俄罗斯联邦矿业投资环境分析
第２２卷第７期 ２０１３年７月
中 国 矿 业
ＣＨＩＮＡＭＩＮＩＮＧＭＡＧＡＺＩＮＥ
Ｖｏｌ．２２，Ｎｏ．７
Ｊｕｌ． ２０１３
俄罗斯联邦矿业投资环境分析
陈良玺１，陈 正２，金 玺２，陈 超３
（１．中国地质大学（北京）地球科学与资源学院，北京１０００８３；２．中国地质调查局发展研究中心，
北京１０００３７；３．中国核科技信息与经济研究院，北京１０００４８）
摘 要：俄罗斯联邦地处欧亚大陆北部，境内矿产资源丰富。本文整理了俄罗斯联邦的矿产资源情况、矿业管理部门及法规、投资政策等资料，分析了俄罗斯联邦矿业投资的有利及不利因素，建议企业在政府的主导下加强自身管理，提高风险意识，运用法律维护自身权益，妥善解决环境保护问题，积极寻找俄罗斯矿业市场的投资机会，为我国企业“走出去”提供支持。 关键词：俄罗斯联邦；矿产资源；矿业政策；投资环境
中图分类号：Ｆ４１６畅１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４‐４０５１（２０１３）０７‐００３７‐０５
ＭｉｎｉｎｇｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎＲｕｓｓｉａｎｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ
ＣＨＥＮＬｉａｎｇ‐ｘｉ１，ＣＨＥＮＺｈｅｎｇ２，ＪＩＮＸｉ２，ＣＨＥＮＣｈａｏ３
（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆｔｈｅＥａｒｔｈＳｃｉｅｎｃｅｓａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｎｅｎｃｅｓ（Ｂｅｉｊｉｎｇ），Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ；
２．ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，ＣｈｉｎａＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＳｕｒｖｅｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３７，Ｃｈｉｎａ；３．ＣｈｉｎａＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＮｕｃｌｅａｒＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００４８，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｇｉｖｅｓａｎｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｔｏｔｈｅｏｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｗｏｒｋｓ，ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄ
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｒｕｓｓｉａｎｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ；ｏｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｍｉｎｉｎｇｐｏｌｉｃｉｅｓ；ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ
收稿日期：２０１３‐０３‐０５
基金项目：世界重要国家矿产资源勘查投资指南编制“国外矿产资源风险勘查基金项目”资助
作者简介：陈良玺（１９８１－），男，２００７年毕业于莫斯科国立大学，获硕士学位，博士研究生，主要从事资源产业经济方面的研究。Ｅ‐ｍａｉｌ：ｖａｄｙａ＠１２６．ｃｏｍ。
作为世界资源大国，俄罗斯已经探明的资源储
量约占世界资源总量的２１％，高居世界首位。这已经是影响俄内外政策走向的基本要素之一。从类别
看，俄罗斯各种资源储量几乎都位于世界前列［１］
。
俄罗斯地质构造复杂，矿产资源十分丰富，储量位居世界前十位的资源有煤、天然气、铁矿、岩盐和钾盐、镍、有色金属、铂、金矿、金刚石、地下水等资源，具体数据参见表１。俄罗斯境内集中了世界储量３４％的天然气，３３％的煤，３１％的铁，约３５％的镍，１０％的铜和铅，３５％强的钾盐，５０％以上的金刚
石
［２］
。其中镍、金、银、金刚石和铂族金属的储量在
世界上都占前三位。俄罗斯是矿产资源和能源过剩的国家，是矿产、能源生产大国。
俄罗斯８０％的矿产资源、能源在其亚洲部分，西伯利亚与远东地区是俄罗斯矿产资源最丰富的地区。这里的矿产资源不仅种类繁多，而且资源储量极其丰富，开采潜力巨大。根据勘探结果，东部地区蕴藏着俄罗斯石油储量的大半，天然气储量的８０％，煤炭潜在储量的９０％［３］
。
１．１ 能源矿产
１）油气资源。石油、天然气主要分布在西西伯利亚（以秋明油田为最大）、俄罗斯（伏尔加‐乌拉尔油田）、东西伯利亚三大地台型含油盆地，及萨哈林（库页岛）等地槽型含油盆地。
截至２００７年，俄罗斯石油探明储量为１０９亿ｔ，占世界总储量的６．６％；天然气探明储量为４７．６５