作风效能建设汇报材料

抓住重点创新举措

以干部作风大转变助推安源经济社会发展

——安源区开展“整作风、优环境、攻项目、促发展”

主题活动工作汇报

今年以来，根据市委、市政府在全市开展“整作风、提效能、优环境”主题活动的统一部署，我区立足工作实际，扎实开展了“整作风、优环境、攻项目、促发展”主题活动，实现了干部作风大转变，全区上下呈现出干群齐心、共谋发展的良好工作格局，为全区经济社会发展创造了良好的环境。现将工作简要汇报如下。

一、坚持三个原则，强力部署推进

坚持调研定调。今年年初,根据省市关于整治干部作风的有关要求，我们深入到企业社区等地开展调研，通过调研明确了今年的工作重点：开展“整作风、优环境、攻项目、促发展”主题活动，强化作风效能监督，认真办理投诉，强化制度建设，加大案件查处力度等方面内容。相继印发了《关于开展“整作风、优环境、攻项目、促发展”活动实施方案》、《安源区影响机关效能和损害发展环境行为问责暂行办法》、《安源区开

展“百千万”内设机构测评工作方案》等规范指导性文件，对主题活动各项工作做了全面细致地部署。

坚持党政齐抓共管。为确保全区各项工作任务的高位推进，我们成立了以区长为组长，纪委书记和常务副区长为副组长的整治干部作风领导小组，区委书记和区长多次在全区性的会议强调效能建设和优化发展环境的重要性，明确指出各地各部门单位要高度重视，将这项工作摆上党委政府（部门单位）的重要日程，主要领导要做到亲自部署亲自抓，分管领导要具体抓，形成了一级抓一级的工作落实机制，为各项工作的开展提供了坚强的组织保障。

坚持宣传教育并重。年初，我们召开了由区镇村三级参加的动员大会，全区各地各部门单位均进行了贯彻落实和动员，在全区开展了“转作风、优环境、从我做起”大讨论活动，全区各地各部门单位开展大讨论60多次，每位职工干部均撰写了心得体会并在专栏中予以公布，开展了党员干部公开承诺活动，使思想发动工作进一步得到了深化，为活动的顺利推进打下了坚实的思想基础；此外，区效能办印发简讯21期，全区在萍乡日报上稿400多篇，省效能网上稿5篇，省廉政网5篇，萍乡电视台报道我区主题活动相关新闻20多条，制作大型广告宣传牌50多块，悬挂横幅200多条等等，为活动的开展营造了浓厚的氛围。

二、做实五个注重，强化拾遗补漏

强化自查自纠和切实抓好整改提高，是深入推进主题活动的关键，我们通过深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，着力整改到位，进一步转变干部作风，提升服务质量，推进主题活动的深入开展。

一是注重在制度上下功夫。我区为推进“整作风、优环境、攻项目、促发展”主题活动深入开展，出台了《安源区损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，对106种违反规定的行为实施问责。《问责办法》从行政机关及工作人员确保政令畅通、实施行政许可、实施行政收费、检查、处罚、执行作风效能建设制度等方面的行为做出了明确规定，问责方式共分为效能告诫、责令公开道歉、通报批评、调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、解聘或辞退等8种，同时明确规定由我区各级纪检监察机关、组织部门和效能机关实施问责。并且结合“整治干部作风”的实际，将干部的考核制度化，着重制定了对部门单位的考核、对镇街的考核、对村（居）委会的考核和对部门单位干部的考核、对镇街干部的考核、对村（居）委会干部的考核等六项考核方案，把基层党员干部的评价机制运用到实际中。二是注重在查找突出问题上下功夫。我区按照“六查六看”要求，对照30种突出问题，通过领导干部专题会议、党员大会、科室或党小组会议等多种

形式，按照自己找、同事帮、领导点和群众评的方式，共查找问题3000多个，制订了详细的防范措施和整改方案，有力地增强了党员干部的自律意识。三是注重在拓宽征求意见渠道上下功夫。通过发放征求意见函、设立意见箱、公布投诉举报电话、召开座谈会、问卷调查、上门走访和网上征求意见等方式，广开言路、广纳民意。据不完全统计，我区发放征求意见函6000余份，召开座谈会70余场，征集群众意见建议500余条。对群众反映的意见建议，经汇总、梳理后及时反馈给相关单位和个人，作为整改重点内容。四是注重在抓好整改落实下功夫。我区要求整改严格做到“四公开”、“六明确”、“三不放过”：即突出问题公开，整改措施公开，服务承诺公开，整改落实情况公开；目标任务、责任、整改标准、操作流程、完成时限、奖惩措施明确；发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对存在的突出问题进行梳理汇总，制定台帐，针对查找出来的问题剖析深层次原因，制定整改方案，并逐条进行“销号整改”。五是注重在严格责任追究上下功夫。我区按照“常态督查、严格问责”的要求，加大了工作纪律检查力度，1—11月，我区组织开展明查暗访56次，对36个单位54名工作人员进行了责任追究，对52人进行效能告诫，对2人进行免职处理；加大了“带彩娱乐”的检查力度，组织“带彩娱乐”专项检查达7次，查处了2起党员干部参与带彩

娱乐的案件，免职5人，给予10人行政警告处分并在全区进行了通报。

三、把握工作重点，狠抓工作落实

做好重点工作是推进主题活动深入开展，确保活动取得实效的关键。结合我区实际，我区将主题活动各项重点工作进行了细化分工，加强了督查调度，有力地推进了工作的深入开展。

一是网上审批和电子监察工作常抓不懈。通过在区行政服务中心推行审核审批集中、联审联批、涉政事务代办等相关制度，大力推进网上审批和电子监察工作，目前，进入区行政服务中心的办事窗口共23个，进驻事项178项，共办结各类事项4058项，办结率98.4%；视频监察相关设备均正常运行，区效能办进一步加大了电子视频监察的力度，及时纠正监察中发现的问题。二是农村集体“三资”监督管理逐步完善。我区将加强农村集体“三资”监督管理作为农村基层党风廉政建设的重中之重，列为全区党建“三大工程”的首要项目，深入推进农村基层党风廉政建设。区本级成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，各镇（街办、管委会）相应成立了领导小组，设立“三资”代理服务办公室。投入400余万元，用于场地建设和购买有关设备，建立区、镇两级资产资源公开交易平台。以《农村集体“三资”管理暂行办法》为纲领，先后制定了多项制度，全面规范统一“三资”运行操作程序，加强监督管理。

三是公共资源交易工作日趋规范。建立了公共资源交易中心、区招投标中心、采购中心，成立了区公共资源交易监督管理委员会，实现了管办分离。目前我区使用国有资金的工程建设项目招投标、政府采购、产权交易均已进入公共资源交易中心或镇街管委会公共资源交易站进行交易。今年1至10月份，区公共资源交易中心共完成交易196宗，成交金额9039.72万元，为政府节约资金600余万元。四是便民服务工作再上台阶。构建了区行政服务中心、镇街管委会便民服务中心（社区服务中心）和村级便民服务点三级便民服务网络，在区行政服务中心和镇街管委会便民服务中心设立了效能投诉窗口，公布投诉电话，有效地畅通了投诉渠道。今年以来，全区便民服务中心完成服务事项10600余件，青山镇便民服务中心被评为全省十佳便民服务中心，安源镇便民服务中心被定为全省农村基层党风廉政建设现场会的观摩点。五是开展行政机关对市场中介组织管理突出问题的清理。制定了《关于集中整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为不作为突出问题工作方案》，认真开展了行业协会、市场中介组织自查自纠工作，对38家中介机构组织进行了摸底造册，同时到相关中介机构进行调查走访，了解全区行政主管机关对其管理的情况，进一步排查有关问题，有力地促进了中介机构组织的正常运行，优化了发展环境。六是大力推进工程建设项目信息和信用信息公开和预算单位财政帐户

清理，召开了工作任务部署会和专题工作推进会，由监察局和效能投诉中心联合开展了督查，各项工作按计划圆满完成。

四、彰显四种成效，打造工作品牌

我区主题活动以服务经济社会发展、服务人民群众为根本，通过不断创新工作举措，力求活动实效，有力地推进了各项工作深入开展。

一是党建工作得到大力加强。我区全力开展“强本固基、先锋活力、惠民和谐”的党建三大工程，在全区掀起了进位赶超谋发展、和谐惠民谱华章的热潮。全区48个社区、51个村、312家非公企业等基层党组织建立了“网格化管理、组团式服务、片组式联系”和“屋场式管理、专业化服务、片组户联系”以及“三有三强三结合”等党建工作模式，4000多名改制企业党员在社区党组织安了新家，组建各类党员服务中心、党员服务队等近万个。二是干部作风明显转变。我区各地各部门单位均结合自身实际创新工作举措转变干部作风，成效十分明显。如区纪委监察局围绕主题活动开展了“三查找”、“职业道德规范大讨论”等活动，有力加强了纪检干部的思想道德能力建设；区公共政务管理局在区行政服务中心和各便民服务中心建立了电子评价系统，提升了窗口工作人员的自律意识；白源街建立民情电子档案，提升了为民服务的工作水平，密切了党群干群关系；后埠街在社区开展了“三亮三评三公开”活动，加强了

社区在职党员干部的八小时之外监督等等。我们通过开展主题活动，有力地转变了干部作风，推进了经济社会发展，今年1-9月,全区完成财政总收入23.2亿元，增长24.3%；完成一般预算收入18.5亿元，增长32.4%。三是行政效能大力提升。通过在全区深入开展阳光政务、阳光收费、阳光审批、阳光执法为主要内容的“阳光行政”活动，进一步提升了行政效能。截止目前，我区政府信息公开平台共发布各类政府信息4300余条，区监察局和区政府法制办加大非行政许可审批事项清理力度，区公共政务管理局强化公共政务服务等级考评，对进驻行政服务中心的部门单位进行服务等级考评并将考评结果报区考评办作为年终绩效考核的重要依据，有力提升了政府部门和窗口行业的服务水平。四是经济发展环境不断优化。建立了联合检查制、处罚下限制、企业生产宁静日等制度，坚决杜绝多头执法、重复执法、以罚代管、和粗暴野蛮执法等行为，在全区形成了浓厚的亲商安商氛围。目前，全区100个发展环境监测点便开展综合监测33330次，其中优28632次，优秀率达到了85.90%；区效能投诉中心受理企业群众来信来访投诉26次，比去年同期下降32.8%，这些都是我区发展环境不断优化的体现。五是项目建设得到强势推进。在全区推行了领导干部重点项目挂点帮包制、“企业特派员”制、公安机关干部挂点联系项目等一系列制度，有力地提升了服务项目建设工作水平，全区项目建设取得

重大突破。今年以来，全区共引进项目112个，合同金额110亿元，其中工业项目43个，三产项目63个，农业项目6个。

干部作风事关社会经济和各项事业的发展，我们将在市委、市政府和市效能中心的领导下，在过去一年的工作基础进一步加大力度，多措并举，抓落实、抓提升、抓创新，努力推进各项工作的深入开展，狠抓干部队伍作风建设，进一步整治干部作风，优化发展环境，为我区经济社会发展提供保证。