四川生产制造项目申请报告

四川生产制造项目申请报告

规划设计/投资分析/实施方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“四川生产制造项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx有限责任公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放

置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、

清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵

盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

该灭火剂项目计划总投资2194.65万元，其中：固定资产投资1840.59万元，占项目总投资的83.87%；流动资金354.06万元，占项

目总投资的16.13%。

达产年营业收入2613.00万元，总成本费用1972.56万元，税金

及附加37.81万元，利润总额640.44万元，利税总额766.59万元，

税后净利润480.33万元，达产年纳税总额286.26万元；达产年投资

利润率29.18%，投资利税率34.93%，投资回报率21.89%，全部投资回收期6.07年，提供就业职位38个。

严格遵守国家产业发展政策和地方产业发展规划的原则。项目一定要遵循国家有关相关产业政策，深入进行市场调查，紧密跟踪项目产品市场走势，确保项目具有良好的经济效益和发展前景。项目建设必须依法遵循国家的各项政策、法规和法令，必须完全符合国家产业发展政策、相关行业投资方向及发展规划的具体要求。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于

产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能

化改造，为客户设计开发各种产品生产线。通过持续快速发展，公司

经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。本

公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的

生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、

优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个

国家和地区，深受国内外用户的一致好评。顺应经济新常态，需要公

司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通

过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率

和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展

理念。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能

扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管

理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明

显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才

队伍，提升公司的技术创新能力。公司生产运营过程中，始终坚持以

效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健

全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经

营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产

经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推

进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理

效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断

优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、

新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模

化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善

治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

二、所属行业基本情况

消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。根据国家认监委2014年5月30日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足100家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2001-2003年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过5,000家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。在全球范围内，中国GDP近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步推进。随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不断扩大。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入2214.74万元，同比增长17.92%（336.60万元）。其中，主营业业务灭火剂生产及销售收入为1982.48万元，占营业总收入的89.51%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额578.19万元，较去年同期相比增长140.95万元，增长率32.24%；实现净利润433.64万元，较去年同期相比增长62.12万元，增长率16.72%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、灭火剂项目背景分析

灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主

要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分

为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反

效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生

产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、

消防部队等领域。

干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干

燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂

经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。利用压缩的二氧化碳吹

出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。

碳酸氢钠干粉灭火器适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的

初起火灾；磷酸铵盐干粉灭火器除可用于上述几类火灾外，还可扑救

固体类物质的初起火灾。但都不能扑救金属燃烧火灾。

泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫酸铝和

碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。（平时千

万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种

溶液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。除了两种反应物外，灭火器中还加入了一些发泡剂。打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆

盖在燃烧物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火

的目的。

适用于扑救一般B类火灾，如油制品、油脂等火灾，也可适用于A 类火灾，但不能扑救B类火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质火灾；也不能扑救带电设备及C类和D类火灾。

灭火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。内部的二氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧

的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同

时由于液态二氧化碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，

因此对燃烧物起到一定的冷却作用，也有助于灭火。推车式二氧化碳

灭火器主要由瓶体、器头总成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳灭火剂。

二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳70—90度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁

或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，在室外使

用的，应选择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者

应迅速离开，以防窒息。

清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，阻

燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。

主要用于扑救固体物质火灾，如木材、棉麻、纺织品等的初起火灾。另外，对一些易溶于水的可燃、易燃液体还可起稀释作用；采用

强射流产生的水雾可使可燃、易燃液体产生乳化作用，使液体表面迅

速冷却、可燃蒸汽产生速度下降而达到灭火的目的。

从2019年我国灭火器销售分布来看，气体灭火器市场占比最多，

为52%；其次是水喷淋灭火器占24%；再者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占18%和10%。

二、鼓励中小企业发展

民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。

鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。2016年7月，工业

和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管

理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认

真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企

业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公

有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管

理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小

企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业

家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管

理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才

素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经

营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经

济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。

鼓励专业化发展，引导和支持中小企业针对专门的客户群体或市场，拥有专项技术或生产工艺，使其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，利用自身特色和比较优势，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。《中小企业促进法》完全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻《中小企业促进法》，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以《中小企业促进法》为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽

快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。

三、宏观经济形势分析

我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不

会改变。今年以来，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨

繁重。在全面贯彻十九大精神开局之年，贯彻落实十九大战略部署，

坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境

深刻变化，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。但同时也要看到，当前经济形势充满错综复杂的各种变数，经济运行稳中有变、变

中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

四、灭火剂项目建设必要性分析

灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救

灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生

火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的

火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

灭火器体积小，配置及管理相对简单，操作方便，因而得到了广

泛的应用。随着人们安全意识的逐步提升，灭火器几乎随处可见，在