突发事故处理应急预案

浏阳市太平桥初级中学新建食堂、学生宿舍楼工程

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案

湖南艺城建筑工程有限公司

二0一七年十一月

施工方案报审表

突发事故处理应急预案

一、安全事故事的应急救援

1、建立应急救援人员（包括工程技术人员、专业作业人员、医护人员等），配备必要的应急救援吕材（如：各种绳索、防毒面具、梯子、生命探测仪器、医疗救护器材等），配备应急救援设备（如抢险救援车、紧急通风设备、工程机械、型机具等），并定期组织演练。

2、项目部应当根据建设工程施工特点范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全应急救援预案。

二、应急救援领导小组：

组长：范耸

副组长：彭泽维、彭涛

组员：夏靖、黄欢

火警电话：119 医疗急救：120 报警电话：110

就近医院：浏阳市关口卫生院

三、发生事故及时报告

1、伤亡事故发生后，最先发现事故的人或负伤人员应立即报告领导。企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要真写事故登记表并及时上报。

2、凡发生重伤和重大伤亡事故，发生事故的企业必须立即将事故概况（包括伤亡数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的办法公别报告企业方管部门、行业安全管理部门和当地劳动安全、

公安、人民检察院及工会。

3、对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，群众（职工）没有受到教育不放过于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，有关责任者未受到处罚不放过的（四不放过）原则。

四、发生事故后要迅速抢救伤员并保护好事故现场

1、事故发生后，现场人员不要尺慌失措，要有组织、有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。同进，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要做好标记。因为事故现场是提供有关物件的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，所以要严加保护。要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。

2、清理事故现场应有调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行，不得借口恢复生产，擅自清理现场。

五、组织调查组

1、在接到事故报告后的单位领导人，应立即赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查组开展事故调查工作。

2、发生轻伤和一般重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成调查组，进行调查。

3、发生重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业方管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动安全部门、

公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

4、发生死亡事故和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检查检察派员参加，也还可邀请其他部门的人员和有关技术专家参加调查组，而与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。

六、现场勘查

在伤亡事故发生后，调查组必须要以最快的速度到事故现场进行勘查。现场勘查是技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故现场的勘查的勘查要及时、全面、细致、客观。现场勘查的主要内容有：

1、作出笔录。要详细记录：发生事故的时间、地点、气象等；现场勘查人员的姓名、单位、职务；勘查的起止时间、勘查过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、积度等；设备损失或异常情况及事故前后的位置；事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行为；散落情况；重要物证的特征、位置及检给情况等。

2、现场拍照。方位拍照，反映事故现场在周围环境中的位置；全面拍照，反映各部分之间的联系；中心拍照，反映事故现场情况；细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等；人体拍照，反映伤亡专利申请要受伤和造成死亡伤害部位。

3、现场绘图。根据事故类别和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：建筑平面图、剖面图；事故时人员位置及疏散（活动）图；破坏物立仃图或展开图；涉及荡围图；设备或工、器具构造简图等。七、分析事故原因，确定事故性质

1、通过充分调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种原因，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、细致、客观、全面、准确地分析，确定事故的性质和责任。

2、事故分析步骤。首先整理和仔细阅读调查材料，根据受伤部位、受伤的性质、起因物、致害方位、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析。

3、分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领寻责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。

4、事故的性质

（1）责任事故。就是由于人的过失造成的事故。

（2）非责任事故。即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故，或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能够预见并可以采取措施加以避免的伤亡事故，或者没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。

（3）破坏性事故。即为达到既定目的而故意制造的事故。对以确定为破坏性事故的应由公安机关保卫部门认真追查破坏案，依法处理。

八、分清责任、严肃处理

根据对事故分析的原因，制定出防止类似事故重复发生的措施。同时，根据事故后果和事故责任者应提出处理意见。

轻伤事故可以参照上述要求执行。对于重大未遂事故不可掉以轻心，也应严肃认真按上述要求，查明原困，分清责任，严肃处理。

九、写出调查报告

事故调查组应着重把事故发生的经过、事故原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作的建议及防止同类事故继续发生的紧急措施写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。如果调查组内部意见有分岐，应在弄清事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。对于个别同志仍持有同意见的允许保留，并在签字时写明自已的意见。

十、事故的审理与结案

1、事故的调查处理结论报出后，须经有关机关审批方能结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案；特殊情况不得超过180日。

事故案件的审批权限，同企业的隶属关系及干部管理权限一致。县属企业和县以下企业，由县级审批；地、市属企业，由是地、市级审批；省属企业的重大事故，由其主管部门提出处理意见，征得当地劳动部门同意，报省建设行政主管部门批复。

2、关于对事故责任者的处理，根据事故情节轻重和损失大小，谁有责任，什么责任，是主要责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，分别予以应得的处分。给责任者处分是广大对职工的教育。

3、事故教训是用鲜血换来的宝贵财富，而这些财富要用档案记载保存下来，这是研究改进措施、进行安全教育、开展安全生产与劳动的保护方面的科学研究都是重要的资料。因此，要把事故调查处理的

文件、图片、照片、资料等长期完整地保存好。事故档案的主要内容不得包括：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘查资料（记录、图纸、照片等）。

（3）技术鉴定和试验报告

（4）物证、人证调查资料

（5）医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件

（6）事故调查组的告报（在调查报告的最后），要表明调查组人员姓名、职务，并要逐个签字

（7）企业或共主管部门对其事故所作的结案申请报告

（8）受处理人员的检查材料

（9）有关部门对事故的检查材料

十一、关于工伤事故统计报告中的几个具体问题

1、工人职员在生产区域中所发生的与生产有关的伤亡事故，是指企业在册职工在企业生产活动所涉及到的区域内（不包括托儿所、食堂、诊疗所、俱乐部、球场等生活区域），由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机，以致负伤人员立即中断工作的一切事故。

2、职工负伤后一个月内死亡，应作为残废事故填报或补报。超过一个月残废的不作死亡事故统计。

3、职工在生产（工作）岗位干私或打闹造成伤亡事故，不作工伤

事故统计。

4、企业车辆执行生产运输任务（包括本企业职工乘坐企业车辆）行驶在厂（场）外公路上发生伤亡事故，一律由交通部门统计。

5、企业发生火灾、爆炸、翻车、倒塌、中毒等事故造成旅客、居民、行人伤亡，均不作职工伤亡统计。

6、停薪留职的职工到外单位工作发生伤亡事故由外单位负责统计报告。

7、经济承包中的伤亡事故统计界限

（1）乙企业（实行独立核算的）承包甲企业工程或承包加工、运输等工作，由乙企业统计报告。乙企业到甲企业分包工程，由甲企业计算产值的，乙企业职工发生伤亡事故，由甲企业统计报告。具体事故责任按调查事实确定和处理。

（2）企业内部实行经济承包，将生产任务发包给下属单位或职工个，发生一切事故均由企业负责统计报告。

（3）两个以单位交叉企业时，发生伤亡事故属于哪个企业的职工就由哪个企业统计报告。

（4）凡由企业直接组织安排施工（生产）或工作的人员，不论是固定工，临时或计划外用工，只要发生工伤事故，都由企业统计报告。

模板工程安全预防、监控措施及应急预案模板工程一般由模板面、支撑结构和联接配件三部分组成，模板结构设计必须能承受作用于模板结构上的所有垂直荷载和水平荷载。在所有可能产生的荷载中要选择最不利的组合验算模板整体结构和构件及配件的强度、稳定性和钢度，模板结构必须经过计算设计，绘制模板施工图，制定相应的施工安全技术措施。特别是高层和大跨度砼的结构工程，由于模板结构设计与施工不合理，强度或稳定不足，支撑变形和操作不符合要求等导致模板坍塌，造成人员伤亡事故时有发生，为此制定模板工程安全预防、监控措施的应急预案。

1、模板施工前项目工程技术负责人认真审查施工组织设计（施工方案）中有关模板的设计的技术资料。

2、项目工程技术负责人在使用模板施工前必须认真的向有关操作人员作详细的进行安全技术措施交底，培训，考试合格后方可进行模板作业。

3、地下砼墙体、大跨度砼结构的模板工程，必须经过施工方案的设计，报经有关领导审核通过后，方能进行施工。

4、考虑现浇式整体模板上的施工荷载，一般按2.5kn/m2计算，新浇的砼应按实际厚度计算重量。

5、模板工程施工应针对砼的施工工艺和季节施工特点，制定施工方案及安全、防水措施，并经审批。

6、大模板起吊前，应检查吊装用的绳索，卡具及每个吊环是否

牢固可靠，慢起稳吊，安装时应先内后外，单面模板就位后，用钢筋三角支架插入板面螺栓眼上支撑牢固，双面就位后，用拉杆式螺检固定，未就位和未固定前不得摘钩。

7、大模板安装拆除时应注意大模板放置时下面不得压有电线和气焊管线。大模板组装式拆除时，指挥、拆除和持钩人员必须站在安全可靠的地方进行操作，严禁任何人员随大模板起吊，安装外模板的操作人员应系好安全带。

8、悬空作业处应有牢靠的立足作业面，装拆3m以上高度的模板时，应搭设脚手架工作台，高度不足3m的可用移动式高凳，不准站在拉杆、支撑上操作，也不准在梁底模上行走操作。

9、拆除模板应按先支后拆，先拆非承重部分。应设置警戒线，有明显标志，并设专门监护人员。

10、模板工程安装后，应由现场技术负责人组织，按照施工方案进行验收，对验收结果应逐项认真填写，并记录存在问题和整改后达到合格的情况，同时，应建立模板拆除的审批制度，模板拆除前应有批准手续，防止随意拆除发生事故，并且模板安装和拆除工作必须严格按照施工方案进行，并进行安全技术交底。

脚手架工程的安全预防、监控措施的应急案建筑施工中都离不开脚手架，脚手架的搭设质量对施工人员的人身安全、工程进度、工程质量有直接的关系。如果架子搭设不好，不仅对架子工本身不安全，而且对其他施工人员也极易造成伤害，架子搭得不及时，就会耽误工期，故一定要重视脚手架搭设质量。特制定

脚手架工程的安全预防、监控措施和应急预案。

1、脚手架搭设之前，应根据工程特点和施工工艺编制搭设方案，内容应包括：基础处理、搭设要求，扣件间距及连墙杆设置位置，连接方法，并绘制施工详图及大样图，报经公司安全科审核后，方能进行搭设。

2、脚手架搭设人员必须经过现行国家标准考核合格的专职架子工，上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。

3、搭拆脚手架时，必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋。

4、作业层上的施工荷载应符合设计要求。不得超载，不得集中堆放模板、钢筋等物件。严禁在脚手架上接缆风绳或泵送砼和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。

5、当有六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设拆除作业，雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。

6、脚手架基础不得积水，不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。

7、在脚手架使用期间，严禁拆除主节点的纵、横向水平杆和纵横向扫地杆及连墙件。

8、脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织有关人员参加，按照施工方案和规范分段进行逐项检查验收，确认符合要求后方可投入使用。

9、要定期检查杆件的设置和连接，连墙杆、支撑、门洞衔接等构造是否符合要求，底座是否松动，主杆是否悬空，扣件螺栓是否松动，是否超载。

10、检查验收时要严格对照规模标准要求进行，凡不符合规定的应立即整改，整改要落实到具体时间和人员，对检查结果和整改情况及测得数据要记录，并且参加检查验收人员都要签字。

11、临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。

12、在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。

13、脚手架接地、避雷措施等应按现行行业标准的有关规定进行，起到真正的作用。脚手架与架空输电线路的安全距离、工地临时用电线路架设等应按现行行业标准的有关规定执行。

14、脚手架是施工人员的作业平台，必须按脚手架的宽度满铺，板与板之间紧靠。脚手架的外侧应按规定设置密目安全网，安全网设置在外排立杆的里面并按要求系牢在脚手管上。

15、卸料平台应自承受力的系统，禁止与脚手架连接，平台应设限定荷载标志牌。

16、搭拆脚手架时，地面应设围栏和区警戒标志，并统一指挥派专人看守，严禁非操作人员入内。拆除脚手架必须站在临时设置的脚手板上拆卸作业，并按规定使用安全防护用品。

17、脚手架材质必须经检测合格后方可使用，严禁项目部私自购买达不到规定要求的材质脚手架。

18、为防止安全事故的发生，项目部应由项目经是为首成立项目部的应急预案小组，并留有专人值班和监督，要求有事故应急的器材和药品，发生事故立即报公司应急救援中心。

高处作业工程安全预防监控措施及应急案在建筑施工中发生的伤亡事故，多数发生在操作者从高处坠落和物体落下伤人。它在事故的类别中居首位，主要发生在洞口（即四口）临边（即五临边）、攀登、悬空、交叉作业过程中。所以在施工过程中不能思想上麻痹，就引起高度重视，严格按操作规程和规定要求进行高处作业，就此特制定高处作业工程安全预防、监控措施及应急预案，望切贯彻执行。

1、明确高处作业的定义，在建筑物作业时，凡在2m以上无可靠的安全防护设施进行作业，即为高处作业。根据建筑施工特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的“四口（楼梯平台口、电梯井口、出入口、预留洞口上）”与“五临边（深度超过2m的槽、坑、沟的周边、跑道、斜道的两侧边，尚未安装栏板式栏杆的阳台、料台、挑平台的周边）”和攀登、悬空、立体交叉作业，均作为高处作业进行安全防护，确保作业者有安全。

2、项目工程在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施，对高处作业人技术、工艺和安全防护设施上妥善解决作业人员登高作业安全防护问题，把危险作业变为安全作业。

3、明确职责，加强安全管理。在进行施工前，应由项目工程技术负责人，逐级向有关人员八好安全技术交底，对用于高处作业的设施和设备，在正式投入使用前，要逐项进行检查，经确认完好后，方准投入使用。

4、高处作业人员必须进行体检，患有心脏病、高血压、精神病、

癫痫病等不适合高处作业人员，不得从事高处作业。

5、高处作业人员必须穿戴个人防护用品。操作时严格遵守安全纪律。

6、建筑登高架设作业（如架子工、塔吊安全拆除工）人员，必须进行专门培训，经考试合格，持有关管理部门核发的《特种作业安全操作证》，方准上岗作业。

7、高处作业中所有物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件时不能抛掷。各作业场所内，以防坠落伤人。

8、所有安全防护设施和安全标准等，任何人都不得毁损或擅自移位或拆除。确因施工需要而暂时拆除式移位的必须报请批准后才能拆移，并在工作完毕后即行复原。

9、建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。安全防护设施，必须由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。验收合格后，方可进行高处作业，验收也可分层进行，或分阶段进行。

10、安全防护设施的验收必须具备施工组织设计及有关验算数据。验收要有记录、有意见，要整改的立即进行，验收人员要签字。

11、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。

12、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷的和隐患时，

必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

13、公司安全科对项目高处作业安全防护要每周进行一次检查，检查要有记录和签字，并按公司处罚规定进行处罚。对屡次不整改，不按规定进行安全防护的项目，要对项目负责人、安全管理人员进行撤职处理。

塔吊机械安装及操作工程安全预防、监控措施和应急预案塔吊机械可安装在施工工程的周围，操作方便，变幅简单，塔吊工作幅度大，工作高度高，适用于高层和超高度建筑施工，因此，建筑施工中得到广泛的应用。操作管理不当易发生重大安全事故，将造成人身安全，突发危险性大。为确保塔吊、龙门吊安全使用，防止发生重大事故，特就此制订如下安全预防、监控措施和应急预案。

1、本企业不得自行制造塔式起重机即便有好生产条件，也必须取得产品归口主管部门鉴定并许可后，方准生产龙门吊架体和吊篮。

2、不得购置未经归口主管部门许可的厂家生产的塔吊和龙门吊，购置塔吊、龙门架必须有厂家出厂合格证和检测报告。塔吊、龙门吊的各部位主要配套件（地脚螺柱、钢丝绳等）必须购置专业生产厂家的产品，并有出厂合格证，生产许可证，检测报告。

3、塔吊的安装必须按生产厂家的设计要求进行，安装前要进行设计安装方案，并报主管负责人审核方可进行。第一次安装、拆卸要有生产厂家生产技术人员现场指挥。

4、塔吊不管哪个部位或机构，都应保证运转灵活、可靠，特别是各部制动器，除定期检查、保养、发现隐患及时排除，防止带病运转外，还应按保养规定，按时进行保养，对强度钢度不足、有局部变形、缺陷的，必须经过鉴定，并降低额定起重量或高度，不能确保安全生产的必须予以报废。

5、塔吊集中由公司机械设备科管理，采用租赁方式提供各项目使用。公司成立塔吊等机械拆、装专业班组，负责塔吊、龙门吊、提升机等机械的拆、装、运输工作，塔吊、龙门架等机械在拆、装进行重要作业时，要有安全管理人员在场监护。

6、塔吊的司机和指挥人员，塔吊操作人员等必须经过系统培训，考试合格，取得主管部门颁发的操作证后，方可独立操作，塔吊司机要定期复验；体检不合格或多次发生责任事故者，应立即调离改做基地工作，公司合格对塔吊、电梯等大型机械司机将从经过技工学校专业培训，考试合格的人员中选用。

7、塔吊的基础或路基必须坚实、平整，对松动或回填的必须分层压实，基础不能压实的松土必须经过有设计资格人员的设计处理，要设置排水沟。对路基、轨道的安装质量应在设备安装前进行验收，并办理好交接手续。塔吊安装调试运转完好后，必须经有关管理部门的专项检测验收方可投入使用。

8、对塔吊等大型机械设备，公司专业维修人员必须在十天内到施工现场按规定要求进行检查，并填写好检查情况一览表，现场安全

管理人员签字，对存在问题和隐患立即整改，将整改情况上报公司安全科。

9、塔吊的吊臂变幅、吊钩高度、超载等限位装置和吊钩、转向保险装置必须齐全，运行中各种限位、保险装置必须灵敏、可靠。现场安全管理人员、塔吊司机、指挥人员要充分警惕。

10、塔吊安装后，投入使用前，必须起吊最大起重量和最大幅度处的额定起重量，使各机构分别进行一个循环作业的运动，并应调试及检验全部安全装置能否正常工作。

11、使用塔吊的项目单位，对塔吊安装、拆卸任务书，塔吊安装、拆卸过程记录表，塔吊安装完毕检验记录表，塔吊顶升检验记录表，塔吊附着锚固检验记录表等资料必须整理归档，数据必须真实，并按规定要求签字。如发生事故作为参数进行原因分析，便于今后工作的吸取经验教训。

12、凡发生倾翻、摔臂、脱轨、塔帽脱落等事故均为重大安全事故，必须按照“三不放过”原则，即找不出原因不放过，受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过的原则，认真分析，严肃处理，逐级上报主管部门，对未遂的重大事故，亦应进行通报，并提出防范措施。