南通港总体规划
港总体规划
时间：2010年01月15日来源：省交通运输厅
港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入195.5公里，距吴淞口102公里，距264公里。
前言
改革开放以后，随狼山海轮港区的建设，港的发展实现了质的飞跃——由河封闭式港口向沿海开放型港口转变。《港总体布局规划》(以下简称《规划》)于1988年经省人民政府和交通部联合批准实施。按照《规划》重点发展了狼山、、江海等公共港区，随九十年代以来临港工业的快速发展，富民、任港、天生、如皋等港区亦相继发展，2003年港口货物吞吐量5010万吨，其中外贸吞吐量490.8万吨，集装箱吞吐量18.2万TEU。
港口在全面发展过程中，其规模和空间上均突破了原《规划》的围，同时也面临着诸多新形势和挑战：经济全球化、港口功能日益拓展，港口的发展要适应多式联运和综合物流的要求；长江口深水航道治理的实施，江海转运向专业化、大型化发展，港口面临结构调整与优化的任务；长江三角洲地区港口布局已初步形成，进一步研究港的地位与作用非常必要；市已知明确稳定深水港口岸线已基本得到开发，急需解决港口进一步发展的空间问题。
为适应经济形势发展的需要，明确未来港的发展方向，优化港口的规划布局，合理、有效地开发港口资源，促进港口与城市、腹地协调发展，充分发挥主枢纽港的作用，港务局与交通部规划研究院共同开展了《规划》的修编工作，编制了《港总体规划》。该规划描绘了港口发展的宏观蓝图，是港发展、建设的指导性文件和制订中长期规划、建设计划及选择建设项目的重要依据，呈报省人民政府和交通部批准后实施。
第一章地理位置、自然条件、现状及评价
第一节地理位置
港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入195.5公里，距吴淞口102公里，距264公里。港口处在海、江、河的交汇处，是海轮进江后长江北岸第一个可停靠的港口，是水上中转的重要枢纽。从长江口出海可达我国沿海和世界各港；上溯长江，可通往、皖、赣、鄂、湘、川六省及滇、黔、陕、豫等省，位于沿海和长江两条经济轴线的交汇处，对对外的经济辐射都极为有利。河运输通过长江、引河与通扬、通吕等北水系和京杭大运河相贯通。疏港公路与国道、北公路网衔接，民航已通航，铁路已接轨，水陆交通均十分方便。港地理位置见附图一。
第二节自然条件
一、气象
市属北亚热带湿润季风气候区，气候条件较好。
（一）气温
市年平均气温为15.1℃，历年极端最高气温38.5℃，极端最低气温-10.8℃，全年日最高气温大于等于35℃的天数平均为3.2天。
(二)降水
市降水主要集中在6～10月。多年平均降雨量1083.7毫米，历年最大降雨量1626.8毫米，历年最小降雨量641.3毫米，日最大降水量287.1毫米，日降水量≥25 毫米的天数为10.7天。
(三)风况
地区夏季多东南风，冬季多西北风。沿海地区风力较大，临江地区风力稍弱。详见表1-2-1:
表1-2-1 风况特征值统计表
据1949~1997年资料统计，本地区受台风影响平均每年2.24次，台风风力6～8级，最大风力12级。
（四）雾
多年平均雾日数30天。雾多出现在晚春和初冬，雾的最长持续时间27小时。
二、水文
（一）潮汐
1、长江岸段潮汐属非正规半日潮，落潮历时大于涨潮历时，每日两涨两落，日潮不等
现象非常显著。沿海岸段主要受东海前进波的控制，潮波进入浅水区后，形成驻波，属正规半日潮。
2、潮位特征值
潮位特征值的起算面天生港和海门港为吴淞基面，吕四和如东西太阳沙为各自的理论最低潮面，详见表1-2-2：
表1-2-2 潮位特征值统计表单位（m）
3、工程水位
工程水位的起算面同上，详见表1-2-3 :
表1-2-3 工程水位表单位（m）
（二）波浪
各规划港区的设计波浪（五十年一遇，设计高水位时）见表1-2-4：
表1-2-4 设计波要素表
三、地貌及地质特征
市位于长江近口段和北支北岸，北辐射沙洲南沿，岸线陆域是长江三角洲的组成部分，地势低平，自西向东、自北向南略有倾斜，高程一般小于5m（吴凇基面），沿岸有沙洲滩地。长江岸线自西向东分属如皋沙群汊道、通洲沙汊道、徐六泾节点、北支，沿海岸线毗邻北辐射沙洲南部的烂沙洋—黄沙洋和小庙洪—大弯洪水道。
市地质构造上属扬子准地台与江南古陆的交接部。沿江一带成陆较晚，除狼山低丘区外基岩埋深在300~400m以下，均是1720年以后淤积经围垦成陆的。第四系地层厚300~400m，为河流相、海相和过渡相沉积。沿江地表下50m土层自上而下依次为：灰黄色粉质粘土（厚2m）、灰色粉细砂（厚30m左右）、淤泥质粉质粘土（厚10~20m）和灰色粉砂（容许承载力185kPa）。河床底质为粉砂和极细砂。
沿海地带第四系地层厚400m以，其中全新世灰黄~浅灰色粉质粘土层厚10~40m。在海域表层为灰色淤泥和粉细砂，其中启东小庙洪水道蒿子港一带地层自上而下依次为松散状灰色粉细砂、灰色粘性土间粉细砂与灰色粉细砂夹粘性土的交互层。如东西太阳砂区域地表下31~45m深度围以浅海相灰色粉质粘土与粉砂互层为主，容许承载力80~240kPa，其下为厚50~60m陆相粉细砂，容许承载力255~280kPa。
四、地震
据国家地震局1990年编制的《中国地震烈度区划图》和说明书，市沿岸，如东港以北地震基本烈度为7度，其余均为6度。
第三节港口现状
一、港口发展现状
改革开放以后，随着狼山港区一、二期工程海轮泊位的建设，港由单纯的河运输拓展为江海物资转运。随着天生电厂、华能电厂、中远船厂等沿江工业的发展，相应形成了一些工业港区。进入九十年代，一些企业、公司等沿江建设码头，也参与到港口建设和经营上来，相应形成了一些零散码头和作业区。截至2003年底，全港共有生产性泊位71个，其中深水泊位21个，年综合通过能力3290万吨，完成吞吐量5010万吨，其中外贸吞吐量490.8万吨，集装箱吞吐量18.2万TEU。见表1-3-1。
表1-3-1 港生产性码头泊位现状表
二、航道、锚地
河段航道西起靖江夏仕港，东至常熟徐六泾，全长约72公里。上段接江阴水道，下段连白茆沙水道。海轮经长江口进入新宝山水道后，通过白茆沙水道、通州沙东水道到达各港区，经如皋中汊水道进入如皋港区。目前长江口深水航道一期工程已完工，二期工程正在实施，水深已达-9米，其它段航道-10米等深线基本贯通，只有个别浅段时而出现不足10米的浅点，航道维护水深仍维持-8.5米水平。
港目前设有主要锚地8个和3处系船浮。由于河势变化等原因，锚地经常需要调整，多为临时锚地，锚地零散且规模小。港锚地情况详见表1-3-2。
第四节综合评价
一、港口目前发挥的作用及发展特点
1、港口吞吐量稳步增长对地区经济发展起强大的促进作用。1978~2000年，全港货物
吞吐量年均增长率达10.5％。完成的货物吞吐量中，为市及北地区服务的约占57%，为长江中上游地区服务的约占43％。
2、港在大宗散货、能源物资运输中起重要作用，2000年金属矿石、煤炭两大货类占全港吞吐量的61.6%，在省长江港口中转金属矿石总量中占25.8%，是江金属矿石中转的主要港口之一。
3、港口投资、经营的多元化形成了港口集团和其它各类码头共同参与港口经营业务的格局，港口集团所属码头侧重于主要为大宗散货中转及长航线运输服务，其它各类码头主要为本企业和地方物资运输服务。
4、港在发展过程中，除了通过新建码头来提高港口通过能力外，还结合本港实际，通过港口技改、码头功能调整以及吸引临港工业等手段来吸引货源，适应运输市场的需求变化。
5、沿江地区在岸线自然条件、经济需求以及江海联运等方面优势较沿海突出。港自建港以来一直是沿长江发展，沿海主要以滩涂养殖及渔港开发为主。
二、存在主要问题
1、港口发展存在结构性不平衡，海轮深水泊位能力不足，公用码头超负荷运转，不适应腹地经济发展对港口的需求。
2、进港航道通航等级、码头泊位等级偏低的状况不适应进港船舶大型化要求。港口后方陆域狭窄，特别是公用码头后方陆域不足。
3、沿江岸线开发利用上存在大小码头星罗棋布、零散开发、深水浅用以及缺乏对上下游间河势相互影响的考虑等不合理现象。
4、目前港稳定的深水岸线已基本开发，由于长江段河势变化，原《规划》中预留深水码头发展的江海、富民等港区已有所淤积，未来发展面临着深水岸线资源不足的问题。
第二章吞吐量发展水平预测
第一节经济腹地
一、腹地围
港的直接腹地是市、、市。间接腹地是省和长江中上游的、、、、、、等省市。
二、腹地国民经济现状和发展规划
改革开放以来，市国民经济取得令人瞩目的发展，1978~2000年国总产值年均增长11.0%，2000年达736.4亿元，对外贸易保持稳定快速增长，2000年实现外贸进出口额31.6亿美元，年均增长13.1%。2000年三次产业结构为17.6:48.1:34.3，产业结构更趋合理。市已经形成以纺织业、食品加工业、服装及其它纤维制品制造业、化学原料及化学制品制造
业、非金属矿物制造业、金属制造业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业、造船业等行业齐全，有一定规模的工业系统。
长江中上游沿江省市对外开放较晚，经济总体实力偏低，但矿藏资源相对丰富，经济发展速度较快、潜力很大。沿江产业带的骨架已基本形成，横贯我国东西的钢铁工业走廊，其产量占全国钢产量的45%左右；以沿江火电为主的电力优势明显，发电量占全国的42%；石化工业走廊，年原油加工量占全国16.5%；水泥产量占全国的31%；汽车和摩托车在我国汽车工业占重要地位。2000年实现国生产总值19602.63亿元，外贸进出口额171.5亿美元，进出口商品以机械、电器、纺织、服装及农副产品为主。贸易伙伴仍然为日本、、北美及欧盟国家和地区。
根据市“十五”发展目标，“十五”期间，全市GDP年均增长预期调控目标为10~11%，增幅超过全省速度；人均GDP占全省平均水平的比例从“九五”末的80%提高到90%；全市三次产业结构比例达到12：49：39；外贸进出口总额年均增长12%以上。“十一五”期间，全市GDP增长继续超过全省平均水平；市区和部分有条件的地区人均GDP达到42000元，在全市率先基本实现现代化。
省2010年远景发展目标：继续实施区域共同发展战略，形成各具特色的经济区域。加快地区工业化进程，采取切实可行的政策，促进地区发展。继续实施“致富”和“海上东”工程，巩固小康成果，加快北地区经济发展步伐。人民过上更加宽裕的小康生活，经济总量保持全国第二，经济发展进入工业化中后期，实现经济大省向经济强省的战略性转变，率先成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明的省份。
未来沿江产业带将得到更大发展，重化工业向规模化发展，长江中上游各省经济发展的潜力和前景是乐观的。
第二节港口吞吐量发展水平预测
根据全国、省和腹地其它省市社会经济发展目标和战略部署，结合港口实际情况，采用多种数学模型定量预测和定性分析相结合的方法，预测2010年和2020年港货物吞吐量水平分别为、8000~8500万吨、10000~11000万吨，其中外贸货物吞吐量水平为1955万吨和3000万吨。
港分货类吞吐量、集疏运量预测见表2-2-1和表2-2-2。