从新条令看我军以人为本新理念
解放军新共同条令增加海军空军阅兵式
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https://www.360docs.net/doc/6312730275.html, 2010年06月10日 14:17 法制晚报
新条令附录内容图文并茂地标注了军人的四类发型，男军人的发型分为刚健型(平头)、青年型(一边倒)、奔放型(小分头)、稳健型(背头)。
资料图：中国海军新型驱逐舰亮相海上阅兵式。中新社发宋吉河摄
新修订共同条令下周全军实行旨在提高战斗力本报专访著名军队管理学专家王安陆海空立体式阅兵写进“军法”
6月15日起，新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)即将在全军实行。
这本被军内专家称为“军事百科全书”，被部队官兵称为“红宝书”的三大条令究竟是什么，对军人对军队的意义何在，此次修改又有哪些新的特点？
本报专访了著名军队管理学家、军事科学院研究员王安少将。他在上世纪90
年代担任《纪律条令》修订组组长，对共同条令历史演变，时代革新有专项研究。
真实面目
军人发型都严格规定
“共同条令被我们称为红宝书。”一位军人这样描述共同条令。这是一语双关，记者看到的共同条令是一本类似新华字典大小的红色书，皮质封面，小巧轻便，方便阅读。
平日里我们所看到的军人，从他们的着装举止、起居生活、作风纪律等所有的一切都能在这本书里找到答案。
比如军人的发型，附录内容图文并茂地标注了军人的四类发型，男军人的发型分为刚健型(平头)、青年型(一边倒)、奔放型(小分头)、稳健型(背头)。
“这是军事百科全书”，王安的案头放了本此次共同条令的修改草案，十六开，很厚，让人肃然起敬。
军事法典“流入”军人血液
“凡军，制必先定，军内条令在美国被称为军内的‘圣经’，在俄罗斯被称为‘军中之舵’，在我国被称为军事法典。”王安用了很形象的比喻来描述军内条令在军中的崇高的地位。
“这本红宝书的权威性在于，军内条令的执行决定了要培养什么样的军队，建立什么样的军人。”王安说，“而对军内条令贯彻执行最根本的目的是为了提高军
队的战斗力，让官兵想打仗，敢打仗，会打仗，打胜仗，成为威武之师，文明之师，胜利之师。”
新条令依旧保留了军队的生活习惯的规定，严格执行共同条令的各项规定潜移默化地影响着官兵的行为举止，使其刻进骨子里，成为血液的一部分。
修改特点
军官礼服结婚时可以穿
共同条令以立法的形式规定了军队战备、训练、工作、生活秩序方面最基本的行为规范。军队的正规化建设主要是执行共同条令来落实的。
随着时代的发展，形势的变化，军委总部历时近3年，多易其稿，对共同条令进行修订完善，以适应新形势下的发展变化。“此次修改亮点多、发展多。具有创新性、时代性，把新理论、新经验、新举措用法的形式固定下来。”王安对此次修改版本做了如上阐述。
王安介绍，此次修改在内务条令方面增加了关于礼服、常服、作训防护服的内容，这是为了适应07式军服的着装需要。还特别规定了军官除了可以在国家庆典、外事活动中穿礼服外，结婚时也可以穿，还可以与家人合影。在装备日常管理章节增加新装备的管理内容。
心理管理也写入条令
此外，健康管理、心理管理也是写入内务条令。条令在旅(团)医院(卫生队)院长(队长)职责中增加了组织指导全旅(团)开展健康教育与卫生保健、心理卫生工作，定期进行身体和心理健康状况评估。“这体现了以人为本的思想，不但关心物质生活，还关心文化生活。”
随着近年来，我军对外交往的机会增多，在与军外人员的交往章节中增加了一些新内容。“近年来我军参加维和行动、联合军演，对外互访的机会越来越多，这就有必要对在这些场合的军人行为进行规范。”
第十九章常见事故防范则是首次进入内务条令。“这体现了新安全观、大安全观、综合安全观和安全发展观四大理念。
阅兵格式增海空两兵种
军队的安全关系着国家安全，在新时期有很多新的特点，比如信息安全，当下网络、手机使用频率特别高，因此针对性地增加了细节规定。同时，军队是国家应急力量体系的主要力量之一。
在纪律条令中有一项最能体现与时俱进的内容，奖励制度进行了进一步完善，设置了勋章、奖章、纪念章三个体系，加大了精神奖励的力度。同时，在纪律条令中还取消了取消士官资格的处分，这体现了军官与士官平等的原则。
2009年，我军先后举行了海军阅兵、国庆阅兵以及空军阅兵，而这些成功的经验在此次新版共同条令中也得到了体现，队列条令中在阅兵章节，对从陆地阅兵，海上阅兵、码头阅兵、空中阅兵进行了规范。“以前我们只有陆地阅兵，在去年经历过海上阅兵、空中阅兵，形成立体发展格式。”王安说。
此外，新时期内部队主要依靠徒步行军的模式发生了改变，因此在队列条令中专门规定了分队乘坐汽车、火车、舰(船)艇和飞机的动作要领。
遵守条令
记者进门体验军中之法
“条令条令，条条是法”，这是王安将军对共同条令的精辟总结，军人的天职是服从，对共同条令的执行尤其是如此。有些情况我们常常看到，却不明白为什么，当我们再看到这些情况的时候，会明白这是军人在履行“军中之法”。
记者与王将军见面就亲身体验了一把“军中之法”。电话联系的时候，王将军问记者有没有和主管宣传部门联系，并特别交代要带着证件过来。
当记者到达他所在部队的小区时，门口警卫首先和他电话联系进行确认后才允许进入，这些都可以在共同条令中找到答案。
潜伏中弹不能喊叫包扎
邱少云的英雄故事传颂了几十年，他为了不暴露目标，始终趴在烈火中，纹丝不动，直至光荣牺牲。上过朝鲜战场的王安说，抗美援朝期间类似邱少云的英雄事迹有很多。
“有次我军对美方开展了大型潜伏战，在敌方阵营前进行潜伏，在潜伏期敌人向潜伏区打了几发炮弹，当时有30多名同志受伤，他们就坚持着继续潜伏，最后我军成功消灭敌人7800多人。”这是根据战场纪律条令规定，在潜伏期发生中弹事故，不能发出任何声响，不能喊叫，不能包扎。
一个在新华门站岗的战士，好几年没回家，父亲从家乡来看他。当时他正在执勤期间，看到父亲从新华门前走过，可他却不能喊也不能叫，只能眼睁睁看着父亲过去。
王安讲述了一个故事来说明条令面前人人平等。在上世纪50年代的时候，有位大将要找彭德怀元帅汇报工作。按照内务条令规定，进入首长室前，应当喊“报告”，得到允许后再进入。
当时这位大将没有喊报告，直接就推门进入了。彭元帅当即让他出去，重新按照规定来做。“看上去这是一个很小的细节，但却并不小，这关系到军队内部关系，如果不严格执行就无法形成战斗力。”王安解释。
背景资料
共同条令是我军颁发最早、修改次数最多的条令，其于二十世纪三十年代有了雏形，五十年代形成基本体系，在接下来的历史长河中不断修改完善，这个过程同时也是军队法制化建设的长期过程。
共同条令中，纪律条令诞生最早。我军第一部纪律条令，即《中国工农红军纪律条例(草案)》，于1930年10月正式颁发全军施行。
截至此次最新修改，纪律条令已经有16个版本。1936年8月颁布的《中国工农红军暂行内务条例》，是我军第一部内务建设的法规。截至此次最新修改，先后进行了12次修改。
1951年1月，第一部《队列条令》颁布全军施行。至此，我军共同条令的体系形成，部队正规化建设有了基本的法规依据。从上世纪体系形成开始到现在，随着形势的发展，共同条令共进行了10次修改。
新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》(统称共同条令)已发布全军施行。为帮助广大官兵理解掌握新一代共同条令的精神实质和基本内容，全面抓好学习贯彻，本报记者采访了总参谋部有关部门负责人。
从新条令看我军依法治军新要求
问：新中国成立以来，我军共同条令已修订多次。请谈谈这次修订有何重要意义？
答：新中国成立以来，根据形势任务发展变化，我军已近10次修订共同条令。每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势新要求，使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。这次修订，全面贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，坚持依法治军、从严治军，突出科学管理，着力解决部队建设与管理中存在的突出问题。新条令的发布施行，是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措，是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果，是我军正规化建设的一件大事，标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。
问：请您介绍一下此次修订共同条令的过程。
答：共同条令，是我军的重要法规。修订共同条令，必须科学、慎重、稳妥、严谨。根据2007年度军委立法计划，专门成立了全军修订共同条令领导小组。在领导小组的领导下，总参军务部和军事科学院军队建设研究部，会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务，历时3年多，共收集汇编各类参考资料1000多万字，赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研，组织官兵座谈80多次，撰写专题研究报告26份、约17万字，两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案，4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见，多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证，先后30多次易稿。在整个修订过程中，军委、总部领导多次作出重要指示，对一些重要内容进行了认真审核把关。可以说，新条令凝聚了全军的智慧。
从新条令看我军从严治军新举措
问：移动电话和国际互联网的使用，是部队管理面临的新情况新问题。请您谈谈新条令对此是如何规范的？
答：新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求，但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性，以“双十条禁令”的形式，对官兵使用移动电
话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。比如，新条令规定军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施，严格控制移动电话的使用与管理；因工作需要确需使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并报所在单位司令机关备案；严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话；严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话等等。
问：换发07式服装，对军人的着装、仪容提出了更严格的要求。请谈谈新条令对此作了哪些规范？
答：军人着装，一直是《内务条令》规范的重要内容。新条令根据07式服装着装的特点要求，在《07式服装着装暂行规定》和原《内务条令》“着装”一节的基础上，增设了“军人着装”一章，下设“着装的基本要求”、“礼服”、“常服”、“作训防护服”4节，明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。同时，对军人仪容也作出了更为严格的规范，比如，明确规定：“着军服在室外应当戴军帽”，“军人非因公外出应当着便服；军级以上机关，院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服”等等。
从新条令看我军改革发展新成果
问：新条令是如何体现培育当代革命军人核心价值观的？
答：主要体现在五个方面：一是将胡主席关于大力培育当代革命军人核心价值观的重要思想写入《内务条令》总则，使其成为我军内务建设的一项重要任务；二是增加了“新兵入伍、学员入校，必须学唱军歌；国庆节、建军节等重大节日组织集会，应当奏唱军歌”的规定，使唱军歌成为条令的硬性规定；三是增设了晋升(授予)军衔、授枪等仪式，拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道；四是增写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步”的动作要领，使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加规范、严肃和庄重；五是明确了部(分)队在组织战前动员、授装、纪念等活动时，也可以组织宣誓，使军人宣誓成为当代革命军人核心价值观的一种制度化、经常化的培育形式。
问：新条令对我军奖励制度作了修改。请简要介绍一下这方面的情况。
答：这次条令修订着眼解决我军现行奖励制度遇到的新矛盾新问题，广泛吸收部队奖励工作成功经验，借鉴地方和外军有益做法，重点对与形势任务不相适应的内容进行了调整、充实和完善，进一步丰富了奖励形式，增加了附加奖励内容，规范了个人奖励条件，使我军奖励制度更加适应新形势、体现新要求、符合新实际。比如，增设了国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命、执行作战和重大任务等
5类纪念章，把军地一些重要表彰纳入个人奖励条件等等。关于具体的实施办法，尤其是一些政策的执行时间把握等，涉及官兵切身利益，需要进一步研究论证后予以明确。
问：新形势下我军部队编制、武器装备、军服式样等的发展变化，对军事法规产生了重要影响。请谈谈新条令是如何适应这些发展变化的？
答：目前，我军编制序列中传统意义上的步兵已经很少，取而代之的是摩托化步兵或装甲步兵；旧式轻武器如半自动步枪等逐渐被淘汰，新式轻武器不断列装；部队机动方式由公路机动为主转变为公路、铁路、海上和空中等机动方式有机结合；全军统一换发了07式军服等等。新条令积极适应这些发展变化，对一些已经过时的称谓如“步兵班”、“军士”等进行了修改；删除了半自动步枪手的操枪要领，同时增写了95式自动步枪手、95式班用机枪手的操枪要领；在“分队乘坐汽车”的基础上，增加了分队乘坐火车、舰(船)艇、飞机的动作要领等等。
从新条令看我军以人为本新理念
问：部队官兵反映，新条令的很多细节充满了对官兵的关心关爱。请您谈谈这方面的情况？
答：以人为本，是科学发展观的核心，是我军重要的建军治军理念。新条令在深入贯彻从严治军方针的同时，认真落实了以人为本理念。比如，为防中暑、防冻伤，新条令规定：在炎热季节，应当适当控制人员的活动量，在确保完成任务的前提下，尽量缩短在烈日下的活动时间；行军、训练、作业和劳动时，应当保证饮水供应，适量饮用淡盐水；室内或者车、船内，应当保持通风。在严寒条件下训练、执勤、施工，应当准备御寒的被装和防冻药品，教育所属人员保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，加强手、脚、耳、鼻的防护，行军、训练、作业、劳动休息时不得静立或者坐卧过久，必要时缩短室外警戒执勤人员每次执勤时间。
问：新条令为何在排长、班长职责中增加心理疏导内容？
答：胡主席在党的十七大报告中指出，要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化。军人既是军队成员，也是社会成员，经历着社会转型和军事变革的双重变化，特别是在训练强度不断加大和多样化军事任务日益繁重的情况下，部分官兵因心理承受力较弱或者心理困扰长期得不到疏导化解，容易产生心理障碍、心理失控甚至心理疾病。因此，新条令在排长、班长职责中增写了掌握人员心理状况、做好心理疏导工作的内容。
问：新条令为什么增加了士官留营住宿的规定？
答：新的士官制度改革方案实施后，中、高级士官编配数量明显增多，加之高级士官家属可以随军，四总部《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》适当放宽了士官在驻地找对象结婚的年龄限制，士官留营住宿成为部队管理面临的一个非常现实的问题。为体现从严治军与以人为本的有机结合，在反复征求部队意见建议的基础上，参照军官留营住宿规定，新条令对士官留营住宿作出了明确规范。
从新条令看我军科学管理新实践
问：请谈谈新条令是如何体现科学管理思想的？
答：一是在《内务条令》中增写了“实施科学管理”的内容。这是我军首次将科学管理作为贯彻依法治军、从严治军方针的重要方法写进共同条令，为部队实施科学管理提供了法规依据。二是积极引进先进适用的管理方法、技术和手段。如增写了“心理卫生”、“心理测试”、“心理疏导”等管理理念和方法，并强调运用现代技术手段加强哨位的设施设备建设。三是对原条令中比较模糊的概念进行了细化。如将擅离部队或者无故逾假不归处分条件中的“时间较短”、“时间较长”、“时间过长”，分别修改为“7日以内”、“累计8日以上15日以内”、“累计16日以上”。四是坚持求真务实，努力提高管理效益。如将原条令关于车辆调整哨“由1至2名士兵担任”(通常1人负责指挥，1人负责敬礼)的规定，修改为“通常由1人担任”，“必要时可以增设游动调整哨，协助调整指挥”。
问：新条令对“与军外人员交往”规定有何修改？
答：随着社会及军队的发展尤其是新世纪新阶段我军历史使命的拓展，军队单位和人员在训练、演习、工作、生活和执行多样化军事任务中，与地方和外军接触的机会日益增多，形式日益多样。新条令从加强管理、规范行为、净化交往的角度，对军队单位和人员开展军民共建活动、担负迎外任务、参加中外联合军事演习、接受新闻媒体采访、出国(境)、参与处置突发事件、消费娱乐以及在国际互联网上浏览和发布信息等，作出了明确规范。
问：处分是维护纪律的重要手段，必须与形势任务的发展变化相适应。请谈谈新条令对处分规定作了哪些修改？
答：针对个别单位在实施“除名”处分时存在的突出问题，新条令缩小了“除名”的适用范围，细化了“除名”的条件、程序、权限和移交事项；为与党纪处分批准权限相协调，新条令适当下调了对军官、文职干部部分处分项目的批准权限；根据士官管理的新特点新要求，新条令把“士官留用察看”作为维护纪律的一种特
殊措施；依据近年来军委、总部制定的关于严格纪律的有关规定，新条令增加了对出租、出售军车号牌，在干部选拔任用、士官选取、征接兵工作中以权谋私等违纪行为的处分条件。
从新条令看我军安全发展新规范
问：我军有专门的《安全条例》，为何还要在新一代共同条令中规范安全管理问题？
答：安全管理是军队建设的一项综合性、经常性工作。2008年发布的《安全条例》对安全管理的要求、内容、程序、方法等作出了全面规范，但未涉及常见事故防范的具体内容。为进一步牢固树立和认真落实安全发展理念，增强安全管理制度的系统性、针对性和操作性，实现与《安全条例》的有机衔接，新的《内务条令》总则规定：“中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，加强安全建设，完善安全管理机制，预防各类事故，突出防范重大安全问题，保证人员和装备、财产安全，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。同时，充实完善了常见事故防范内容，增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定。
问：针对军事训练和执行多样化军事任务中的新情况新问题，新条令明确了哪些新的规定和要求？
答：新条令关于这方面的规定和要求比较多。比如，随着我军军事训练转变步伐的不断加快，部队每年都要组织大量具有实战背景的实兵、实装、实弹、实爆演习，新条令为此增写了“误击误炸事故防范”一节，要求使用管理武器装备的人员，必须遵守武器装备技术规范、操作规程和训练协同计划。其中的“复杂电磁环境实弹发射必须科学设计干扰强度”，就是防止发生误击误炸事故的一项必要规范。再比如，随着我军远程机动能力的提高，动用运输机、直升机日益频繁，新条令明确规定：“严禁无关人员搭乘飞机(直升机)”、“严禁以飞行训练为借口擅自安排飞机(直升机)执行其他任务”；在车辆乘载安全规定中明确：“不得使用罐车、挂车、平板车等非载人车辆乘载人员”、“严禁人员和货物混载”等等。
始终坚持以人为本
始终坚持以人为本 科学发展观揭示的是关于发展的普遍规律,它不仅对社会发展具有重要的指导意义,而且对个人的发展也具有重要的指导意义。科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”的理念,对个人的发展更具深刻内涵和指导价值。 一、以人为本,体现了个人发展的解放要求 李世民说过:“为政之要,惟在得人。”毛泽东说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”邓小平也说过:“中国的事情能不能办好,关键在人。”科学发展观的“以人为本”,就是将人作为经济社会发展的根本目的和核心动力,努力形成各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。 (一)作为社会群体的组织,坚持以人为本,就是要努力释放人的潜力、迸发人的活力。 众所周知,人是历史的创造者,是生产力中最活跃、最革命的因素,但同时,人也是社会中的人,人的发展离不开社会群体的制约和影响。社会群体,包括各级政府、企事业单位和各类集体组织。贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,社会群体是主体。从社会组织的角度来看,坚持以人为本,一是要有制度保障。制度是一种行为规范,具有约束性和指导性。各类社会组织应该制定符合个人利益、价值和追求的方针政
策、适应个人成长和发展的规章制度,以正确的方针政策、规章制度,正视人的地位,发挥人的作用,满足人的利益,体现人的权利,重视人的价值,维护人的尊严,珍惜人的生命,激发人的追求,从而来引导、规范、保障个人的全面发展。二是要有环境氛围。大力宣传先进个人的事迹、自学成才的典型、全民创业的模范,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切人才的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。 (二)作为社会个体的个人,坚持以人为本,就是要努力发挥自我的主观能动性。 内因决定外因,坚持“以人为本”,从个人来讲,我以为必须要充分发挥个人的主观能动性。一是要树立正确理想。凡人皆有理想,或为官一任,或腰缠万贯,或哺桃育李,或养蚕栽桑,不一而足。理想无高尚与低贱之分,但有正确和错误之别。作为个人,要树立正确的理想,以促进个人发展和社会进步为标尺,并努力为实现理想而终生奋斗。二是要珍惜工作岗位。在“就业是民生之本”、“就业是对人的尊重”的今天,岗位显得尤其重要。人生岗位三百六十行,但只有珍惜并付之努力,才能行行出状元。我们周边有许多人,对自己的岗位并不珍惜,没有履职尽责,甚至失责渎职,可是当失去岗位时,他才扼腕痛惜,实为憾事。在工作中,既不因岗位平凡而
安全管理工作要坚持以人为本
安全管理工作要坚持以人为本 翟不理 南煤集团南庄公司
安全管理工作要坚持以人为本 以“安全发展，国泰民安”为主题的第5个“全国安全生产月”活动的开展过程中，我们抓安全生产管理始终突出以人为本的特点，以亲情为切入点。随着社会的发展进步，以人为本的思想逐渐深入人心，以人为本已成为管理工作的一项基本原则。安全生产管理更应如此。 我国大量的事故调查分析表明，绝大多数安全事故都是由“三违”引起的，这说明在我国现阶段的安全生产实践中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。因此，要充分认识目前部分企业干部职工安全意识淡薄、安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，全面落实“以人为本、安全第一”的指导方针。 煤矿生产，安全为天。我认为，作为煤矿企业，要从以下三个方面来理解和贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想。 以人为本，安全第一，是安全管理的总方针。安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，安全知识和操作技能如何，直接作用于安全生产工作，决定着企业安全生产工作的成败。因此，要实现企业的安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节，贯彻“以人为本，安全第一”的方针。企业各级管理者，要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键的环节就是要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”的文章。
以人为本，提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患---思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以贯彻煤矿“三大规程”和公司倡导的“三大体系”为主要内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，为煤矿企业的安全生产奠定坚实的基础。 以人为本，营造良好的企业安全文化氛围，是安全管理的核心所在。“环境造就人”，要充分认识企业文化对员工潜移默化的引导作用。良好的企业安全文化，不仅可以感化人的思想、影响人的行为、提高全员安全素质，更是企业发展的内在驱动力，是企业实现安全生产的有力保证。因此，企业各级管理者要从创建企业安全管理长效机制的
以人为本的管理理念
以人为本管理理念 姓名：魏秀梅 日期：2018-05-12 我个人认为一个公司是否有竞争力, 则看公司是否有一套适合市场规则, 系统化的企业治理架构, 注重员工自身价值以及员工未来发展的人本管理理念, 必须进行系统化的改造工程,其中以人为主体的组织再造工程在每个公司都显得尤为迫切。因此, 把以人为本的管理摆到议事日程上,是公司在管理理念上又一新的飞跃。人本管理即以人为导向的管理思维, 尊重和欣赏自己的员工, 是实施人本管理的基础条件。人本管理实际上就是严格管理和感情投资。 观点:一、制度化管理是人本管理的前提要素 公司制度是保证大部分人群为了达成一个共同的目标随着团队的不断状大变化和外界竞争环境的不断变化而不断创新、完善。从有人类以来, 不管是原始社会还是现代社会, 只要有人类居住的地放, 不管是独居或群体生活都一直沿有着规则(如:独处一偶,不喜欢别人侵占自己的领土。群居有着共同的食物分配、作息、分工等规则)。如没有制度化、规则化的约束则相应失去人性。大部分人不敢触犯法律, 是因为都怕被惩罚。因此, 制度化严格管理是人本管理的前提条件。 观点：二、尊重人性
在组织中对人的评价必须通过相关层次的沟通, 以共同的价值观和论理评价只能达成大部分的共识。 观点：三、共同价值观是组织理论的基础:双赢价值观双赢价值观实际上是在共同价值取向中, 取得公司与个人长期发展的契合点。据此引伸到公司专业服务为您做得更好经营理念, 不仅对公司, 对个人从长远利益和效应上,都是企业和个人间的双赢。因此,引导员工从专业上发展,给员工个人发展空间是企业育人、留人的必要手段。 观点：四、对事物看法的不同,对人的评价也不同 事物的存在是客观的, 但人们对事物的认知存在着差异, 每个人不同的个人成长历程及周围环境,决定认识客观事物的差异,不同的人会有不同的认知。 观点：五、理解人才能管活人 要确实承认认知的差异, 忽略认识的差异是造成沟通以及管理失效的最根本原因。理解人就是善于调动、发挥个人的才能,激发其最大的发展潜能为公司所用。当然, 以人为本的管理理念一直都是各国学术界、各公司管理层研究的的主题。因为, 企业管理之说归根结底是管人, 不管是对财务管理、销售管理、生产管理、资材管理、品质管理等及所有的工作都是人在计划、推动、监督、改善,都需具有不同差异性的个人进行管理, 所以管理就是管人之说并不为过。美国行政学家西蒙曾说:从广义上讲,一切行政都是人事行政,因为行政所研讨的,就是人的关系和行为。而
论亚里士多德的法治观
论亚里士多德的法治观 亚里士多德（Aristotle,BC384—BC323）是古希腊著名的思想家、哲学家、政治学家和百科全书式的大学者，被恩格斯称为古希腊学者中?最博学的人物?。他的代表作之一《政治学》是西方政治学和法学的奠基之作，在该书中，他关于法律问题的论述对西方法律思想产生了深远的影响。 一、城邦、政体与法律 亚里士多德的法律观与城邦观是连结在一起的。最好的城邦是行于中庸的城邦，最好的法律也应该是权衡中道的法律。法律?应该是促成全邦人民都能进于正义和善德的永久制度。?法律的作用与城邦的目的是同一的。 亚里士多德认为，法律决定于政体，根据政体而制定。法律是政体宗旨的体现，政体的好坏决定了法律的好坏。他说：?符合于正宗政体所制定的法律就一定合乎正义，而符合于变态或乖戾的政体所制定的法律就不合乎正义。? 当亚里士多德把法律与城邦、政体的目的联系在一起的时候，我们可以看出亚里士多德把法律当作手段和工具。但是，这也体现了他对法律的目的的一种价值判断。法律的目的和国家的目的在一定意义上是同一的，但是法律与国家毕竟不是同一事物，它们的目的也有所不同。与马克思主义认为法律的目的是保护统治阶级所期望的社会秩序的实证观点相比，亚里士多德的法律目的论明显具有理想主义色彩。 二、正义论的法律观 正义与法律的关系是亚里士多德法律思想的核心。亚里士多德的法律概念与正义概念是联系在一起的，而他的正义观念又与平等观念密不可分。在亚里士多德那里，平等分为?数量相等?和?比值相等?。?‘数量相等’的意义是你所得到的相同事物在
数目和容量上与他人所得者相等，‘比值相等’的意义是根据各人的真价值，按比例分配与之相衡称的事物。?亚里士多德认为，?现在的人们大家都承认政治权利的分配应该按照各人的价值为之分配这个原则是合乎绝对的正义的。?可见，人人平等不是正义，不同的人应该享有不等的权利才是正义的。亚里士多德提出了分配正义（distributive justice）与矫正正义（corrective justice）的著名二分法。分配正义根据接受者的功绩来分发荣誉和奖励，矫正正义不考虑当事人的地位，只要一个人对另一个人造成了损害，就要从损害者所得好处中拿出一部分去弥补受损者，不管好人犯法还是坏人犯法，都应该受到惩罚。亚里士多德还提出了自然正义（natural justice）与习惯正义（conventional justice）的划分。 亚里士多德认为，法律本身是正义的体现，?要使事物合于正义（公平），须有毫无偏私的权衡，而法律恰恰是这样一个中道的权衡?。法律的目的就是正义，法律?应该是促成全邦人民都能进于正义和善德的永久制度。?在亚里士多德看来，法律就是没有人类感情偏见的、与所有美德共存的道德力量的外在表现。而判断良法恶法的根本标准就在于是否合乎正义。 可以说亚里士多德的正义论的法律观是法律伦理学的源头。他的老师柏拉图的正义观最早体现了道德和法律的不同特性，提出了道德正义高于法律正义，正义是指导立法的原则。亚里士多德也认为自然法高于人定法，但他不是简单的比较孰高孰低，而是把明确的把正义作为法律的目的，并进而把正义作为批判法律好坏的标准，明确指出了实行法治的前提在于法是良法。亚里士多德视正义为城邦的原则，由正义衍生法律，确定了法律以正义为价值目标。从亚里士多德正义论的法律观到西塞罗的自然法理论，再到古典自然法学派、新自然法学派，正义与法律的关系是西方法律思想史的一个基本问题。亚里士多德正义论的法律观之
浅谈“以人为本,安全发展”(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈“以人为本,安全发展”(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈“以人为本,安全发展”(新版) 随着国家经济发展，人民的生活水平的提高，安全已是每个人的最基本需求之一。而人是建设、生产过程中最活跃的要素，是安全生产的直接参与者，做好安全生产，本身就是在保障人身安全与健康、财产不受损失。“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。”所以，要做好安全发展，必须做到“以人为本”。 现代安全管理的理念，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他利益发生冲突时，要无条件地服从保障人身安全与健康。所以，在安全管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、
运作、推动和实施。 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中的人与机械设备、环境、物料的和谐，达到安全生产的目标。所以要实现安全生产，就要挖掘员工在安全管理和生产上的主观能动作用，必须强化“以人为本”的安全生产管理理念： 安全生产管理的基本对象是企业员工。实现企业的安全生产，并不在于机器设备，而在于员工拥有的知识、才能和技巧以及员工对企业的责任感。只有依靠人的力量，把所有员工纳入到统一的安全管理中，才能保证安全目标的实现。这可通过加强企业的文化建设，培养员工的认同感和归属感，从而树立起做好安全工作的责任感，形成做好安全工作的凝聚力和向心力。企业制定的安全管理规定和规章制度是必须的，但必须充分考虑人的因素，因为人是有思想、有感情的高级动物。如果企业管理没有人性化，只是一味地强迫职工去执行，就容易使员工对企业没有认同感，在生产建设中无
始终坚持以人为本
三一文库（https://www.360docs.net/doc/6312730275.html,）/总结报告/心得体会 始终坚持以人为本 科学发展观揭示的是关于发展的普遍规律,它不仅对社会发展具有重要的指导意义,而且对个人的发展也具有重要的指导意义。科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”的理念,对个人的发展更具深刻内涵和指导价值。 一、以人为本,体现了个人发展的解放要求 李世民说过:“为政之要,惟在得人。”毛泽东说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”邓小平也说过:“中国的事情能不能办好,关键在人。”科学发展观的“以人为本”,就是将人作为经济社会发展的根本目的和核心动力,努力形成各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。 (一)作为社会群体的组织,坚持以人为本,就是要努力释放人的潜力、迸发人的活力。 众所周知,人是历史的创造者,是生产力中最活跃、最革命的因素,但同时,人也是社会中的人,人的发展离不开社会群体的制约和影响。社会群体,包括各级政府、企事业单位和各类集体组织。贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,社会群体是主体。从社会组织的角度来看,坚持以人为本,一是要有制度保障。制度是一
种行为规范,具有约束性和指导性。各类社会组织应该制定符合个人利益、价值和追求的方针政策、适应个人成长和发展的规章制度,以正确的方针政策、规章制度,正视人的地位,发挥人的作用,满足人的利益,体现人的权利,重视人的价值,维护人的尊严,珍惜人的生命,激发人的追求,从而来引导、规范、保障个人的全面发展。二是要有环境氛围。大力宣传先进个人的事迹、自学成才的典型、全民创业的模范,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切人才的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。 (二)作为社会个体的个人,坚持以人为本,就是要努力发挥自我的主观能动性。 内因决定外因,坚持“以人为本”,从个人来讲,我以为必须要充分发挥个人的主观能动性。一是要树立正确理想。凡人皆有理想,或为官一任,或腰缠万贯,或哺桃育李,或养蚕栽桑,不一而足。理想无高尚与低贱之分,但有正确和错误之别。作为个人,要树立正确的理想,以促进个人发展和社会进步为标尺,并努力为实现理想而终生奋斗。二是要珍惜工作岗位。在“就业是民生之本”、“就业是对人的尊重”的今天,岗位显得尤其重要。人生岗位三百六十行,但只有珍惜并付之努力,才能行行出状元。我们周边有许多人,对自己的岗位并不珍惜,没有履职尽责,甚至失责渎职,可是当失去岗位时,他才扼腕痛惜,实为憾事。在工作中,既不因岗位平凡而自卑,也不因岗位显赫而忘形,爱岗敬业,坚守
企业管理应如何坚持以人为本
企业管理应如何坚持以人为本 人本主义即以人为本,是现代企业管理的精华和主题,"坚持以人为本,树立 全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,对指导现代企业管理观念的创新,树立以人为本的企业管理理念具有重大的理论和实践意义。 企业文化的精髓即以人为本,企业即人,文化是魂。人是振兴企业的关键,组织中的人的活力,决定群体的成败。企业管理要以人为核心,一切为了员工、一切尊重员工、一切依靠员工,努力开发员工的潜能,激发员工的积极性、主动性和创造性,提升员工素质,实现员工的全面发展。从而实现以人的发展带动企业发展,以企业发展促进人的发展,打造具有强大凝聚力和向心力的现代企业。 一个企业要想在竞争机制中立于不败之地,靠的是先进的企业文化。海尔、诺基亚、联想、海信等国内外知名企业,无不把"以人为本、客户至上”的企业文化理念渗透到企业生产管理的各个环节之中,核心价值观是服务客户,为顾客创造价值,尊重顾客和员工,提倡团队精神,不断学习创新。红星家具集团就是秉承了这种文化价值观,积极创建学习型企业,他们强调快乐学习,倡导互动学习,成果分享,让知识和技能最大限度地在公司里流动,共享学习的快乐。企业文化管理中,他们倡导"公司的员工,就是公司的顾客”的员工顾客观,"对员工的事业负责,对员工的生命负责”的员工观,注重员工的品德修养和品格的塑造,激发员工的内在动力,促进员工自觉地发挥内在潜能来发展企业。这样,人在企业中的地位和作用被肯定了,人的价值被发现了,从而人力资源得到了开发和利用。 办好企业靠什么？靠我们自己,靠我们公司的管理者和全体员工。企业文化的本质就是以先进文化再造人的素质、开发人的潜能、激发人的创造力,是管理科学的飞跃和升华。在相同的物质资源条件下,甚至实力对比悬殊的企业,由于企业文化优劣的不同,小企业可以吃掉大企业,实力弱的企业可以打败貌似强大的企业,落后的可以后来居上。人才是企业兴盛之基、发展之本。把合适的人放在合适的岗位上才能发挥出不可估量的潜能。实践证明青藏铁路之所以取得了辉煌的业绩,归根结底就是坚持以人为本,围绕关心人、理解人、爱护人开展企业文化建设,培养了"挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神。日本松下有句名言："生产出合格产品之前,先培养出合格的人。”那么如何培养出一支战斗力强、高素质的队伍呢？ 首先要用企业精神武装员工,鼓舞员工斗志,提供精神支柱和动力源泉。要用企业精神鼓舞士气,激励斗志;要用企业精神凝聚力量,攻坚克难,打造团队精神;要用企业精神打造品牌,拓展市场,提升企业核心竞争力;要用企业精神建设队伍、创佳绩,推进做强做大企业的进程;要用企业精神,优化资源配置,培育专业竞争优势,占领市场制高点;要用企业精神落实科学发展观,推进企业持续健康稳定发展。半个多世纪以来,我们中铁建这支兵改工队伍为了国家富强和人民幸福,逢山凿路,
浅析以人为本的管理理念
学生毕业论文 题目浅析社区以人为本的管理理念姓名 学号 学习形式 层次 专业 函授站（分院） 指导老师
摘要 现代管理的着眼点已经从对物的管理转变为对人的管理,以人为本已成为现代管理的灵魂。那么要想在管理活动中做到以人为本,必须要让管理中的人乃至全社会的人都要转变理念,抛弃过去那种落后的“以物为本”的管理理念,树立起“人的因素第一”、“尊重知识”与“尊重人才”的观念,追求人的全面发展的先进的以人为本的管理理念。 关键词：管理；以人为本；人本管理 Abstract The focus of modern management has moved from the management of things into people management, people-oriented management has become a modern soul. So in the management of activities in order to be people-oriented, must make the management of people and society who must change their philosophy, the kind of abandon the past behind "object-oriented" management philosophy, establish a "human factor first"," respect for knowledge "and" respect people "concept, the pursuit of the comprehensive development of advanced people-oriented management philosophy. Keywords: management; people-oriented; human management
论以人为本
论“以人为本” 摘要： 自从我们党提出以人为本这个概念以来,以人为本成为了学术界研究的一个热点问题。学术界主要从以人为本提出的缘由、以人为本的科学内涵、以人为本提出的现实意义以及以人为本的实现途径等方面进行了论述。但以人为本”不仅是科学发展观的核心理念，而且是现代教育的价值取向。本文主要在科学发展观视域下，对高校如何合理把握这一理念及其教育意义的方面进行论述。 关键词：以人为本教育理念教育意义 正文： 一，以人为本的基本内涵 以人为本的科学内涵需要从两个方面来把握。 首先是“人”这个概念。“人”在哲学上，常常和两个东西相对，一个是神，一个是物，人是相对于神和物而言的。因此，提出以人为本，要么是相对于以神为本，要么是相对于以物为本。大致说来，西方早期的人本思想，主要是相对于神本思想，主张用人性反对神性，用人权反对神权，强调把人的价值放到首位。中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。《论语》记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。在现代社会，无论是西方还是中国，作为一种发展观，人本思想都主要是相对于物本思想而提出来的。 其次是“本”这个概念。“本”在哲学上可以有两种理解，一种是世界的“本原”，一种是事物的“根本”。以人为本的本，不是“本原”的本，是“根本”的本，它与“末”相对。以人为本，是哲学价值论概念，不是哲学本体论概念。提出以人为本，不是要回答什么是世界的本原，人、神、物之间，谁产生谁，谁是第一性、谁是第二性的问题，而是要回答在我们生活的这个世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注。以人为本，就是说，与神、与物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能舍本求末。我们大家所熟悉的“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，以及“学校教育，学生为本”等，都是从“根本”这个意义上理解和使用“本”这个概念的。 胡锦涛指出：“坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这就说明，我们党提出的以人为本，其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。马克思主义的科学社会主义，从本质上讲是以人为目的的，是以人类的彻底解放为目标的。马克思主义把促进每一个人的自由而全面的发展作为建设社会主义新社会的本质要求，正如《共产党宣言》中所明确规定的，未来的共产主义社会将是一个“自由人的联合体”。 二，以人为本与现代大学教育理念 （一）对“以人为本”教育理念的解读 现代大学“以人为本”的教育理念是对传统的人本主义教育理念的继承。早在古希腊时期就提出了“人本自由”的命题。文艺复兴时期，崇尚个人、解放个性的思想成为人本主义教育家改革教育、解放儿童的思想动力。18 世纪，启蒙思想家倡导“自由教育”。19 世纪大学校长纽曼和洪堡认为大学必须尊重人的自身发展，坚持自由教育。1998 年10 月，联合国教科文组织明确提出“以学生为中心”的新视角和新模式，国家和高等院校的决策者应
以人为本搞好企业安全文化建设(2021)
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 以人为本搞好企业安全文化建设 (2021)
以人为本搞好企业安全文化建设(2021)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 由于建设和谐社会的要求，安全生产文化显得尤为重要。我们必须花大力气抓好安全文化建设。笔者认为，安全文化建设应以人为本，并体现时代文化的特点。 领导重视，是搞好安全文化的关键。在现实生产和生活中，有些人认为，安全文化建设的效果不如经济效益那么明显，甚至有的重经济建设轻安全文化建设，重经济效益轻安全文化作用。鉴于这些实际问题，企业的领导必须要克服麻痹思想，树立以人为本的思想，以职工的安全为根本，树立安全文化就是生产力的理念，把安全文化建设列入领导工作、企业发展的议事日程，切实抓好企业安全文化建设，以安全文化促进企业的健康发展。 以人为本，营造企业安全文化的良好氛围。安全文化在企业建设和发展中起着潜移默化的作用。但要使安全文化发挥其应有的作用，必须立足于以人为本，搞好安全文化建设。现在，不少企业的安全文化都比较注意体现以人为本的思想。“如高兴高兴上班，快快乐乐回
坚持以人为本 始终把最广大人民的根本利益放在第一位
坚持以人为本始终把最广大人民的根 本利益放在第一位 党的十六大和十六届三中全会确定全面建设小康社会的战略目标，同时也确立了树立科学发展观的指导方针。保持和谐稳定的社会环境，不仅是可持续发展的重要内容和具体体现，而且是可持续发展的前提和基础。省委李源潮书记指出，重视解决改革发展稳定中不协调的突出问题，多做暖人心稳人心得人心的工作是落实科学发展观的重要举措之一。用科学发展观来指导我们的实践，推动我们的工作，就要求我们必须正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革与发展中的各种利益关系，促进经济社会和人的全面发展。 一、人民内部矛盾的类型、产生原因和特点分析当前，我区经济社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，从经济运行的现状看，发展后劲明显增强，已基本具备快速发展的条件。稳定是发展和改革的基本保证，没有稳定的政治环境和社会环境，一切无从谈起。在目前形势下，我们要抓住机遇，发挥优势，千方百计加快发展，就必须保持社会的长期稳定。正确处理人民内部矛盾是维护社会稳定重要的工作内容。从新区成立以来信访统计情况来看，我区群众到区集访共计307批5290人次，到市集访99批2490人次，到省集访21批643人次，因人民内部矛盾引发的群体性事
件已经成为影响我区社会稳定的突出问题。群众集访反映的问题主要集中在：解除劳动合同后职工的经济补偿款问题，土地被征用农民安置、就业问题，经济纠纷及农村土地承包纠纷问题，困难企业职工和困难群体就业再就业问题，法院判决案件执行等问题；重组、改制及破产企业职工基本生活保障等问题；基层干部的廉政建设和作风问题，以及历史遗留问题等等。新时期人民内部矛盾表现形式多种多样，最突出和激烈的形式是群体性事件，呈现出五多特点：一是发生数量多，具有复杂性。表现在：导致矛盾纠纷的因素越来越多，涉及人员成分越来越复杂，矛盾纠纷触及的层次越来越深，不平等主体间的矛盾纠纷越来越多。二是串联行为多，具有延展性。表现在：因同样因素或性质引发的矛盾纠纷易产生连锁反映，处置不慎易产生共鸣，从而引发群体性、区域性事件。三是重复上访多，具有反复性。一些人对已产生的矛盾纠纷抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的心理，反复上访，越级上访，特别是个案的重复访、缠访对企事业单位和国家机关的正常生产工作秩序造成了严重影响。四是激烈方式多，具有尖锐性。为达个人目的，有些矛盾纠纷当事人往往采取过激行为，堵桥堵路堵门甚至极个别还采取自杀进行威胁，酿成严重后果，造成严重的社会影响。五是策划预谋多，具有对抗性。随着公民组织自我维权意识的增强，维权手段不断翻新。群体性、区域性矛盾纠纷往往
坚持以人为本的管理理念(杨洪)
坚持以人为本的管理理念，推进学校民主管理 宜四中工会 杨洪 美国教育家约翰?杜威（John Dewey ）认为，“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”学校“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。” 学校民主管理的本质就是教师民主参与管理，教师民主参与决策，是以发挥教师主人翁地位为基础，以权责利统一为前提，与校长负责、党组织监督保证相联系的，教师参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种学校管理制度。它本质上是广大的教师与学校党政领导真诚沟通、相互合作和分权的过程。在政治上体现广大教师当家作主的地位；在职能上发挥教师参政议政，对学校工作实现民主监督与民主决策的作用。 推进学校民主管理，实施“以人为本”的教育管理理念以成为大家的共识。学校是围绕“人”而开展工作的，其重要性是不言而喻的。“以人为本”关键在于尊重人，在管理过程中，人是最活跃、最积极、起决定作用的因素。只有充分理解人、尊重人，建立有效的激励机制，调动人的主观能动性，开发人的潜在能力，以人的发展为本，并且将人的发展与学校的发展紧密捆绑在一起。 一、 以人为本教育管理理念选择 国际21世纪教育委员会在题为《教育——财富蕴藏其中》报告中强调指出，要把人作为发展中心，“人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标……应该使每个人都能发展、发挥和加强自己的创造潜力，也应有助于挖掘出隐藏在我们每个人身上的财富。”强调人本思想，树立以人为本的教育价值观，这也是现代教育理念的核心内容。而以人为本的教育观念，不仅要体现在学校的办学理念、教育方法之中，更要体现在学校的管理理念与管理方式上， 体现在学校建设的整
《社会主义法治理念的基本内涵》(2)——执法为民
2【社会主义法治理念】《社会主义法治理念的基本内涵》（2）——执法为民 一、执法为民是社会主义法治的本质特征 （一）执法为民是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民宗旨的必然要求 科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。执法机关是党领导下的国家政权机关，执法工作是实现党执政使命的重要工作。执法为民是“三个代表”重要思想和科学发展观对执法工作的根本要求。 （二）执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现 我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”与这一宪法原则相呼应，宪法第27条明确要求，一切国家机关和国家工作人员必须“努力为人民服务”，国家权力从人民而来，就应当对人民负责、受人民监督、为人民服务。执法机关是国家机关的组成部分，执法机关的权力同样属于人民。执法为民是人民主权的必然要求，也是人民民主的具体体现。 （三）执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的根本保证 执法为民理念的提出，直接而响亮地回答了执法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”，以及“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题，鲜明地指出了我国法治建设的社会主义性质，其生命力就在于人民性。执法活动只有符合人民的意志、满足人民的要求、保护人民的权利，才
能实现我国社会主义法治建设的根本价值。执法为民为我国法治建设的方向和目标作了最简单却最为科学的概括，对于法治建设始终保持正确的政治方向，具有重要的意义。 二、执法为民的基本内涵 （一）以人为本 以人为本——是科学发展观的核心，是执法为民的本质要求。只有深刻理解以人为本的精神实质和科学内涵，才能切实做到执法为民。 以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本。执法工作中坚持以人为本，就是要尊重人的法律主体地位，坚持把人作为执法工作的最高价值取向，突出人在执法中的地位和作用，强调尊重人、理解人、关心人，切实把维护人民群众的合法权益，作为执法工作的出发点和归宿。以人为本，落实到执法工作中，就是要坚持目的观和方法论的统一，即坚持执法为了人民，执法依靠人民。一切为了人民是执法目的，一切依靠人民是执法方式，只有把两者结合起来，才能真正做到以人为本。 （二）保障人权 保障人权——是执法为民的重要内容。执法机关必须牢固树立宪法观念和法律观念，严格遵守法律．切实尊重和保障人权。 尊重和保障人权，不仅是执法为民的应有之义，而且是执法为民的起码标准。我国宪法规定，国家尊重和保障人权。这是我们党和国家的庄严承诺，也是执法机关应当遵守的基本原则。 社会主义执法工作首先要维护最广大人民群众的根本利益，反映到人权领域，就要维护人民群众的生存权和发展权。执法工作中尊重和
11月19号作业：树立以人为本的安全观1.doc
11月19号作业：树立以人为本的安全观1 今天是 11月19号星期六 你距离国考还有8天 成功是个过程，不是一个结果，你现在努力以后总会有回报，不仅仅是这次国考。 你是真的生活了三百多天，还是只生活了一天，却重复了三百多次？ 每天坚持锻炼半小时，希望各位能坚持下来，不管是不是为了考试 我什么也不多说了，安心复习是关键。 要求： 1．小班群同志：一是整理昨晚第25次录音，这个录音我觉得很好，二是把你整理的录音笔记从1-25次放在一个压缩包发在小班群共享， 好处一是方便自己回顾复习，二是供别人参考借鉴。你整理了几次 就整理到第几次。没有整理完的看其他同志的。有继续加入小班群
的同志，可以联系我，我们不仅仅为了这次国考。 2．普通群的同志的作业是背诵默写，今天的文章也是我当初背诵，默写，对着镜子连续背了三遍的好文章，希望各位能珍惜。 树立以人为本的安全观 春节将至，我们切莫对安全放松警惕。“魔鬼就在细节中”，思想上的一时疏忽，工作中的丝毫大意，都有可能酿成惊天大祸。岁末年初，历来是安全事故多发期。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。 重特大事故在岁末年初频发，这其中的原因值得我们深思。 为遏制矿难频发势头，中央出台了许多文件。然而，一方面是国务院红头文件三令五申、明确指示，另一方面却是企业置若罔闻、我行我素。作为全省安全质量标准化建设“明星矿”的东风煤矿矿长，竟然不了解中央下发的重要文件，简直匪夷所思。国有大矿尚且如此，小煤窑更让人担忧。 政府部门执法不严格、监管不扎实、责任不到位，也是事故频发的重要原因之一。官煤勾结，官员入股，权钱交易使个别监管者放弃了自己的责任与使命。 分析安全事故的原因，我们不难发现，不少安全事故的发生不是思想不重视，而是制度没落实；不是监管不到位，而是利益驱动使然；不是天灾，而是人祸。这种在生产中只看到利润看不到职工，只看到金钱看不到生命，只见物不见人的观念，与时势
坚持以人为本_打造企业文化.
坚持以人为本_打造企业文化 人本主义即以人为本, 是现代企业管理的精华和主题," 坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观, 对指导现代企业管理观念的创新, 树立以人为本的企业管理理念具有重大的理论和实践意义。 企业文化的精髓即以人为本, 企业即人, 文化是魂。人是振兴企业的关键, 组织中的人的活力, 决定群体的成败。企业管理要以人为核心, 一切为了员工、一切尊重员工、一切依靠员工, 努力开发员工的潜能, 激发员工的积极性、主动性和创造性, 提升员工素质, 实现员工的全面发展。从而实现以人的发展带动企业发展, 以企业发展促进人的发展, 打造具有强大凝聚力和向心力的现代企业。 一个企业要想在竞争机制中立于不败之地, 靠的是先进的企业文化。海尔、诺基亚、联想、海信等国内外知名企业, 无不把" 以人为本、客户至上”的企业文化理念渗透到企业生产管理的各个环节之中, 核心价值观是服务客户, 为顾客创造价值, 尊重顾客和员工, 提倡团队精神, 不断学习创新。红星家具集团就是秉承了这种文化价值观, 积极创建学习型企业, 他们强调快乐学习, 倡导互动学习, 成果分享, 让知识和技能最大限度地在公司里流动, 共享学习的快乐。企业文化管理中, 他们倡导" 公司的员工, 就是公司的顾客”的员工顾 客观," 对员工的事业负责, 对员工的生命负责”的员工观, 注重员工的品德修养和品格的塑造, 激发员工的内在动力, 促进员工自觉地发挥内在潜能来发展企业。这样, 人在企业中的地位和作用被肯定了, 人的价值被发现了, 从而人力资源得到了开发和利用。 办好企业靠什么？靠我们自己, 靠我们公司的管理者和全体员工。企业文化的本质就是以先进文化再造人的素质、开发人的潜能、激发人的创造力, 是管理科学的飞跃和升华。在相同的物质资源条件下, 甚至实力对比悬殊的企业, 由于企业文化优劣的不同, 小企业可以吃掉大企业, 实力弱的企业可以打败貌似强大的企业, 落后的可以后来居上。人才是企业兴盛之基、发展之本。把合适的人放在合适的岗位上
2坚持以人为本,实现企业和员工共同发展
坚持以人为本，实现企业和员工共同发展——浅谈新形势下移动企业员工思想政治工作 中国移动湖南公司XX分公司城区营销中心 内容摘要：本文针对当前移动企业转型时期特征，系统阐述了以人为本、创新思想政治工作对实现企业员工思想和谐、改善企业经营管理、发挥思想政治工作生命线作用的重要性和紧迫性，结合移动企业实际情况，提出必须采取多种有效措施，积极化解当前企业内部矛盾，充分发挥思想政治工作在构建和谐企业中的重要作用，为企业改革发展保驾护航。 【关键词】移动企业、思想政治工作、以人为本 通信企业在经历了四次大规模重组后，新格局已经逐步形成。随着本行业的不断饱和、互联网企业对运营商的冲击日趋明显以及行业内愈演愈烈的竞争形势，导致移动企业的整体经济效益呈下滑趋势，但在物质生活不断丰富的当今社会，高压的工作环境与不高的收入水平，使得通信企业员工思想上出现了较大波动，不少员工出现了跃跃欲试的心态，“另谋高就”的现象在移动企业现已不是新鲜事。以人为本，是科学发展观的核心，是促进企业和谐发展的关键，为
员工着想，从此角度出发开展思想政治工作，才能真正实现企业与员工共同发展。因此，本文结合当地企业实际，对移动企业的员工思想政治工作进行分析，并提出了如何解决新形势下企业员工思想政治的方案，为解决这一社会现象提出有效的途径。 一、新形势下移动企业员工思想政治工作的重要意义 伴随社会主义市场经济体制的改革、完善，近年来，通信企业获得前所未有的发展契机，规模越来越大，员工越来越多，特别是第四次电信重组后，通信企业实现了质和量的飞速发展，而随之带来的是员工对企业管理的诸多不适应，员工在思想观念、工作模式、企业经营机制、薪酬感知度等方面的矛盾、问题也越来越突出，不可避免地对企业的健康发展产生很多的阻力与干扰，要想彻底解决移动企业中的这些问题，妥善处理好这些企业中的矛盾，成功克服员工给企业发展带来的阻力和干扰，就必须有意识地强化企业的思想政治工作。今年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，通信企业作为国企改革的焦点，基层员工较为关心企业未来的路将如何走，在如今国有企业改革发展的关键时期，做好员工的思想政治工作就显得尤为重要，只有准确了解员工思想动态，做好思想工作，使员工在认识上与公司决策层保持高度一致，才能形成企业“心往一处想、劲往一处使”良好局面。
企业应树立“以人为本”的理念.
企业应树立“以人为本”的理念 “以人为本”作为企业文化的核心，是社会和历史进步的成果，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标宝贵的精神财富。在现代社会之中，企业的成功很大程度上取决于企业文化建设战略，研究和倡导“以人为本”的企业文化，具有重大的现实意义。 一、“以人为本”的具体含义及现实意义 最早提出“以人为本”思想，并见于典籍的是中国春秋战国时期齐国的管子，他在中国封建社会初期表现出对人的价值和作用重视的思想应该说有积极意义。怎样理解人，按照马克思主义的观点，“以人为本”其出发点是现实的人，“是从事活动的，进行物质生产的，因而是在一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下能动地表现自己的”人。就企业来说，就是在生产力和生产关系的运动中，创造物质财富，推动生产力和社会发展的从事物质实践活动的员工。 既然如此，“以人为本”就是企业把人当作是企业发展的最根本条件，把人才真正视为企业的无形财富。就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要，一种追求和目的。这种理念思想内涵深刻，具有很大的现实意义。 首先，树立以人为本的理念，要把增进每个人的利益作为评价和衡量企业界的制度、规范各项发展措施的标准。对于企业来说，人的全面发展应该理解为一个整体，应该是企业对人的潜在才能的发展、对人的个性的发挥、对人的整体素质的优化提供一个良好的平台，正如马克思说过的“个人的全面发展，只有到了外部世界对个人才能的实际发展所起的推动作用为个人本身所驾驭的时候，才不再是理想、职责等等，这也正是共产主义者所向往的”。以人为本的企业文化，把培养具有丰富创造性的人作为企业管理理念的核心，企业员工素质的全面发展将是企业最具竞争力的因素。 其次，增强企业的竞争力，把“客户价值”的概念融入企业管理中，正是以人为本企业文化的内容。把“客户价值”植入每一个员工心中，以此激励员工的创新行为，增强员工的责任心，把员工的切身利益与企业的利益、客户的利益紧密地结合起来，企业就会充满活力，就会越来越体现出“以人为本”的企业文化的价值。 二、倡导企业文化理念的关键是做到“以人为本” 提倡以人为本的企业文化，是因为这样的文化对企业的发展有重要的价值。在市场经济条件下，以人为本的企业文化价值，主要体现在员工素质的全面发展和客户信誉的全面提高两个方面。从根本上说这是提高企业竞争力，增
浅谈企业管理中的以人为本
浅谈企业管理中的以人为本 内容摘要：以人为本的管理理念是前沿的企业管理理论。管理中由重物到重人，是管理哲学上的跃迁，它表明人们认识到人是管理中最根本的因素，一切管理都必须依靠人，而且还认识到一切管理活动最终目标也是为了人，为了人更好的生存和发展。我国企业开始注重培育企业价值观、塑造企业精神，力求以企业文化凝聚人、引导人，结合人的发展与企业发展进行命运共同体的建设，增强职工作为主人翁的责任感、紧迫感和光荣感，激发和调动员工的工作主动性、积极性和创造性，改善职工的工作环境和生活环境，注意承担企业的社会责任等等。在企业营运中以人为中心开展各项活动，实行以人为本管理。论文结合有关文献对企业以人为本管理的历史与现状进行了归纳，重点说明了我国企业在实施以人为本的管理中存在的问题并结合以人为本管理的内涵、基本特征，和企业实施以人为本管理应坚持的基本原则，探讨了企业实施以人为本管理的理论模式和基本途径。 关键词：企业管理；以人为本；对策 一、以人为本管理思想概述 （一）以人为本管理思想的渊源 在我国丰富的传统文化资源中，很早就有以人为本的说法。这种以人为本是古代哲人和圣明君主意识到民众力量的一种理论反映。具体形式有：一、用以人为本反对“以神权为本”，如孔子曰：“未能事人，焉能事鬼？”；二、用“以民为本”反对“以君为本”，孟子明确阐述了人民、国家、统治阶级三者的关系。他说：“民为贵，社稷次之，君为轻”； 三、人为天地万物之尊。当然，中国古代文化中的人本思想主要是从手段意义上来讲的，仅仅是把人当作实现和维护统治阶级统治的工具。古代一些圣贤和开明君主在一定意义上意识到，民众对于成就霸业和维护统治具有决定性的力量。而今天我们讲“以人为本”的“人”是真正大写的人。我国古代政治统治和管理中的人本思想是我们宝贵的精神遗产，它映现着中华民族的人本主义精神，构成了企业以人为本管理的思想渊源。 （二）以人为本管理的含义 企业中的以人为本管理即人本管理，主要包含以下三层涵义：第一，把人的因素当作企业管理的首要因素和本质；第二，通过以人为本管理活动，以尽可能少的消耗获取尽可能多的产出的实践，来锻炼人、提高和完善人的意志、品格、智力、体力等，使人获得超越生存需要的全面而自由的发展，即以人为本管理是以人为目的的管理，即以谋求人的全