创建全国文明城市工作方案及预案

2017 创建全国文明城市工作方案及预案

2017创建全国文明城市工作方案及预案

为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，精品

文档，超值下载

结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：

一、指导思想

坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业

服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场

所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等

工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社

会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保

高水平通过国家文明城市检查验收。

二、工作机制

本次创城在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行条块结合、以块为主的工作机制，领导小组下设

办公室作为综合协调部门。条上由城管办、执法

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中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责

业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人

为直接责任人 ;块上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。

三、工作目标

通过集中开展创城活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓

厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查 2017 创建全国文明城市工作方案及预案。主要做好以下几个方面的工作：

(一) 深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发

布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、讲文明树新风公益广告、尊德守礼提示牌的制作

和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张

贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观2017创建全国文明城市工作方案及预案。进一步加强对居

民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度

(二 )全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明

礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监

督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横

穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使

广大市民逐步养成良好的文明习惯2017 创建全国文

明城市工作方案及预案。深入社区开展文明示范活动，

在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。

(三 )加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实

责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，

做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理

档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络

文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全

国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。

(四 )突出重点，集中整治。结合创城活动，以创建优

美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整

治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等六乱现象

进行整治。落实门前五包责任制，加强对马路市场

的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是

整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、

乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现

象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市

场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除

四害防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，

证照齐全、亮证经营 2017创建全国文明城市工作方案

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及预案。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚

决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡

查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路

路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口

破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城

环境整治与为民、便民行动结合起来。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导 2017 创建全国文明城市工作方案及预案。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一

年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届两委会的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道创城工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。

(二 )落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社

区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行

目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证

措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结

合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限

内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门

要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。

(三 )严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合

迎检工作的进程，街道创城领导小组将建立督促检查、

跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工

作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促

相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工

作成果 2017 创建全国文明城市工作方案及预案每天下

午 4 点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的

问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成

时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。创城工作

考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、

社区的年终考核。延伸阅读：

2017创建全国文明城市工作计划

为扎实推进全国文明城市创建工作，进一步巩固创建

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成果，全面提升安全生产意识，优化经济社会发展环境，根据《益阳市创建全国文明城市任务分工方案》

和市创文办的工作要求，结合我局工作实际，特制订

20xx 年工作规划。

一、指导思想

坚持以党的 xx 大大、 x 届六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局，充分调动广大安监系统

工作人员参与创建工作的积极性、主动性和创造性，

严格履行安全监管工作职责，全面推动我市创建全国

文明城市顺利开展，为创建全国文明城市提供坚强有

力的安全发展环境。

二、组织领导

1为切实加强对创建工作的组织领导，市安监局成立

创建全国文明城市工作领导小组。

三、工作任务

(一)共性任务

1、加强组织领导。成立创建工作组织领导机构，明确专人负责，确保创建经费 ;将创建工作列入局领导班子重要日事日程，定期召开专题会议研究部署创建工作 ; 及时报送创建工作信息 ;认真落实创建文明城市工作协调组及其办公室交办的各项工作 ;及时规范报送工

作资料。

2、营造创建氛围。通过制作宣传栏、网站专栏、专题

活动等形式，大力营造人人参与创建的浓厚氛围 ;充分利用安全生产短信和信息平台等积极宣传创建活动经验和典型 ;持续开展好讲文明树新风、遵德守礼、创建文明城市公益宣传，使广大干职工 100%知晓创建工作相关内容， 100%知晓社会主义核心价值观内容 2017 创建全国文明城市工作方案及预案。

3、强化学习教育。以培养和践行社会主义核心价值观为核心，严格局党组中心组学习、党建工作三会一课

和干部教育培训等制度，每季度集中学习不少于 1 次，每x 月开展 1 次道德讲堂活动，通过学习教育，让广

大干职工知晓创文知识，坚定理想信念，自觉遵章守

纪 2017创建全国文明城市工作方案及预案。

4、丰富创建活动。积极开展讲文明、树新风、文明单

位创建、文明家庭创建活动 ;积极参与扶贫帮困、社会

捐赠、无偿献血活动 ;积极开展综合治理，确保单位全

年无社会治安案件、重大安全生产事故、群体性上访

等影响社会治安和稳定的事件发生;开展典型评选，充分挖掘和整理局在精心履职、道德风尚、善行义举等

方面的典型人物和做法，积极报送和推介先进典型

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2017创建全国文明城市工作方案及预案end#

5、推进志愿服务。健全机制，完善登记，多措并举深入开展岗位学雷锋活动，鼓励广大干部职工积极参与三关爱 (即关爱他人、关爱社会、关爱自然 )和文明城市我建设志愿服务活动，推进志愿服务活动常态化2017创建全国文明城市工作方案及预案。志愿者注册人数不少于单位人数的 60%以上，全年开展志愿服务活动不少于6 次。

6、开展未成年人服务。明确专人负责未成年人日常教育管理工作，积极参与构建社会、学校、家庭三结合

教育网络建设，积极组织干职工未成年子女开展健康

向上的文体活动，实现未成年子女无违法犯罪行为。(二)个性任务

1220xx年，全市安全生产工作要以全国、全省安全生产电视电话会议和市委经济工作会议精神为指导，紧

扣安全监管执法年和夯实基础年两条主线，一手严监

管执法，一手强基层基础，努力减少一般事故，严控

较大事故，确保全年不发生重大及以上事故，保持全

市安全生产形势持续稳定向好。主要开展好以下活动：1、将安全生（文物局迎中秋、庆国庆主题活动实施方案及预案）产纳入市委市政府重要议事日程。全年提请市委、市政府分别召开 4 次常委会、 4 次常务会

议研究安全生产。

根据工作任务，每季度召开一次全市安全生产工作会

议。

2、加强安全生产监管执法工作。一是厘清安全生产行

政执法责任。建立安全生产行政执法责任清单，厘清

上级安监部门与下级安监部门，安监部门与其他负有

安全监管职责部门之间安全监管执法职责边界，依法

划分监管执法事权。二是开展安全监管执法年活动。

根据省、市安全监管执法年活动统一部署，积极组织

相关活动，推动全市各级各有关部门强化监管执法，

推动行业领域安全监管执法有法必依、执法必严，着

力推进执法重心下移，建立健全监管执法体制机制。

三是落实安全生产计划执法。认真制定年度执法计划，组织开展分层级、分类别、全对接行政执法。全面推行

执法软件，建立监管执法全过程记录制度，实行安全生

产行政执法痕迹化监管。建立健全执法部门对企业和下

级部门随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双

随机抽查机制，完善四不两直执法检查方式。3、打牢

安全生产基层基础工作。一是开展企业安全生产标准

化建设。认真执行国家标准和行业标准，督促

企业加强安全生产标准化建设，促进安全生产标准化

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创建提质扩面增量 2017 创建全国文明城市工作方案

及预案。着力打造一批安全生产行业示范标杆企业，

实现规模以上企业安全管理、操作行为、设备设施、

作业环境标准化。二是加强安全生产示范创建。继续

开展安全生产示范建设，在增加创建面的同时注重创

建质量，适当提高示范创建的经费投入。20xx 年争创2-3 个省级示范乡镇， 3-4 个市级示范乡镇，支持和推

动赫山区争创省级示范区。三是提高乡镇安全监管能力。按照省市文件要求，完善体制机制，强化人、财、物保障，提升基层安全监管与行政执法能力，有力推进县乡安全生产监管工作。创新落实相关政策，理顺乡镇 (街

道 )安全监管体制，打通安全监管最后一公里。四是强

化安全生产宣传教育培训工作。以百日安保专项行动、安全监管执法年和安全生产月活动为重点，加大主流媒体对安全生产宣传力度，在全社会打造良好的安全生产文化氛围 2017 创建全国文明城市工作方案及预案。落

实政府、企业两个主体培训责任。认真组织一期乡镇监管机构负责人培训，五期高危行业专业知识培训，继续组织开展企业主要负责人、管理人员安全生产知识培训和安全生产特种作业人员培训与考核，督促企业开展新员工培训，老员工复训，落实安全生产培训到位。

4、突出安全生产隐患治理和打非治违工作。一是推行

重大隐患挂牌督办制度。实行市、县、乡三级隐患挂牌

督办制度，每半年各区县 (市)和市直部门上报一次重大

隐患挂牌督办报告，由市级领导对上报的重大隐

患进行挂牌督办。二是深化重点行业领域专项整治。

非煤矿山行业继续开展尾矿库、矿井通风与提升、露

天矿山一面墙等专项整治 ;危险化学品行业继续抓好易燃

易爆危化品企业、动火等特殊作业，以及醇基燃料危化

品非法行为专项整治 ;烟花爆竹行业继续抓好高危产品流

向登记，防雷、放静电等安全设施，以及 1.1 级工房建

筑结构专项整治 ;工贸等行业继续抓好粉尘防爆、涉氨制

冷液氨使用、有限空间作业安全整治 ;

在赫山、资阳两区试点推行液化气钢瓶数字化管理;

突出烟花爆竹、交通运输、人员密集场所、建筑工地、油气和危化品五大行业领域，开展百日安保专项行动 ;

抓好建筑施工、交通运输、水上交通、消防、特种设备、校车、油气管道、农机、河道采砂等重点行业领

域专项整治。三是严厉打击非法违法行为。突出煤矿、

非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、粉尘防爆、建筑施工、道路交通、水上交通、校车、人员密集

场所和劳动密集型企业消防安全等行业或领域，

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集中开展打非治违专项行动，查处非法违法行为。四

是落实黑名单制度管理。完善煤矿、非煤矿山、烟花

爆竹、危险化学品、工贸行业等企业安全生产违法行

为信息库建设，如实记录企业的安全生产违法行为信

息。坚持黑名单制度和非法违法行为曝光制度。

四、工作措施

(一 )加强领导。全局要把创建全国文明城市工作作为

一项重点来抓，依据创建方案，各施其责，认真落实。领导干部要身先示范，积极指导和督促分管科室和单位

按时按质完成工作任务 2017 创建全国文明城市工作方案

及预案。领导小组办公室要结合工作实际，明确各阶段

活动安排和责任，采取措施逐一组织落实。各科室和二

级机构负责人作为直接责任人，负责做好

本科室本单位的创建工作。

(二 )加强协调领导小组办公室要加强对活动的组织协

调，实行专人负责制，要定期召开创建工作会议，及

时掌握情况并有效解决存在问题。各科室、二级机构

要加强沟通联系，有序精心落实活动要求。

(三 )加强督查。将创建工作纳入年度目标考核内容，

领导小组办公室要会同局纪检监察室加大督导检查工

作力度。要建立健全活动台帐，认真做好活动图文资

料的整理建档、新闻编发和情况上报等事宜。

阅读拓展：

1232017年教育局创建全国文明城市工作方案

根据全市创建全国文明城市工作会议精神和《滨州市

创建全国文明城市工作实施方案 (2017-2020年)》(滨文明委〔 2017〕3 号)要求，为圆满完成市教育局承担的创建全国文明城市工作的分解任务，经研究决定，特制定实施方案如下。

一、指导思想和总体目标

认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工

作的部署要求，全面完成分解到市教育局的各项任务

目标，为滨州市创建全国文明城市工作作出应有的贡献。

二、任务分解和方法步骤

(一)任务分解

根据《滨州市创建全国文明城市工作实施方案(2017-2020年)》(滨文明委〔2017〕3 号)文件要求，市教育局需要承担的任务主要有：一是未成年人思想道

德建设工作测评，包括 5 大项 16 小项具体任务 ;二是创建全国文明城市工作任务中的深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化中国特色社会主义和中国梦学习教育、培育和践行社会主义核心价值

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观、推进诚信建设制度化、我们的节日主题活动、公

民权益维护、国民教育、义务教育均衡发展、人均教

育经费支出、以城带乡联动发展、创建文明单位等14项具体任务。涉及市教育局办公室、市政府督导室，

市教研室、市电教馆、政策法规科、计财科、人事科、

机关党委、基础教育科、体卫艺科、职业教育与成人

教科、教师教育科、安全教育科、勤管站等 14 个科室。

(二)方法步骤

根据《滨州市创建全国文明城市工作实施方案(2017-2020年)》工作安排，市教育局创建全国文明城市活动

分为三个阶段：

1.规划部署，全面启动阶段 (2017年)。召开市教育局创

建全国文明城市工作动员会，成立市教育局创建全国文

明城市工作领导小组，领导小组办公室设在基础教育科。出台《滨州市教育局创建全国文明城市工作实施方案》，对照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思

想道德建设工作测评体系》进一步分解细化工作任务，

明确工作标准，落实主体责任，确保工作有

序推进。将各项任务目标分解到各有关科室，并明确

完成时限、工作要求和责任人。

2.重点突破，深入推进阶段 (20xx 年)2017创建全国文

明城市工作方案及预案。一是有效落实创建任务。根据

《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道

德建设工作测评体系》的要求，对创建工作的重点、难

点问题和薄弱环节，采取有力措施，有效落实。针对未

成年人思想道德建设工作测评中爱国主义教育基地和公

益性文化设施比较少，场所不够明确、没有地市级未成

年人心理健康辅导站等问题制定阶段性目标及推进措施，使创建标准得到有效落实。二是积极开展创建活动。根

据《全国文明城市测评体系》标准，围绕市文明办重点

工作安排，围绕培育和践行社会主义核心价值观教育，

组织开展好各项主题活动。进一步加强未成年人思想道

德建设工作 2017 创建全国文明城市工作方案及预案。

全面落实中小学德育工作的首要地位，贯彻落实国家、省、市素质教育政策规定，规范办学行为，减轻学生课

业负担，全面推进素质教育。按照国家课程方案开全开

好德育课程，丰富德育内容，把社会主义核心价值体系

纳入教育教学全过程。结合德育活动，增强德育实效，

开展各类主题教育实践活动，通过科技节、艺术节、体

育节等活动推动校园文化活动。积极构建家庭、社会、

学校三结合的未成年人思想道德网络建设，为未成年人

健康成长创造良好的校园环境和外部环境。大力推进社

会主义核心

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价值观进教材、进课堂、尽头脑。加强宣传，让社会

主义核心价值观教育入脑入心。通过各种渠道，加大

对中小学师生进行社会主义核心价值体系重要性和必

要性的宣传教育。扎实开展好我市青少年校外实践教

育活动 2017创建全国文明城市工作方案及预案。积极

推进滨州市青少年示范性综合实践基地项目申报和建

设工作，建设我市省级青少年示范性综合实践基地，

完善中小学生社会实践活动机制。认真做好中小学生

心理健康教育工作，在主管部门的协调统筹下，积极

筹建全市未成年人校外心理健康辅导站，基本运用网

络、电话、授课等多种形式开展教育引导活动。加强

未成年人心理健康教育阵地建设，全市绝大多数学校

都建立心理咨询室。加强心理健康教育队伍建设，力

争每个学校都有一名以上心理学专业教师，逐步形成

持证上岗制度，建成一支专业化的稳定的心理健康教

育教师队伍。加强心理健康教育课程建设和课堂教学，

开展国家、省市级心理健康教育特色学校评选。

1234三、工作要求

(一 )提高认识，加强领导。创建全国文明城市，是市

委、市政府的重大决策部署，是建设生态、美丽、幸

福新滨州的有效载体。全局上下提高认识，高度重视，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，把创建工

作摆上重要议事日程，纳入当前中心工作 2017创建全国文明城市工作方案及预案。为切实加强组织领导，经研究决定，成立滨州市教育局创建全国文明城市工作领导小组 (见附件 1)。各有关科室分别确定一名具体

工作联系人，狠抓落实 2017创建全国文明城市工作方案及预案。

(二)认真准备，抓好结合。一是各有关科室要根据《滨州市教育局创建全国文明城市工作方案》的要求，妥

善处理好抓业务工作和抓创建工作的关系，既要各司

其责，各负其责，又要协同作战，认真准备，不等不靠、不推不让，积极主动地完成好各项任务目标。二

是做好承担的测评任务和日常工作的结合文章，抓创新，出亮点，求实效。

(三)强化督查，严格考核2017 创建全国文明城市工作方案及预案。局领导小组办公室将通过随机抽查、档

案材料提交审核和调度会议等形式，对各有关科室工

作进展情况进行督查，并将督查结果纳入科室的年精品文档，超值下载

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