如何做好乡村建设规划

浅谈如何做好乡村建设规划

摘要：本文分析了时间乡村的存在的问题及现状，提出了解决的办法。

关键词：乡村；建设；规划

中图分类号：tu9文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）新农村建设作为我国历史进程中重大历史任务之一，应充分认识到其复杂性和长期性。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

1 乡村规划存在的问题

1.1 规划缺乏整体性

现今规划中普遍存在市、县、镇、村各级规划不衔接，有脱节现象。各城镇和行政村各自为政，横向联系松散，功能重叠，总体功能地位不明。

1.2 规划停留于表面形式

有很多地方对新农村建设规划认识不够全面，简单地将新农村建设规划理解为村容、村貌规划，只讲究形式上的美观而忽略了本质内容。社会主义新农村建设是要促进农村经济社会的全面发展，只有实现了经济的发展，才能建设好自己的家园。

1.3 规划的力量单薄

新农村建设需要全面、审慎、科学的规划，目前我国乡村规划

浅谈美丽乡村建设如何规划设计

浅谈美丽乡村建设如何规划设计美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。１、美丽乡村如何规划设计？美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。

关于美丽乡村建设情况的调研分析报告

关于美丽乡村建设情况的调研报告

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关于美丽乡村建设情况的调研报告作者: 来源:西湖区人大常委会日期:2013-12-02 为配合西湖区人大常委会视察工作，区人大常委会副主任吴兴根带领部分农工委委员，先后赴区农业局、区风景旅游局、转塘街道、双浦镇等9个单位，通过听取汇报和召开座谈会等形式，对全区美丽乡村建设工作情况进行了调研。一、基本评价近年来，根据省市美丽乡村建设的统一部署，在西湖区委、区政府的高度重视下，区美丽乡村建设工作按照“强统筹、强特色、强推进”的要求，抓规划、排项目、定资金、明措施，有序有力实施各项建设计划任务，自2011年正式启动以来，已取得了明显的阶段性成效。以下几方面工作值得充分肯定：（一）突出特色，强化规划引领。一是坚持规划先行，结合区域特点和产业特色，编制了《西湖区美丽乡村建设总体规划（2011年-2015年）》，确立了“最美西湖·风情乡村”战略定位，提出了三墩平原湿地水乡、转塘龙坞和双浦湖埠山地茶乡、双浦东南部沿江渔乡等三大片区的村庄肌理规划理念，明确了转塘、双浦、三墩、留下所辖35个创建村社的相应整治模式和初步目标，以及环境改善、产业提升、特色培育和公共服务配套为重点的实施内容。二是在充分调研和论证的基础上，坚持“一村一方案”，根据各村实际，因村制宜制定每个村的整治规划方案，切实增强整治方案的可操作性。三是编制美丽乡村建设村落基础设施、公共服务设施设置目录指南，提出了13个大项、46个分项、157个子项的村落基础设施和公共服务分级配置的内容和标准，在国内第一次全面系统地对乡村基础设施和公共服务设施的设置进行规范化定义，为乡村整治提供了有效借鉴，也为后续单村整治规划的编制和项目设计提供了指导。（二）落实保障，强化政策支撑。一是按照全方位全覆盖高标准推进城乡一体化融合发展的要求，出台了《关于推进西湖区城乡一体化融合发展的实施意见》、《西湖区分类推进村庄整治争创美丽示范乡村工程实施方案》这两个“龙头”文件，进一步明确了整治目标和原则、模式和标准、申报程序、实施步骤、保障措施，以充分发挥政策的导向激励作用。二是为提高资金使用效益，强化项目资金使用监管，制定了《西湖区创建美丽乡村专项资金管理办法》、《西湖区创建美丽乡村整治类项目以奖代补管理办法》，2011年-2015年区（含之江）财政将共计安排3亿元资金，加大对农村地区环境整治、功能提升、生态保护、产业扶持、文明创建的投入和扶持力度。同时大力整合支农项目，将各类建设项目、资金优先安排于创建村，积极助推美丽乡村建设。三是配套出台了《西湖区美丽乡村创建工作领导小组成员单位工作职责》、《西湖区农村生活污水处理工程验收实施办法》、《西湖区美丽乡村建设工程项目管理办法》、《西湖区美丽乡村建设工作指导组（现场办）及分组方案》等一系列的规范性制度，强化制度的约束保障作用，进一步明确职责、落实责任，扎实推进美丽乡村创建工作。（三）注重结合，强化统筹推进。在开展美丽乡村建设过程中，注重与“三江两岸”生态景观保护、西山国家森林公园建设，都市农业精品区、休闲旅游示范区、文创产业示范区打造等重点工作有机结合，加强宣传引导，强化统筹推进。一是狠抓项目推进。整合力量，突出重点，加强协调，扎实推进整治项目建设，两年来，西湖区72个美丽乡村建设计划项目中，已完工37个，正在建设7个。二是加快产业升级。结合无公害茶叶精品园区、渔业省级现代农业示范园以及休闲观光设施农业园建设，带动东江嘴村、灵山村、华联村等创建村的特色产业培育。发挥中国美院得天独厚的文创资源优势，辐射带动外桐坞村文创产

美丽乡村建设项目施工组织方案

美丽乡村建设项目施工组织设计

编制说明一、编制依据 1、美丽乡村建设项目招标文件。 2、美丽乡村建设项目施工图。 3、标前会议、现场考察、现状和企业现状及工程条件。 4、<招标文件>、<设计图纸>所涉及的施工规范和标准。 5、<建筑工程手册>中国建筑工业出版社。 6、公司企业质量标准文件及标准化现场施工管理的有关细则。 7、<现行建筑施工规范大全>中国建筑工业出版社。 8、<工程建设标准强制性条文>其它建筑施工各种规范标准。 9、其它建筑施工各种规范标准。二、招标文件的响应根据本工程地理位置、结构和装修要求,按照该建设工程施工招标文件及工程量清单,结合本公司的实际施工经验,在建设中必须本着”以质量求社会效益,以管理求经济效益”的指导思想,精心施工,精心组织,精心指导,以达到保质、保量并提前交付使用的目的,在实施中,公司各个部门都要全力支持施工。在施工中按文明安全施工要求组织施工。在组织实施施工时,公司生产经理及技术负责人亲临现场领导,实行项目经理负责制,全权负责该项目实施,使项目班子真正承担起该项目的施工,做好前后方的协调工作,做到解决问题及时;建立组织好项目领导班子,实行加强施工作业的具体领导,抓好工程质量、安全、进度及效益。从

而保证合同条款及招标文件中工期、质量及其它条款的要求。 1、工期:100天 2、质量标准:合格 3、响应招标文件及合同条款的其它内容第一章工程概况美丽乡村建设项目,本工程为美化亮化工程,包含路基路面排水工程,路灯工程,公厕、球场、小公园铺装工程,绿化工程等分部分项工程组成。

浅谈美丽乡村规划

浅谈美丽乡村规划【摘要】：随着中国改革开放的不断深入，城镇化规模的不断提高。大量农村劳动力涌入城市，加上之前计划生育政策的影响，造成乡村人口急剧下降，基础设施建设寨后，公共服务水平跟不上……乡村产业出现空心化，社会发展衰退，有的地方甚至出现“无人村”的现象，和之前欣欣向荣的乡村景象形成鲜明对比。这种状况在不少地方还在持续……参照国外，发达的工业化国家之前在城市化过程中也出现过类似情况。党和中央早就意识到这些问题，在党的十六届五中全会提出建设美丽乡村的概念和具体要求――生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等。党的十八大、十八届三中全会等中央会议也积极推进生态文明、美丽中国、美丽乡村的建设；并在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。本文立足广东沿海地区，主要从景观规划设计角度谈谈美丽乡村建设的策略和注意事项；为国家的乡村振兴战略提供技术支持。【关键词】：美丽乡村，城镇化，可持续发展，乡村振兴 1、因地制宜，挖掘地方特色，保留本土风貌。乡村作为生态环境的重要载体，占据国土的大部分面积。在建设开发过程中，必须因地制宜，缺不能盲目复制城市的大道、大广场、高楼大厦等城市化产物；更不能停留在目前很多乡村低水平的建设水平上。应结合本土历史文化、风俗传统等要素，挖掘当地特色，要有前瞻性，建立绿色的、尺度宜人的、功能合理的、具有亲和力的小镇

空间。谈到特色，不少地方已经做出探讨，起到榜样作用，并取得很好的社会经济效益。如深圳甘坑客家小镇，是以客家文化为主的休闲度假小镇；深圳观澜版画村是以版画产业为主导的，集旅游、文化、休闲于一体的村落；开平市的自力村，锦江里，马降龙等乡村是以华侨文化、碉楼建筑为特色的旅游目的地；还有的地方以红色文化、知青文化为主导，重现生产队时期乡村的场景，并集青少年科普、农家体验、户外拓展等于一体的休闲农庄……深受大众喜欢。在设计风格上，应遵循本土风貌，避免盲目照搬国外的设计风格，如欧陆风等。应在充分认识和实践消化本土风格特征的同时，取长补短，注入现代的设计手法和理念，结合乡村特征，丰富和发展本土建筑风格，创新乡村景观，推进美丽乡村建设更上一层楼。区别于简单的重复再建或低水平的翻新改造。 2、结合乡村特色，大力发展旅游休闲产业。由于国家城镇化的不断推进，从上世纪九十年代开始，大量乡村人口搬迁到城市生活。即使乡村还是以传统农业生产为主，但是乡村人口数量和人员构成已经发生很大的变化，人口构成从过去以第一产业为主，逐渐被第二、第三产业人员取代。大力发展旅游业和引导休闲产业的发展。随着乡村旅游业的发展，会形成良性循环。空置的原居民房屋可以通过置换、出租、收购或自主经营等方式实行其自身价值，也不至于处于荒废状态。同时，原外迁的居民有一部分会出现回游，在自己

美丽乡村建设规划编制

本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。

额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。

二、规划编制依据《中华人民共和国城乡规划法》《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》《村庄整治技术规范》《村庄规划用地分类指南》《山东省城乡规划条例》《山东省村庄建设规划编制导则》《生活饮用水卫生标准（GB5749）》《粪便无害化卫生要求（GB7959）》《村镇规划卫生规范（GB18055）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《农村防火规范（GB50069）》《防洪标准（GB50201）》《农村整治技术规范（GB50445）》《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》《农村低压安全用电规程（DL493）》其他相关规范三、规划指导思想本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农

《美丽乡村建设指南》国家标准

国家标准《美丽乡村建设指南》编制说明《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月

国家标准《美丽乡村建设指南》编制说明一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断

提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。与此同时，浙江省在总结安吉经验的基础上结合实际，于2014年4月发布了全国首个美丽乡村的地方标准《美丽乡村建设规范》，福建省也于2014年10月发布了省级地方标准《美丽乡村建设指南》，通过标准引领、指导全省范围内的美丽乡村建设。 2012年，国务院农村综合改革工作小组《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)中明确指出应建立相关标准体系，做好建设、运行、维护、服务及评价等各环节的标准制定、实施与监督，实行分类指导。2013年11月5日，国家标准化管理委员与财政部联合发布了《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》，将浙江、安徽等13个省列为美丽乡村标准化试点，明确指

浅谈美丽乡村规划设计

浅谈美丽乡村规划设计摘要：2015年中央一号文件提出，推进农村一二三产业融合发展，要让农村成为农民安居乐业的美丽家园。十三五农村工作思路和内容，注重农村基础设施和公共服务设施的完善。广东省提出集中力量，整合资源，连续三年每年投入14亿元巨额资金，建设42个省级新农村连片示范区。本文以仁化县青湖塘村、瑶塘村、断石村、夏富村为例，从总体设计及绿化设计等方面阐述对各村风貌整治采取的措施。关键词：美丽乡村、风貌整治一、现状调研 1、村庄人居环境（1）老村以土坯层建筑为主，品质不高。（2）自建新村缺乏统一规划，格局混乱。（3）环卫设施缺乏。 2、片区概况（1）青湖塘分片区，地处进入仁化县城和丹霞山风景区的门户位置，106国道沿线部分为建成区，风貌欠佳；部分以丹霞山为背景，竹林——稻田——村庄掩映，环境优美。（2）瑶塘、断石村分片区，分列锦江两岸，靠近丹霞核心景区，自然条件优越，村居环境优美，服务配套设施完善，景观环境和品牌形象有待提升。（3）夏富村分片区，以夏富古村为中心，周边辐射8个村庄，，是丹霞山风景区中重要的“景中景”，自然资源丰富，服务配套设施有待提升。二、现状分析 1、现状用地情况耕地保护与城乡建设的冲突现状用地以村庄用地、农田和建设为主，周边为风景林地和水体。规划范围内耕地转换为建设用地存在矛盾。 2、现状基础设施：基本能满足需求，需整治提升基础设施建设方面，青湖塘片区的道路交通、供电、燃气设施基本能满足村民需求，但环境卫生设施还有待提升。（1）道路交通 106国道穿过黄屋村，是青湖塘片区联系县城的主要道路；次干路为进村道路，是联系主干路之间以及黄屋村内部功能片区的辅助性道路，老村内道路普遍狭窄弯曲，衔接不畅通，消防车辆无法进入，缺乏一些停车场地。（2）环境卫生设施全村有6个垃圾收集分点，1个收集总点，2名保洁员每天负责清理垃圾。垃圾由县环卫车统一清运，无垃圾填理场等垃圾处理设施。现状垃圾收集点离老村比较远，不够方便。三、总体设计 1、青湖塘村青湖塘村是“丹霞彩虹”规划的主体村之一，此次设计，通过复合功能（民宿与居住一体）、发掘文化内涵（本土特色符号运用）、景观塑造（传统元素及材料）等策略，打造具有“丹霞印象、门户新村”主题特色的印象民宿新村，设计内

美丽乡村建设实施计划方案

美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、

稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到XX年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。 1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。 2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。 3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。 4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则 1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。 2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加

浅谈村庄规划的重要性

浅谈村庄规划的重要性【摘要】我国的农村已经经历了几千年的发展历程。几千年的历史积淀，造就了丰富多彩的农村生活和鲜明的建设特点，改革开发以来，随着社会经济的不断发展，农村建设水平也在不断提高，目前，我国的城市化进程不断加速，今后10—20年中将有数以亿计的农民迁入城市，几千年来稳定不变的农村必将出现重大变革。农村人口的锐减，必然带来农村生活、生产方式和居住环境的根本性的重构，在这个过程中，村庄规划建设将成为其他各项事业发展的基础。【关键词】村庄；村庄规划；综合功能配套；基础设施村庄，是我国对农村居民点的统称，是农村居民共同生活、生产的定居场所。作为最典型的基层居民点，星罗棋布的分布在我国幅员辽阔的大地上。由于自然条件和地理环境的差异、民族文化和地域文化的特点和经济发展水平的不同，村庄具有鲜明的地域特点、民族特点，这就决定了村庄的规模和分布、布局形态以及建筑形态、建造方式等各具特色，村庄的物质环境包括住宅及其院落、公共设施（学校、商店和管理等建筑）、生产设施和街道等要素，从而形成了以居住生活、农业生产、交通运输等功能为主导的居住生活综合体。我国的乡村，具有以下特点 1、与农业生产紧密结合农村是广大农民居住生活的场所，它充分反映以农业为基础的生产、生活组织方式.土地耕种是农业生产的主要方式，农村居民点是按照一定的耕作半径进行分布的。由于气候、土壤、栽培作物和农业械化、水利化的不同，栽培和耕作牡术各有很大差异。以此为基础.可以将全国的农业地区划分为多种类型.其间的居民点分布充分反映了农业生产的挎点，例如，在我国华北的黄河中下游平原、淮河平原.是典型的两年二熟地区，这一带农业发达，人口稠密，村庄一般-相间400-—1000米分布，村庄布局整齐，街道大多东西走向，住宅以四合院为主.而在长江中下游的苏南和杭嘉湖地区，地势平坦低洼.河道纵横交错，是我国著名的鱼米之乡.由于农业生产与水系关系紧密，形成了“村不离水”的特色，耕作半径都在100—200米之间，或称为“一肩之遥”的挑担能力范围之内，村落经常是只有几户人家集聚，村与村之间的距离在200—300米之间. 村庄的内部建设也与农业生产紧密结合.居民点中要安排必要的生产建筑和各种放置生产资料的场所（如农机具仓库，畜舍）。这些设施又与田间的农业生产紧密结合在一起，使农村的生产生活有机结合起来。 2、地域特点鲜明

乡村规划建设管理工作方案

乡村规划建设管理工作方案乡村规划建设管理工作方案摘要：为贯彻落实《城乡镇规划法》，切实抓好我乡规划建设管理工作，现结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以《城乡规划法》为指导，发挥城乡规划对城镇化道路的引导和调控作用，促进城乡统筹和人为贯彻落实《城乡镇规划法》，切实抓好我乡规划建设管理工作，现结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以《城乡规划法》为指导，发挥城乡规划对城镇化道路的引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调，为全面建设小康社会打好基础。（二）基本原则。城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设。二、主要目标认真学习贯彻落实《城乡规划法》，建立健全乡镇规划管理机构，完善乡镇规划管理工作机制，年全面完成乡规划和行政村规划。三、工作安排（一）学习宣传。在乡规划建设领导小组的指导下，各村规划领导小组要认真制定《城乡规划法》学习宣传计划，采取多种形式，突出宣传重点，组织组干部及群众进行学习，指定专人负责，把学习宣传工作落到实处。各村制订学习宣传工作计划报乡建设规划办。主要形式： 1、在主要路道口悬挂横幅和宣传标语。 2、组织人员在村镇和人流集散量大的地方散发宣传材料。 3、在村宣传栏内制作《城乡规划法》和村集镇规划专栏，长期宣传。 4、组织宣传车辆在各村进行巡回宣传。（二）编制安排。

年内全部完成行政村规划和乡总体规划。5月底完成《城乡规划法》的宣传工作；6月底完成地形图测量工作；10月底完成规划编制工作；11月底完成规划评审工作。（三）经费保证。年内全部完成行政村规划和乡总体规划。规划经费分级负担。乡规划及规划评审费用由乡负担，行政村规划及规划评审费用由各行政村承担。规划指导价格：乡镇总体规划编制为6.5万元，行政村规划为0.5万元；乡镇每平方公里测量费为1.5万元，每个行政村测量费为 0.3万元。四、组织领导为保障实施方案的贯彻落实，成立乡镇规划工作领导小组。各村要建立村镇规划管理机构配备专负责，完善村镇规划管理工作机制，规范行政行为，切实加强村镇规划管理。尤其要加大对村镇违章建筑的查处力度，按照先规划后建设的原则，未编制规划的不得进行建设。村庄规划区内进行建设的建设单位和个人在取得乡村建设规划许可证后方可办理用地审批手续。各村每季度需将报表上报乡建设办。五、部门责任乡纪委：负责对乡镇规划建设管理工作进行监察。乡建办：负责对乡镇规划建设工作进行监督管理并提供技术指导和专业知识培训。加强房屋发证办理。年竣工的建设项目发放产权证时须具备《土地证》、《乡村建设规划许可证》、《验收合格证》。国土资源所：根据《城乡规划法》和《土地管理法》完善土地审批管理和土地监察管理。乡财政所：负责规划编制经费落实。各部门要相互协调，密切配合，加大力度，切实加强乡镇规划工作的组织领导和监督检查，确保今年内完成乡镇规划和行政村规划。对落实不到位的，将予以通报批评，乃至追究相关责任人的行政责任

美丽乡村建设十大模式和典型案例

美丽乡村建设十大模式和典型案例自2013年全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一大批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和例。每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。 1.产业发展型模式主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成"一村一品"、"一乡一业"，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。典型案例：省家港市南丰镇永联村永联村是省乡村发展最具代表的乡村之一，全国"美丽乡村"首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于省家港市南丰镇。永联曾被称为"华夏第一钢村"，曾是家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设"加油扩能"。近十年来，永联村投入数亿元用于新农村建设，村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。此外，为解决数量过万的村民的就业问题，村党委还利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂等劳动密集型企业，有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟40亩地建设个私工业园，统造生产厂房，廉价租给本

村个私业主。另外，还利用本村多达两万人的外来流动人口的条件，鼓励和引导村民发展餐饮、娱乐、房屋出租等服务业。随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000年，村里投巨资于"富民福民工程"，成立了"永联苗木公司"，将全村4700亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，不仅获得巨大的经济效益，同时大面积的苗木成为永钢集团的绿色防护林和村庄的"绿肺"，带来巨大的生态效益。目前，永联村正在规划建设3000亩高效农业示区，设立农业发展基金，并提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。近年来，永联村先后共投入2.5亿元，积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化为主的休闲观光农业，初步形成了以江南农耕文化园、鲜切花基地、苗木公司、现代粮食基地、特种水产养殖基地、垂钓中心为一体的休闲观光农业产业链，休闲观光农业年收入7573.7万元。村里建设的" 江南农耕文化园"为家港唯一一家四星级乡村旅游区。 2.生态保护型模式主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。典型案例：省安吉县山川乡高家堂村高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境，全村区域面积7平方公里，其林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕"生态立村——生态经济村"这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经

乡村建设规划许可证及临时乡村建设规划许可证

5、乡村建设规划许可证及临时乡村建设规划许可证（一般建设项目）一、申请（一）申请条件： 1、建设单位或者个人依法拥有集体土地使用权（取得集体土地使用证或者市（区）政府集体建设占地批复）；尚未取得集体土地使用权的，应当先向区（县）国土行政主管申请土地确权； 2、建设申请取得了村委会及乡镇人民政府的初审同意意见； 3、建设申请取得了规划行政主管部门核发的规划条件；规划条件中注明，属于规划村庄的，可以申请乡村建设规划许可证，属于规划村庄以外现状村庄的，可以申请临时乡村建设规划许可证。（二）申请条件的依据：《北京市城乡规划条例》第41、42条，《北京市村庄规划建设管理指导意见》（试行）。（三）申请方式：申请人或委托代理人通过乡镇人民政府提交申报材料，领取行政决定。（四）申请书示范文本：《乡村建设规划许可及其他事项申报表（一般建设项目）》（五）提示：申请人应当按规定如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则，将承担相应的法律后果。二、受理（一）受理条件：申请人需提交如下申办材料：１、委托他人代为申报的，提交建设单位或者个人出具的申报委托书；２、建设单位或者个人填写完整并加盖印章（个人没有刻制印章的，可以用签名代替）的《乡村建设规划许可及其他事项申报表（一般建设项目）》；３、建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件； 4、规划条件；规划条件要求编制建设工程设计方案的，提交建设工程设计方案；建设工程设计方案已经申请规划行政主管部门进行过审查的，提交规划审查意见； 5、涉及占用农用地的，提交国土行政主管部门同意农用地转用的批准文件； 6、按照规划条件或经过审查的建设工程设计方案编制的施工图纸的主要部分（按Ａ４规格（竖向）装订成册）１套，总平面图５份（建设单位为多个的，需按增加的单位个数增加图纸份数）（施工图纸的主要部分包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份）；建设学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，二层及二层以上楼房，跨度超过6米的平房，以及市政基础设施的，应当委托有资质的设计单位编制建设工程设计方案和施工图纸； 7、规划条件和建设工程设计方案规划审查意见中注明申报乡村建设规划许可证或临时乡村建设规划许可证时需要提交的相关材料； 8、其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。（二）告知内容申报要求中，对可以提交复印件的材料，建设单位或者个人须在复印件加注"此件复印内容与原件内容核对无误"字样，并加盖单位或者个人印章（个人没有刻制印章的，可以用签名代替）（规划行政主管部门核发的文件除外）；（三）岗位与职责岗位责任部门：市规划委区（县）规划分局的受理部门。职责：按照受理条件的标准进行审核，要求申办材料齐全、规范、有效，符合法定形式。

美丽乡村建设项目方案doc资料

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。 1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。 3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。 4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则 1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。 2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。 4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

乡村规划管理工作的思考与建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6f4150278.html, 乡村规划管理工作的思考与建议作者：王应林来源：《环球市场》2017年第04期摘要：随着我国经济的不断发展，我国城镇建设也日渐被相关部门所重视。在我国城镇建设过程中虽然取得了较大的进步，但同时也存在较多的问题没有得到较好的规划与处理，从而造成了乡村发展的不合理性和滞后性。基于此，本文将从现阶段我国乡村规划管理的工作进行全面的分析并提出相关建设性意见，希望能够有效促进我国乡村的规划与发展，从而实现整体发展目标，促进整体经济的发展。关键词：乡村规划；规划管理；制度 1 乡村规划管理存在的问题 1.1 部分乡镇政府工作理念需改进目前，仍有少数存在政绩为先思想的乡镇干部把新农村建设、统筹城乡发展当作政治跳板，热衷于表面的政绩，没有脚踏实地认真分析乡镇实际情况，没有下入基层了解农民意愿，不顾规划周期性和强制性要求，在一定程度上违背城乡统筹的初衷。这也是乡村规划师在进行乡村规划管理工作时需解决的问题。 1.2 乡村规划师个人沟通能力亟需提升大多数乡村规划师在从事这个行业前，很多是从事规划设计单位以及教育机构等，对城乡规划有着丰富的工作经验和深厚的技术功底，但是在从事乡村规划管理工作时，应注重“规划师的角色要转变，规划不是某个人的蓝图，而是大多数利益相关方的综合体现，必须要尊重实际。”与普通的规划设计师不同，乡村规划师需要更多的协调能力，也背负更大的压力。往往对专业技术人员来说很简单的技术问题，乡村规划师们在给工作人员以及村民解释时需要花费大量时间和精力，这是每个乡村规划师到岗后需要解决的一个重要问题。 1.3 乡村景观规划缺乏乡土特色中国63.46%的村庄已经编制乡村总体规划，但是总的看来，规划不尽如人意。乡村规划自然受人欢迎，但一些规划却没能与乡村的现状紧密联系。简单的把村庄用地当成白纸，要求齐刷刷“画”出“理想”的新农村景象，他们认为“规划就是要推倒重来，就是要把农村建成城市小区那样，才能让村民都过上城里人那样的小康生活”。乡村建设缺乏规范、任务又繁重，再加上时间紧、经济条件的限制，所做出的规划难免显粗糙，缺乏分析研究，必然影响对规划问题的考虑。修宽马路、建高洋房，似乎成为村镇建设的首选模式。提高人们的生活质量和生活水平，在某种程度上是一种社会进步，但是从乡村的可持续发展来看是远远不够的。乡村规划要突出乡土特色，这是因为乡村作为一种风土与文化传承的场所而存在。特别是在中国这样一

美丽乡村建设项目工程资料管理与工程验收

美丽乡村建设项目工程资料管理与工程验收第一节工程资料的收集工程资料的收集须在整个工程中全面反映。为确保工程资料的及时性、真实性和完整性，将在本项目配备一名专职资料员，负责整个工程资料的收集、整理和归档，来往函件的收发以及反映本工程施工过程的声像资料的拍摄。工程资料的收集范围包括： 1、商务往来文书：招投标文件、总分包合同文本、内部公文、电报、传真等。 2、重要文件：法律文件、交易契约、标准、规范、企业内部的规定等。 3、重要图表：设计文件（施工图及设计变更）、工程治商记录、施工计划图、进度表等。 4、记录要件：施工日志、施工记录等。 5、会议资料：会议记录、会议纪要等。 6、施工技术：施工组织设计、分项作业指导书、工程质量与安全方面的资料等。 7、电脑资料：软盘，硬盘，光盘等。 8、声像资料：重要会议的录音摄像、施工录像。第二节工程资料的整理、归档

1、随时收集项目部办理完毕的文件，资料按“条款类目” 分别存放，次月经检查齐全后，整理立卷归档。 2、资料整理归档原则：（1）资料按“条款类目”分别存放，准确地做好文件索引，在档案类目里清楚地标明并把档案保存好，每一份文件资料都要清楚地注明它归入的档案类目，以便查找时迅速方便。（2）每天都应进行清理归档，以免资料堆积；每月要清理一次档案，及时清除不必要保存的材料。（3）案卷厚度一般在1.5 厘米至2 厘米为宜，装订前应拆除金属物，做好文件材料的检查，对破损或褪色的材料应当进行修补和复制；标题应标明作者、内容名称，文字要简炼、确切，用毛笔或钢笔书写，字迹端正。（4 ）根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编号、拟案卷标题，填写案卷封面、确定保管期限、案卷排列、编制案卷目录等，档案目录主要由封面、全宗介绍、案卷目录、卷内目录组合而成。（5）案卷要分类保管。（6 ）每月对档案材料的数量、保管情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。 7）工程资料的保密：对于已失去作用的档案材料要进行销毁或用碎纸机进行处理，除竣工图之外的施工图施工完后交建设单位。

如何做好乡村建设规划管理

如何做好乡村建设规划管理一、乡和村庄建设规划管理的概念建设社会主义新农村是我国面临的新的历史使命。要建设社会主义新农村，必须先从根本上改变农村建设中存在的缺乏规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设和滥用土地。因此，为了加强对乡村规划的管理，保证其在建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作用，《城乡规划法》对于乡规划和村庄规划的制定和实施作出了明确的规定。乡和村庄建设规划管理，是指乡、镇人民政府负责在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范进行规划审查，核发乡村建设规划许可证，实施行政许可证制度，加强乡和村庄建设规划管理工作的总称。乡镇企业，系指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50％，或者虽未超过50％但能起到控股或者实际支配作用。乡镇企业应当符合企业法人条件，依法取得企业法人资格。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，调高农民收入，支援农业，推动农业和农村现代化建设，促进国民经济和社会事业的发展。

乡村公共设施，系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建筑设施。乡村公益事业建设，系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通讯设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等。也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。对于农村村民使用原有宅基地进行住宅建设同样需要加强规划管理，授权省、自治区、直辖市根据本直辖区的实际情况和客观要求制定符合当地实际的地方性法规和地方政府规章，来具体规定村民住宅建设的规划管理办法。二、乡和村庄建设规划管理的任务乡和村庄建设规划管理的主要任务是： 1．有效控制乡和村庄规划区内各项建设遵循先规划后建设原则进行，推进社会主义新农村建设 2．切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全做出具体贡献 3．合理安排乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，提升农