《农村留守儿童教育问题研究》开题报告

《农村留守儿童教育问题研究》开题报告

一、课题提出的背景与所要解决的主要问题

（一）课题提出的背景

所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能和父母共同生活在一起的儿童。大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中（主要是农村），他们被称为留守儿童。

由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差。学习受到影响。

据有关资料显示，我国留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。

（二）所要解决的主要问题

1、亲情缺失，性格孤僻。

由于父母长期不在身边，留守儿童在生活、学习、心理等方面都面临挑战。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。研究发现，部分留守儿童性格行为上在向两个极端的方向发展。一方面，有些孩子因为感到父母保护的缺失而变得胆小、懦弱；另一方面，有的留守儿童因为没有父母的约束而行为失范，变得脾气暴躁、任性、打架斗殴等。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现比较普遍。“当然也有部分儿童的心理行为发生令人欣慰的积极变化，生活能力和学习自觉性提高，自我约束增强，更富有责任感等等。”

2、道德滑坡，价值扭曲。

家长外出打工，可以改善孩子生活和受教育的条件，但部分家长忽视了对孩子的伦理道德教育和法制教育。特别是部分父母长期在外，因无暇照顾子女而产生负疚感，于是采取给孩子物质和对孩子放任的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形成功利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、奢侈浪费等陋习，甚至导致了一些“读书无用”的错误思想的产生。调查中，不想读书，想自己去赚钱的留守儿童占12%，他们并把人生发展方向定位为打工挣钱。

3、不爱学习，不守规章。

在农村,留守儿童委托监护人或者因文化水平低,或者因事务繁忙,往往无法给予留守儿童学习上的帮助,留守儿童在学习上遇到了困难,向委托监护人求得帮助的比例很低。这使得部分留守儿童的学习问题比较严重,学习成绩有不同程度的下降。父母外出务工尤其对年幼儿童的学习有明显的不利影响。

4、管理空档，违纪成风。

由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

5、监护不力，存在安全隐患。

根据认知发展规律及少年儿童身心发展特点，少年儿童处于身心发扎的转折期，其生理和心理成长发育均不成熟，可塑性大，自制力差。“留守儿童”一旦失去或脱离家长适当的约束与科学引导，极易受到不良诱惑与影响，很多少年儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。同时他们呢遇到突发事件时自救能力差，伤亡事故极易发生，甚至成为不法分子的侵犯对象，极易遭受伤害。

二、本课题在国内外同一研究领域的现状与趋势分析

（一）国内外同一研究领域的现状与趋势分析

由于国外国情的差异，留守儿童比例较少，留守儿童教育问题并不十分突出，所以有关的课题研究基本没有。

国内对留守儿童问题的关注，主要是近几年才有的。中央教科所和部分县市教育部门对留守儿童教育问题的研究显著增多，大多正在课题研究过程当中。

（二）本课题与之联系与区别、预计有哪些突破

1、主要观点：

课题研究、实施的主要目的在于将留守儿童这一特殊群体的问题与社会转型期少年儿童发展中普遍存在的共性问题区别开来，真实、全面地了解留守儿童的心理、学习、生活状态，了解留守儿童的教育状况、分析留守儿童长远发展趋势和中国社会的长远发展趋势，探索有效推进留守儿童教育、发展的方法和手段，为学校和政府相关部门制定政策提供背景资料和学术支持。

2、创新之处

（1）留守儿童心理问题、学习问题及积极的应对。留守儿童作为一种社会现象，应当引起社会各界的广泛关注，尤其是作为教育工作者。本课题研究依托党和国家的教育政策，以教学研究为主要阵地着眼于留守儿童的心理、学习等各方面，力求探索出积极的应对方法，研究成果对于解决当前留守儿童在生活学习各方面存在的问题具有一定的借鉴意义。

（2）提高留守儿童学习的积极性，使其养成良好的学习习惯，爱学习，会学习。运用行动研究法培养学生的学习习惯要与日常教育教学工作紧密结合，要注重在学校教育和家庭教育实践中展开研究，解决实际问题。注意边研究边总结，对实验效果进行评估，调整方案，修改计划，再进行研究。对个别学生存在的问题做好个案材料的积累、分析，进行个别指导。以活动为载体，对学生进行学习行为习惯的培养

（3）与留守儿童的监护人及时沟通，剖析留守儿童心理方面存在的问题，对症下药，从深层次解决问题。小学阶段是儿童心理发展的关键期，因此一定密切注意儿童的心理变化。寻找合适的监护人，并提高监护人的素质。作为“留守儿童”的监护人，需要具备一定的素质：能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导，使其朝着正确的方向发展；要对“留守儿童”进行细心的观察与沟通，打开他们的心扉，培养他们良好的心理；祖父辈的监护人没有足够的能力对其学习给予帮助，可以为孩子请家教，使其获得个别化的教育，提高学习成绩。

（4）用爱心去弥补留守儿童因亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。“留守儿童”比平常人缺少最多的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。“留守儿童”大多处在小学阶段，一般都是未满14岁的少年儿童。这个阶段，正是儿童成长过程中第二关键期，亲子关系的正常发展起着非常重要的作用。众所周知，父母是孩子的第一任教师，也是长任教师，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，相反，则阻碍其发展。为了“留守儿童”能够像其他儿童一样健康快乐的成长，笔者认为，完善家庭教育环境，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，建立良好的亲子关系，培养良好的情感是重中之重。

3、课题研究的实践意义和理论价值

实践意义

通过调查研究，对乡村中小学留守儿童的心理有了初步的了解，为准确地把握当前乡村中小学留守儿童的心理动向，深化教学改革，加强教育教学的地对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

理论价值

农村留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅依靠教育行政部门和学校的力量很难彻底解决，需要社会各方面力量的介入。根据当前农村社会发展的实际情况，相关部门应集中展开宣传教育工作，提高各方面对子女教育重要性的认识，如上所言，社会要加强和完善农村社区教育组织或机构建设，充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，是家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生，共同关心农村留守儿童教育问题，更好地推动社会主义和谐社会的建构和发展。

4、完成课题的可行性分析

（1）课题组负责任的研究水平和组织能力以及时间保证：课题负责人是一位年富力强的校长，有充足的时间进行教育科研；他具有多年教学经验，所写的论文中，获山东省一等奖一篇，二等奖两篇；市县级多篇，具有较高的教育科研能力。

（2）参加者的研究水平和时间保证：参加课题研究的教师，是中青年教师，担任班主任，是学校的骨干教师，精力充沛，对教育科研具有较高的热情，能保证课题研究的时间。在平时的教育教学过程中，积极探索，具有一定的教育科研水平。

（3）资料、设备和经费来源：我校已经建立留守儿童教育制度，在留守儿童教育方面已经做了大量的工作，已经取得一定的效果。通过图书或者上网查阅有关资料，为课题的深入研究提供有益的帮助。设置问卷调查了解学生的表现和思想，并进行分类，在此基础上分析成因，设计对策。依靠学校现有设备，校方给予大力支持。

三、课题研究设计报告

1、课题界定

“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系......”在党的十七大报告中，首次出现了“心理疏导”字眼。这个新名词的出现，昭示着我们国家已经开始注重关心人内心的感受，体现出我们党对民众心理健康的真切关怀，以及心理和谐对社会和谐建设的重要性。我们国家青少年儿童心理问题目前呈现日益高发的势态。80%的儿童青少年的疾患未被大家关注，以致延误病情，带来严重的后果。面对如此严峻的社会形势，作为一名教育工作者以及学生的心理健康教育主要维护者，教师必须及时了解掌握孩子的心理状况，是对孩子进行心理健康教育的前提。

2、理论假设与研究目标（研究目标分解与具体化）

得到父母关爱，享受家庭温暖，是每个小孩与生俱来不可或缺的权利。但农村留守儿童的大量存在，反映出此项基本权利的部分缺失。随着离开父母的时间增加，留下来的孩子们也不可忽视的出现了许多问题，首当其冲的是留守儿童的教育问题。本课题研究有助于促进留守儿童身心健康发展，有助于为社会培养有用人才，有助于社会we稳定，有助于创建平安校园，和谐社会。

课题研究的目标：通过本课题的研究，找到农村留守儿童的学习、生活和行为习惯方面存在的问题，分析这些问题产生的原因。

3、研究内容

（1）本学区留守儿童基本情况调查研究

（2）本学区留守儿童生活现状分析

（3）本学区留守儿童教育中存在的问题以及产生原因

（4）本学区留守儿童个案研究

（5）本学区留守儿童教育的对策与建议

4、研究过程设计（阶段时间划分、阶段达成目标、阶段研究内容、阶段成果形式、阶段负责人）

（1）第一阶段：2013年8月——2014年1月，为课题申报和理论建构阶段。

主要目标：召开课题组活动预备会议，开题论证会议，进行职责分工和研究预设，在课题立项之后寻求理论的指导与帮助。

（2）第二阶段：2014年2月——2014年7月为全面铺开阶段。

主要目标：各种资料的收集、各项研究实验、案例的开展，摸索积累留守儿童教育的方法与手段。

（3）第三阶段：2014年7月——2015年1月为验收结题阶段。

主要目标：摸清我校留守儿童现状，总结出留守儿童教育的模式或有效方法，反思完善实验研究，完成课题的结题。

5、研究方法设计（对应研究目标、内容、过程进行某一方法的具体设计）

（1）文献研究法：搜集、整理与课题有关的教育教学理论，为课题研究提供充实可行的理论依据。

（2）问卷调查法：了解我校、周边部分学校留守儿童基本情况以及存在的问题。

（3）教育实验法：对我校留守儿童与其他学生进行比较实验研究，以便发现、验证因果规律。

（4）经验总结法：对收集的资料和实验研究成果主要运用经验总结法，探求留守儿童的教育方法和手段。

（5）案例研究法：选择恰当的学生样本，通过跟踪调查、教育引导，摸索留守儿童教育的一般规律。

6、完成本课题研究任务的保证措施

我校是山东省留守儿童教育基地，设施齐全，经费充足，学校领导高度重视科研兴校。在课题研究中，且取得了一定实效，积累了较为丰富的课题研究经验。整个课题组的成员都曾参加过省、市课题研究，是我校的骨干教师，具有丰富的德育工作经验、开拓进取的创新精神和团结协作的团队精神，有足够的力量能完成课题研究。

课题研究的主要措施：

（1）强化组织领导，确立研究制度。

（2）加强课题组的理论学习。

（3）加强研究中的合作与反思。

7、预期研究成果（成果形式以及预期完成时间）

(1)留守儿童现状的第一手调查资料一套。

(2)有关留守儿童教育的实验论文、案例研究成果。

(3)给学校的有关教育教学建议。

(4)给政府有关部门的调查报告。

(5)我校留守儿童教育状况的明显好转。

合同管理制度

1 范围

本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；

本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。

2 规范性引用

《中华人民共和国合同法》

《龙腾公司合同管理办法》

3 定义、符号、缩略语

无

4 职责

4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。

4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。

4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。

4.5 合同管理部门履行以下职责：

4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；

4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；

4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；

4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；

4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；

4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；

4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，

4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：

4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；

4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；

4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；

4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责