信息管理系统招标文件(技术部分附件050117)

工程公司火电建设管理系统任务书

功能需求

3系统概述

中电投电力工程有限公司信息化系统的建设将从根本完全解决传统信息化存在的问题，保证中电投电力工程有限公司在总承包模式下，以项目为基点，把

,引

操作和管理，使公司内所有工程项目的规范化和标准化能够得以执行，在此基础

上，公司可以对多个项目的投资、进度、造价、质量和安全等方面进行统一规范的管理，也可以进行跨项目的管理控制和综合分析，各职能部门也很容易从专业的角度对多项目同时进行统计分析，并能够得到监控和考核；基于这样的保障，公司总部和项目单位之间因为有了标准化的项目管理，也就是有了业务交流的统一语言，使得公司内各个层面的信息交流和共享变得非常高效。

因为公司总部层面的业务和现场业务的紧密联系性，项目中的各类计划、申请和报告等文件，都可以得到公司总部的及时响应，公司总部的决定，也能够以最快的方式反映到现场，而且还能保证信息不失真。

公司总部可以同时完成对多个项目的一致性管理，这些管理，体现在项目前期及投资计划管理，合同、工程及物资采购管理，还有融资及竣工管理等各方面。

随着项目信息的不断积累。在多项目的历史数据和现有项目的数据上进行决策分析，为整个公司的管理,项目管理提供科学决策支持的依据。

3.2项目部对单项目进行全生命周期的管理

项目部现场的单项目生命周期管理，是公司开展管理的基础，也是项目管理的起点。从立项到竣工评价，甚至是转资投产的所有阶段，都在现场管理中体现，项目前期、基础设计、工程基建、施工安装、检查、调试、试运行、移交生产和达标投产的各阶段，都可以在项目管理中进行。而以合同为中心，项目的进度、成本、质量、安全、物资采购、工程技术和文档等都交叉地在各个阶段中进行，从多角度，多手段地对项目进行监控。

公司总部层面的多项目管理和监控，和现场的单项目全生命周期的管理，亦总亦分，在职责和业务上界定非常清楚，但在信息和管理上，又是高度一致的，保证了中电投电力工程有限公司能够以最高效的手段，对总部下的多个项目进行最有效的管理，也保证了各项目能够以最快最经济的方式得以实施。

4系统的业务范围和主要功能

4.1系统总体功能目标

系统功能包括公司总部、项目部两个管理层面，涵盖项目的投资、投标、设计、采购(材料及设备)、施工、调试、竣工验收、质量保证期等全过程管理。功能模块包括项目基础管理、投资管理、设计管理、招投标管理、合同管理、工程管理（进度、成本、质量、安全）、物资管理（设备、材料）、文档管理、体系管理（管理、质量、安全环境程序文件）、人力资源管理、办公自动化、门户网站。

4.2系统总体功能流程图

4

系统功能流程图

4.3公司总部层面

对多项目进行管理控制和综合分析，为公司总部领导提供辅助决策支持。

对多个项目的投资、进度、成本、质量、安全等方面进行跟踪管理、统计和分析，协调多个项目间的相互关系。

实现公司总部职能部门业务管理和报表统计功能，并进行监控和考核。

实现对工程项目的规范化、标准化管理，从而形成公司总部的标准库、资料库、专家库，以指导工程建设的实践。

灵活的工作流管理，能方便完成对各项目部所提交的各类计划、申请、报告等文件进行批复、下达。

实现总部和项目部之间高效、安全的信息交换和信息共享。

与业主、监理方、分包商等其它信息系统实现信息共享和数据交换。

能够达到全面的掌控各项目部的运作情况，从而达到合理资源配置、保证工期、降低成本的作用。

4.3项目部层面

对本单位工程项目从立项直至质量保证期结束的全过程管理，包括项目前期、项目申请书、核准批文、投标、开工、设计、采购(材料及设备)、施工、调试、竣工验收、质量保证期的各个阶段。

建立本单位完整的、可追溯的工程项目基础数据库，作为工程项目管理的基础。

对项目的进度、成本、质量和安全、物资设备采购、工程技术和文档等方面进行全方位管理与控制。

对项目的进度和各种资源进行动态控制，并能及时进行预测和调整。

对项目实施的各方包括设计方、施工方、监理方、供应商等进行全面有效的管理。

合理地进行设备及材料的采购和仓储全过程管理。

建立全生命周期的设备台帐，实现与生产阶段的管理信息系统的平滑过渡。

对工程质量和安全进行管理与控制。

对工程项目各个阶段产生的各种文档进行有效的管理，减少信息的流失。

项目各成员角色之间实现信息共享，协同工作。

对工程项目管理中各种数据进行深度挖掘，灵活生成各种报表，并进行分析和预测。与公司总部实现高效、安全、准确及时的信息交换。

4.4系统的参与者

系统的参与者有总部、项目部、重要分包商、业主方、监理方。总部约有300个用户；项目部暂20个考虑，每个项目部约有15-30个用户，每个项目部重要分包商、业主方、监理方平均按8个用户考虑。

5系统详细功能要求

5.1项目基本信息管理

项目基本信息主要包括：

项目建设的主要参数，包括项目编码、项目名称、厂址、公司名称、公司负责人、所处阶段、静态总投资、动态总投资、机组数、开工日期、火电主要煤源、发热量、含硫量、水源类型、水源距离、机组容量、灰场距离、地震烈度、厂区面积、主厂房面积、征地费等电厂基本参数。

主要机组的开工和竣工日期，包括计划的和实际的日期。

工程的状态信息：工程状态，工程的数据日期

投资方及投资比例：投资方名称、出资额、股权比例

融资银行及其他融资方：融资单位名称、融资比例、融资额

项目参建单位：设计单位、主要施工单位、监理单位和主要设备供应商等信息

项目组织机构及联系方式等。

5.1.1公司总部层面

5.1.1.1业务规则生成及基础数据管理

由总部设定好各项数据的格式标准，通过权限的控制，达到各项目部完全依照这个标准进行数据的录入，在各项数据的设定过程中，可以对业务规则加入各项目部特有的标志，便于数据的分类管理和汇总分析。

在项目建设过程中，有许多基础信息在各项目部之间是可以通用的，对于这

些信息，由总部统一编写，项目部进行适当的补充，体现了数据复用这个思想，减少数据的重复录入。

5.1.1.2灵活的查询统计方式

采用常用查询（系统预定义项）和用户自定义查询条件，用户不但可以很方便的查询出常用的数据，还可以通过自己设定查询条件，过滤出用户所查看的数据，增加了系统的灵活性。

同时可以对各项目部的数据进行横向对比分析，直观的表达出各个项目部数据的差异。

5.2.2项目部层面

5.2.2.1工程项目信息维护

依据总部设定的数据业务规范，对工程项目的“工程编号”进行录入，有效保证项目信息的唯一性、可识别性。同时加入“工程代码”，用于记录该工程项目的简称，便于归类查询。

5.2.2.2提供自定义字段，允许用户记录具有自身项目特色的信息

系统应提供不少于30个可以由用户自由定义的字段信息，方便用户记录该工程项目特有的一些信息。

5.2.2.3灵活的查询统计，形式多样的自定义报表生成

程序除了预定义常用的统计报表格式，同时系统应提供自定义报表的功能，用户可以对常用报表进行修改调整，另存为其他名称的报表，或直接生成新的报表，然后进行打印等工作。

5.2项目前期管理

我公司开拓项目前期有两种方式：自己投资和他方投资。自己投资的项目前期流程如下：

他方投资的项目前期流程如下：

5.2.1项目前期进度管理

通过分解项目前期的各项工作，建立起项目前期阶段的工作结构，并把各阶段活动的计划完成时间和需要完成的文件、责任人分配到此结构中，在项目前期工作的执行过程中，可把各阶段的活动实际完成的时间输入，通过和计划完成时间的比较，对未按计划完成的工作，可及时查明原因，从而实现项目前期的进度管理控制，保证工作有序、高效地展开。

5.2.2项目前期文档管理

可通过建立项目前期各阶段所产生文档的模板，自动生成统一格式的文档。

可将各类项目前期的纸质文档（如各类批文等）转化为电子文档，并进行登记，以形成整个项目前期的完整资料库。

可提供多种查询手段对项目前期的各类文档方便地进行查询检索。

可将项目前期的文档归集到档案管理中去。

5.2.3工作流管理

实现直观、灵活地定义项目前期各阶段文档的流转过程，保证各类文档的规范、安全、高效地流转审批功能。

5.3资金计划管理

对所涉及的投资预算和单项投资措施从计划、实现至结算进行全过程的管理。

5.3.1投资计划的编制、审批、下达和汇总平衡

投资计划，从编制到批复、下达和汇总平衡为止。

5.3.2投资完成情况分类汇总

在项目的进展过程中，按照月份和总体工程计划中主要项目的完成作为一个

投资的完成，根据项目建设过程中完成的工程量的数量，通过负荷点作为载体，计算出某个单位工程或分步工程在该期间或工程建设内的完成的合同额的情况，并计算出该次的形象进度、完成产值、完成投资额等。投资管理将这些数据保存在数据库服务器中，可以通过不同的数据查询方式，以多种形态对投资完成情况进行对比分析。

5.3.3资金到位情况的分类汇总

根据历次资金的到位，记录资金到位时的各项信息，包括到位时间，应到资金，实到资金等信息，便于日后通过各种查询条件进行分类查询，并以图表的方式对资金到位情况作对比分析。

5.3.4投资分析

通过数据共享，公司总部可以对一段时期内各个项目部的项目计划总投资、项目实际总投资、公司总部直接投资额、项目的完成工程量、分布情况、项目开完工数、实际到位资金总数等内容，并可以对项目部进行横向的对比分析；同时，本系统还支持项目部之间对本项目部的投资情况进行宏观的分析。投资分析得到的结果，可以以表格、图形、报表的形式体现。

5.3.5报表统计分析

灵活的报表生成方式，并能够做到一张报表，多个项目部复用，避免重复的编制报表格式。在总部层面，可以按照不同条件对项目部进行横向、纵向的统计汇总，生成各类报表，如：前期费用计划、投资计划、投资完成情况、资金到位情况、主要形象进度等；在项目部层面，也可以对本项目部内部进行各种报表的生成。

5.3.6数据共享

与公司总部综合统计系统实现数据共享和单一数据源，可以根据实际情况选择底层数据汇总，该功能在系统的设计理念中作描述，整个系统共用一个数据源，用户可以通过自定义查询功能，得到需要的数据，并可以生成报表。

5.4招投标管理

投标管理主要为投标风险预测和报价管理。

招标管理旨在提供一个公正规范的招标评价过程，管理大量各种各样的数据，帮助管理者做出决策，更有效的管理采购招标的工作。公司总部负责设备、大宗材料、设计、施工的招标，项目部负责零星材料、设备招标。

5.4.1潜在供应商和承包商管理

可以录入、查询潜在供应商和承包商管理的详细信息，包括投标商的资质、信誉、是否参加过以往的招标等。

5.4.2发布招标信息

发布信息设置及发布信息。

5.4.3招标评标

可以对招投标文件、评标得分及评标意见等信息进行录入、修改、删除等。

5.4.4评标结果的录入

描述了招标委员会使用系统录入评标结果信息的过程。

5.4.5评标结果查询

可按合同号查询各合同的符合性审查、投标价、综合评分、评标意见等。5.4.6流程管理

具有从上报公司总部招投标计划、招投标方案、到招投标结果的确认的流程。

5.5合同管理

通过制定合同基础数据的统一标准和规范，使合同内容结构化，通过对合同

准备、合同签订执行到合同的执行结束的全过程的管理，对整个的公司的经营管

理从上向下的贯穿起来，从而有效的提高公司的管理效率和运作水平，保证合同

的顺利执行和完成，通过对合同类型、合同对象等的合理分类，使合同管理的条

理更加清晰，便于管理和回顾，对合同执行过程中的决策分析提供了有效的手段

和保障。合同管理包括以下功能：

5.5.1合同基础信息

根据合同类型、合同对象、收付款方式和类型、合同状态、合同编号等对合同进行合理分类，使合同管理的条理更加清晰，便于管理和回顾。

5.5.2合同准备

在招投标工作结束后，需要进行相关的合同准备工作，本功能就是来实现合同准备过程中需要的业务，通过对相关的合同进行模板化，极大的提高了合同文档的准备效率，减轻的工作强度，提高了合同文档的准确率，通过内置于系统的工作流，可以方便的实现合同草稿的审批和修改工作，从而很平滑的与合同的其他部分结合起来。

5.5.3合同台帐建立

经过合同准备，合同确立以后，需要先建立合同的台帐，登记合同的基本信息。

5.5.4合同变更

对合同的变更做详细的记录。

5.5.5合同费用管理

合同的执行，必然产生收款和付款的动作，记录每一笔收付款情况，通过借贷记账法进行记录，使帐目平衡一目了然。通过对收付款对象的记录，使应收应付款的统计简单准确；通过对合同收付款用途的定义，可以从全局的角度，统计出现有各种合同的款项汇总情况。

5.5.6合同索赔与反索赔

总承包合同的索赔和分包合同的反索赔，通过对合同索赔与反索赔的登记处理，可以使后期结算时，清晰的回顾合同的过程情况，也便于我们来分析产生索赔的原因和总结处理办法，有效的提高我们的合同管理水平。

5.5.7合同结算

为合同结算做准备工作，生成结算用的各种单据表格，把所有的余款分类汇总，进行申报，在合同执行完毕，对合同的剩余款项进行结算，记录合同的最后的收付款情况，并对合同作完毕标识并归档。

5.5.8合同文档

以合同编号为标示，分类对合同相关文档进行登记在册，合同文档为合同的

电子文档，包括原始合同文档、变更合同文档、其他合同文档。

5.5.9合同审批工作流

合同管理系统能够处理各种复杂的工作流审批工作。

5.5.10合同跟踪

合同跟踪是合同管理的重要一环，通过合同跟踪，可以准确及时的掌握合同的当前状况，包括合同的执行计划、合同的进度情况、合同的成本状况、合同的收款付款情况、合同的违约情况、合同的索赔和变更情况等，都可以明晰的体现出来，从而为决策提供有力的依据，提高了工作效率，降低企业经营风险。

5.5.11合同归档

对于执行完毕的合同，进行历史归档，以备后查。

5.5.12合同查询

可以根据合同所包含的基本信息的任何一部分进行查询，比如，根据合同类型、合同编号、合同名称等查出相关合同的原稿、变更、索赔、收付款、结算等合同的基本和扩展信息。

5.6 工程设计管理

设计管理对于在信息系统中占非常重要的位置，由公司总部和项目单位共同使用。该模块提供对设计整个过程的管理，并且设计产生的各种图纸资料将提供给工程管理和文档中心模块，整个系统中的数据进行无缝的衔接。包括以下内容：设计计划编制、设计分包进度管理、设计分包不合格品处理、设计优化、设计协调、设计评审验证管理、设计变更管理、设计接口管理、设计图纸会签、设计文件编号管理等

5.7采购管理

采购分为总部采购和项目部采购，总部采购设备和大宗材料，项目部主要为零星采购和紧急采购，工作流程和审批权限不同。

在EPC总承包工程建设中，设备作为其中的一个重要资源，其交付进度、质量等对工程施工影响重大，为此需要对设备进行科学有效和细致的管理。设备管理主要是对设备的设计、采购、交付进度、合同、验收、领用、安装调试、投入运行等进行全过程的管理。系统主要包括设备编码、设备台账管理、设备采购管理、设备合同管理、交付进度管理、设备验收领用管理、设备缺陷管理及对设备的综合分析等功能。

EPC总承包工程所需要的材料大部分由分包商自行采购，总承包商公司总部层面主要是进行各项目部所需的大宗材料的统一采购，流程和功能功能需求基本上与设备管理模块相似。

可根据今后工作需要，增加材料物流模块。

5.8工程进度管理

5.8.1公司总部层面

对多项目的进度的监控和考核。

按照相关标准制定规范统一的 WBS结构和原则，项目部在此基础进行进一步的分解,至少分解到分项工程，便于实现定额管理。

一级网络图的规划：重要里程碑节点进度计划。

进度计划工作流管理：包括计划批准、变更等流程的审批，能自动保存变更前版本，便于分析总结。

对多个项目建设所产生的数据进行统计分析，能得出项目赢得值、项目实耗值、项目进度偏差、项目进度预测趋势。

进度计划和进度报告等报表

5.8.2项目部层面

按公司总部制定的统一的 WBS编码结构和标准（包括设计、采购、施工等流程）对一级网络计划进行作业分解，编制网络计划。

建立与P3 E/C的接口，实现与P3 E/C进行数据交互。

提供了预开工项目的自动预警和脱期项目的自动报警功能，对所有项目进行检查，以不同的颜色、图表标志出来，方便用户了解当前项目进展情况。

对项目建设所产生的数据进行统计分析，能得出项目赢得值、项目实耗值、项目进度偏差、项目进度预测趋势。

进度计划报表：项目执行情况的相关报表，如进度计划、工程量月报表等。

5.9成本管理

成本管理由以下部分组成：工程成本费用构成、成本分解、目标成本、工程

实际成本计算、工程成本核算。

5.9.1成本费用构成

工程成本是由设计费、设备及材料购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用和价差预备费、试运费及分系统调试费、贷款利息、管理费用、税收等组成。

5.9.2目标成本生成

目标成本的数据来自投标报价和预算信息。根据生成的目标成本，还可以按照月份、项目进行分类汇总，以表格和图形直观地反映出来。

5.9.3实际成本生成

将各个子系统之间的数据进行融会贯通，实现数据在物理上、逻辑上都完全共享。通过设计管理、采购管理、进度管理等可以收集实际发生的数据，进行计算，分析得出实际成本。

生成的实际成本，也可以按照月份或项目进行分类汇总。

5.9.4成本分析

根据不同的查询条件，如：月度或项目，得到工程项目计划成本和实际成本，进行横向的对别分析，同时以图表的方式直观的表达出来。总部层面可以对各个项目部的成本进行联合分析，不但方便了成本的控制，也利于做好下一步的决策。

5.9.5成本报表

可以很方便得得到想要的报表格式。

5.10质量管理

工程质量管理包含了基础信息、质量计划、质量过程控制、质量检验、质量验收、质量不合格品处理、质量事故处理、质量评定等8个模块。参考流程图如下：

5.11安全管理

安全管理包含基础信息、安全计划编制、安全过程控制、安全检查和考核、安全报告、安全奖罚、安全事故处理、安全数据分析、安全评估、安全问题分析等11个模块。参考流程图如下：

5.12竣工和质量保证期管理

工程建设项目竣工后需要进行交工验收和竣工验收及质保期管理。交工验收主要包括以下内容：交工验收申请、监理报告、设计报告、施工总结报告、项目执行情况报告、项目质量监督报告、交工验收报告。竣工验收主要进行以下业务：工程决算、财务决算、财务审计、档案验收、环保验收、土地审批、竣工验收申请。参考结构图如下：

5.12.1工程交工验收

此项工作涉及的用户有：业主、监理、分包建设单位、分包设计单位。5.12.2工程竣工验收

1.工程决算、财务决算、财务审计。

2.竣工验收申请。

3.档案验收：对项目完成的档案工作进行验收。

4.竣工验收鉴定书。

5.12.3质量保证期

质量保证期主要是管理工程在质量保证期间的所发生的一切活动，主要包含了定期回访和质量问题管理

5.定期回访：登记定期回访的情况

6.质量问题：登记在质量保证期内所发生的一切质量问题及相关的解决办法。

5.13办公自动化管理

办公自动化管理包括个人办公（办公提醒、邮件、通讯录）、公文管理（收发文）、行政管理（办公设备及用品、印章、车辆、申请、签报、中餐等）、会议管理（通知、纪要、会议室）、系统设置（业务流程、权限、密码）等功能。

5.14 人力资源管理

5.14.1组织机构管理

三定方案及岗位说明书。

5.14.2职工档案管理

完成职工的基本的信息与档案维护。完成人员代码维护、人员信息维护、人员信息查询、人员信息打印，其中人员信息维护包括人员信息修改、增加和删除5.14.3人事管理

实现人员的招聘、退休、离职、内部调动、外调、解聘、测评、考核和职称评定（申报条件管理、申报人员管理和职称批准人员管理）等管理，跟踪职工在公司内的工作情况和职位的变迁。具有信息查询和报表管理功能。

5.14.4薪酬福利管理

职工出勤情况产生考勤数据（月报），据此制订职工的工资发放计划，上报财务部，并根据职工工资的分析表，每月产生职工个人工资汇总。

5.14.5考勤管理

为了有效地记载员工的出勤情况，考勤管理程序与公司总部和项目部打卡机、考勤机等设备相接，根据事先编排的信息，过滤掉错误数据，生成较为清晰的员工出勤报告，并可转入薪资和福利程序中，使考勤数据与薪资计算直接挂钩。其生成的文档还可作为历史信息保存，用于分析、统计和查询。根据公司文件规定，严格执行请假和加班制度，保护职工合法权益。

5. 14.6教育培训管理

包括职工培训管理、职工考试管理、培训资料管理等。

5.14.7绩效考核管理

系统应提供大量、丰富、有效的人力资源分析数据和统计报表，协助人力资源部门进行绩效考评管理。

5.15资料档案管理

资料档案管理包括资料类别管理、数据录入管理、检索管理、借阅管理、收集整编管理、组卷管理、销毁管理、统计报表管理、数据转换管理、光盘制作管理等功能。

图档管理系统与工程管理、设计管理、设备管理、合同管理、办公自动化等系统具有数据关联。工程项目报表及简报、设计变更单、设备各种图纸资料、各类合同、OA中批阅的公文等在处理完毕后自动流转归档。

采用专业档案管理系统或与专业系统功能相当的系统，并符合国家档案局最新管理标准的要求。

5.16 门户网站

将企业的所有应用和数据集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，使企业可以快速地建立企业对企业和企业对内部雇员的信息通道,使企业员工、客户、供应商和合作伙伴能够从单一的渠道访问其所须要的个人化信息。

门户网站包括如下模块：公司概况、新闻、通告、管理体系文件、论坛、公共信息、经理信箱、公司大记事、简报、综合信息查询。

6系统技术要求

6.1系统性能要求

6.1.1原则要求

系统采用应用软件和设备必须是高质量的、成熟、可靠和技术先进的产品，满足系统功能要求且已有用于相似项目配置和运行的成功经验。

6.1.2技术的先进性

系统应采用先进成熟的技术和设备，确保系统技术的先进性，保证投资的有