成都市金牛区现代服务业发展规划报告

市金牛区现代服务业发展规划（2007-2011）

填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局

现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《市城市总体规划》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《市商业网点发展规划》以及《市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。

一、发展基础

（一）发展现状

我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。

1、科技服务业优势较为明显

我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻市高新西区，是市高科技产业发展

聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我区科技与经济相互结合最为活跃的中坚力量。

区拥有西南建筑、中铁二院等众多的科研、工程勘测、规划等设计单位及西南交通大学产业集团的土木工程产业群、铁路技术与装备产业群、IT技术与软件产业群，这些都为发展以专业技术为主的服务外包、打造科技服务业发展集聚区奠定了良好的基础。

2、商务服务业发展潜力较大

拥有沙湾国际会展中心、攀钢大厦、万科加州湾等商务服务业发展载体及人民北路、路、抚琴、黄忠、营门口五个重点商务服务业发展区域；铁二局片区700多亩旧城改造，为规划建设高档商业用房和写字楼，打造企业总部经济发展载体奠定了基础。

3、现代物流业基础较为雄厚

我区作为市重要的交通枢纽和物资集散地，拥有发展物流业的天然优势：川陕路、北新大道等主要交通干道及火车北站铁路运输枢纽；金府机电钢材物流配送中心、万贯机电物流中心、量力钢材物流中心、荷花池综合市场、府河桥市场及亿家天下装饰建材城等一批颇具规模和影响的专业市场。2006年全区专业市场交易额达251亿元。

4、都市休闲旅游业正在崛起

我区拥有永陵、一品天下、羊西线、天府华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园及天回银杏园等休闲旅游载体，旅游配套设施具有一定基础，都市休闲旅游品牌正在形成。2006年全区实现旅游收入22.44亿元，约占当年GDP的7.2%。

5、专业节会业品牌比较突出

专业节会业在我区有很好的基础和品牌优势。借助沙湾国际会展中心、“一品天下美食旅游商业街”、非物质文化遗产国家公园等载体优势及“中国非物质文化遗产节”、“中国国际美食旅游节”、“中国西部国际五金机电博览会”、“市休闲旅游节”、“中国西部国际照明电器博览会”、“中国钢铁贸易商大会”等大型节会的成功举办，形成了较好的“以产业促节会，以节会促产业”的产业与节会互动发展格局。

6、商贸流通业不断发展壮大

我区拥有沃尔玛、欧尚、易初莲花、国美、宁、永乐等大型商贸企业，大型综合超市已经成为零售行业主力业态；沙湾—九里堤片区已成为市二环路沿线的一个重要商业副中心，各类连锁经营、便利店、折扣店等新型业态遍布社区。目前正在规划建设的国际商贸城，

将引导区域生活用品批发市场的聚集，同时围绕商贸流通，发展节会中心、酒店等配套设施，旨在建成“中国西部最大的商品交易集散中心”。2006年全区社会消费品零售总额达到170.48亿元，大商贸、大流通、大市场的发展格局已经形成，为打造现代商贸业聚集区，发展壮大商贸流通业奠定了坚实基础。

7、餐饮业已形成品牌优势

餐饮业在我区具有区位优势明显、发展历史悠久的基础，其集中度、品牌知名度、消费者认同度均居全市第一。拥有“羊西线餐饮娱乐一条街”、“一品天下美食旅游商业街”、天回银杏园、天府华侨城欢乐谷、府河体育休闲公园等重点项目，为以餐饮娱乐为主的都市休闲旅游业提供了发展平台。

8、房地产业前景广阔

我区地处市区“上风上水”的西北，位于川西平原生态、水资源保护区，区位优势明显。区大型楼盘较多，已形成“锦西名宅”品牌。房地产业税收占全区税收总量的30%，对经济拉动贡献巨大。目前，旧城改造的持续进行、专业市场外移、天府华侨城欢乐谷等重点旅游项目的引进都给房地产业的发展带来了新的契机。随着都市休闲旅游业在我区的快速发展，全区的宜居住宅环境大大提升，必将促进房地产业更好更快地发展。

9、社区服务业日臻完善

我区社区服务业先发优势明显。社区便民利民服务发展活跃，便利店、卫生保健服务、养老服务、婴幼儿看护等行业均有不同程度的发展，服务体系建设日趋完善，在吸纳就业和维护社会稳定方面作用突出。

(二)存在的主要问题

“十五”以来，我区服务业的规模、速度和效益等方面都取得了明显成绩，在促进产业结构调整，改变增长方式，增加社会就业，促进社会经济等方面都产生了积极作用，但是仍然面临着以下一些问题：

1、发展不够优化

传统服务业占据主导，现代服务业发展滞后。我区主要以传统服务业为主，目前发展较好的一些产业大部分属于传统的商贸流通业，如批发零售、餐饮等，科技含量和附加值不高，据《2004金牛区第一次全国经济普查资料汇编》显示，2004年，传统服务业增加值与全部服务业增加值的比率高达87.11%。电子商务对全区服务业的渗透尚未展开，目前支撑我区现代服务业发展的支柱行业为批发零售业，交通运输、仓储和邮政业，对区域经济贡献巨大，从产业结构上看占据了绝对主导地位，但新兴的科技信息服务业、商务服务业等欠发

达，出现不均衡发展。

2、发展不足

与同属中心城区的五城区比较还有差距，与《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对服务业优化发展区的总体要求还有差距。2006年我区社会消费品零售总额为170.48亿元，低于青羊区（176.31亿元）、锦江区（192.63亿元），居第三位，仅比武侯区高出不到5亿元。按市上的规划，在新一轮服务业发展竞争中，焦点将集中在现代服务业。从目前的态势来看，锦江、青羊、武侯发展现代服务业的比较优势都较我区相对明显。

3、其他制约现代服务业发展的因素

基础设施承载力不够，土地资源相对匮乏。我区道路建设的相对滞后，水电气、公共交通、城区绿化等公共物品的供给能力相对不足，难以充分满足区域经济持续发展和人民生活水平不断提高的要求。人才培训体系不健全，高端人才流失现象较为严重。

（三）面临的机遇和挑战

1、机遇

①国家、省、市政府高度重视现代服务业的发展。今年以来，国务院和省相继出台了《关于加快发展服务业的若干意见》、《省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见》、《省人民政府关于加快发展民生性服务业的实施意见》，市委、市政府多次研究讨论现代服务业发展，即将出台《加快现代服务业发展的意见》。

②城乡一体化进程的不断推进为现代服务业发展提供机遇。2007年6月9日，市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这将大力推进全市城乡一体化进程。体制机制的改革创新突破将拓展现代服务业的发展领域，城乡二元结构矛盾的缓解、收入差距的缩小将拓展现代服务业发展的市场容量，提升消费能力和水平，我区的传统服务业发展将得以提速，现代服务业发展将得以提升。

③以人为本的科学发展观对民生的更加关注，对转变经济增长方式的强烈要求，将为服务业发展增添新的动力。

④国外服务业转移构架由发达国家向印度、中国等发展中国家转移，国东部沿海向地转移。

2、挑战

我区在新一轮服务业发展竞争中，传统服务业的比较优势能否得到巩固，现代服务业中极具潜力的现代物流业、科技服务业、商务服务业、现代商贸业、都市休闲旅游业、房地产业能否得到崛起和壮大，将决定我区在全市现代服务业发展的位势。

二、发展思路

（一）总体要求

紧紧抓住市获批“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的发展新机遇，按照“高端引领、错位融合；改造提升、开放促进；项目带动、聚集发展”的基本原则，重点发展高端服务业，均衡发展基础服务业，形成二、三产业良性互动、协调发展格局。

（二）发展目标

充分发挥中心城区信息流、物流、资金流和人才汇聚的比较优势，构建现代服务业发展资源“洼地”,促进产业融合，提升产业能级。未来五年，服务业增加值年均增长13.5%以上，到2011年末，服务业增加值突破365亿元，占全区地区生产总值比重达60%以上。努力争创市现代商贸业第一区、都市旅游业第一区和宜居住宅业第一区，将我区打造成为市的科技商务中心、创意设计中心和专业节会中心。

（三）基本原则

1、高端引领原则

综合运用政策、项目、体系、人才等多种手段，引导企业走上依靠高新科技和自主创新发展的道路。通过高端引领，充分发挥市场在产业发展中的拉动作用和对资源配置的基础性作用，建立促进现代服务业发展的新型体系，促进高端服务业企业的聚集发展。

2、错位融合原则

既要充分融入全市特别是中心城区现代服务业的全面发展，又要充分发挥我区在五城区中的比较优势，与其他城区实现错位发展，形成特色和亮点。

3、改造提升原则

以物态的规划配套、业态的丰富完善、功能的强化提升、现代信息技术的普及应用，加大对传统服务业的改造提升力度，巩固传统服务业的特色优势，强化提升传统服务业的现代功能。

4、开放促进原则

利用市现代服务业加速发展机遇，领先掌握和积累市场知识，大力提高原始创新能力，积极促进集成创新和引进消化吸收再创新能力的提高，立足区域，辐射全市；学习国际先进经验，积累和强化自主创新能力，培育具有竞争力的现代服务业企业。

5、项目带动原则

加强对重点项目的包装策划和招商引资工作，进一步完善项目服务体系建设，通过精

心策划，组织实施好一批重点项目，以重点项目为带动，促进产业结构调整及升级。

6、聚集发展原则

通过产业基地和高端服务聚集区的建设，集成各方有效资源，形成整体合力，发挥产业聚集效应和企业规模效应，促进全区创新型服务业快速发展。

（四）空间布局

依据《市城市总体规划》和《市商业网点发展规划》，以有利于现代服务业协调有序发展为原则，根据发展现状和未来发展态势，采用“多节点、纵深式、条块结合”的布局形态，进一步明确功能定位和发展方向，优化我区未来五年现代服务业发展的空间载体和格局，形成全区现代服务业“五大功能区”发展格局。

1、科技商务区

以金牛高新技术产业园区一期总部基地为载体，大力发展与现代制造业配套的研发设计、展示交易、中介服务等生产性服务业；以驻区的西南建筑、中铁二院、西南交大、电子十所和二十九所等科研单位为载体，大力发展以专业技术为主的服务外包，培育专业性强、知识密集型的现代科技商务集群。

2、商贸商务区

以国际商贸城项目为核心，承接城北专业市场外延扩展，增强整个北部区域市场的辐射度和聚合度，打造新城北国际商贸区；以沙湾国际会展中心所在区域为核心，充分利用现有沙湾国际会展中心的设施和品牌影响，以现代商务楼宇为载体，大力发展中介、信息咨询、科研、银行、证券、信托、保险等现代商务服务业。

3、现代物流区

利用三环路、货运大道等主干道交通优势,充分发挥专业市场规模大、工业园区建设速度快的有利条件，进一步拓展物流发展空间，大力发展第三方物流及供应链服务等现代物流服务业。

4、文化旅游区

依托羊西线餐饮娱乐产业带、沙西线休闲旅游房地产产业带和北新大道城市综合服务产业带，以天回山、凤凰山休闲生态区、华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园、羊西线·美食大本营为主要载体，将都市旅游与都市文化、餐饮、娱乐、购物、休闲结合起来，加快环境建设和基础设施配套，积极提升旅游服务功能。

5、宜居住宅区

在金泉、沙、凤凰山片区打造具有“锦西名宅”品牌效应的宜居住宅区。充分利用良

好的自然生态环境和成熟社区氛围，发展中高档房地产项目，实现与临近城区中高档住宅区的连片发展。逐步改造华西集团、中铁二局、铁路局、西南交大四大片区，加快三个涉农街道旧场镇改造，大力改善居民的居住环境和居住条件。

三、发展重点

（一）重点领域

根据《市商业网点发展规划》以及我区服务业发展的实际情况，坚持科学发展观，充分发挥科技资源和文化积累的比较优势，未来五年，我区要进一步加快服务业业态调整，加强产业规划及引导，以结构调整和产业升级为主线，以实施品牌战略为支撑，促进传统服务业提档升级和现代服务业迅速崛起。积极培育发展总部经济、服务外包等新型高端服务业形态，重点发展科技服务业、创意设计业、商务服务业、现代物流业、都市休闲旅游业、专业节会业、现代商贸业及宜居住宅业八大服务行业。

1、促进产业融合，打造高端服务业发展平台

按照“承西接北、从散到聚、辐射发展”的思路，采用组团发展模式，培育壮大高端服务产业集群，大力打造沙湾现代商务、金府现代物流、金牛高科西区科技商务和新城北工业服务四个面向生产的服务业组团，着力发展以下重点领域：

①科技服务业

依托金牛高新技术产业园区一期总部基地，大力发展与现代制造业配套的研发设计、展示交易、中介服务等生产性服务业。加快建设总部基地，打造集商务服务、产业聚集、品牌提升、科技孵化、资金融通、智能支撑、企业展销、网络信息功能为一体的“西部科技商务中心”，逐步形成与现代制造业发展水平相适应的科技服务支撑体系，构筑金牛高科西区科技商务组团。

依托金牛高新技术产业园区二期，以国际商贸城、北新大道城市经济综合服务产业带为载体，规划建设新城北工业服务组团，为金牛高新技术产业园区二期和北新工业区提供工业服务配套，促进二、三产业融合，打造“科技商务中心”。

②创意设计业

充分利用信息产业部十所、二十九所、西南交大、铁二院、西南等单位的科研优势，整合资源，搭建载体，大力发展以测绘、工程勘察设计、规划管理、工程管理等为主的专业技术服务业。鼓励企业进行技术改造，培育自主品牌，提高企业承接服务外包的能力和水平。

以金牛高新技术产业园区一期总部基地为载体，加快创意产业发展中心建设，培育发

成都市人民政府文件

成都市人民政府文件成府发…２００８?７０号成都市人民政府关于加快服务业发展若干政策的意见各区（市）县政府，市政府各部门：为加快建设西部商贸中心和现代服务业基地，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发…２００７?７号）精神，现就加快我市服务业发展有关政策提出以下意见：一、积极推进现代服务业重点集聚区（以下简称集聚区）建设，重点发展总部经济、旅游产业、服务外包、科技商务、文化创意、物流配送、市场园区和特色街区等集聚区。优先安排集聚区内市政工程、公共交通配套设施建设。二、加快编制集聚区控制性详细规划。集聚区内符合城市建—１—设规划、土地利用规划和产业发展规划的产业化项目建立规划审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办。三、集聚区内金融、文化创意、商务服务（含会展、服务外包、总部经济等）、信息服务、市场园区、教育培训等生产性服务业的新建特别重大项目（总投资５亿元人民币以上，下同）用地，且建成后不分割出售产权的按以下原则供地：旧城改造项目参照土地拆迁整理成本挂牌出让；其它区域项目参照工业用地政策实施。四、服务业新建项目选址必须遵循《成都市服务业发展规划（２００８－２０１２）》。市发改委根据市政府服务业发展领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）认定的服务业重大项目投资

计划和建设进度，统筹安排项目年度建设用地指标，优先保障服务业新建重大项目用地，实施项目年度建设用地指标动态管理。五、集聚区外符合规划新建建筑面积５万平方米以上且总投资５亿元人民币以上的大型商业综合体、大型农产品批发市场和商务楼宇，建成后不分割出售产权的，项目建设用地可按本意见第三条规定执行。六、建成后不分割出售产权的新建特别重大项目（不含住宅建设部分），或从市外新引进的企业法人机构自建自用办公用房的重大项目（总投资１亿元以上），城市基础设施配套费按６０％收取。七、２００８年１月后新开工服务业特别重大项目，建成后不分割出售产权的，在项目开工后第一个建设年度内完成投资额超过项目总投资额的３０％；或在前两个建设年度内累计完成投资额超过项目总投资额的６５％；或在第三个建设年度内完成了项目剩余 —２—投资，按项目在本意见有效期内实际完成投资额（扣除土地费）的

成都市功能区发展规划

成都产业功能区规划建设“世界现代田园城市”，成都将重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进制造业、旅游、文化创意等五大战略性产业功能，并以产业功能区作为推动战略性产业功能实现的空间载体。以“山、水、田、林”的市域生态本底为基础和前提，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区4大总体功能区。 ?成都市产业总体功能区分布图：

①门山、龙泉山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区包括都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃及蒲江。该区以地质、熊猫、温泉、水利、道源文化等旅游产品为依托，打造国际山地度假旅游目的地。龙泉山生态旅游综合功能区包括金堂、青白江、龙泉驿、双流及新津。该区以景观农业为导向，以打造西部一流的国家级乡村田园休闲旅游目的地为目标。 ②优化型发展区优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区，城镇布局注重显山露水，充分体现“城在田中”。 ③提升型发展区提升型发展区是以现代服务业为主导的发展区域。范围为中心城区，形成“园在城中”的城市格局。 ④扩展型发展区扩展型发展区是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津等以丘陵为主的地区，城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。同时，在成都经济区范围内，规划了成都-德阳-绵阳、成都-资阳-遂宁、成都-眉山-乐山、成都-雅安和成都-阿坝5

个区域产业合作区。市级战略功能区：在总体功能分区的基础上，划定13个市级战略功能区。 ①天府新城高新技术产业区该产业功能区定位是重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区（CBD）。规划范围北至一环路，西至成昆铁路，南至货运铁路外绕线，东至成自泸高速公路，面积约237平方公里。其中，

南沙区现代服务业集聚区规划

附件2：南沙区现代服务业集聚区规划一、航运服务集聚区航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。二、科技创新服务集聚区科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区

和珠三角自主创新的重要区域。三、滨海文化休闲旅游集聚区滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。四、珠三角鲜活农产品物流集聚区珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。五、服务外包集聚区服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，

关于现代服务业发展工作汇报

关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，坚持文旅结合、商旅互动，加快发展现代服务业，努力推动经济转型升级，全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年，全县，第三产业增加值22。55亿元，增长10。8%，对GDP增长的贡献率为68。7%；第三产业实现税收亿元，占全县总税收的%；服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是，目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上，还需加大资源整合力度。下一步，我们将着力做好以下三个方面工作。一、突出规划引领、项目支撑，夯实现代服务业发展基础在服务业发展总体规划的指导下，认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》，切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用，加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎，以现代商贸集聚区建设规划为抓手，以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点，大力推进现代服务业重点项目建设。今年，我县引进、实施了“道地中药材全球

交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后，将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。二、突出政策配套、人才保障，创优现代服务业发展环境针对不同领域、不同性质服务业企业，进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度，建立服务业发展促进基金，进一步推行服务业标准化建设，推动品牌服务战略实施和名牌扩张，引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策，加强和改进土地利用计划调控，适当增加服务业发展用地。一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目，优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。三是规划建设城市新建居住区，按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设，给

成都加快服务业发展支持政策修订稿

《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》实施细则为贯彻落实《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》，经市商务委、市财政局研究，特制订本实施细则。一、项目申报总体要求（一）支持对象申报《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》的主体应为我市所辖的区（市）县、乡镇人民政府；注册地和税收解缴关系在我市的独立法人企业及行业协会、院校和相关研究咨询机构等。被“成都信用”公众网列入黑名单的企业不予支持。（二）申报材料申报项目需提交下列基础材料： 1、项目资金申请报告。包括企业简介、项目的主要内容、实施运行情况、申请支持条款及资金金额等内容。 2、项目资金申请表。 3、项目支出绩效目标申报（自评）表。预拨项目提交绩效目标申报表，项目完成后申请补助的项目提交绩效目标自评表。 4、企业承诺书。包含申报资料、申报项目的真实性，诚信经营、合法纳税，申报项目未享受国家、省级、市级财政其他类似扶持资金等承诺。

5、社会统一信用代码证或企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件及相关证明材料。 6、区（市）县商务、财政主管部门联合转报文件。（三）项目申报时间及方式 1、项目申报时间《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》项目申报时间为每年的4月1日-4月20日。 2、项目执行时间 2018年：2017年7月1日-2018年3月31日； 2019年：2018年4月1日-2018年12月31日； 2020年：2019年1月1日-2019年12月31日。 3、申报单位统一通过成都市商务委员会廉政风险防控和专项资金综合管理信息化平台（网址：.cn/egrantweb/index）申报项目。二、项目申报具体要求（一）支持商圈建设 1、支持零售企业入驻商业中心商圈（1）支持标准对新入驻我市城市级以上商业中心的国内外零售企业，开业并且经营面积达到10000平方米，择优给予不超过100万元奖励。（2）申报条件

前海深港现代服务业合作区总体发展规划91831

前海深港现代服务业合作区总体发展规划 2010.10 前言深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济

发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、总体思路充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。

（一）重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地，不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。（二）发展目标。到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。二、总体思路（三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。三、主要任务（四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。（五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。（六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。（七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。（八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划（2007-2011）填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础（一）发展现状我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我

成都市新能源产业“十二五”发展规划资料

成都市新能源产业“十二五”发展规划成都市新能源产业功能区领导小组办公室二〇一一年六月

目录一、发展基础与发展前景 (1) （一）发展基础 (1) （二）发展前景 (5) 二、发展思路和目标 (6) （一）发展思路 (6) （二）发展目标 (6) 三、空间布局和发展重点 (7) （一）空间布局 (7) （二）发展重点 (8) 1. 太阳能 (8) 2. 核能 (10) 3. 风能 (10) 4. 动力及储能电池 (11) 5. 智能电网 (12) 四、主要任务 (12) （一）掌握核心技术 (12) （二）培育优势企业 (13) （三）加快项目推进 (14) （四）完善平台建设 (14) （五）加快载体建设 (14) 五、保障措施 (15) （一）加强组织领导 (15) （二）加强政策扶持 (15) （三）落实规划任务 (15) （四）强化目标考核 (15)

为进一步推动成都新能源产业发展，按照市委、市政府加快建设“西部第一、全国一流”国家级新能源产业基地的要求，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《成都市工业发展“十二五”规划》、《成都市产业功能区规划》等文件，制定本规划。一、发展基础与发展前景（一）发展基础 “十一五”期间，成都抢抓新能源产业发展机遇，制定了产业发展规划和相关政策，建立了新能源产业功能区，加快核心技术研发与转化，加强产业招商与项目建设，实现了新能源产业的快速发展，初步形成了技术路线较为领先、产品类别相对齐全、产业链比较完善、研发与检测实力比较雄厚的产业发展特色。2010年，成都获批“新能源产业国家高技术产业基地”、“成都（国家）新能源装备高新技术产业化基地”，并蝉联“中国最具投资价值新能源产业城市”称号。 1. 产业规模快速壮大成都新能源产业自2008年起进入快速发展阶段，2010年实现主营业务收入286.75亿元，比2008年增长了187％，年均增 — 2 —

沐川县服务业发展规划

沐川县服务业发展规划（2011年——2015年）为进一步优化我县服务业发展环境，提升服务业发展水平，推动我县服务业经济更快、更好发展，结合我县实际，特制定本发展规划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为发展理念，以旅游服务业为龙头，商贸服务业为骨干，其他服务业为支撑，创新消费和服务方式，引导服务业有序发展，发挥服务业的先导作用，全面提升我县综合竞争力和生活品质，形成现代服务业发展的新格局，为我县实现加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。二、基本思路立足沐川实际，强化比较优势，突出发展特色。以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以重点项目带动现代服务业发展。进一步做大做强旅游服务业和现代流通服务业，打造具有沐川特色的商贸、酒店、餐饮业和专业市场，大力发展生态旅游、生态食品、现代物流、商贸服务。调整、优化服务业行业结构，提高服务业的整体素质和优势行业竞争力，通过拓展提升生产性服务业、培育消费性服务业，以三产的发展促进现代工业转型，促进传统服务业的网络化、品牌化经营，促进新兴服务业向规模化、效益化发展，最终建立以生态旅游、现代物流为主的现代服务业集聚区，实现一、二、三产业的协调快速发展和沐川

经济的可持续发展。三、主要目标 1、全县服务业在一二三产业中的比重明显提高，达到23%；产业质量显著提升，第三产业就业人数占全社会就业人数的30%以上；公共服务城乡均等化程度显著提高，服务业发展水平与全县经济社会发展水平相适应，服务业增加值年均增长15%以上，社会消费品零售总额达到年均增长15%以上； 2、建成市级以上星级“农家乐”12家以上，接待游客100万人次，实现旅游综合收入5亿元以上,年均增长20%； 3、2015年，累计完成交通投资50亿元以上，交通总里程达到2000公里； 4、县城建成区面积达到8平方公里，城镇绿化覆盖率达到45%； 5、完成卫生执法监督大队综合楼和县120急救中心建设；按照规划，力争引进1—2个民营医院； 6、农村五保户集中供养率提高到70%以上，完成城区综合敬老院建设； 7、新增城镇就业6000人，下岗失业和失地无业农民再就业2500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展农村劳动力职业技能培训1.2万人，实现农村劳动力转移输出8万人； 8、实现乡镇综合文化站建设达标率100%，农民健身工程覆盖率达50%以上，实现村村建农家书屋； 9、专利申请量达到3件以上，实现科技贸易额亿元以上，

天府新区新能源新材料产业功能区总体规划

天府新区新能源新材料产业功能区总体规划环境影响报告书第二次公示（征求意见稿）一、规划背景为进一步加快“全力融入天府新区，全力建设国家中心城市卫星城”步伐，经邛崃市人民政府申报，在成都市委、市政府和有关部门的肯定和支持下，年月日，经成都市经信委批复，羊安工业园区正式更名为天府新区邛崃产业园区，成为天府新区成都片区的有机组成部分，纳入天府新区统筹规划和管理。年月，按照成都市产业功能区及园区建设工作领导小组办公室《关于正式印发印发〈优化调整后的成都市产业功能区名单〉的通知》（成产领办【】号）文件精神，天府新区邛崃产业园区正式更名为天府新区新能源新材料产业功能区，总规划面积平方公里，规划建设用地面积平方公里（其中城市用地约平方公里、产业用地约平方公里），核心区面积平方公里，与羊安镇按产城一体统筹规划建设现代新城。按照成产领办【】号文件，规划区范围为东至邛崃与新津交界处，西至邛崃市高埂镇、牟礼镇兴贤社区，南至南河，北至天新邛快速路。此范围涵盖了原羊安工业园区（平方公里）和原成甘工业集中发展区（平方公里）的全部区域，同时涉及到冉义、羊安、高埂、牟礼、兴贤等外围小镇。园区以新能源、新材料主导产业为引擎，创新生态链，加快推动以新型电池为重点的新能源产业生态圈、以电子新材料为重点的新材料产业生态圈建设。新能源主要发展领域有动力电池、储能电池、电池封装与回收利用、新能源整车、新能源汽车零部件；高性能三元材料、磷酸铁锂材料、高能量密度硅碳负极、电池级碳酸锂、纳米碳酸锰等电池材料，其他载能新材料。新材料主要发展领域有级硅单晶材料及外延片，碳化硅、氮化镓等第三代半导体衬底及外延材料、化合物半导体集成电路、功率器件及终端应用产品，新型显示材料、电子化学材料、高纯特种金属材料）。为此，中国城市规划设计研究院编制了《天府新区新能源新材料产业功能区总体规划（年）》。二、规划方案

内蒙古自治区级服务业集聚区认定条件

内蒙古自治区级服务业集聚区认定条件一、基本条件（一）符合土地利用总体规划和城市总体规划。（二）有完善的集聚区建设规划，集聚区边界清晰、业态突出、目标明确。（三）有专门的管理服务机构，实行统一管理和服务。（四）公共服务功能完善，能够为入驻集聚区企业提供信息咨询、技术创新、人才培训等公共服务。二、类型条件（一）现代物流园区：以现代物流企业为主体，具备加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息、金融、保险、税务等功能，入驻园区企业达到30家以上，年营业额10亿元以上。（二）商贸功能区。以大型商圈、商贸物流、传统交易市场为基础，通过转型升级形成商品集散、物流配送、流通加工、检验检测、批发交易等基本功能及电子商务、信息服务、研发设计、金融服务、商品展示等配套功能，年营业额10亿元以上。（三）旅游休闲区：以A级旅游景区或城市特色街区为主题，以完善的配套设施为基础，具备观光游览、休闲娱乐、餐饮购物等功能，年接待20万人次以上。（四）中央商务区：以金融、会展、商贸、商务活动或

企业为主体，写字楼、酒店、公寓等设施配套齐全，企业总部或者地区总部集中，交通便利。以商贸为主的中央商务区年营业额达到20亿元以上，以总部经济为主的中央商务区入驻企业50家以上。（五）科技创业园区：具有企业发展所需要的技术支撑体系和配套基础设施，能够为企业提供技术检测与推广、产品研发与试验、科技成果产业化、科技企业孵化等服务，注册科技类企业达到15家以上。（六）文化创意产业园区：拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力；基础设施和公共服务设施完善，能够为创意企业开展工业设计、建筑设计、服装设计、影视制作、艺术设计、广告策划、动漫游戏等活动提供保障，注册创意及相关产业链配套企业达到15家以上。

(售后服务)成都市金牛区现代服务业发展规划

（售后服务）成都市金牛区现代服务业发展规划

成均市金牛区现代服务业发展规划（2007-2011）填报时间：2009-04-30责任单位：金牛区商务局现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成均市城市总体规划》、《成均市国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》、《成均市商业网点发展规划》以及《成均市金牛区国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。壹、发展基础（壹）发展现状我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14%之上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成均金牛高新技术产业园区壹期总部基地紧邻成均市高新西区，是成均市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业于促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我区科技和经济相互结合最为活跃的中坚力量。

成都市文化创意产业规划汇总

成都市文化创意产业规划为加快成都市文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能，提升成都中心城市的战略地位，根据国家《文化产业振兴规划》(国发〔2009〕30号，《成都市“十一五”时期文化发展规划纲要》(成委办〔2007〕7号等文件精神及《成都市服务业发展规划(2008—2012》，制定本规划。本规划所指文化创意产业涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。一、国内外文化创意产业发展现状与趋势 (一国际文化创意产业发展现状与趋势。20世纪末，文化创意产业在全球范围迅速崛起，人类正进入文化经济时代。从发展趋势看，文化创意产业越来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，已发展成为区域软实力竞争的核心内容，并成为影响地区和城市经济辐射力、带动力的重要因素。经济发达国家和地区均十分重视文化创意产业发展。据统计，目前全世界创意产业每天创造产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。英国的创意产业在国民经济各产业门类中增速最快，年平均增长6%，约占英国国民生产总值的8%，成为仅次于金融服务业的第二大产业。美国是全球创意经济最发达的国家，创意产业超过航空、重化工及汽车等传统产业领域，成为最大的出口产业，2007年，美国核心版权产业的增加值达8891亿美元，约占GDP的6.44%。2005年，日本文化内容产业规模达250115亿日元，占GDP的6.2%。 (二我国文化创意产业发展现状与趋势。北京、上海、深圳、杭州等城市已将发展文化创意产业作为强市战略来实施。

成都市产业功能区规划划分13大产业功能区

成都市产业功能区规划划分13大产业功能区,国际城为东部新城文化创意产业综合功能区楼主 5haolou2009 发表于搜房网- 成都业主论坛- 首创·国际城 31日成都市政府新闻办召开今年第四次专题新闻发布会，通报新出炉的《成都市产业功能区规划》，划分13大产业功能区，南部最优。天府新城高新技术产业区：重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业，以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业和城市商务中心区（CBD）。规划范围包括高新西区、高新南区及双流县成昆铁路以东、货运铁路外绕线以北、成自泸高速公路以西区域，涉及双流县华阳、西航港、中和、万安、正兴、兴隆及公兴部分区域，面积约237平方公里。金融总部商务区：重点发展以金融业为主的金融总部商务区。规划范围北起繁雄大道及石胜路，南至孵化园北干道及外环路500米绿带边线，西连益州大道（站华路），东临成仁快速路，涉及高新区站南组团部分区域及锦江区柳江片区部分区域，面积约5平方公里。东部新城文化创意产业综合功能区：重点发展以文化创意产业为主的现代服务业和城市商业副中心。规划范围西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧规划建设用地，涉及成华区沙河堡片区、锦江区三圣片区及龙泉驿洪河、十陵部分区域，面积约41平方公里。北部新城现代商贸综合功能区：重点发展以国际商贸为主的现代服务业和城市商业副中心。规划范围北至香城大道、西至成彭路及斑竹园镇区西侧，南至三环路，东至川陕路凤凰山段及宝成铁路，涉及成华区凤凰山片区、新都区大丰、斑竹园部分区域以及金牛区天回部分区域，以“198”地区为界分为南北两部分，总面积约64平方公里。西部新城现代服务业综合功能区：重点发展以现代服务业为主的产业功能和城市商业副中心。规划范围西至杨柳河，南至规划建设用地及老成温路，东至三环路，北至成温高速路及南熏大道，涉及青羊区光华新区、文家片区及温江新城区，以“198”地区为界分为东西两部分，总面积约34平方公里。 “198”生态及现代服务业综合功能区：生态和旅游休闲功能，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。规划范围包括锦江、成华、金牛、青羊、武侯、高新外环路以内非城市建设用地区域以及龙泉驿、新都、郫县、温江、双流伸入外环路以内非城市建设用地区域，面积约190平方公里。龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区：该功能区由龙门山生态旅游综合功能区和龙泉山生态旅游综合功能区两部分组成。其中，龙门山生态旅游综合功能区重点发展国际山地度假旅游产业；范围包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江的龙门山区域，面积约4500平方公里。该功能区向西北辐射大“九黄”旅游区，向西南辐射大康巴旅游区，向南辐射峨眉乐山旅游区。龙泉山生态旅游综合功能区

14义乌商贸服务业集聚区发展规划

义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要）前言为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。

规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。

一、基础条件（一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进

临海市现代服务业发展规划总体思路

前言服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业,是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。随着工业化和城市化的快速推进，服务业对推进产业结构调整、转变经济增长方式，增强城市功能、提升城市竞争力，加快全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要的战略意义。加快发展服务业，发挥社会分工和市场机制的作用，综合运用各种资源和要素，提供全方位、多层次的服务和产品，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的直接体现，是我市经济和社会发展到新阶段的现实需要，也是顺应现代产业演进规律的必然要求。鉴此，特编制《临海市服务业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我市服务业发展的指导性文件，是制定服务业各类行业规划、年度计划的重要依据。《规划》在实施过程中，将根据实际情况适时地进行调整、补充和完善。一、服务业发展现状二十世纪八十年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，根据世界银行统计数据，2003年全球服务业增加值占GDP比重已上升至65%以上。改革开放以来，我国服务业有了较快发展，但总体水平仍然偏低，2004年我国第三产业增加值占CDP比重为31.8%。我市服务业在近十年来得到了迅速发展，第三产业占国民经济的比重逐年上升，1995年至2004年第三产业增加值年均

增长10.5%，高于同期GDP平均增速，三次产业结构由18.68:52.01:29.31演变为10.34:55.71:33.95。从三产和就业比重看，我市服务业总体发展处于全国的中上、浙江的中下、台州的中等水平。从产业结构看，仍处于以交通、商贸等传统流通型服务业为主的初级阶段。临海市产业结构轨迹图三次产业占GDP比重表（2004年）

成都市服务业发展规划

成都市服务业发展规划为加快成都市服务业发展,依据<成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>、<成都市城市总体规划( -2020)>和<成都市土地利用总体规划( -2020)>,编制<成都市服务业发展第十一个五年规划>。本规划旨在指导”十一五”期间服务业发展、优化服务业结构和空间布局、规范服务业行业秩序等,充分提高服务业发展对经济社会发展的贡献度,达到增强城市综合实力、构建和谐社会的目的。本规划是成都市服务业发展的指导性文件,是制定服务业相关各级各类规划、年度计划的重要依据。一、规划背景 (一)发展基础。”十五”期间,市委、市政府团结和带领全市人民,认真贯彻落实科学发展观,围绕建设西部创业环境最优、人

居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的奋斗目标,全面实施统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的发展战略,大力发展现代服务业,增创第三产业新优势,突出了成都作为西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽的地位,对成都市的经济增长起到了重要的推动作用。一是在国民经济发展中的作用不断增强。”十五”期间,成都市服务业总体规模不断扩大,发展速度较快。增加值由的681.0亿元稳步增加到的1181.05亿元,”十五”期间年均增长 11.9%。三次产业的结构由的9.1∶45.3∶45.6调整为的 7.7∶42.5∶49.8, 服务业对全市经济增长的贡献率达到36.9%,服务业在国民经济发展中的作用日渐突出。二是初步形成了比较完整的服务业体系。”十五”期间,形成了以交通运输仓储和邮电业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业为主要支撑,房地产业、信息和中介等行业竞相发展的格局。 - ,交通运输仓储和邮政业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业增加值占整个服务业的比重分别达到52.80%、 52.20%、51.90%、51.24%、47.2%。与相比,房地产业的比重由5.5%上升到10.8%,租赁和商务服务业由1.6%上升到3.1%,其它行业也保持了稳定发展的态势。零售业、餐饮业、旅游业特色突出,逐步形成了一批优势品牌。

现代服务业集聚区概念简述

现代服务业集聚区概念现代服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平的区域。现代服务业集聚区是现代服务业中的新型业态，是服务业发展的重要载体。上海首先提出了现代服务业集聚区的概念，并对其内涵不断进行充实发展。现代服务业集聚区作用现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。现代服务业集聚区现状现代服务业集聚区建设，既是加快现代服务业发展的内在要求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。高素质的人力资源、良好的交通组织、完善的商务环境、标准化的信息交流平台和面向全球市场的服务，都有助于现代服务业集聚区的形成。雏形初步形成阶段： 20 世纪 80 年代改革开放初期，以外向型经济为特征的虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形成了环虹桥地区商务集聚区， 1000 多家外商投资企业和近千家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显现。加速形成发展阶段： 20 世纪 90 年代开始，上海服务业加速发展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的

31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％；就业人数比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬勃发展的势头，服务业集聚发展的趋势也日益明显，在黄浦、卢湾、静安、浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集聚度较高的区域。稳固发展，功能品质提升阶段：跨入新世纪以来，上海现代服务业集聚进入了积极规划、着力品牌建设的发展期。一批现代服务业集聚区已经开始规划启动，并加大在规划、功能定位、政策指导等方面的引导扶持力度。通过集聚区建设，吸引集聚优势资源，培育上海具有国际竞争力的高端服务业，进而推动现代服务业集聚区成为上海新世纪的城市名片、产业新高地和经济增长的新亮点。现代服务业集聚区主要发展形态（一）中央商务区（ CBD 或微型 CBD ）：是指以城市经济为核心，以金融、商贸、商务活动为主体，高级酒店、高级零售和高级公寓相配套，企业总部、地区总部集中，交通通达性良好的城市中心区域。（二）创意产业园：是指以研发设计创意、

成都市某区域现代服务业发展规划

成都市青羊区现代服务业发展规划（2007-2020）成都市青羊区人民政府

目录第一章规划背景 (6) 一、发展基础 (6) （一）经济结构实现了向服务经济的转型 (6) （二）服务业产业特色和优势日趋明显 (7) （三）服务业加快发展的体制机制全面创新 (7) （四）服务业加快发展的社会基础更加扎实 (8) 二、发展机遇 (8) （一）区域发展战略有利于服务业发展 (8) （二）国内外产业转移趋势有利于服务业发展 (8) （三）“试验区”建设的历史机遇有利于服务业发展 (9) （四）服务需求日益旺盛有利于服务业发展 (9) 三、问题和挑战 (10) （一）发展速度有待进一步提高 (10) （二）产业结构有待进一步优化 (10) （三）产业集聚水平和辐射力、竞争力有待进一步增强 (11) （四）产业发展的瓶颈制约有待进一步突破 (11) 第二章规划总则 (12) 一、指导思想 (12) 二、发展目标 (13) 三、基本原则 (14) 第三章重点产业 (15) 一、以强化集聚效应为重点，大力发展金融商务业 (15) （一）大力引进境内外金融机构 (15) （二）大力发展总部经济和服务外包 (16) （三）大力引进和培育商务服务机构 (17)

（四）大力优化金融商务业发展环境 (17) 二、以整合资源为重点，大力发展文化旅游业 (17) （一）放大辖区文化旅游资源效应 (18) （二）提高文化旅游产业综合效益 (18) （三）优化文化旅游发展环境 (19) 三、以商务商贸融合为重点，推动商贸流通业提档升级 (20) （一）培育品牌商圈特色优势 (21) （二）加快商贸流通经营手段和经营模式现代化步伐 (21) （三）优化和提升批发贸易的结构和功能 (21) 四、以延伸产业链为重点，推动房地产业改造转型 (21) （一）打造地产服务企业集群 (22) （二）突出支持商业地产项目发展 (22) （三）推动商业房产物业经营健康发展 (23) 五、以产业服务为重点，积极培育发展创意产业 (23) （一）重点培育打造高端工业设计产业群 (24) （二）依托产业互动促进文化创意和工程设计产业发展 (24) （三）以集聚发展、外向型发展提升创意产业档次 (24) 六、以提高产业化水平为重点，培育发展社会服务业 (24) （一）加快教育培训产业发展 (25) （二）完善多层次医疗服务体系 (25) （三）发展以休闲健身为重点的体育产业 (26) （四）积极发展多样化的社区服务业 (26) 第四章空间布局 (27) 一、一个核心区 (27) （一）建设现代化的金融集聚区 (28) （二）建设现代化的高端商务办公集聚区 (28)