泸溪县“十三五”生态建设和环境保护规划
泸溪县“十三五”生态建设和环境保护规划
泸溪县环境保护局
二〇一五年十一月
目录
一、序言 (1)
二、发展现状和趋势 (1)
三、规划原则和思路 (3)
四、发展目标 (3)
五、重点任务 (6)
5.1水域环境保护规划 (6)
5.2大气环境保护规划 (7)
5.3固体废弃物防治规划 (7)
5.4土壤污染防治规划 (8)
5.5城市环境综合整治规划 (8)
5.6农村环境整治及自然生态保护规划 (10)
5.7辐射污染管理规划 (10)
5.8“十三五”减排工作 (11)
5.9矿产资源开发与保护 (12)
5.10环保队伍及管理能力建设 (12)
六、重大项目与投资（见附表） (14)
七、保障措施 (15)
八、附件 (15)
附表：泸溪县“十三五”环境保护规划项目表
泸溪县“十三五”生态建设和环境保护规划
一、序言
“十三五”时期是我县的重要战略机遇期，是我县实现社会经济转型发展和“富民”的关键时期。“十三五”规划是在全面落实十八大精神，贯彻以人为本，大力推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的背景下制定的，对我县“十三五”期间生态建设和环境保护进行规划编制将为贯彻落实生态文明建设、保护我县生态环境、改善我县环境质量提供政策保障。
泸溪县“十三五”生态建设和环境保护规划依照《中华人民共和国环境保护法》、《泸溪县生态县建设规划》相关规定及要求进行编制。
通过编制泸溪县“十三五”生态建设和环境保护规划，协调引导各综合决策部门制订符合我县环境保护的各项政策，并决定各项重大建设项目，同时也为我县市场经济主体创造良好的发展环境，促进政府更好地履行自身职责，引导县域经济沿着快速、健康、生态的方向发展，确保全县人民有一个良好的生产生活环境，从而实现我县社会、经济、资源、环境的协调发展。
二、发展现状和趋势
㈠通过“十二五”规划的实施，泸溪县环境保护工作取得了显著成绩，环境质量相对稳定，部分区域的环境质量有所改善，县内主要地区——白沙新城环境质量达优良等级，沅江水质良好，农村
居民生产生活环境得以改善。然而，由于我县工业发展较快，工业结构不合理，高能耗、高污染企业居多，传统锰锌酸产业比重较大，加上工业污染的历史遗留问题较多，使得我县当前环境形势仍然不容乐观，环境隐患日益突出，环境污染和生态破坏问题依然存在。
㈡存在的主要问题：
1、工业结构性污染比较严重，产业结构急需调整；
2、环保资金投入严重不足；
3、环保自身基础设施建设不足；
4、局部区域大气污染和环境污染仍有发生；
5、环境保护监管与宣传力度还不够。
㈢环境保护发展趋势
根据新形势下对环保工作的要求，在今后五年期间，我县将全面贯彻党的十八大会议精神，坚持科学发展观，提高环境风险防范意识，对工业污染进行全防全控，继续推行循环经济，加快工业转型升级，形成资源节约与环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现环境保护与经济发展的双赢。
“十三五”期间的生态建设和环境保护必须坚持以改善县域环境质量为重点，制定合乎我县环境保护发展的规划和政策，确定切实可行的指标体系，为解决百姓实际问题发挥重大作用。协调和加强城乡生态环境保护工作，通过调整产业结构、推进清洁生产、防治结合等措施减少污染物排放总量，把我县建设成为生产发展、生活富裕、生态优美、人与自然和谐的生态县。
三、规划原则和思路
㈠规划原则：以环境保护新常态为研究对象，遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享“四个原则”，围绕削减污染物排放总量、改善环境质量、防范风险等重要内容，用生态文明理念解决环境与发展问题。
㈡发展思路：我县“十三五”生态建设和环境保护工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，以大力推行生态文明建设为主线，以加快资源节约型和环境友好型社会建设为奋斗目标，抓好绿色发展、循环发展、低碳发展三个方面，突出五个重点即：一、以重金属污染防治为重点，加大历史遗留污染治理力度。二、以大气污染防治为重点，杜绝细颗粒物、酸雨等突出大气环境问题。三、以城乡环境治理与生态保护为重点，进一步改善人居生态环境。四、以节能减排为重点，加快淘汰落后生产能力。五、以环保队伍自身建设为重点，进一步提高环保执法能力和环境监测能力。通过改善环境质量，保障群众健康，促进社会经济与环境保护协调发展，努力实现环境保护工作的历史性转变。
四、发展目标
㈠总目标：“十三五”规划期间，要逐步建立和健全适应社会主义市场经济体制的环境管理体系，城乡环境基础设施建设得到进一步加强，县域环境质量及主要河流水质进一步得到改善。树立循环经济理念，大力推进清洁生产、发展循环经济，控制主要污染物排
放总量，逐步解决工业结构性污染、城市生活污染和农村面源污染问题，将我县构建成清洁、优美、舒适、适宜人民生活的人与自然和谐发展的生态县。
㈡具体指标体系
序号
指标类
型指标名称
规划目标
单位
2015年指
标值
2020年指
标值
比2015年
增减情况
一1
污染物
减排指
标
化学需要量排放总量吨3042 待定
2 氨氮排放总量吨387 待定
3 二氧化硫排放总量吨108
4 待定
4 氮氧化物排放总量吨48
5 待定
5 铅排放总量千克242.57 待定
二6
污染防
治指标
城区污水处理率% 92 95 3
7 城区生活垃圾无害化处理率% 90 95 5
8 工业固废处置利用率% 100 100 0 9
危险废物、医疗废物和放射
性废物安全处置率
% 100 100 0
10 农村生活垃圾无害化处置率% 60 80 20
11 农村生活污水处理率% 30 60 30
12 规模化畜禽养殖污染整治率% 15 80 65
序号
指标类
型指标名称
规划目标
单位
2015年指
标值
2020年指
标值
比2015年
增减情况
三13
环境质
量指标
城市集中饮用水源地水质达
标率
% 100 100 0
14 地表水水环境功能区达标率% 100 100 0
15
城市空气质量API值小于
100的天数
天320以上
320天以
上
16 城区区域环境噪声达标率% 100 100 0
17 空气中PM10年均浓度
mg/
m3
0.053 0.053 0
四17
生态建
设指标
森林覆盖率% 58.9 59 0.1
18 水土流失面积km2371.43 358.93 -12.5
19 省级生态乡镇创建比例% 30 60 30
序号
指标类
型指标名称
规划目标
单位
2015年指
标值
2020年指
标值
比2015年
增减情况
五20
环保能
力建设
指标
县环境应急中心标准化建设未完成完成21
县辐射环境管理机构标准化
建设
未完成完成22 县环境监测标准化建设未完成完成
五、重点任务
5.1水域环境保护规划
⑴防治重点和方向：以确保饮用水源地安全为原则，防止重金属污染，控制氮、磷等营养性元素进入水体总量，治理和控制工业企业的废水，废渣排放，以保护县内各主要流域的水质，确保饮用水源保护区水质达国家地表水Ш类标准。
⑵控制措施：坚持在总量控制思路的指导下重点开展水污染防治工作，严格执行水资源保护法，强化水资源管理制度。划定水资源保护区，禁止在饮用水源地进行项目建设和其他活动，保护我县水域环境，限制在武水沿岸及沅江沿岸附近进行项目建设及其它破坏性活动。大力支持小流域综合整治项目，防止流域内水土流失。建设工业集中区污水处理设施，实现工业集中区废水集中处理并达标排放，控制生活、生产污水排放。继续实施重点流域水环境综合
整治工程，选择部分区域实施总氮总磷总量控制试点。推进除县城以外的其他建制镇城镇生活污水处理厂的建设工作，积极开展农村生活污水治理工作，争取在有条件的村因地制宜建设农村生活污水治理设施。推行节水制度，合理利用水资源。
5.2大气环境保护规划
⑴防治重点和方向：“十三五”时期以改善城市空气质量为重点，继续加强二氧化硫和烟尘、粉尘等颗粒物排放控制，有步骤地开展氮氧化物、碳化合物排放控制，全面推动大气污染防治工作的开展，到2020年，SO2、烟尘、粉尘等主要污染物排放量得到有效控制，防止复合型大气污染。
⑵控制措施：“十三五”时期继续执行总量控制政策，逐步开展氮氧化物、碳化合物排放控制，切实消减二氧化硫和氮氧化物排放量，推进低碳减排工作。对全县工业窑炉和生产及生活锅炉进行全面督查，淘汰能耗高、污染严重的老式生产工艺，安装高效脱硫除尘设施，同时减少无组织排放，加强对高碳排放企业减排及污染治理工作。加快黄标车淘汰进程，严格执行老旧机动车强制报废制度，推进机动车环保检验和环保标志核发工作。加强对农业面源颗粒物的排放控制，减少生活源排放，稳步实施以沼气、太阳能为重点的农村能源工程建设，大力推进农村能源清洁化。严格执法。
5.3固体废弃物防治规划
⑴防治重点和方向：在“十二五”期间对工业固体废物污染进行防治的基础上，“十三五”规划期间，固体废弃物污染控制主要集
中在有重点地推进危险废物处理处置工程设施的建设与运营、加快城镇垃圾无害化处理工程建设，要以减量化、资源化为核心，大力发展循环经济，积极推行工业固体废弃物的再生利用。
⑵控制措施：进一步加大城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设，提升危险废物和生活垃圾处置工程设施的运营管理效率。制定垃圾分类管理办法及条例，按照示范先行原则，在武、浦、白三镇率先建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置，加强对乡镇一级医疗废物集中处置的监督工作。贯彻减量化与资源化、无害化、稳定化的原则，对工业废渣与固体废物进行回收利用与综合利用，加快对新技术的开发，推动开展相关试点工程。对固体废物严加管理，防止有毒有害固体废物和医院废物混入一般工业废物，防止工业废物混入生活垃圾。对易然、有腐蚀性、有毒、有害固体废物、有害污泥及医疗垃圾，实施安全处理，防止二次污染。加强固废管理工作，建立健全相应管理机构，进一步落实各项固废管理制度措施。
5.4土壤污染防治规划
⑴防治重点和方向：“十三五”时期，土壤污染防治应作为环境污染防治的重点，围绕我县土壤污染的主要成因，以源头防范与后期修复相结合的方法，积极推动土壤污染防治工作。
⑵控制措施：在土壤污染调查的基础上，对全县土壤环境功能进行区划，明确土地的使用类型，包括农田、工业场地、旅游区、
自然保护区等。对重点地区、重点行业进行加密监测、跟踪监测和风险评估，禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和二次开发。根据污染等级和危害程度，建立优先修复污染土壤清单，制定分区、分类、分期修复计划。针对重金属采选、冶炼企业周边、工业固体废物堆存场地、污水灌溉区农田、饮用水源地周边，采用工程、物理化学、生物等技术开展治理修复和风险控制示范。对于污染严重、不适宜种植的土地，依法调整土地用途，提高农产品安全保障水平。
5.5城市环境综合整治规划
⑴规划范围：白沙镇、武溪镇、浦市镇
⑵建设重点及方向：以提高人民生活质量为目标，以创造良好的人居环境为中心，结合城镇化发展战略，通过对白沙镇环境的综合整治，将白沙镇建设成山水型、生态型、园林型、宜居型的特色城市，成为构筑城市新区的绿色核心，具有提升未来城市发展新区的环境空间品质。通过对武、浦两镇环境的综合整治，使两镇成为我县的工业中心、旅游中心，达到保护并改善城区生态环境，提高居民的生活质量。
(3)控制措施：强化环境保护基础建设，继续开展城市综合整治，进一步加快能源结构调整和工业污染源治理，切实加强城镇建设项目和建筑工地的环境治理，有效解决城市大气污染问题，积极推进国家级园林城市和生态县创建工作。加强城市生态建设，禁止高污染、高噪声企业进入白沙镇、浦市镇，支持旅游、疗养、文教、生
态项目的发展。限制高能耗、高污染项目在武溪镇的发展，发展高新技术，加大污染源的治理力度，限制污染型工业的发展。
5.6农村环境整治及自然生态保护规划
⑴防治重点及方向：根据我国环境保护的战略目标，“十二五”期间我县自然生态破坏和农村环境污染问题得到了有效的遏制，“十三五”时期我县将以自然生态保护为重点，从农村环境污染的点源治理与面源治理相结合入手，全面开展农村生态环境综合整治工作，努力使我县自然生态环境恢复良性循环。
⑵控制措施：在大的资源开发活动中，加强矿区退化土地恢复与矿区环境综合整治，控制乡镇企业和村办企业污染，认真作好环境影响预测评价，防止自然资源破坏。开展农村环境综合整治，从农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等方面的治理出发，彻底改变农村环境“脏、乱、差”。抓好农村环境保护，调控农业产业结构，合理施用农药，化肥及农膜，推广使用生态农药，有机肥和可降解农药，推进生态农业发展。大力推进养殖业和种植业紧密结合的生态工程建设，实现畜禽养殖业的清洁生产。加强“两园三区”管理及森林保护工作，防止水土流失，封山育林、退耕还林，保护森林植被。完善生态保护区的区划、建设和管理，加强对我县境内野生动植物资源的保护，逐步开展应对气候变化和保护生物多样性的生态保护工作。
5.7辐射污染管理规划
⑴防治重点及方向：强化辐射环境安全管理，严格辐射设施运
行监督。积极防治电磁辐射污染。加强对放射性废物的处理能力，保持辐射环境状态良好。
⑵控制措施：开展辐射设施环境影响评价工作，进一步加强对辐射设备设计、制造、安装等活动的管理，提高辐射设施建造质量和运行环境安全水平。开展对放射性污染现状调查、评价与污染防治的监督，推进工业遗留放射性废物的治理，积极推动放射性废物管理工作，确定放射性废物总体环境安全目标。提高电磁辐射污染防治水平，加强电磁辐射环境影响评价。优化电磁场的空间分布，合理布局场源建设，防止人口稠密区的电磁辐射污染。
5.8“十三五”减排工作
⑴防治重点及方向：以结构减排、工程减排为主线，按照“敦实化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫等污染物减排，强化铅、镉等重金属元素减排，提高氮氧化物减排能力，增加PM2.5减排指标”的思路，强化环境监管，深入推进主要污染物减排。
⑵控制措施：按国家节能减排工作的有关要求，适当提高排污费征收标准；开征或调高污水处理费和垃圾处理费；运用经济杠杆督促企业加强污染治理，全社会参与节能减排，全面推进污染减排工作。进一步加强环保机构特别是污染减排机构建设。为更好地推动污染减排工作的开展，出台资金、政策等方面的奖励性政策。切实加强污染减排的基础性工作。成立和设置总量减排办机构和人员，进一步完善污染减排工作制度，强化环境统计工作，切实加强对总量控制工作的组织领导。加强与相关部门的联系，及时收集污染减
排数据审核的各项参数，完善动态数据库。
5.9矿产资源开发与保护
⑴防治重点及方向：继续抓好现有传统产业建设的同时，还应大力发挥磷矿石、石煤、铝土矿、钒等县内优势资源的资源效应，大力推进磷化工产业、石煤综合利用产业、铝土矿、钒矿的开采及深加工产业的发展。
⑵控制措施：在产业政策上，要制定矿产资源开发利用方案，要设置准入门槛。必须将环境保护内容纳入其中，建立矿山地质环境信息库，并开展矿山的环境恢复治理，并对规模，工艺等做出明确规定。实现资源整合。将资源集中于有实力的大公司、大集团，实现规模化开采加工，才能有规模效益，也才能确保建设项目的环境保护投入。只有整合资源才能防止对资源遍地开花式的滥采、滥挖以及小作坊式的加工，才能做大做强矿产业。项目开发过程中应严格遵守相关环保法律法规及政策，建立矿产资源开采审批登记与采矿权年度检查制度的矿产资源保护体系，要实现产业经济又好又快的发展，破解污染物排放总量瓶颈：一是做好矿产资源绿色产业链规划。要把矿产资源开发利用做成上下游产品开发紧密结合的产业链，尤其充分做好上下游产品生产过程中废弃物的综合利用工作。二是采用先进的生产技术及工艺，减少污染物排放。三是加大环保投入，对污染物进行深度治理，通过环保治理减少污染物排放。
5.10环保队伍及管理能力建设
⑴建设重点及方向：按照目标与手段相匹配、任务与能力相适
应的要求，以监测评估、及时预警、快速反应、科学管理为目标，以自动化、信息化为方向，以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点，实施环境队伍及监管能力建设规划，努力提高环境管理能力。
⑵保障措施：按照队伍专业化、装备现代化要求，增加环保机构人员编制，提升我县环境监测站标准化水平，以获取高质量的监测信息，为环境决策及时提供科学依据，为全县社会经济建设服务。建立健全环境执法监督体系，支持执法能力建设，规范环保执法作为，提高行政执法水平，使我县环保监管队伍能力建设满足我县实际环保要求。加大环保管理干部和技术人员培训力度，培养高素质环保技术人才。实施资格认证制度，逐步扩大环保技术人员执业资格范围。加强环保队伍思想政治工作和廉政建设。积极推进自动化建设设备的运行，把好日常“运行考核关”，环境监测部门、环境监察部门以及其他相关职能部门要相互配合，积极探索，大胆尝试，努力解决困扰污染源自动监控数据使用的瓶颈问题。制定和完善泸溪县污染源自动监控系统管理办法及其配套制度，进一步规范污染源监控系统建设与管理。高度重视自动监测数据有效性审核工作，按照上级环保部门的统一部署和要求抓好相关业务人员的培训工作，尽快开展数据有效性审核工作。加强监督执法，确保企业落实运行经费，同时要积极争取同级财政部门的支持，建立稳定的运行经费渠道。充分发挥监控部门在污染源自动监控系统运行管理中的核心作用，理顺各部门关系，协调各部门工作，实现对系统运行及
时有效的监管。
六、重大项目与投资（见附表）
按照以项目带动环保发展的思路，“十三五”期间我县将集中力量抓好主要污染物减排、重金属污染防治、农村环境综合整治、饮用水源保护及流域综合治理、城区大气污染防治、土壤修复、环保能力建设等重点工程建设，推动全县生态文明建设和环境保护事业又好又快、更好更快的发展。详情见附件——泸溪县“十三五”环境保护规划重点项目表。
七、政策措施和保障条件
（一）、坚持以人为本、实行可持续发展战略，继续推行和完善环境与发展的综合决策机制。环保规划要纳入全县国民经济总体规划中；建立政府领导，各决策部门参加的环境保护综合决策机制。
（二）、进一步落实环境质量行政负责制，完善环境保护工作机制。
（三）、运用经济手段，加强宏观调控。加强环境监管和排污费征收工作；积极推进清洁生产。
（四）、严格执法，严格执行建设项目环评制度和“三同时”制度，加强环境监管。
(五)、进一步实施污染物排放总量控制和排污申报制度。加强环保队伍自身建设；加强环保宣传工作；依靠科技进步，治理污染，推进环保工作；多渠道筹措资金，切实增加环保投入。
（六）、依法加强环境信息公开和公示，调动社会舆论监督、新闻媒体监督，促进产污企业规范排污行为。
八、附件
泸溪县“十三五”环境保护规划项目表
附表：泸溪县“十三五”环境保护规划项目表
序号项目名称
建设
性质建设年限建设规模和主要内容
总投资（万元）
合计
2015年底计
划完成投资
十三五规划（2016-2020年）计划投资
小计
国家专
项资金
地方
财政
资金
企业
自筹
贷
款
1 泸溪县农村环
境综合整治整
县推进项目
续建2015-2020
开展泸溪县农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖、
饮用水保护等方面的综合治理。
10000 500 9500 9000 500
2 泸溪县小流域
水体污染治理
项目
续建2015-2020
对泸溪县鲶鱼溪、小婆溪、火龙溪、神头溪等小流
域水体开展环境综合治理。
12000 600 11400 10000 1400
3 泸溪县电解锰
尾矿库综合治
理与环境功能
续建2015-2020
对泸溪县境内电解锰尾矿库进行环境整治，对停运
的锰渣库进行闭库并对其进行环境功能恢复建设。
10000 800 9200 8200 1000
序号项目名称
建设
性质建设年限建设规模和主要内容
合计
2015年底计
划完成投资小计
国家专
项资金
地方
财政
资金
企业
自筹
贷
款
恢复建设项目
4 泸溪县受污土
壤污染治理与
修复项目
新建2016-2020 对泸溪县受重金属污染的土壤进行治理与修复。20000 20000 18000 2000
5 泸溪县淘汰关
停企业环境综
合治理项目
新建2016-2020
开展县域内减排与重金属综合治理过程中涉及淘
汰关停的企业所在地的环境综合治理，恢复区域环
境质量与生态功能。
20000 20000 18000 2000
序号项目名称
建设
性质建设年限建设规模和主要内容
合计
2015年底计
划完成投资小计
国家专
项资金
地方
财政
资金
企业
自筹
贷
款
6 泸溪县工业危
险废物集中处
置场建设项目
新建2016-2020
在泸溪县建设500万方库容的危险废物存放、处置
中心。
12000 12000 10000 2000
公需课《生态文明建设与环境保护》参考答案
公需课《生态文明建设与环境保护》参考答案 单选题（共30 题，每题 2 分） 1 ．低碳经济的本质是（）。 A． 可持续发展经济 B． 低能耗 C． 低排放 D． 低技术 我的答案： A 参考答案： A 答案解析：暂无 2 ．公开环境信息，以（）。 A． 提高环境监管效能 B． 建立环境民主协商机制 C． 解决环境资源低价问题 D． 解决环境廉价问题 我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 3 ．将（）纳入政府的工作目标与政绩考核指标，各政府和环保主管部门的环境决策行为、经济环境行为和环境管理部门的监管工作，听取群众意见。 A．
治理环境 B． 节约资源 C． 保护生态 D． 保护环境 我的答案： D 参考答案： D 答案解析：暂无 4 ．完全不含人工化学合成物的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品是下面哪种食物（）。 A． 有机食品 B． 绿色食品 C． 无公害食品 D． 以上都是 我的答案： A 参考答案： A 答案解析：暂无 5 ．防腐剂过量属于食品污染的哪一种 A． 原料污染 B． 保鲜生产的污染
C． 制作过程中的污染 D． 生物性污染 我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 6 ．生态环境保护是新时代走中国特色社会主义道路的（）。 A． 必由之路 B． 必然选择 C． 重要途径 D． 根本保证 我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 7 ．建设美丽中国坚持绿色发展，要以（）为主题。 A． 尊重自然规律 B． 科学发展 C． 以人为本 D． 制度创新
我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 8 ．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任（）。” A． 负责制 B． 追究制 C． 终身追究制 D． 行政责任制 我的答案： C 参考答案： C 答案解析：暂无 9 ．2017 年，党的十九大把（）写入党章，强化了党的生态环境保护意识。 A． 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明 B． 生态文明 C． 生态环境保护 D． 增强绿水青山就是金山银山的意识 我的答案： D 参考答案： D 答案解析：暂无 10 ．下列不属于生态农业发展阶段的是（）。 A．
生态环境建设规划重点
生态环境建设规划 一、生态环境建设规划概述 1.如何理解生态环境建设规划的内涵？ 生态环境建设规划是运用生态系统整体优化的特点，对规划区域内的自然生态因子和人工生态因子的动态变化过程及相互作用特征予以相应的重视，研究区域内物质循环、能量流动、信息传递等生态过程及相互关系，提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设规划对策，以促进区域生态系统良性循环，保持人与自然、人与环境关系持续共生、协调发展，实现社会的文明、经济的高效和生态的和谐。 与传统规划思维的不同点： （1）以人为本； （2）以资源环境承载力为前提基础； （3）规划标准从量到序； （4）规划目标从优到适。 2.生态环境建设规划与环境规划有什么异同？ 环境规划是经济和社会发展规划或总体规划的组成部分，其目的是在发展的同时，保护环境，维护生态平衡。 生态环境建设规划不同于环境规划，环境规划侧重于环境，特别是自然资源的检测、评价、控制、治理、管理等，而生态环境建设规划则强调系统内部各种生态关系的和谐与生态质量的提高。生态环境建设规划不仅关注区域或城市的自然资源和环境的利用与消耗对人的生存状况的影响，也关注系统结构、过程、功能等的变化和发展对生态的影响。同时，还考虑社会经济因子的作用。 3.生态环境建设规划与国土规划有什么异同？ 国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。 国土规划主要是进行自然资源和社会资源合理发展的战略布局，是经济建设综合开发方案性的规划，给国民经济带来长远计划和生态环境建设规划提供可靠依据。 1 / 15
生态环境建设规划是国土规划的重要组成部分，为国土资源的合理开发利用、国土环境综合整治提供技术支持和科学依据。 4.简述我国生态环境建设规划的目的及其在国家生态环境建设中的地位？ 生态环境建设规划的目的：依据生态控制论和系统论的原理，调节系统内部各种不合理的生态关系，提高自我调节能力，在有限的外部投入条件下，通过各种技术的、行政的、行为的诱导手段实现因地制宜的可持续发展。 生态环境建设规划在国家生态建设中的地位： （1）保障生态环境建设活动纳入国民经济和社会发展规划； （2）体现了生态环境建设保护以预防为主方针的落实； （3）是各级政府和生态环境保护部门开展生态环境保护工作，进行有效的生态环境管理的重要依据； （4）为国家制定国民经济和社会发展规划、国土规划、区域经济和社会发展规划及城市总规划提供科学依据。 5.什么是生态环境建设工程项目建议书？它包括哪些内容？如何报批？ 生态环境建设项目建议书是对准备建设项目的设想和建议，是项目主管部门或项目法人根据国民经济和社会发展规划，结合水土资源，经全面调查研究，掌握基本资料，分析项目建设的技术、经济等条件后，以项目建议书的形式，向国家推荐建设项目的报告。 内容： （1）项目名称、承办单位、项目负责人； （2）项目提出的依据、必要性、目标和任务； （3）项目区概况； （4）建设规模及防治措施布局； （5）技术支持； （6）项目实施； （7）项目组织管理； （8）投资估算及资金筹措； 2 / 15
环境保护十三五规划总结汇报
环境保护十三五规划总结汇报 “十三五”期间，X市环境保护工作以党的十九大精神为统领，紧紧围绕“十三五”环境规划总体目标，全面推进污染物总量控制；强化环保基础设施建设，加快重点行业污染防治步伐；抓好重点区域和流域环境污染治理与生态保护；开展农村环境综合整治，统筹构建城乡环境保护体系；建立环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”；强化环境监管能力建设。 总体来看，“十三五”环境规划指标完成较好，规划目标基本实现，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效，污染减排目标全面完成，环境质量得到明显改善。 一、污染物总量减排任务圆满完成。充分发挥了列入省“双三十”和市“X+X”重点县(市)、重点企业节能减排示范带动作用，狠抓年度任务目标的落实。一是落实结构减排，加大了对钢铁、水泥、造纸、制革、化纤、印染等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰与整合力度。规范特色产业园区和工业集中区的建设，推进企业集约化发展。 二是抓好工程减排，全市x座城镇污水处理厂及配套管网全部建成并投入运行；大力提高造纸和印染等行业的治污水平；对近x家企业实施了煤改天然气工程或加装了高效脱硫除尘设施。
三是狠抓管理减排，开展了企业达标排放百日排查、污染减排专项集中整治等行动；在新建项目的审批中严格落实“增一减二”、“增一减一”的总量控制政策；对重点监控企业污染防治设施运行实行量化管理；国控、省控重点企业安装了污染源自动在线监测装置并与环保部门实现联网，做到实时监控；对国控、省控等重点企业强制进行了清洁生产审核。 “十三五”期间，全市共完成了减排项目x个，其中结构减排项目x个，工程减排项目x个。X年，主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫(SOX)排放总量控制在x万吨和x万吨，与X年相比削减率分别为x%和x%，超额完成了“十三五”规划的削减x%和x%的减排目标。 二、大气环境质量持续向好。“十三五”期间，实施了以推广集中供热和清洁能源，取缔分散燃煤锅炉为主要工作内容的“蓝天行动”。市区拆除废弃烟气排放设施，取缔茶浴炉，拆除并改造分散的燃煤锅炉共计x台，各县共计x台。完成大唐X热电厂、X热电集团有限公司、X热电有限公司等二氧化硫治理工程；推进了X市、X县、X县等天然气工程建设，改善了能源结构；加大了高耗能、高污染行业的淘汰与整合力度，大力推进了清洁能源替代燃煤进程。加强了城市机动车尾气管理，整治了城区露天烧烤，加大秸秆禁烧力度，大气污染治理成效显著。X至X年市区空气质量好于二级标准的天数分别为x天、x天、x天、x天和x天，持续
生态文明建设与环境保护
生态文明建设与环境保护考试 返回上一级 单选题（共30题.每题2分） 1 o我国环境问题得社会性原因就是（）。 A. 资源低价 B. 环境廉价 C ? 违法成本低 D . 公众环境诉求表达不畅 我得答案：D 参考答案:D 答案解析:暂无 2。党得十九大报告中指岀，（）就是中华民族永续发展得千年大计。 A . 生态环境保护 Bo 建设美丽中国 C . 建设生态文明 D. 人与自然与谐 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 3。生态农业就是农、林、木、副、渔各业综合起来得大农业，又就是（）综合起来，适应市场经济发展得现代农业。 Ao 农业生产、流通、运输 B. 农业生产、分配、消费 C. 农业生产、加工、销售 D . 农业流通、交换、销售 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 4.什么就是生态文明得厚重之本？ Ao 发展红色 B .
发展褐色 C. 发展黑色 Do 发展绿色 我得答案：D 参考答案:D 答案解析：暂无 5?生活中，使用哪种电池更环保 A . 可充电电池 B. 課镉电池 C? 干电池 Do 锂电池我得答案：A 参考答案：A 答案解析:暂无 6。防腐剂过量属于食品污染得哪一种 A. 原料污染 B. 保鲜生产得污染 C. 制作过程中得污染 D. 生物性污染 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 爲壽孑加快构建生态文明体系’确保鋤｝，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目A? 2 025 年 Bo 2030 年 C. 2035 年 Do 2O5O 年 我得答案：C 参考答案C 答案解析：暂无
8.生态文明制度建设与其她领域得改革就是（）得。 A . —脉相承 Bo 融为一体 C ? 不可分割 Do 相辅相成 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 9.下列不属于国家公园基本特征得就是（）。 A . 原生态 B。 无污染 C. 国家名义 D . 伴有参观旅游 我得答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 10.在党在十八届（）全会上明确提出了以协调推进°四个全面”实现经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”得总体布局 A. B ? C ? 四 D . 五 我得答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 11 o作为当代乃至我们长期追求得目标，受到全世界不同制度国家得普遍关注，成为时代潮流 A . 生态文明 B. 生态文化 Co
生态建设和环境保护
云南省生态建设和环境保护“十五”规划 一、生态建设和环境保护的现状 二、基本思路和目标 三、重点布局与主要任务 四、政策与措施 “九五”期间生态建设和环境保护主要任务基本完成。可持续发展作为一项重大战略，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域，环境保护基本国策得到了进一步落实，为促进全省国民经济持续快速健康发展做出了积极贡献。 今后五年，是我省进行经济结构战略性调整，完善社会主义市场经济体制和进一步扩大开放，为全面建设小康社会和实现“三大目标”奠定基础的重要时期，也是对生态建设和环境保护工作提出更高要求和挑战的时期。进一步加强生态建设和环境保护工作，减轻环境问题对经济社会发展的制约，是新时期的一项重要任务。按照省委、省政府的部署，在有关职能部门完成行业规划的基础上，省计委统筹协调、平衡，编制了《云南省生态建设和环境保护“十五”规划》，作为云南省国民经济和社会发展第十个五年计划的重点专项规划之一，是我省实施可持续发展战略，保证经济、社会与环境协调发展的指导性文件。 一、生态建设和环境保护的现状 （一）进展与成就 “九五”期间，我省坚持污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举的方针，生态建设和环境保护已纳入各级党委和政府的重要议事日程，环境急剧恶化的趋势得到初步遏制，部分城市和地区的环境质量有所改善，生态建设和保护取得显著成效。 1、生态建设与保护步伐加快 ——生态建设和生态破坏的恢复工作取得重要进展。果断停止了66个县和16个森工局的天然林采伐，开展了退耕还林还草试点，先后启动了35个县国家生态环境建设综合治理工程和金沙江、珠江、澜沧江防护林体系建设工程，实施了以工代赈造林、农业综合开发造林、飞播造林、绿色扶贫工程造林等工程项目，森林覆盖率达44.29％，活立木蓄积量增加4.11个百分点，实现了森林面积和森林蓄积量的双增长，达到了消灭森林资源赤字的目标。 ——生物多样性保护工作得到进一步加强。全省累计建立各级各类自然保护区121个，“九五”期间新增和扩建自然保护区面积50万公顷，总面积达到240万公顷，占全省国土面积的6.1％，使主要的森林生态系统、湿地生态系统和珍稀濒特野生动植物及其栖息地基本得到了保护。此外，我省还建立了一批珍稀濒特野生动植物繁育、迁地保护场（所、中心），开展了有效的迁地保护工作，初步构架了珍稀濒特野生动植物的迁地保护网络。目前正在进行“云南省野生种质资源库”建设的准备工作。总体看，云南的生物多样性保护工作位居全国前列。 ——基本农田建设进展顺利，生态农业发展规模不断扩大，农村生产生活条件进一步改善。全省累计投入资金49.36亿元，建成高稳产农田167.3万公顷，占总耕地面积的26.06％，治理改造25度以下坡耕地16.3万公顷。全省建成生态示范区3个，生态农业县10个，生态乡24个，生态村50个，生态基地16个，生态户5万多户，覆盖面积218.8万公顷，受益人口784.5万人。 ——水土流失综合治理工作力度加大。“九五”期间，重点抓了29个“长治”国家级重点县。66个水土保持国债县和12个省级重点治理县的水土保持工作。完成治理水土流失面积10675平方公里，占计划治理面积9000平
三门环境保护十三五规划
如有帮助，欢迎下载支持 三门县环境保护“十三五”规划 （征求意见二稿） 三门县环境保护局 二零一五年十月
如有帮助，欢迎下载支持 目录 第一章工作回顾 (1) 一、“十二五”环境保护工作总结 (1) 二、“十二五”环境保护主要成效 (3) 三、“十二五”环境保护主要指标完成情况 (4) 第二章主要问题与发展趋势 (7) 一、存在的主要环境问题 (7) 二、面临的发展形势 (7) 第三章“十三五”环保规划总则 (9) 一、指导思想 (9) 二、总体目标 (9) 三、指标目标 (9) 第四章主要任务 (12) 一、抓好治水工作，全面改善水环境质量 (12) 二、抓好治气工作，持续改善空气质量 (18) 三、抓好治土工作，保护土壤环境质量 (22) 四、加强源头控制，稳定声与辐射环境 (23) 五、强化治污减排，倒逼产业转型升级 (25) 六、深化生态建设，发挥生态服务价值 (27) 七、加强风险防范，全力保障环境安全 (28) 八、加强能力建设，提升执法监管力度 (30) 第五章重点工程 (33) 一、水环境保护重点工程 (33) 二、大气环境保护重点工程 (34) 三、土壤环境保护重点工程 (34) 四、环境安全防范重点工程 (35) 五、生态保护建设重点工程 (35) 六、环保能力建设重点工程 (36) 第六章保障措施 (37) 一、加强组织领导，强化责任落实 (37) 二、加强环境法治，实施依法治污 (37) 三、加强信息公开，鼓励社会治理 (38) 四、完善经济政策，激发治污活力 (39) 五、加强技术支持，实施科学治污 (39) 附表三门县“十三五”环境环保重点工程清单 (41)
环境保护与生态建设问题研究探讨
环境保护与生态建设问题研究探讨 发表时间：2018-11-20T16:26:30.770Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第21期作者：李晋鹏 [导读] 文章主要就环境保护与生态建设问题进行了相关的分析，以供大家交流探讨。 45010419791024xxxx 摘要：节约能源资源，保护生态环境，是当前世界各国关注的焦点。近些年来，世界能源消费剧增，生态环境不断恶化，人类社会的可持续发展受到严重威胁，走可持续发展之路逐步成为国际社会的共识。我国作为能源消费大国，人均资源少、环境容量小，节约能源资源，保护生态环境，是推进生态文明建设的必然选择。文章主要就环境保护与生态建设问题进行了相关的分析，以供大家交流探讨。 关键词：环境保护；生态建设；问题 引言：在城市发展和建设过程中，我们今天必须优先考虑生态环境问题，并将其置于与经济和社会同等重要的地位上；同时，还要进一步高瞻远瞩，通盘考虑有限资源的合理利用问题，即要改变以牺牲环境为代价，掠夺性的，甚至是破坏性的发展模式，从传统的资源型发展模式，走上良性循环的生态型发展模式，促使经济与社会、环境协调发展。 1生态环境现状 我国生态环境脆弱，干旱、半干旱地区、高寒地区、喀斯特地区、黄土高原地区等生态环境脆弱区占国土面积的60%以上，这些区域对人类的经济社会活动较为敏感，容易出现退化现象。生态环境压力大。在经济社会快速发展的情况下，生态环境面临着更大的压力，一些生态和环境问题将更加突出。环境破坏造成的后果往往需要很长的时间才能恢复，有些甚至是不可逆的。 2生态环境存在的问题及原因 （1）不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏。由于盲目开垦荒地、滥伐森林、过度放牧、不适当地兴修水利工程或不合理灌溉等引起水土流失，湿地遭到破坏，森林、湖泊面积急剧减少，矿产资源遭到破坏，野生动植物和水生生物资源日益枯竭，生物多样性减少，旱涝灾害频繁，同时，化肥农药的大量使用，草场退化，土壤沙漠化、盐碱化、沼泽化，水体污染，以致流行病蔓延。 （2）城市化和工农业高度发展而引起的"三废"（废水、废气、废渣）污染、噪声污染、农药污染等环境污染。生态环境问题表现比较突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地资源减少，生物多样性减少等。 （3）生态保护相关政策、法规及标准不完善。中国已颁布了一系列有关环境保护与自然资源管理的法律法规，但这些法律法规侧重点不同，尚未形成系统的生态保护法律法规体系。各资源法大都是针对自然环境中的某一特定要素制定的，没有考虑到自然生态环境的有机整体性和各生态要素的相互依存关系，缺少综合性的生态保护法。生态保护投入不足。生态保护投入与面临的生态问题不相适应，生态保护任务难以落到实处。生态保护资金投入少、投入渠道单一，生态治理工程效益有待继续提高。生态保护的科技及信息支撑薄弱。生态保护涉及领域广泛，制定政策和措施需要大量的基础数据和信息，生态保护科研力量有限，尤其是生态监测尚处于起步阶段，信息不足，渠道不畅，难以为管理提供良好的支撑作用。 3措施与对策 3.1合理利用资源，发展生态工业 （1）要发展新型工业。在产业发展方向上，大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。在项目引进上，严格项目管理，严把项目审批关，坚决杜绝新的污染源产生。实行工业企业集中规划、工业污染集中控制。在技术改造上，要鼓励企业研究、开发新工艺、新产品，用高新技术、先进适用技术和绿色技术改造传统产业，从工业源头和生产全过程控制工业污染。要发展循环经济，最大限度实现废物资源化。 （2）加强土地管理。严格耕地保护特别是基本农田保护，严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设。强化对土地的集中统一管理。通过依法收回和收取闲置费等办法，制止土地闲置和粗放浪费，挖掘现有土地潜力。加大土地开发复垦工作力度，对限制性项目坚决不供地，对不合理的用地规模坚决压缩，确保耕地占补平衡。 3.2优化农业结构发展生态农业 （1）优化农业结构。结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业或无公害蔬菜基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，抓好农业标准化生产示范区的建设。建立健全农业技术推广服务体系，大力实施种子、植保、畜禽水产良种以及科技入户工程，提高科技对农业的贡献率。进一步加大对农业面源污染的资金投入和财政资金专项转移支付力度，制订相关农业面源污染治理补偿政策。针对农村普遍存在的化肥农药使用、废弃地膜处理、秸杆焚烧等问题，积极引导农民科学合理使用农药，实行秸杆还田，实现农业生产良性循环。以农民田间学校为主要阵地，结合新型农民科技项目实施，开展技术培训和环保知识教育，提高应用新技术的能力。 （2）退耕还林。从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。增加森林资源、大力发展林下经济和经济林，实现“生态建设产业化，产业建设生态化”。加强林业基础设施建设，扎实抓好森林防火、森林病虫害防治等工作。 （3）水环境保护。要加强水利基础设施建设，开发利用和保护水资源，加强小流域治理，保护水源地，增加塘坝蓄水量，提高抗旱能力，改善供水条件。要加大项目编制力度，争取上级资金，加快巢湖流域水污染防治和面源防治项目建设，实施污染物排放总量控制，加强工业企业污染的综合治理。加大湿地保护力度，有步骤退还湿地。要通过科学种植挺水、浮水和沉水植物，拦截、吸收、吸附污染物，保护湿地水体环境，逐步恢复湿地功能，使巢湖水质有根本性好转。 （4）加强生态管理，促进生态文明。加大宣传教育力度。要强化生态教育，运用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观、生态文明观。要大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚，营造有利于生态文明建设的社会氛围。要教育广大干部牢固树立落实科学发展观、正确政绩观，强化资源忧患意识，增强节约资源、
生态文明建设和环保工作总结
生态文明建设和环保工作总结 生态文明建设和环境保护直接关系到人类的生存和发展。近年来，××市委、市政府始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，大力实施生态立市战略，进一步强化生态文明观念，高度重视生态文明建设，把遏制环境污染，加强生态环境保护与建设作为全局性、战略性的头等大事来抓。2016年，我市以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以污染防治为重点，以开展重点流域、区域和行业环境综合整治为突破口，全面推进生态文明建设，争做全省的排头兵。××新闻 生态文明建设全方位推进 2016年，我市中心城区生态城市建设步伐加快，启动了××市城市总体规划、土地利用总体规划修编工作；玉湖扩建二期等工程竣工，市污水处理厂二期、垃圾综合处理厂等工程开工建设；抓紧旧城改造准备工作，以珊瑚路、七星街、彩虹路片区道路、排水为重点的中心城区防洪抢险一期工程顺利开工。按照国家产业政策积极准备环保项目，东风水库除险加固防洪防震工程获得国家批准立项和资金支持。中心城区“两山两河、南北分工”的生态城市框架已见雏形，10平方公里生态文化区主体工程基本完成；易门生态“水城”建设、通海“山—城—湖”生态文化旅游城市建设、华宁“中国泉乡”生态县建设、元江热带风光新城建设
和新平民族文化生态旅游小镇建设初具规模；抚仙湖—星云湖生态建设与旅游发展综合改革试验区项目已上报省政府；创建国家环境保护模范城市工作稳步推进，“生态文明之家”、“生态××建设·青春建功行动”、“生态文明家庭”等生态文明建设主题创建活动蓬勃开展，全市10个乡镇被省政府命名为“云南省生态乡镇”。××新闻 同时，我市认真做好国家环保部等四部委新增化学需氧量排放建设项目环评限批整改工作，及时妥善处置了澄江东溪哨工业片区磷化工企业违法排污造成地下水污染和阳宗海水体砷污染等环境事件，开展了环保百日整治专项行动，在全市范围内集中排查整治了重大污染源和污染隐患。加大节能减排力度，加快淘汰落后产能步伐，7户企业按要求时限启动了前期拆除工作，关闭拆除污染生产线13条，在41户企业启动了清洁生产，对黄磷、电石等行业的68户企业实行了差别电价，削减二氧化硫排放量吨、化学需氧量吨。万元生产总值能耗下降%，重点项目建设环评率和“三同时”执行率均达100%。 广泛开展环境保护进学校、进社区、进家庭、进机关、进农村、进公共场所等多种形式的绿色创建活动，命名了39所绿色学校、幼儿园和16个绿色社区，完成退耕还林万亩、天然林保护万亩，治理水土流失平方公里。
生态环境建设的指导思想 原则和战略目标
生态环境建设的指导思想、原则和战略目标 (一)生态环境建设的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届五中全会和市委八届六次全会为指导，以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中心，以北京市生态环境规划为依据，以科技为先导，以法律法规为保障，遵循自然和经济规律，坚持生态环境建设与经济发展相结合，工程措施与生物措施相结合，治理与防护相结合，紧紧围绕水土流失、风沙危害、涵养水源、净化水质等重点问题统一规划，分类指导，动员和组织全社会力量分区推进，促进我区生态、经济、社会持续、协调、健康发展，为构筑首都第三道绿色生态屏障做出贡献。(二)生态环境建设遵循的原则1、坚持可持续发展的原则。注重资源的优化配置、利用、节约和保护，改善生态环境，实现社会效益、经济效益、生态效益的同步增长。2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。从实际出发，因地制宜，量力而行，处理好全局与局部、长远与当前、北京与房山以及不同建设部门间的关系，优先安排生态环境脆弱区的水资源保护、天然林保护和防风固沙等重点生态环境建设工程。3、坚持生态环境建设的系统原则。在系统论的指导下，从永定河流域生态环境整治的大局出发，以生态环境建设区划为基础，以重点工程为骨干，通过实施重点整治工程，建立山区水源涵养及水土保持、平原治沙与生态农业和城市绿化美化相协调的生态环境体系，实现全区生态环境的整体优化。4、突出科技创新的原则。从高标准、高质量、高效益的“三高”原则出发，瞄准国内外生态环境建设的先进水平，充分利用首都的人才优势，加强房山区的国内国际交流，借鉴国内外生态环境整治的先进经验，以科技创新为先导，建设生态环境整治的精品示范工程。5、景观生态多样性原则。针对房山区自然环境优美、旅游景点众多的特点，生态环境建设应遵循景观生态多样性的原则，不仅要体现生态功能，而且要构建合理的景观空间格局。6、治理、建设、保护并重的原则。以保护水资源、森林资源和农田环境为目标，以造林绿化、建设绿色屏障为核心，生物、工程、农业措施相结合，治理、建设、保护并重，在重点治理水土流失和风沙危害的基础上，全面整治房山区的生态环境，从而实现全区生态环境的根本好转。 7、坚持生态环境整治与加速经济发展相结合的原则。房山区的生态环境建设必须坚持生态环境建设与产业开发、农民增收、区域经济发展相结合，力求将房山区建成环境优美、城镇居民、农民富足和社会稳定的新郊区。(三)生态环境建设规划目标房山区生态环境建设的总目标是：按照国家和北京市的统筹安排,围绕建设国际现代化大都市环境建设的总任务，积极组织全区人民，运用政策机制调动各方面积极性，经过三十年的努力，形成完善的水土保持林、水源涵养
《十三五生态环境保护规划》解读(上)
《“十三五”生态环境保护规划》解读（上） 邹骥中国人民大学环境学院特聘教授 各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题： 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。 二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。 三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。 四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。 五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。 六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。 七、推动生态环境保护的公众参与。 八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容 （一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分 我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分： 第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。 第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。 第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。
2019年生态文明建设与环境保护公需课
考试 返回上一级 单选题（共30题，每题2分） 1 ．完全不含人工化学合成物的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品是下面哪 种食物（）。 ?A． 有机食品 ?B． 绿色食品 ?C． 无公害食品 ?D． 以上都是 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 2 ．循环经济是一种低开采、高利用、低排放、再利用的经济模式，其物质流程是（）。 ?A． 再生资源—污染排放—产品 ?B． 资源—污染排放—产品 ?C． 资源—产品—再生资源的反馈式 ?D． 资源—产品—污染排放 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 3 ．（）导致污染企业缺乏节约资源和保护环境的内在动力和外在压力。 ?A． 群众环境信访案件变化快速 ?B． 国家对环境法治有更高要求 ?C． 资源利用成本和环境污染成本被社会化 ?D． 公众环境诉求表达不畅
参考答案：C 答案解析：暂无 4 ．建立和完善环保立法和独立执法监察体制体系建设。加快环境保护立法、执法、监督的动态机制体 系建设，建立和完善环保独立执法监察体制体系建设，把人和自然关系纳入制度化、（）轨道。 ?A． 民主化 ?B． 规范化 ?C． 法制化 ?D． 有序化 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 5 ．生态文明建设的前提和关键是( ) . ?A． 发展 ?B． 人与自然和谐相处 ?C． 观念转变 ?D． 改善和优化人与自然的关系 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 6 ．公益损害是指污染对（）造成的影响。 ?A． 国家、地区的发展 ?B． 群众健康 ?C． 群众经济 ?D． 自然环境 我的答案：A
答案解析：暂无 7 ．建设环境友好型社会，要以（）为目标。 ?A． 人与自然和谐相处 ?B． 环境承载力 ?C． 遵循自然规律 ?D． 绿色科技 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 8 ．公民应当增强环境保护意识，采取( )的生活方式，自觉履行环境保护义务。 ?A． 低碳、节俭 ?B． 自给自足 ?C． 奢华、浪费 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 9 ．面对我国严重的土壤污染，最切实有效的做法是（）。 ?A． 提高公民意识 ?B． 加强立法 ?C． 完善环境司法、执法工作 ?D． 加强宣传教育 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 10 ．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“探索编制 自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任（）。”
关于做好生态环境保护工作的规划
关于做好生态环境保护工作的规划 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 《关于做好生态环境保护工作的规划》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到XX。 关于做好生态环境保护工作的规划一、增强环境生态环境保护工作的责任感和使命感近年来，由于耕地质量退化、农业环境污染、生态功能递减等不利因素影响，现代农业发展面临生态系统退化与农产品供给要求提升的双重压力。农业投入品过量使用成为农业生态系统破坏的主要原因，农业源与工业源污染迭加成为农产品质量安全的最大隐患，农业生态资源利用率低成为农业可持续发展的重大障碍。供销社是为“三农”服务的合作经济组织，扎根农村，与“三农”息息相关，必须抓好农业生态环境保护工作，增强生态环境保护工作的责任感
和使命感。二、重点工作任务（一）加强畜禽养殖粪污资源化利用。养殖企业发展生态化畜禽养殖产业，加强畜禽养殖废弃物综合利用与病死畜禽无害化处理。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，促进源头减量。推行标准化规模养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，改进设施养殖工艺，完善技术装备条件。（二）加强秸秆综合利用。拓宽农作物秸秆开发利用途径，以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等主要利用方式，宣传引导农民和多部门协作推进秸秆综合利用。培育发展秸秆收储运等农村社会化服务组织，建立较为完善的秸秆还田、收集、储存、运输等社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局。（三）推行化肥减量使用。最全面的范文参考写作网站推广高产、高效、环保施肥技术，全面实施测土配方施肥；推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术，提高肥料利用率，推进施肥
2016至2020年环境保护“十三五”规划
2016至2020年环境保护“十三五”规划 一、“十二五”环保规划回顾总结 1.“十二五”期间环保工作评估 “十二五”期间，XX 县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。主要体现在: ①染防治成效显著。 ①加强工业污染源治理。“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。先后完成了XXXX 发电有限公司、XXXX 发电有限公司脱硫工程，XXXXXX 化肥股份有限公司、XXXX 化工有限公司废水治理工程，XX 煤业有限公司、XXXX 煤矿废水深度处理工程，XX 纸业造纸废水处理工程，XX 针织纺织废水处理工程，XX 实业、XX 养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。完成工
业污染源治理投资XXXXXX 万元。 ②对重点行业和重点区域实行了综合整治。结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。“十二五”期间关闭了X 家6.6 万吨小水泥企业及一条8.8 万吨水泥生产线;关闭了X 家3 万吨以下小煤矿;关闭了X 家小造纸企业;关闭了X 家3×0.2 万千瓦时煤矸石发电厂;关闭了X 家小矽砂厂;关闭了X 家地条钢厂;对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。 ③对重点区域进行了重点防治。特别是对XX 镇城区、饮用水水源保护区和XX 江流域进行了重点防治。县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。禁止城区新建1 蒸吨以下锅炉，县级财政拨付专项治理资金，大力推广清洁能源，到2015 年底，县城区内窑炉由2010 年12 台减少到2 台，锅炉由2010 年39 台减少到13 台，其中5 台已改烧燃气，现有茶水炉全部使用型煤和木柴，大灶全部拆除。对县城各医疗机构的医疗废物进行集中收集送XX 市医疗废物处置中心处理，全县医疗垃
生态环境建设规划
第一章生态环境建设规划概述 1.如何理解生态环境建设规划的内涵。（P3） 生态环境建设规划是应用生态学原理，从整体上研究人类与生态环境之间相互作用的规律，并在此基础上，通过合理安排人类各项建设活动，从而使经济，社会，生态环境三者作为不可分割的整体，达到最佳状态的过程。 生态环境建设规划是运用生态系统整体优化的观点，对规划区域内的自然生态因子，和人工生态因子的动态变化过程及相互作用特征予以相应的重视，研究区域内物质循环，能量流动，信息传递等生态过程及其相互关系，提出资源合理开发利用，环境保护和生态建设的规划对策，以促进区域生态系统良性循环，保持人与自然，人与环境关系持续共生，协调发展，实现社会的文明，经济的高效和生态的和谐。 生态环境建设规划与传统的规划思维相比，具有一下几方面的不同。 ①以人为本。 ②以资源环境承载力为前提。 ③规划标准从量到序。 ④规划目标从优到适。 2.生态环境建设规划与环境规划的异同。（P5） 环境规划是经济和社会发展规划或总体规划的组成部分，是应用各种科学技术信息，在预测发展对环境的影响及环境质量变化的基础上，为达到预期的环境指标，进行综合分析做出的带有指令性的最佳方案。其目的是在发展的同时，保护环境，维护生态平衡。 生态环境建设规划不同于环境规划，环境规划侧重于环境，特别是自然资源的监测，评价，控制，治理，管理等，而生态环境建设规划强调系统内部各种生态关系和谐与生态质量的提高。生态环境建设规划不仅关注区域城市的自然资源和环境的利用与消耗对人的生存状况的影响，也关注系统结构，过程，功能等的变化和发展对生态的影响。同时，生态环境建设规划还考虑社会经济因子的作用。
生态环境建设规划复习
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如何理解可持续发展理论对生态环境建设规划的指导作用填空和判断略 20XX年11月15日星期五 //甘肃农业大学/DxF 生态环境建设规划复习 1.生态环境建设规划：是以社会——经济——自然的复合生态系统为规划对象，应用生态学的原理、方法和系统科学的手段，去辨识、设计和模拟人工生态系统内的各种生态关系，确定最佳生态位，并突出人与环境协调的优化方案的规划。 2.生态环境建设项目：是指将一定量的投资，在一定的约束条件下，按照一个科学的程序，经过决策和实施，最终达到特定目标的一次性任务。 3．生态环境建设项目规划：指根据国家相关规定对生态环境建设项目做长远发展规划，即对该项目做一个较长时期的指导性纲要。 4.项目周期；是指一个项目由筹划立项开始，直到竣工投产，收回投资，达到预期投资目标的整个过程。 5.人地关系：是指人类与其赖以生存和发展的地理环境之间的关系。 6.生态环境调查：是指对一个国家、一个地区的人口、资源、环境、社会和经济等方面的要素即信息进行采集、存储的过程。 7.土地整理：是指在一定区域内，按照土地利用规划和城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造、综合整治，提高土地利用率和产出率，改善
十三五环境保护规划纲要
浔阳区十三五环境保护规划纲要 ( 2016－2020 )
《浔阳区十三五环境保护规划》编制小组：组长：冷彧 副组长：万吉明 田国红 成员： 郭潇潇 蔡盛 贞 温晓敏 易康
前言 浔阳区位于省北部，是省辖市——市中心城区。浔阳地名，古代及近代称寻阳、浔阳。此间亦称柴桑、江州、湓口、湓城、蠡、德化。浔阳，因“南开六道，途道五岭，北守长江，运行岷汉，来商纳贾”，历来为国之州、郡、府、道之置地。浔阳，是历代文化墨客游历之盛地，留有丰富的诗文和佳句，亦有“九派浔阳郡，分明是画图”之美誉。浔阳，曾以中国的“四大米市”、“三大茶市”之一而著称于世。 环境保护是我国的一项基本国策。认真编制、实施好环境保护“十三五”规划，对构筑生态环保效益型经济格局，实现可持续发展战略，具有十分重要的意义。为实现“3785”目标，落实七大工程提供有力支撑，对进一步改善我区环境质量，推进经济社会的可持续发展具有重要意义。 一、“十二五”环境保护规划执行情况 我区“十二五”确定的环境保护目标和计划指标已基本实现。主要体现在： 1、全区环境质量总体保持良好。地表水和地下水环境质量良好；环境空气质量良好，稳定达到了环境空气质量二级标准；区域环境噪声明显下降。 2、主要污染物排放总量得到较好控制。全区“十二五”期末，四种主要污染物排放量达到达到市政府下达的控制指标要求。 3、工业污染防治成效显著。主要污染物基本实现达标排放，工业“三废”处理能力不断提高。
二、环境污染预测及环境保护面临的形势 我区人口密度高，机动车保有量大，中石化分公司及国电发电厂废气排放量基础大，造成环境压力持续增加，因此，“十三五”期间环境保护任务仍然十分艰巨。 1、工业污染防治的能力亟待提高。由于我区石化工业园目前尚未建设配套工业园污水处理厂，大部分工业企业配套环保设施尚不能满足新环保法的要求，因此工业污染防治能力能力亟待提高。 2、城市化进程的加快将增加环境的压力。废水、废气、废渣、各类垃圾的排放量将逐年增加，城市机动车排气、交通噪声、饮食服务业污染日趋严重，如果不加强治理，水污染将会加重，城区空气环境质量将会恶化。 4、城市环保基础设施薄弱，环保投入不足与广大人民群众对环境质量要求越来越高的矛盾更加突出，环境污染纠纷将成为影响社会稳定的重要因素。 三、规划的指导思想和基本原则 ㈠、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以经济建设为中心，以保护和改善生态环境，提高人民的生活质量为目标，坚持环境保护基本国策，坚持生态保护与污染防治并举，突出重点区域和行业环境治理，为经济建设提供更大的环境容量，紧紧抓住国家和省加大生态环境建设投入的机遇，动员全社会各方面的力量，努力构筑生态环保效益型经济格局，实现经济社会的可持续发展。
十三五环境保护规划
“十三五”环境保护与生态建设规划1.总论 1.1规划提出背景 “十二五”期间是经济实现跨越式发展的关键五年，随着经济的高速增长，城市规模的快速扩大，环境压力也不断增加。同时，随着人们生活水平的日益提高，对环境质量也将不断提高。 而“十三五”时期是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期，是全面建设“生态环境、创造美好生活”的关键时期，该期间环境保护工作面临严峻的挑战。生态建设与环境保护“十三五”规划的编制并实施，是确保县在社会经济迅速发展的同时，生态环境得到有效改善的重要保障。 “十三五”生态文明建设的重点领域 第一，生态资源。与生态文明建设有关的资源包括能源资源、土地资源、水资源等。“十三五”期间主要考虑三个方面：一是总量控制。现在国家在强调能源总量控制，特别是煤炭总量控制、耕地总量控制（十八亿亩耕地红线制度）、水资源消费总量控制等。二是结构优化。从能源结构优化来看，主要发展新能源、清洁能源等，同时尽可能降低传统化石能源的消费比重。还有土地资源和水资源的结构优化。三是效率提高。不仅是能源利用效率要提高，而且土地资源、水资源利用效率也要提高。 第二，生态环境。生态环境涉及两方面：一是环境污染治理，包括大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等。此外，还要注重
一些新污染的治理，比如说光污染、声音污染、电子垃圾污染等的治理。二是生态建设。主要包括植树造林、湿地保护、荒漠治理、生物多样性保护等。 第三，生态经济。生态经济包括四个基本内容。一是淘汰高消耗、高污染、高排放“三高”产业。二是发展绿色低碳产业，通过发展高附加值的新兴绿色低碳产业，将生态建设与创新驱动相结合，实现生态建设与经济建设的统一。三是转型升级传统产业。四是要大力发展循环经济。 第四，生态空间。生态空间需要强调三个方面。一是主体功能区建设，其中最重要的是生态保护区的建设。二是国土整治，包括防治水土流失、荒漠化、石漠化等问题。三是推进新型绿色城镇化，包括发展绿色交通、绿色建筑、绿色建材等。 第五，生态社会。生态社会建设重点也有三个方面：一是生态文化建设，即要解决生态文明建设的思想观念问题。二是进行生态行动，让机关、企业、居民各个方面都积极参与到生态文明建设中。三是强化生态文明建设的国际合作。 1.2目的和意义 本规划以科学发展的指导思想，按该地区跨越式发展的要求，弄清辖区内当前的生态环境问题、资源环境对经济发展的承载力，提出“十三五”期间县生态建设和环境保护目标、任务，以及实现目标的对策及措施，切实处理好“十三五”期间经济建设、人口增长、资源利用和生态与环境保护的关系，坚持在发展中解决环境问题。为建立