精准扶贫典型案例大名精准扶贫案例

精准扶贫典型案例大名精准扶贫案例

精准扶贫典型案例

【篇一：推动精准扶贫开发的丹凤样本】

推动精准扶贫开发的丹凤样本

周民良: 2013 年11 月，习近平总书记在湘西调研时，明确提出“精

准扶贫”的思路，标志着我国扶贫开发思路的重大转折。全面贯彻落

实习近平总书记关于扶贫开发的重要指示，建立精准扶贫

机制，对于推进新时期的扶贫开发工作具有重要意义。

2014 年6-7 月间，笔者随中国社会科学院调研团深入陕西东南部丹

凤县，对丹凤县扶贫开发工作进行了调研。通过与县乡两级领导座

谈，以及下乡、入村、进企、访民的一系列调查，获得了丹凤县扶

贫状况的大量材料。笔者以为，陕西丹凤的扶贫工作，带有精准扶

贫的鲜明特点，符合中央的相关政策要求，是推进精准扶贫实践的一个典型案例。

做成农村劳动力转移的大文章

丹凤县位于秦岭东段南麓，因县城襟带丹江、背依凤冠山而得名。

这是一个“九山半水半分田”的土石山区县，也是国家秦巴山区集中

连片扶贫开发重点县。目前，全县总人口30.4 万，农业人口25.8 万，

但耕地面积只有23 万亩，农民人均耕地不到一亩，遭遇旱涝冰

雹等

灾害气候环境时，农村居民甚至面临温饱不足之难，致贫返贫矛盾

突出。数据显示，丹凤县共有贫困人口2.3723 万户、8.222 万人，

其中扶贫户1.4991 万户、5.5053 万人，扶贫低保户4159 户、

1.4351 万人，五保户998 户、1101 人，低保户3575 户、1.1715 人。

2013 年丹凤财政总收入为 3 亿元，农民人均纯收入为5536 元。丹

凤县贫困的一个重要特征是农村剩余劳动力众多。根据丹凤县提供

的资料，丹凤县农村劳动力11 万多人，而农村剩余劳动力就达8 万

多。

农村剩余劳动力的大量存在，不仅造成了资源环境的沉重压力，而

且影响政府发展目标的实现和人口素质的提高。在扶贫实践中，该

县把转移农村剩余劳动力作为脱贫致富的重要渠道。根据丹凤现状

并吸收各地经验与做法，丹凤县提出了推动农村剩余劳动力转移的一系列战略设想，形成诸如“政府引导、市场运作、群众自愿、注重

实效”、“立足陕西、巩固新疆（采棉等）、进军东南、辐射全国”、“培训一人、输出一人、致富一户、带动一方”的工作思路。

根据丹凤县政府提供的材料，目前丹凤县已经完成农业劳动力转移

就业