浅谈如何在和谐劳动关系中发挥工会组织作用

浅谈如何在和谐劳动关系中发挥工会组织作用

作为社会重要细胞国有企业，实现好、维护好、发展好职工群众析根本利益，保持和谐稳定，对于巩固党执政的社会基础，建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会具有特殊意义。和谐劳动关系不仅是构建和谐企业的重要内容，更是构建和谐企业的有力保障。胡锦涛总书记曾多次指出：在关心群众生产生活，解决好民生问题方面有大量工作可做，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥服务群众作用。而如何把工会工作提出了更高要求，值得工会干部深思。在和谐劳动关系进程中，工会组织应如何发挥作用?展示工会组织作为呢?作者在结合工作实际，主要有发下几点认识：

一、工会要在和谐劳动关系中着力调节好劳动关系

一个企业的基础的关系，就是劳动关系。构建和谐企业最基础、最直接的工作，也必然是“劳动关系和谐企业的劳动关系。如果没有和谐稳定的劳动关系，企业的发展和稳定将难以实现。近年来，随着市场经济的深入发展，企业生产组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济关系和劳动关系发生了深刻的变化。在当前劳动力总体过剩的情况下，劳动者作为最重要的劳动要素，在分配中同样处于弱势地位，劳动才作为最重要的劳动要素，在分配中同样处于弱势地位结果造成职工在企业分配中的利益经常受到损害，甚至有的企业在职工享受社会保障、安全卫生、接受职工培训和企业福利上的权利更加不公正。这些现象直接影响企业的劳动关系，给企业带来不稳定因素。

工会正是劳动关系的产物，是调整劳动关系的最重要的社会团体，在调整劳动关系方面有着不可替代的作用。面对当前企业矛盾和存在的问题，工会应承担起协调劳动关系、理顺员情绪、化解劳企矛盾、稳定员工队伍的重要责任。一是要坚持员工合作与参与原则。企业应该实现公开管理，最大限度地让员工参与决策过程，使劳企双方获得共同发展，使企业成为利益共同体。二是要加大宣传和落实《劳动法》的力度。《劳动法》是工会维护和协调劳动关系的一部重要法律，工会组织应该充分运用这个武器，推进员工劳动权益的落实。三是

要建立和完善集体合同制度。这是和谐劳动关系的法律保证。集体合同的建立要坚持把员工关心的劳动关系方面的热点、难点作为平等协商集体合同的重点，增加其针对性和时效性，以保证劳动关系的和谐。四是要建立工会组织的利益协调、诉求表达、矛盾调处等劳动关系协调约束机制。五是要用活、用足国家及地方有关劳动保障的政策和法规，加快劳动保障法制化、体系化建设步伐，加快劳动合同法、社会保险法、就业促进法和企业工资条例等法律法规的立法步伐，提高企业协调劳动关系的能力和质量。工会通过其卓有成效的工作，引导员工积极投身到提高生产劳动率，发展企业经济和创造先进文化的事业中去，这样才能使企业充满活力。

二、工会在和谐劳动关系中进一步拓展民主管理渠道

工会组织员工通过职工大会或职代会等形式积极参与企业管理，是企业民主管理工作的客观要求，充分发挥职代会作用对于落实职代会职责，和谐劳动关系，实现“两个维护”具有深远的现实意义。开好职代会很大程度上取决于职工代表的政治素质和构成比例，工会要进一步拓展民主管理渠道，重视职工代表的选举、管理和巡查工作，提高职工代表的质量和参政议政能力。

为提高职工代表大会的质量，进一步拓宽民主管理的渠道，除了坚持每年一次职工代表大会履行民主管理民主坚督职责之外，工会还要好抓职代会职工代表的民主管理、民主监督工作。认真执行《中国铁路总公司职工(代表)大会实施办法》和《职代会实施细则》等有关规定。严格控制职代会代表构成比例，确保一线职工能够积极参与企业管理之中。要提高职代会代表的质量和政治素质，工会要认真落实职工代表竞选制度、职工代表的津贴制度和职工代表述职评议制度。通过竞选述职、评议职工代表，将职工代表置于群众监督之下，有效地增强职工代表的责任感和紧迫感，使职工的合理要求、建议得到及时采纳，形成企业关爱职工，职工敬业爱岗的局面。

三、工会在和谐劳动关系中要履行好维权职务

维护职工合法权益，做好职工权益保障工作，是工会基本职责。工会组织和维权行动，有助于保障企业秩序的稳定与和谐。工会维权的内容包括：参与企业管理的民主权利、各种劳动权利、精神文化娱乐权利、身体健康及心理健康权利等等，所有这些权利，工会都应当予以维护。特别是要以下岗失业人员和困难职工群体作为重点对象，切实维护好职工群众在劳动就业，收入分配、社会保障，技术培训、安全卫生等方面的权益。工会要立足本职履行维权职责，把职工的好事办实，把实事办好，为建设和谐企业贡献力量。

建设和谐企业，只有保护好、引导好、发挥好各方面的积极性;实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益;企业才能有稳定发展，政通人和的局面，企业才能真正实现和谐。为此工会组织一是要积极抓好岗位职工技能培训工作，加快高技能人才的培养，建立职业技术技能考核机制，积极推进职业技能证书。通过岗位练兵，技术比武，等级考核等方式，不断提高职工技能。二是加强再就业和创业培训，以培训促进就业，工会要针对企业实际情况，加强再就业和创业技能培训，以技能培训、技能鉴定为手段，以就业服务为依托，增强培训的针对性和实效性，努力提高职工培训后上岗率和就业率。三是建立健全平等协商、集体合同制度，维护职工生产经营，劳动所得合法经济利益，督促企业按期足额为员工缴纳“三金”，着力解决员工社会保险问题，解除后顾之忧。四是协助党和政府做好困难职工的帮扶工作。在社会救助体制、政策框架内，充分发挥工会的职能和机制优势，关心困难职工的生产生活，按照国家政府有关政策，保障最低工资标准和下岗职工最低生活费标准的发放。特别是对待弱势群体的职工，要落实好“三不让”承诺，即不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病。开展好“冬送温暖，夏送清凉”活动。通过一系列的措施和工会“维权”工作，促进劳动关系和谐稳定。

四、发挥工会作用，必须提高纵权机制运行质量

职工利益是企业最为敏感的问题之一。企业工会组织要坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重要问题来对待、来落实。构建和谐企业必须尊重职工的主人翁地位，重视职

工群众最现实、最关心、最直接的利益，首先要保护好、引导好、发挥好、各方面的积极性，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。保护职工利益，首先要保护职工的政治权利。要全面落实职工(代表)大会职权，坚持民主评议干部制度，凡是企业重大决策、有关职工薪酬、福利的重大事项，必须由职工(代表)大会审议通过或决定，确保职工(代表)大会的五项职权落实到实处。工会组织要通过建立完善平等协商、厂务公开工作机制，将集体合同不折不扣地贯彻到基层项目部，惠及到全体职工。以职工关注的焦点、热点、难点问题为重点，针对项目部容易出现漏洞、职工疑虑较多的物资设备采购、工程分包、劳务使用、工资奖金分配和领导收入、保险特遇等问题，切实做到真公开、出成效，促进企业管理过程的和谐。其次，基层工会要保护广大职工的劳动权力，注重解决好劳动关系的热点问题，严格控制职工息工待岗和督促行政按期支付职工工资。劳动权是职工生存的基本权利，也是构建和谐劳动关系的重要基础。按时、足额支付职工和民工工资、职工待岗生活费、社会保险金，是保证职工及家庭成员生存、劳动力再生产的基本条件，是各级领导义不容辞的法定职责。各级工会应从职工最关注的热点、难点问题入手，把矛盾预防在源头，解决在基层，化解在萌芽状态，真正做到以维护职工队伍的和谐与稳定，促进整个社会的和谐与稳定。

五、发挥工会在和谐劳动关系中的作用，必须做好劳动保护及“三不让”承诺工作

要按照《[安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护《三个条例》的要求，不断深化职工劳动安全保护工作。要围绕公司安全生产目标，以开展安全生产教育、组织“安康杯”竞赛、贯彻职业健康安全体系、加强职工现场安全生产和劳动保护监督检查为重点，积极主动地配合行政搞好安全工作。要充分发挥劳动保护监督检查员的作用，切实搞好群防群治工作，把法律赋予工会组织在安全生产方面的责任和权利落到实处。工会劳动保护工作事关职工的健康和生命安全，是工会实现“组织起来，切实维护”的亮点。经济体制改革使企业内部结构、经营方式等都发生了重大变化，为工会劳动保护工作提出了新课题。工会必须把维护职工的劳动保护权作为最大的维权，切实保护好职工健康和生命安全，充分发挥工

会劳动工作在促进企业安全生产。而职工利益的代表者—工会必须加大劳动保护监督力度，维护他们的职业健康与生命安全。为创建和谐企业发挥工会和积极作用。

全面落实“三不让”承诺，强化帮扶救困体系，努力维护好职工的合法权益，切实为职工办实事、做好事、解难事，使帮扶救困工作落到实处。落实“三不让”承诺，是贯彻科学发展观，体现以人为本理念，构建和谐社会的具体行动，对促进企业和谐稳定发展意义十分重大。要按照“三不让”承诺的实施办法的有关要求，认真搞好困难职工基本情况调查，结合各自实际制定切实可行的帮扶措施，从服务大局、维护稳定、促进发展的高度出发，切实关注困难职工群体和劳务工群体，坚持为职工尤其是困难职实事、好事，为企业分忧，替职工解难。切实落实好“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”的承诺，使困难职工的利益得到更好的维护和保障。同时，工会组织要维护好广大职工的劳动经济权益。在积极协助行政进一步做好劳动用工、医疗保险、工伤保险、养老保险制度改革和住房公积金管理等涉及职工群众利益工作的同时，千方百计、尽责尽力地为职工多办一些实事，多谋一些实利，多解决一些实际困难。要进一步健全工会劳动法律监督组织和劳动争议调解组织，加强教育培训，完善预警机制，提高工作水平，妥善处理各种劳动纠纷和劳动争议，维护企业稳定。

六、切实加强工会的力量，建设高素质的职工队伍

各级工会组织要增强使命感和责任感，建立真正的集体合同谈判制度，切实起到维护好广大职工的劳动经济权益，监督各项法律法规落实的作用。工会组织应积极转变职能，学习掌握市场经济条件下薪酬决策的知识和技能，在推行工资集体协商和谈判的过程中，依靠科学的理论方法，维护员工的合理合法要求，实现职工工资水平的逐年提高。劳动关系和谐企业，与高素质的职工队伍密不可分。企业经营者的高素质体现了依法经营，懂得爱护职工，维护好广大职工的劳动经济权益，另一方面，也要要求员工才知道维护自己的合法权益，可以说高素质的员工才知道维护自己的合法权益，可以说高素质的企业经营者，高素质的员工

是劳动关系和谐企业的中坚，是构建和谐劳动关系的关+键。只要我们把劳动关系调整到共同促进科技进步，共同提高员工素质上来。构建和谐企业关系的建立，有赖于先进生产力的发展。建立符合市场经济要求的和谐的劳动关系，治理好劳动关系领域存在的问题，相信企业，员工以及社会的共同努力，人与自然的和谐企业，和谐的劳动关系一定能实现。