“问题青少年”教育管理的若干思考

加强“问题青少年”教育管理的若干思考

青少年是祖国的未来，民族的希望。然而由于家庭教育的缺失缺位，学校教育的偏差以及社会负面影响等多种因素，一些青少年的心理、行为出现偏常，有的甚至出现违法犯罪行为，这类游荡于犯罪边缘的青少年我们不妨暂且称之为“问题青少年”。从中国青少年犯罪研究会的统计数字表明，目前青少年犯罪总数已占全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五六岁少年犯罪又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上，而实施犯罪的青少年绝大多数往往是“问题青少年”。“问题青少年”的快速增长已引起了社会的广泛关注，已成为当前的一个社会问题。

一、“问题青少年”走上违法犯罪的现状与特点

近年来，青少年违法犯罪持续上升，低龄化趋势十分明显。“问题青少年”违法犯罪持续高发的同时，也表现出一些特点和趋势：一是共同犯罪突出，犯罪恶性程度大大增加。青少年违法犯罪以共同作案为主，特别是寻衅滋事、抢劫、盗窃的共同犯罪情况尤为突出，且组织结构一般由未成年人与成年人共同犯罪为主的已逐步演变，犯罪团伙中全部为未成年人的情况在逐渐增加。所涉案件中暴力犯罪更为突出，近年来我市青少年参与故意杀人、强奸、绑架、放火、抢劫等恶性案件大幅度上升，特别是未成年人。有些未成年人犯罪不再单一，涉及数种犯罪，情节更为严重，二是违法犯罪的类型相对集中，以涉财型犯罪为主。从近两年司法机关的统计数字表明，青少年犯罪中实施抢劫、盗窃犯罪的约占70%左右。三是作案手段出现成人化、智能化趋势。一些青少年通过上网进行联络，确定时间、地点、制定方案，共同实施抢劫行为。四是作案动机和目的比较单纯。主要是为了贪图享受和寻

求刺激，如上餐馆吃喝、上发廊洗头、上网聊天等，家庭如不能满足其欲望，他们便“自谋经费”，进行盗窃或是抢劫作案。五是偶发因素比较多。大多数不是辍学在家，就是无固定职业，整日东游西荡，思想空虚，往往为了一己小利或是一时之愤，突发作案。

二、“问题青少年”违法犯罪的成因

1、家庭教育的误区。目前大多数家庭在家教中注重智力培养，缺乏对子女的道德教育，或教育方法不当，有的对孩子态度粗暴，动不动打、骂，有的对孩子失去信心放任不管，忽视孩子的情感需求，往往出现家长与孩子间沟通难，以致一些孩子在自卑和情感冷漠中成长，从小心理形成障碍。有的过于溺爱，使子女养成不良习性，动不动就逃学、离家出走，父母管不了，过早地流入社会。由于未成年人心理不成熟、易冲动、易受外界不良风气影响，易被居心不良的违法犯罪分子所利用，极易走上违法犯罪的道路。而父母离异或父母早亡，家庭结构残缺，未成年人得不到应有的亲情和呵护，也是导致青少年违法犯罪的重要诱因。据统计，我市青少年犯罪中来自单亲家庭的占到60%。此外，父母本身品行不良, 使孩子的成长环境先天不足，也是对子女产生负面作用以致走上违法犯罪道路的一个重要因素。可以说，家庭教育的缺位与失误导致家庭熏陶、教育和感化功能的丧失，是导致“问题青少年”不断增多的主要原因。

2、学校教育的失当。从目前看，还有许多学校没有实现从“应试教育”向素质教育的根本性转变，有些学校的教育和管理还存在着不少问题，在办学方向、治学方法上存在一定程度的偏差。一是片面追求升学率。部分被划分为差生的学生自尊心和自信心受到极大伤害，破罐子破摔，有的滑向违法犯罪的深渊。二是重智商、轻德育的现象依然存在。有的学校只重视智育，

不重视德育教育和法制教育，造成不少学生思想品德“滑坡”。三是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助。多有批评少有鼓励，有的学校和老师甚至对这部分学生采取“放任”式教学，导致部分学生自暴自弃，厌学、逃学、辍学。

3、社会环境的污染。随着拜金主义、享乐主义思想在社会上的蔓延，部分青少年对金钱欲望的渴求也日益膨胀，导致了现实经济能力与欲望的差距逐步拉大，最终使得这部分青少年为了满足其强烈的物质需求而走上了犯罪的道路。另外，渲染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品充斥文化市场，黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象屡禁不止，以及日益普及的网络，由于其强大的诱惑力和存在的负面性，也导致部分青少年泥足深陷，迷失自我，严重侵害了青少年的心理健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。另外，形形色色的娱乐场所如迪厅、KTV厅等的大量出现，为社会上的问题人物提供了一个聚集的场所，经常出入这种场所的青少年很容易被污染、同化。

4、青少年自身素质的不足。随着社会物质生活条件的改善，一些青少年身体生理发育出现早熟现象，而其心理发展滞后，他们缺乏独立处理问题的能力，自我约束力差，法制观念薄弱，又缺乏一定的辨别是非能力，极易受社会不良现象的影响而误入歧途。

5、区域性治安问题仍较为突出。虽然对学校及周边治安秩序开展了多次集中整治，但出现反弹现象仍不容忽视，学校附近美容院、网吧、台球室等仍屡禁不止，针对师生的敲诈勒索、抢劫、伤害等侵害人身财产权利的违法犯罪活动时有发生，给在校青少年营造了不良的社会环境。

三、加强对“问题青少年”教育管理的几点建议

从一定意义上说，青少年违法犯罪的原因同样是“问题青少年”形成的

原因。“问题青少年”和青少年犯罪是一种社会“综合症”，因此治理“问题青少年”必须依靠、调动社会各方面力量，搞好综合治理，才能从根本上预防青少年违法犯罪。目前我市18岁以下未成年人有23.42万人（其中常住人口20.35万人，暂住人口16岁以上、18岁以下的3.07万人），为了让这些未成年人健康成长，同时为了让已经存在问题的青少年重归正途，我们提出以下对策建议：

1、加强青少年思想道德建设，全面提高青少年自身素质。一是要加强和改进学校德育教育。把知识传授与思想道德教育有机结合起来，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。切实关注学生心理健康，进一步完善教师及学生的心理健康教育咨询服务体系。做好“双差生”的教育转化工作，减少和杜绝辍学学生，防止其过早地流入社会，沾染不良习气，形成一个健康向上的校园氛围。二是要发挥共青团和少先队在青少年中的重要作用。以体验教育为基本途径，积极开展健康向上的团队活动。同时要强化团、队中青少年德育辅导员队伍建设。三是要发挥家庭在青少年思想道德建设中的基础作用。首先要广泛宣传、普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立科学的教育观，掌握科学的教育方法，提高教育能力。同时家长在提高自身素质的同时，要遵守道德规范，给子女作出表率。其次，要加强家长对子女的关心和交流。要积极履行对子女的监护职责，及时关注子女的思想动态，对子女思想或行为上的偏差，要合理地给予教育和矫正，充分发挥家庭的第一课堂作用。

2、加强社会综合治理，营造青少年成长的良好环境。组织联合公安、文化、工商等部门，深入持久地开展“扫黄”、“打非”和禁赌斗争。加强文化市场管理，进一步规范出版物市场经营秩序。针对不良网络信息、非法网吧、违法经营电子游戏厅、录像厅和歌舞厅等危害青少年健康成长的突出问

题，开展专项整治行动。同时要大力加强青少年宫等活动阵地的建设，以更多丰富多彩、健康向上的活动吸引青少年，使青少年的各类兴趣得到正确的激发，满足青少年素质全面发展的需要，积极营造适合于青少年健康成长的生活、学习环境。

3、建立青少年违法犯罪预警机制，实行问题青少年“二级管理”。针对我市青少年犯罪形势严峻的状况，要建立青少年违法犯罪预警机制，对“问题青少年”实行“二级管理”，切实预防青少年走上违法犯罪道路。具体实施中，将有轻微违法犯罪行为的问题青少年列为一级教育对象，由专业人员进行心理疏导；将有轻微违纪、长期旷课、打架斗殴、逃学出走等不良行为的问题青少年列为二级教育对象，由学校教师、社区民警、管委会干部、志愿者配合亲属共同对其进行心理疏导和教育，预防“问题青少年”走上违反犯罪道路。建立预警机制，及时采集、了解青少年违法犯罪的新情况、新动向，对影响青少年违法犯罪的各种因素进行分析预测，对青少年犯罪的趋势做出预警报告，逐步建立青少年成长社会环境的评估体系。同时加强对青少年违法犯罪形式的动态研究，及时掌握青少年犯罪的基本特点，把握青少年违法犯罪的变化规律和趋势，针对犯罪因素，不断提出针对性的对策和建议。

4、努力做好“问题青少年”帮教工作。如何使“问题青少年”融入到主流青少年群体又是一个重要工作。因此，可以根据问题青少年的个体特征，采取针对性帮扶。比如对那些学习成绩较差的学生，可以采取与优秀生温馨结对方式，一方面在学业上对其进行帮助，另一方面在集体感上对其融合，使其重树斗志，跟上主流青少年的步伐。对那些“问题青少年”，要像父母对待孩子，医生对待病人，老师对待学生那样，做耐心细致的教育、感化、挽救工作。对待那些主观恶性不深，罪行一般的青少年，适当多判一些缓刑，

放在社会、单位、学校进行改造，可以有效地增强青少年改过自新的信心，减少监管场所“交叉感染”带来的消极后果。同时，有关部门和单位应采取积极措施，广开就业门路，尽量安排这些青少年的就业和培训机会，使他们和普通人一样，正常地融入社会大家庭，找到发挥才能的一席之地。