2019中国铁路昆明局集团招聘,笔试知识

2019中国铁路昆明局集团招聘，笔试知识

2019中国铁路昆明局集团招聘进入笔试环节，很多人不了解成铁笔试，不知到如何复习，考试会考哪些内容，中公国企为大家整理了笔试的基础内容的汇总，大家及时看一下，会对自己笔试有一定帮助。

5.1、经营管理者激励约束机制现状及存在问题

5．1.1物质激励不足收入结构不合理

5．1.2突出精神激励

铁路企业具有传统国有企业的一些显著特点，在激励上突出精神激励，偏好于通

过诸如“标兵”、“模范”等荣誉称号及职务提升的方式对经营者进行激励，以党纪

处分、行政处分、降级等手段进行惩罚，而没有与物质激励相结合，虽然也有一定的

积极作用，但作为对企业经营者的激励和约束手段，在市场经济条件下，存在着严重

的缺陷。因为这样的方式过于单一，缺乏新鲜感，无法产生动力。

5．1.3约束机制不系统

在约束机制上，企业内部基本没有建立现代企业制度，建立了的也是“翻牌企业”，换汤不换药；党委、纪委、监察、审计等机构权力重叠，多头领导，各自为战，缺乏协调：没有建立科学的经营管理者选拔机制。基本靠拍脑袋、凭印象；在法制建设上。政企分开是市场经济的要求，但是对国有企业的法制化管理却没有及时跟上，有些急需的法规没有制定和实施，有些实施的因没有及时修订而过时，有些没有配套法规，有的缺乏可操作性，有的相互冲突，有的有法不依，降低了应有约束的作用：在市场约束上，铁路市场处于垄断地位，没有外来竞争可言，经营管理者仍由政府任命，不存在“产品竞争”和“外部经营者市

场”的压力，市场约束微弱。这些内外约束本身不但不健全，而且各种约束是孤立的，其间的联系也是微弱的，各自为战，没有形成网络和系统。

5．1.4思想观念落后

长期以来，在思想观念上残存着一种陈腐的现象，即“官本位制”。在“官本位

制”下，一切是非由“官”来判断，特别是在经济＼尚不发达的中国，“官”与“利”

是紧密结合的，于是产生了企业建制“行政化”，企业经营者”茸员化”[ 5．1.5个人素质不适应

在经营管理者个人素质上，虽然改革开放以来，国企经营者整体素质不断提高，

但一些人的整体素质却依旧不容乐观。主要表现在以下几个方面：在年龄结构方面，

年龄结构偏大：在个人经历方面，基层岗位实践期过长，工作单位单一，领导经验积

累期短，成长周期长，潜能损耗大；在知识结构方面，多数经营者长期从事生产运输，

未受过现代工商管理知识的系统培训，对生产运输比较熟悉，对现代管理知识的掌握

有限，创新能力、市场营销能力和公关能力亟待提高；在综合素质方面，总体水平不

高，普遍缺乏竞争锻炼；这一切，给铁路企业带来了不可估量的损失。

5.2、完善经营管理者激励约束机制的措施

5.2．1加快推进铁路国有资产管理体制改革

我国国有企业改革已进行了近20年，但至今却未能实现根本性转变，根本原因主要在于国有资产管理体制改革的滞后。要改革国有企业，完善经营者激励约束机制．必须将国有资产管理体制进行配套改革。要积极探索各种途径，将铁道部作为资本所有者的职能与政府宏观经济管理的职能分开，由国家国有资产管理委员会行使铁路国有资产所有者职能，把宏观经济管理的职能回归政府，做到政企分开，减少行政性管理，做到管人、管事和管资产相结合。

5.2．2优化铁路企业领导关系结构，健全企业内部制衡机制

要积极探索“新三会”、“老三会”之间的各种灵活多样的协调形式。尤其应当考虑在依法落实“新三会”及经营者层之间治理结构关系的前提下，创造条件尽可能实现“双向进入”，即党委负责人和职工代表按照法定程序进入董事会、监事会，董事会、监事会负责人和经营者按党章及有关规定进入党委会，以形成企业对重大问题的统一决策机制和不同代表间的相互制衡机制，在保证企业高层经营者的决策自主权的基础上，发挥党委二传l己和职代会对经营者的监督制约作用，以优化领导关系结构，健全企业内|_}|j制衡机制。

5.2．3改革“官员化”的干部人事管理制度，促进经营管理者职业化

要按照“政企分开”原则理顺企业领导人管理体制按产权关系和现代企业治理结构原则来理顺企业经营者任用制度，改革已明显不适应铁路企业发展需要的干部人事管理制度；面向市场选择经营者，强化以经营者业绩奖惩聘用经营者的制度措施：软化铁路企业经营者退休制度的硬度，增强其柔性，对于经营业绩一直很好的管理者不应对其任职年限作年龄限制；建立经营业绩档案制度．采取综合配套措施，促进经营管理者职业化，使其合理承担经营风险．一贯经营管理不善、业绩不佳的经营者，应该终止其职业生涯．决不允许异地任职和晋升当宫，增强激励约束力度。

5.2．4建立有效的物质激励约束机制，大幅度提高货币收入水平

采取综合配套措施，促进铁路企业经营者收入结构多元化、制度化。物质激励约束机制的建立要注意以下问题：

一是在激励约束的时效上，要处理好短期激励约束和长期激励约束的关系，做到短期激励约束与长期激励约束相结合口”，目前的重点是解决好长期激励约

束不足、短期激励约束导致“短期行为”的问题，要做到短期收入和长期收入结构合理，相互配合；

二是在收入的性质上，处理好年薪收入和股权收入、非持股红利分享的关系，在规范年薪制的前提下，探索完善经营者参与铁路企业“剩余分享”的途径，促使经营者与出资人结成真正的利益共同体；

三是在分配制度的系统化和制度化上，要保证新举措的成龙配套，防止出现一边提高公开收入、一边继续灰色收入，一边取消经营者“行政级别”、一边出现规范经营者物质待遇条例跟不上而导致职务消费行为失控的问题，同时要解决分配上制度化，减少随意性，加强舰范性。

四是大幅度提高货币收入，要区分经营者劳动与一般职工劳动的差别，体现其劳动的智能性、效率性、责任性、风险性和社会性，货币收入提高了，激励约束的力度也就加强了。

5.2．5严格控制职务消费，实现职务消费货币化

对铁路企业经营管理者职务消费进行显性化、定量性、货币化、制度化改革。职务消费货币化管理是抑制其过度膨胀、发挥其激励作用的有效途径和方法。要实行职务消费报告制度，把职务消费至于监督之下，约束职务消费的增长根据企业规模的不同和经营业绩的好坏，分层确定职务消费额度，企业经营绩效差时，经营者将会失业，同时失去一切职务消费的特权，而那些成功的经营者会随着企业的发展而享受较高层次的职务消费，从而激励经营者努力经营企业；将职务消费的暗贴，改为明贴，实现货币化。在控制和监督职务消费上，要与逐步规范企业治理结构项配合。采取措施，增大经营者违规、违纪甚至违法职务消费、获取隐性收入的机会成本：严肃财经纪律，健全财务制度；强化审计监督，维护国有资产的利益。

5.2．6建立责任追究制度，加强对经营者行为的制度约束

要加强经营者约束，就要在明确界定责任的前提下，建立起明确、具体到人的责任追究制度，主要包括：建立起企业经营者经营责任终生追偿制度，凡给企业造成经营性亏损的，不能因为退休或转换工作就不承担责任；上级机关主

要负责人要承担选择、任命下级经营者的风险和责任；对于铁路企业的一些违法违规行为也要与经营者个人利益挂钩，追究铁路企业经营者个人的责任。

5.2．7对于多元经营企业，增加外部市场监督约束的有效性

积极开放运输市场和相关服务市场．扩大竞争性行业的产业“准入”范围，构造竞争性产品的市场压力；要借用信贷市场和产权市场．对那些非政策性因素导致经营不善资不抵债的企业，坚决采取兼并或破产的市场化方式，使多元经营企业经营者因业绩优劣在资本市场面l锰提供资本或抽出资本、企业做大或被兼并重组乃至破产的激励与约束，必然迫使经理“玩命”工作并建立一种自我激励约束其行为方式的机制，即保全企业也就是保全自己的地位和权益，从而迫使他们努力追求企业利益最大化lj”。

中公国企为大家整理的这些笔试基础内容，老师为大家整理的这些内容，笔试一定要及时复习，要不然考试很难通过，因为笔试这些内容比较多，大家一定要很好的努力复习。