公路工程施工招标投标管理办法 (交通部第2号令2002)
公路工程施工招标投标管理办法(交通部第2号令2002)
(交通部第2号令2002.06.06)
第一条为规范公路工程施工招标投标活动，提高公路工程施工质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。
第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：
（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；
（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；
（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。
第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何符合公路建设市场准入条件的企业法人都可以参加投标。
任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。
第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。
省级人民政府交通主管部门依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。
第二章招标
第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：
（一）初步设计文件已被批准；
（二）建设资金已经落实；
（三）项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。
第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人（以下简称招标人）。
第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：
（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；
（二）有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力；
（三）有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。
任何组织和个人不得强行为招标人指定招标代理机构。
第十条公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。
采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的法人投标。
第十一条公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的，从其规定。
符合下列条件之一，不适宜公开招标的其他公路建设项目，按项目管理权限经交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以进行邀请招标：
（一）施工规模较小；
（二）有特殊技术要求；
（三）工期特别紧。
第十二条公路工程施工招标，可以对整个建设项目一次招标，也可以根据不同专业、不同实施阶段，分标段、分阶段进行招标，但不得将招标工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十三条公路工程施工招标应当按工程施工规模，合理划分标段和合理确定工期。划分标段应当有利于承包人合理组织施工和合理投入。
施工工期应当按批复的初步设计的建设工期，结合项目实际情况确定。
第十四条公路工程施工招标，应当按下列程序进行：
（一）招标人确定招标方式，采用邀请招标的，应当按照本办法规定报有关主管部门审批。
（二）招标人编制投标资格预审文件和招标文件，招标文件应当按项目管理权限报交通主管部门审批。
（三）发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，招标人可直接发出投标邀请，发售招标文件。
（四）对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果按项目管理权限报交通主管部门审批。
（五）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。
（六）组织投标人考察工程现场，召开标前会。
（七）接受投标人的投标文件，公开开标。
（八）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。
（九）招标人确定中标人，并将评标报告和评标结果报交通主管部门核备。
（十）招标人发出中标通知书。
（十一）招标人与中标人订立公路工程施工合同。
第十五条投标资格预审文件应当载明下列内容：
（一）招标项目的性质、规模和技术要求；
（二）资格标准和审查办法；
（三）提交资格审查申请书的时间、地点。
投标资格预审文件不得针对不同地区、不同行业的潜在投标人及其它潜在投标人设定不同的审查标准。
第十六条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
二级以上公路和大型桥梁、隧道建设项目的主体工程施工招标文件，应当使用交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》。
本条前款规定以外的其他公路工程和公路附属设施工程的施工招标文件，可以参照交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》的格式和内容进行编制，并可以适当简化。
招标文件应当载明以下主要内容：
（一）投标邀请书；
（二）投标须知；
（三）公路工程施工合同主要条款；
（四）招标项目适用的技术规范；
（五）施工图设计文件；
（六）投标文件格式，包括投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等；
投标须知应当载明以下内容：
（一）评标标准和方法；
（二）工期要求；
（三）提交投标文件的起止时间、地点和方式；
（四）开标的时间和地点。
第十七条招标公告、投标邀请书应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；
（三）获取投标资格预审文件、招标文件的办法、时间和地点；
（四）对投标人的资质要求；
（五）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。
招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人购买投标资格预审文件的内容。
第十八条招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。
编制资格预审申请文件的时间，自开始发售投标资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14日。
编制投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。
第十九条国道主干线、国家重点公路建设项目的工程施工的招标人应当将招标文件报省级交通主管部门审批，报交通部核备；其他公路建设项目的工程施工的招标人应当将招标文件报省级交通主管部门规定的部门审批。
使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的公路建设项目，其工程施工招标文件经省级交通主管部门初审后，报交通部审批。
第二十条招标人如需对已出售的招标文件进行补充说明、勘误或者局部修正时，应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有投标人，并应当按照项目管理权限报交通主管部门核备。
第二十一条招标人对已发出的招标文件进行补充说明、勘误或者局部修正的内容，为招标文件的组成部分。
第二十二条招标人设定标底的，可自行编制标底或者委托具备相应资格的单位编制标底。
标底编制应当符合国家有关规定。标底的各单项工程费用应当控制在批准的概算以内。
招标人应当采取措施，确保标底在开标前保密。
第二十三条公路工程施工招标投标实行资格审查制度。
公路工程施工采用公开招标的，招标公告发布后，招标人应当根据潜在投标人提交的资格预审申请文件，对潜在投标人的资格进行审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。
公路工程施工采用邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。
第二十四条潜在投标人应当按照投标资格预审文件的要求，向招标人提交资格预审申请文件。
资格预审申请文件应当载明以下主要内容：
（一）营业执照；
（二）公路工程施工资质证书；
（三）资信、财务能力的证明文件；
（四）资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况；
（五）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明；
（六）拟用于完成招标项目的主要施工机械设备；
（七）近五年来的类似工程施工业绩情况；
（八）近三年来财务平衡表及财务审计情况；
（九）目前正在承担施工的项目情况和正在参加投标的项目情况。
（十）招标人要求的其他相关文件。
第二十五条两个以上的施工单位可以组成联合体参加公路工程施工投标。联合体各成员单位都应当具备与拟承担工程相适应的资质条件。
以联合体形式参加公路工程施工投标，应当在资格预审申请文件中注明，并提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议。
联合体协议应当明确主办人及成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任。
第二十六条属于以下情况之一者，资格预审申请文件无效：
（一）未按期送达的资格预审申请文件；
（二）未经法定代表人或其授权的代理人签字，或未加盖投标人印章的资格预审申请文件；
（三）不符合本办法规定要求的资格预审申请文件；
（四）内容虚假的资格预审申请文件；
（五）投资参股招标项目的施工单位提交的资格预审申请文件。
第二十七条招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照投标资格预审文件的规定进行，不得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审查。
第二十八条国道主干线、国家重点公路建设项目的工程施工招标的招标人应当将资格预审结果报省级交通主管部门审批，报交通部核备；其他公路建设项目的工程施工的招标人应当将资格预审结果报省级交通主管部门规定的部门审批。
使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的公路建设项目，其工程施工招标资格预审结果经省级交通主管部门初审后，报交通部审批。
第三章投标
第二十九条投标人按照本办法规定通过资格预审取得投标资格后，即可参加公路工程施工投标。
第三十条投标人应当按照招标文件的要求，按时参加招标人主持召开的标前会并勘察现场。
第三十一条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第三十二条投标人拟将投标项目部分非主体、非关键性工程进行分包的，应当向招标人提交分包计划，并在投标文件中载明。分包单位的资质应当与其承担的工程规模标准相适应。
第三十三条投标文件应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字，并加盖投标人印章。
投标文件应当由投标人密封，并按招标文件规定的时间、地点和方式送达招标人。
第三十四条投标文件按要求送达后，在招标文件规定的投标截止时间前，投标人如需撤回或者修改投标文件，应当以正式函件提出并作出说明。
修改投标文件的函件是投标文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，适用对投标文件的规定。
第三十五条招标人对投标人按时送达并符合密封要求的投标文件，应当签收，并妥善保存。
招标人不得接受在招标文件规定的截止时间后送达的及未按要求密封的投标文件。
第三十六条投标人参加投标，不得弄虚作假，不得与其他投
标人互相串通投标，不得采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。
第四章开标、评标和中标
第三十七条开标时间应当与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致。
开标地点应当是招标文件中预先确定的地点，不得随意变更。
第三十八条开标应当公开进行。
开标由招标人主持，邀请交通主管部门和所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加。
第三十九条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由
招标人委托的公证机构检查并予以公证。
投标文件的密封情况经确认无误后，应当当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
采用综合评分法进行评标的，招标人应当同时公布标底。
第四十条招标人对开标过程应当记录，并存档备查。
第四十一条招标人应当自开标之日起2日内将开标情况报交通主管部门备案。
第四十二条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和从评标专家库中抽取的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
第四十三条国道主干线和国家重点公路建设项目，评标委员会专家从交通部设立的评标专家库中抽取，或者根据交通部授权从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中抽取。其他公路建设项目的评标委员会专家从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中抽取。
与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。
第四十四条评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第四十五条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。
第四十六条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出或者改变投标文件的实质性内容。
第四十七条公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最
低评标价法。
综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其它工程可采用最低评标价法。
采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底计算公式和各项评价内容取分权重；采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。
第四十八条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和
方法，对投标文件进行评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。
采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。
第四十九条评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告。
评标报告应当载明以下内容：
（一）评标委员会的成员名单；
（二）开标记录情况；
（三）评标采用的标准和方法；
（四）对投标人的评价；
（五）符合要求的投标人情况；
（六）推荐的中标候选人；
（七）需要说明的其他事项。
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。
第五十条招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的合格中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会确定中标人。
使用国有资金或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
第五十一条属于下列情况之一的，应当作为废标处理：
（一）投标文件未经法定代表人或者其授权代理人签字，或者未加盖投标人公章；
（二）投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；
（四）投标人对同一招标段提交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明其中哪一份有效；
（五）投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一个标段，有两个或两个以上的报价；
（六）投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同的重要条款有保留；
（六）投标人以不正当手段进行投标或干预评标工作的。
（七）投标人未按招标文件要求提交投标担保；
（八）投标文件不符合招标文件实质性要求的其它情形。
第五十二条有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标：
（一）一个标段少于3个投标人的；
（二）经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求；
（三）由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效。
（四）评标委员会推荐的中标候选人均未与招标人签订公路工程施工合同的。
重新招标的，招标人应当将重新招标方案报交通主管部门备案，招标文件有修改的，应当将修改后的招标文件一并备案。
第五十三条招标人应当自确定中标人之日起15日内按项目管理权限将评标报告和评标结果报交通主管部门核备。
交通主管部门自收到评标报告和评标结果之日起7日内未提出异议的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标人应当自发出中标通知书之日起5日内，向投标人退还投标担保。
第五十四条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面公路工程施工合同。
公路工程施工合同应当按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书订立。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第六章附则
第五十五条违反本办法及《中华人民共和国招标投标法》的行为，依法承担相应的法律责任。
第五十六条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的公路工程项目进行招标，贷款方或者资金提供方对施工招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的社会公共利益。
第五十七条本办法由交通部解释。
第五十八条本办法自2002年7月15日起施行，交通部1989年8 月26日发布的《公
路工程施工招标投标管理办法》同时废止。
公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)
公路工程建设项目招标投标管理办法（2016） 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。
施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行： （一）编制资格预审文件； （二）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容； （三）接收资格预审申请文件； （四）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告； （五）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书，告知未通过的依据和原因； （六）编制招标文件； （七）发售招标文件，公开招标文件的关键内容； （八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；
交通部甲级造价师继续教育培训《公路工程标准施工招标文件》(2018版)在线自测试题及答案
交通部甲级造价师继续教育培训在线自测试题及答案《公路工程标准施工招标文件》（2018版） 第1题 《公路工程标准施工招标文件》的施行日期为（） A.2018年1月1日 B.2018年2月1日 C.2018年3月1日 D.2018年4月1日 答案:C 第2题 根据《公路工程标准施工招标文件》投标人须知第项规定，关于投标人 的资格条件，下列说法错误的是（） A.投标人的资格要求一般包括资质、业绩、财务、信誉、项目经理和项 目总工的要求 B.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊 要求的工程，招标人还可增加对投标人的其他管理和技术人员提出要求 C.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊 要求的工程，招标人还可增加对主要机械设备和试验检测设备提出要求 D.信誉要求可以与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复 答案:D 第3题 根据《公路工程标准施工招标文件》投标人须知第项规定，下列情形中， 不得同时参加同一施工标段投标的是（） A.同一母公司的两家子公司 B.具有相同股东单位的两家公司 C.曾在其他项目组成投标联合体的两家公司 D.为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位 答案:D 第4题 根据《公路工程标准施工招标文件》评标办法，关于技术能力，下列说 法错误的是（） A.技术能力是指投标人的科研开发和技术创新能力 B.技术能力包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发 明专利或实用新型专利） C.技术能力不包括国家或省级科学技术进步奖 D.技术能力包括主编或参编过的国家、行业或地方标准等 答案:C
山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则
山东省实施《建筑工程设计招标投标管理办法》细则 鲁建发第31号 第一条为进一步加强建筑工程勘察设计市场管理、建立统一、开放、竞争、有序的市场行为，根据建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条国家、省投资或者参与投资的新建、改建、扩建的建筑、市政公用工程的设计，必须执行本实施细则。 第三条本省行政区域内的建设工程，凡属下列范围的，均应实行设计招标投标: （一）总投资额在五百万元以上（含五百万元）的民用建筑工程（包括科研、卫生、体育、教育、文化等非生产性设施）； （二）总投资在一百万元的市政公用工程； （三）建筑面积在五万平方以上的居住小区，及主要公用建筑； （四）建设单位要求进行招标投标的。 外商独资，国内个人投资的建筑、市政工程是否实行招标投标，由投资人自行决定。 县以上人民政府确认的保密，抢险，救灾等建筑、市政工程，可以不实行设计招标投标。 第四条省建设行政主管部门负责全省建筑、市政公用工程设
计招标投标的监督管理工作。 市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑、市政公用工程设计招标投标的监督管理工作。 第五条招标人自行组织招标的，必须具备下列条件： （一）有与招标投标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力； （二）有组织评标的能力。 招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构进行。 第六条依法必须进行设计招标的建筑、市政公用工程，招标人必须在发布招标公告或发出招标邀请书15日前，到建设行政主管部门办理审查、备案手续。 审查备案机关必须在5日内完成审查备案手续。 第七条建筑、市政公用工程设计可以公开招标或者邀请招标。公开招标的，招标人应当发布招标公告，邀请招标的，招标人应当向三个及其以上的设计单位发出邀请书。 第八条招标公告包括以下内容: （一）招标人或代理机构发布招标信息，包括招标人名称、地址、招标项目的基本要求； （二）对投标人的资质要求； （三）获取招标文件的方法； （四）其它事项。
2019年公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
工程造价管理办法
中华人民共和国建设部令 第149号 《工程造价咨询企业管理办法》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○六年三月二十二日 工程造价咨询企业管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。 第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。 第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。 有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。 第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。 鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。 第二章资质等级与标准 第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下： （一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年； （二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%； （三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上； （四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历； （五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的
《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》 文号：中华人民共和国交 通运输部令2015年 第24号 所属分类：规章 发文单位： 交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件： 公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民共和国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设
项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。
江苏省交通建设工程造价管理暂行规定
江苏省交通建设工程造价管理暂行规 定 江苏省交通建设工程造价管理暂行规定 第一章总则第一条为维护交通建设市场秩序，加强交通建设工程造价管理，合理确定投资，有效控制工程造价，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律法规，结合我省交通建设工程实际，制定本规定。 第二条本规定所称交通建设工程造价是指交通建设项目从项目立项、工程预可到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费、工程建设其他费用、预留费用及大型专用机械设备购置费、工程建设期贷款利息等。 第三条交通建设工程造价管理应贯穿于交通建设工程项目的可行性研究报告、设计、施工直至工程竣工交付使用的全过程，遵循经济规律，实事求事地控制工程费用，并预测建设期工程造价变化的动态因素，实行动态管理。 第四条在本省境内从事公路、水运新建工程及公路、航道养护工程中的扩建、改建工程项目的建设管理、勘察设计、咨询、招投标、施工、监理等与交通建设工程造价有关的活动应当遵守本规定。 第二章管理机构与职责
第五条江苏省交通厅主管全省交通建设工程造价（含定额，下同）管理，其设置的省交通厅工程定额站具体负责交通建设工程造价监督管理工作。 第六条省交通厅工程定额站主要工作职责： （一）贯彻国家和省有关工程造价的法律、法规和方针、政策。拟定本省交通建设工程造价管理的规章制度、规定。 （二）组织编制、修订全省公路、水运工程及公路、航道养护工程造价定额；编制全省交通建设工程的补充定额，拟定补充计价依据和计价办法、规定，由省交通厅发布。 （三）对全省交通建设重点工程项目投资估算、初步设计概算和工程竣工决算等提出审核意见。检查监督交通建设项目概（预）算执行情况。 （四）参与全省交通建设重点工程项目招标投标标底审查工作，监督检查招标标底和中标价的合理性。 （五）收集、整理已竣工交通建设工程造价资料，建立全省交通建设工程造价信息数据库。通过造价定额信息联络网成员单位提供的交通建设工程材料价格和其他造价信息，定期发布交通建设工程造价的相关信息。 （六）负责全省交通建设工程造价咨询机构和从业人员的资质管理，组织对全省交通建设工程造价人员的资格培训、考核。 （七）参与调解交通建设工程造价经济纠纷。接受有关部门委托对
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》[2008]63号(完整版)
建筑工程方案设计招标投标管理办法 建市【2008】63号 住房和城乡建设部 二〇〇八年三月二十一日
关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 的通知 建市[2008]63号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。 附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 住房和城乡建设部（建设部代章） 二○○八年三月二十一日 附件： 建筑工程方案设计招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。 学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。 第三条本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。
第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标: （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）涉及抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的； （四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的； （五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的； （六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。 第五条国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。 建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。 第六条建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。 第七条建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第八条建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。 第二章招标 第九条建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。
2020年最新安徽省建设工程造价管理办法
2020年最新安徽省建设工程造价管理办法 《安徽省建设工程造价管理条例》已经20xx年8月21日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自20xx年11月1日起施行。下文最新版的安徽省建设工程造价管理办法。 20xx年最新安徽省建设工程造价管理办法 第一章总则 第一条为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内建设工程造价管理与监督活动。 本条例所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。 第三条建设工程造价的编制、确定、控制和咨询服务，应当遵循合法、客观、公正、诚信的原则，不得损害公共利益和他人的合法权益。 第四条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门(以下
简称建设主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。 省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构(以下简称工程造价管理机构)具体负责建设工程造价的管理工作。 县级以上人民政府发展改革、财政、审计等部门按照各自职责做好建设工程造价管理监督的相关工作。 第二章工程造价的编制和确定 第五条编制建设工程造价，依据下列规范、指标、定额、价格信息进行： (一)工程量清单计价规范; (二)投资估算指标、设计概算定额、施工图预算定额、工程费用定额、工期定额; (三)人工、材料、设备、施工机械台班等市场价格信息; (四)企业定额; (五)国家和省规定的其他依据。 前款第一项、第二项由省人民政府建设主管部门制定发布，第三项由设区的市工程造价管理机构发布。 第六条项目建议书编写和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据以及建设期间的价格、利率、汇率变化等因素编制。 第七条初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当依据初步设计和概算定额等计价依据以及建设期间价格、利率、汇率等因素
公路工程招标投标管理办法
公路工程招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了加强我局公路工程项目招标投标的管理工作，保护公平竞争，确保工程质量、确保建设工期、降低工程造价、推动技 术进步、提高经济效益，促进我局公路建设事业健康地发展，根据《公路施工招标投标管理办法》的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于萍乡市公路管理局湘东分局的公路新、改建工程和其大中修工程。 第三条公路工程招标投标实行招标文件和资格预审制度。任何单位和个人不得干预分局的招标投标活动。 第二章招标 第四条实行施工招标的公路工程项目，应符合下列条件： 1、初步设计和概算文件已审批; 2、已列入国家或地方建设计划，资金已落实; 3、征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证工程项目分年度连续施工; 4、标书已编制完毕。 第五条招标可采用下列方式：公开招标、邀请招标、议标。公开招标和邀请招标依据本办法进行，议标报请上级主管部门批准。 第六条公路工程施工招标应由招标单位主持，按下列程序进行： 1、组织编制招标文件;
2、编制标底; 3、发布招标通告或发出招标邀请函; 4、对投标单位进行资格审查; 5、向资格审查合格的投标单位出售招标文件; 6、组织投标单位勘察工程现场; 7、组织标前会; 8、接受投标单位的投标书; 9、召集开标会议; 10、审查投标书与投标保函; 11、组织评标委员会进行评标，编写评标报告，确定中标单位; 并按项目隶属关系，向上级主管部门报送评标报告; 12、发出中标通知书及施工承包合同拟定稿; 13、与中标单位签订施工承包合同并根据工程情况决定是否履 行公证手续。一切评标活动均应执行保密制度。 第七条公开招标的公路基本建设项目必须实行资格预审。只有 通过资格预审的申请人，方可取得投标资格。投标申请人按照招标 通告的要求，向招标单位递交资格预审申请书。 第八条资格预审申请书应包括如下内容： 1、投标单位的营业执照、所有制性质和隶属关系、担保银行的 证明和帐号等; 2、投标者的等级证书、固定资产、各类人员的专业和技术构成;试验设备和机械设备的配备。
云南省交通建设工程招标控制价管理办法
云南省交通建设工程招标控制价管理办法 (修订稿) 第一章总则 第一条为了加强我省交通建设工程招标控制价计价活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，根据《云南省建设工程造价管理条例》、《云南省交通运输工程造价管理办法》及《云南省交通基本建设项目造价管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本省行政区域内的交通建设项目（二级及以上）工程招标控制价的编制与管理，适用本办法。其它项目参照执行。 第三条本办法所称招标控制价，是指招标人根据国家及省有关计价依据和办法，按照设计施工图纸和有关工程资料，在招标中对所招标工程限定的最高工程造价。 第四条本办法所称交通建设工程是指我省新建、改建、维护的公路工程、水运工程、场站枢纽工程及相关的交通建设项目。 第五条省交通行政主管部门负责全省交通建设工程招标控制价的统一监督管理工作，具体工作由省交通招标监督机构和省交通造价管理机构分工负责。 各州（市）、县交通行政主管部门按项目管理权限负责本行政区域内交通建设工程招标控制价的编制和监督管理工作，具体工作由所属交通招标监督机构和交通造价管理机
构分工负责。 第六条省级交通造价管理机构应加强对州（市）交通造价管理机构工程招标控制价管理的监督检查及工作指导，及时纠正工作中发现的违法、违规、违反工程造价计价标准和计价办法的行为。 第二章招标控制价的编制 第七条招标控制价应由具有编制能力的招标人或其委托的具有相应资质的交通造价咨询机构编制。招标人不得授意其委托的编制单位和人员抬高或者压低招标控制价；未经交通行业主管部门审查通过的招标控制价不得向投标人公布。 招标控制价编制应科学、合理、准确，不得超过批复的相应概算金额，同时不得低于相应的最低成本费，编制过程及结果须按保密要求进行管理。 交通造价咨询机构及从业人员不得同时为招标人和投标人对同一工程编制招标控制价和投标报价。 第八条招标控制价工程量清单编制应当严格执行《公路工程工程量标准清单》及《公路工程工程量清单计量规范》。招标人应当加强对工程量清单子目和工程数量的审查，确保子目完整数量准确。如有新增子目，须报审，并执行新增子目审批结果通知。 第九条招标人编制招标控制价时应同时编制项目施工招标工程量清单预算价和最低成本价。
设计投标管理办法
附件三： 设计招投标管理办法 第一条为规范公司建设项目规划、建筑方案设计招投标工作，提高规划、建筑设计水平，保证设计质量，特制定本管理办法。 第二条凡公司投资的建设项目都须纳入设计招标管理范围。其中：建筑面积不超过6万平方米的高层住宅单体或建筑群体；以及总用地面积不超过5万平方米的各类规划建筑设计，由公司自行组织招标；建筑面积小于30000平方米的项目一般情况下可直接委托设计； （一）建筑面积超过6万平方米（含6万平方米）的高层住宅单体或建筑群体； （二）总用地面积超过5万平方米（含5万平方米）的各类蓝图规划设计； （三）重要的公共性建筑（或单栋面积超过2万平方米的综合性建筑）需按政府规定由国土局组织招标。 第三条设计招投标工作实行分级管理，上设“项目策划委员会”，下设招标工作小组。 第四条招标工作小组由项目部、策划设计中心、公司分管领导组成，负责设计招投标工作的具体组织及运作。 第五条“项目策划委员会”由公司相关专家组成，负责设计招标的指导、审查工作。 第六条招标工作小组负责拟定标书、初选投标单位、拟定评标办法，组织评标活动。 第七条“项目策划委员会”负责审定标书，决定投标单位，审查评标办法，负责评定标书，处理招标过程中的重大事项。 第八条设计招标可采用公开招标或邀请招标方式，根据公司项目重要性以及扩大社会影响力的需要由招标工作小组初定招标方式，报“项目策划委员会”批准后执行。 第九条投标单位的选择 （一）针对不同性质规模的项目在国内外挑选合适的具备相应设计资质的设计公司。 （二）在招标前应对设计公司的设计资质、设计能力、公司实力、业绩与运作方式进行考察，择优选用。 （三）优先选择与招商地产有过良好合作经验的以及设计作品得到社会广泛认可的优秀设 计公司。 （四）对于境外设计公司，优先选择在国内有成功设计经验、与中方设计公司有合作经验的
建设工程造价管理办法
建设工程造价管理办法 建设工程造价管理办法是为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，促进建设工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规而制定的。下面是关于建设工程造价管理办法的主要内容介绍以供参考。 建设工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。 建设工程造价计价依据是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括： 投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表； 预算定额、消耗量定额及其基价表； 费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额； 建设工程量清单计价规则； 人工、材料及设备、施工机械台班价格； 国家和省规定的其他计价依据。 工程造价计价依据制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。 建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设
行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。 建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。 计价活动内容 建设工程计价包括下列内容： 编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算； 约定和确认工程合同价款； 进行工程计量和价款支付： 办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算； 全过程工程造价控制。 确定与控制原则 建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不得擅自改变和简化。 建设项目的投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算，招标控制价控制中标合同价。 经批准的建设项目投资估算为工程造价的最高限额。投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破，确需调整的，应当经
公路工程建设项目招标投标管理办法完美版
公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件； 1
四川省交通建设工程造价管理办法(试行)
四川省交通建设工程造价管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对全省交通建设工程造价的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，切实规范交通建设市场秩序和工程计价行为，维护工程建设各方的合法权益，现根据国家有关规定，结合我省交通建设的实际情况，特制定本办法。 第二条交通建设工程造价是指公路工程和水运工程等交通基建、养护项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用，即建筑安装工程费用、设备及工具器具购置费、工程建设其它费用和预留费用的总和。对于公路、水运基本建设工程还应包括固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息等。 第三条凡在本省行政区域内从事公路、水运项目新建、改建、养护工程造价业务的建设、设计、施工、监理、咨询单位及从业人员，均应遵守本办法。 第四条工程造价管理贯穿于工程建设项目的可行性研究、设计、施工直至工程竣工交付使用的全过程，应遵循经济规律，实事求是地确定工程所需的费用，并预测建设期工程造价的变化，对工程造价实行动态管理。 第五条交通建设工程造价管理部门是政府交通主管部门对工程造价进行管理的专职机构，依据国家有关法规对工程造价或工程价格活动进行监督检查。交通建设市场各方都应接受工程造价管理部门的监督指导。 第二章管理机构及主要职责 第六条四川省交通厅是全省交通建设工程造价管理的行政主管部门。省交通厅设置由其直接领导的造价管理站负责全省交通建设工程造价的监督管理。各市、州交通局可根据本地条件设立相应的机构，配备专职人员，负责辖区内交通建设工程的造价管理工作。 第七条各级工程造价管理站为独立的专职机构，隶属同级政府交通主管部门，业务上受上一级工程造价管理站指导，经费来源由同级政府主管部门解决。 第八条各级工程造价管理站应根据业务范围配备必要的熟悉国家技术经济法规,熟悉工程设计施工和项目管理,具有较丰富实践经验的工程造价管理人员。管理机构中的专业技术人员应不少于总数的百分之八十。 第九条各级工程造价管理站须接受上级主管部门对其组织机构、规章制度和工作条件的考核。 第十条全省交通建设工程造价管理实行统一领导，分级管理，业务范围划分如下： （一）省交通建设工程造价管理站负责国家或省重点公路、水运建设项目（含高速公路、特大桥、长隧道、航运枢纽和港口工程）和收费路桥及养护工程的造价管理。 （二）市、州交通建设造价管理机构负责本行政区域内的其余一级及以下公路和水运建设项目的新建、改建和养护工程的造价管理。 第十一条省交通建设工程造价管理站的职责 （一）贯彻执行国家和上级交通主管部门有关工程建设和工程造价的方针、政策和法律、法规，并结合我省实际，负责研究制订本省各类补充计价依据、实施办法，并监督检查其执行情况，协调解决执行中的问题。
建筑工程设计招标投标管理办法(2017年第33号令)
建筑工程设计招标投标管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2017年1月24日 建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；
（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初
交通公路施工工程建设施工项目招投标管理办法
公路工程建设项目招标投标管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行公路工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 前款所称公路工程建设项目包括公路工程施工以及公路工程勘察设计、施工监理、试验检测等服务。 第三条国务院交通运输主管部门对全国公路工程建设项目招标投标活动实施监督，负责制定规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章、规范性文件以及标准招标文件文本，负责国家重点公路工程建设项目评标专家库的管理等工作。 第四条省级交通运输主管部门对本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动实施监督管理，制订对资格审查文件、招标文件和招标投标情况书面报告的备案管理制度，负责本省公路工程建设项目评标专家库的管理工作，依法受理公路工程建设项目有关招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。 第五条交通运输主管部门按照国家有关规定积极推进公路工程建设项目电子招标投标。 第六条交通运输主管部门应当对依法必须进行招标的公路工程建设项目招标投标活动实行信息公开制度，公开资格预审文件和招标文件的关键内容，中标候选人投标文件中的关键信息，评标委员会否决投标的依据和原因，对投诉事项作出的处理决定，对招标人、招标代理机构、投
标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法、违规或者恶意投诉等行为，接受社会公众监督。 第七条公路工程建设项目资格审查、开标、评标等全过程应当由招标人或者其指定机构进行录音录像并存档备查。 第二章招标 第八条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、试验检测、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第十条公路工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标，资格审查方式包括资格预审和资格后审，招标人宜采用资格后审方式进行招标。 第十一条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，应当公开招标；但技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的公路工程建设项目，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的公路工程建设项目，可以邀请招标。 第十二条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使
天津市建设工程造价管理办法「全文」
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促 进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。 国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建 设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其 中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同 中约定的工程价格。 第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。 第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责： (一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释; (二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理; (四)对建设工程造价相关活动进行监督管理; (五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系; (六)调解建设工程有关造价问题的争议; (七)法律、法规规定的其他职责。 市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。 第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。 各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。 第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。 第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。 第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。 第三章工程造价确定与控制