规范行政权力运行自查梳理阶段工作汇报

规范行政权力运行自查梳理阶段工作汇报

根据《XX市规范行政权力运行工作方案》通知精神，我办领导高度重视，严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，依据法律、法规、“三定”方案以及本单位公务实践情况，认真组织安排自查梳理阶段工作，确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。现将情况汇报如下：

一、强化领导，认真部署工作

办领导高度重视，为确保规范行政权力运行工作推进有组织、有保障、有落实，先后召开了会议进行工作研究部署。一是成立了以主办领导为主的工作领导小组对梳理工作进行组织分工，落实具体责任，做到分工明确、责任到人。二是制定工作实施方案，明确工作目标和任务，工作措施以及要求，并对自查梳理阶段具体工作时间进行安排。三是组织学习市纪委许锦聪书记《在全市规范行政权力运行工作动员培训会议上的讲话》精神，按照工作主动性、针对性和实效性的要求，进一步加强组织、严格要求，认真查找梳理，不断提高工作的时效与质量。

二、把握重点，确保工作落实

在规范权力运行工作中我们严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，结合以往执法依据梳理结果20项，以及相关法律法规依据54条，及时梳理存在的一些不合理、不细化的部分，共清理行政职权36项，确认保留36项。其中清理行政

许可4项、行政处罚8项、行政征收5项、行政确认2项、行政监督检查10项、非行政许可审批3项、内部管理规章制度4项。

三、主要做法

通过规范行政权力梳理工作，总结了一些工作经验：一是严格按照“三定”方案的要求，确立领导小组和组织机构，分解任务，明确责任人，保证了工作有效有力的推进。二是通过组织学习，强化监督，提高了工作人员的责任感紧迫感，保证了工作的时效与实效性。三是充分利用网络，保证了规范权力梳理中法律法规及相关条例的更新，确保行使权力与时俱进。

四、存在的问题及下一步工作

一：如相关行政处罚依据出自同一法条，但缺乏处罚规定的细化；二行政执法队伍建设尚不到位，执法依托上级机构进行存在缺陷；

下一步我办将继续严格按照上级要求，以创新为手段，真抓实干，确保行政权力运行工作在平稳中推进，进一步规范程序、明确流程，真正做到通过公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化，推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

按照县政府办《关于印发全县行政审批事项清理成果贯彻执行情况进行监督检查实施方案的通知》（东府办字2010]47号）精神，县交通运输局对行政审批事项清理成果贯彻执行情况进行了认真的自查自纠，现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

县交通运输局对行政审批事项清理成果贯彻执行情况高度重视，指定专人按照通知要求对相关工作进行了梳理。认真贯彻落实东府发2009]12号文件关于印发《XX县县级保留实施的行政许可项目目录的通知》情况，县交通运输局保留了以下行政许可项目:1权限内道路旅客运输经营许可；2权限内道路旅客运输班线经营许可；3从事危险货物外道路货物运输经营许可；4道路货物运输站（场）经营、机动车驾驶员培训业务、机动车维修经营许可（二、三类）许可；5从事客货运经营的驾驶及相关人员的从业资格证核发；6出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员服务资格证核发；7公路建设项目和公路修复项目竣工验收；8公路建设项目施工许可；9权限内在公路建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施的许可；10权限内对超限运输车辆确需行驶公路的许可；11权限内设置广告牌、标牌等非公路标志的；12县乡道更新砍伐公路用地上的树木；13县乡道铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的；14权限内设置公路平面交叉道口的审批；15权限内跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的审批；16权限内建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线审批。其中9、10、11、12、13、15、16为承接上级权限下放的实施项目。交通运输局在此后的工作中，没有出现违反有关规定的情况发生。

县交通运输局对保留的行政许可项目通过电脑网络和宣传栏进行了公

开，公开了审批内容、办事程序、审批依据、办结时间、一次性告知需提供的审批材料等。同时，在审批项目时，我局实行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，严禁出现“吃、拿、卡、要”的问题。

二、具体执行情况

1、保留项目的执行情况

县交通运输对保留的行政许可项目进行了公开，并重新进行了流程再造，对审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等进行了对外公示。

实行了“一个窗口对外”制度，严格执行“一次性告知”制度，严格按照法定程序实施行政审批，办理期限按照规定的要求完成。没有出现违规、乱收费现象。

认真履行监督检查职能，要求有关人员持行政执法证件上岗，交通运输局没有出现违反法律法规的行为。

2、精简项目的执行情况

县交通运输局取消、暂停实施项目有：1建设港口设施，使用非深水岸线的审核；2港口的危险货物作业场所的批准；3危险货物港口作业认可审核；4权限内港口竣工验收。因县境内无港口，一直没有执行这四项行政许可项目，也没有出现明放暗收、改头换面的现象。

三、取得的成效

县交通运输局认真贯彻落实有关文件要求，大幅缩减了行政许可项目，对保留的许可项目，按照规定的时限办结，时间缩减超过了30%。

在行政执法方面，制定了规范行政执法行为的实施方案，出台了行政处罚自由裁量权实施细则，在执法过程中，做到了文明执法、公正执法。这些措施，有力地推动了发展环境进一步优化。

四、存在的问题

在工作中，在有些材料的公示、规范方面还没有跟上。在今后的工作中，将尽快完善有关材料，使行政审批工作更加规范。

为进一步突出城市管理工作为人民服务的宗旨，及时处理解决人民群众投诉反映的热点、难点问题，按照市、区城管局的要求，今年来我局以群众满意为标准，勤奋工作，办结处理了辖区范围内的一大批群众投诉的有关规划、绿化、市政公用设施、环境卫生、规划、市容等方面的问题，在群众中有了信任度，在社会上有了的知名度，为打造“团结、廉洁、高效、开拓”的城市管理服务型机关形象迈出了坚实的第一步，

一、行政投诉受理中心的基本情况

行政投诉受理中心作为局机关受理城市管理投诉的对外窗口，主要负责日常行政执法局的各类投诉工作以及群众的来信来访的接待等工作，中心现有专职人员三人，下有应急分队八人，专职处理行政投诉。行政投诉中心严格按照区局的要求，坚持以实践“三个代表”重要思想为指针，以实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作为契机，以人民群众的呼声为第一信号，坚持执政为民，执法为民，使群众投诉有门、接待有人，处理有果。在局领导的正确指导下，今年上半年，行政投

诉受理中心共接待来访群众123人，处理群众的投诉案件484起，其中，涉及规划方面的166起、绿化方面的6起、市政公用设施5起、环境卫生24起、无证占道经营256起、乱牵乱挂27起，每件都得到了及时的处理，办结率和群众满意率逐步上升。。

二、行政投诉受理中心工作的主要做法

1、领导重视，强化措施保证。局领导高度重视行政投诉受理工作，强化各项措施予以保证。组织上、保证人员配备。挑选了思想好、素质高、业务精的老队员到受理中心工作，由局分管局长直接指挥；责任上，要求以群众满意为标准，强调一个“快”字，一般情况下，我们在接受处理群众的投诉时，做到了市区范围内的投诉，10分钟内到达现场；郊外的15分钟内到达现场。如上马墩地区有一老干部投诉其邻居擅自侵占公用部位造厨房，影响其合法权益。在反映人回到家时，发现执法人员已到达多时，并已经妥善地处理到位，老人非常感动，过后专程到局进行表扬，认为现在城管队伍的执法效率名不虚传；硬件上，我们克服资金困难，不折不扣按市要求配备了电脑、传真机、专用车辆，保证了快速反应能力；制度上，做到有诉必接，接后有果。建立了公休、节假日全局机关人员轮流值班制度，以保证市民随时投诉有人接；标准上，做到文明用语，礼貌待人。树立服务态度更优、服务效率更高、服务手段更新、服务效果更好的城管窗口形象。

2、健全网络，提高承办水平。为进一步提高行政投诉受理办结效率和承办水平，使行政投诉受理中心成为行政规范、运转协调、公正透明、

廉洁高效的政府行政窗口，我们在办理网络上求完善，在承办水平上找提高。局建立了机关、大队、中队专职办理网络，接到办理指令后立即有专职人员进行登记备案，然后指派人员进行办理，并且在规定的时间内返回受理中心。为使有关投诉能在最短的时间内得到落实，我们要求每个街道城管科确定专人负责承办，中队负责协办，力争在第一时间内能够落实。在行政投诉受理的工作中，我们坚持以人为本，本着为人民服务的原则，坚持宣传教育在先，耐心细致做群众工作，不以事小而不为，对事不对人，一切以法律、法规为承办依据，认真及时处理好群众反映的热点、难点问题。如在拆除广勤一支路64号的违章建筑时，户主是一名居委党支部书记，被多名群众举报违章建筑，我们几次做思想工作都未有果，最后在责令改正期限到期后，我们果断地采取强制拆除的决定，将该户的违法建设依法拆除，此举得到了市民的支持和好评。在查纠南市桥巷居民围墙违章开门中，街道城管干部三次夜晚上门做思想工作，以情动人，做通了户主的思想工作，在实际操作中考虑到户主的实际情况，自备了建材帮助其封闭了围墙，做到了有情操作，在市民心中留下了亲民、爱民、为民的良好形象。

3、综合协调，以我为主办理。现代城市是一个复杂的综合体，更是一个多层次因素的动态系统。许多行政投诉牵涉到众多职能部门，而投诉对象对此并不完全了解，投诉时对我们的期望值又比较高。为此，我们一方面态度诚恳地接办，另一方面积极进行综合协调，具体操作中坚持以我为主办理，不埋怨、不推诿，想方设法解决了许多疑难问

题。上马墩铁路家舍地处城郊结合部环境卫生管理是一个多年的老大难问题，经常发生堆积垃圾，接到投诉后，我们先后找了环卫、街道、上海铁路局无锡站等多家单位，经过反复协调，落实了上马墩村委会负责解决。又如火车站地区的乱张贴一度泛滥，致使汽车站台招牌都看不见，群众投诉接踵而来，具体责任管理部门之间又相互推委，在我们多次上门协调下，落实了公交公司负责清除，还了广场地区的本来面貌。在办理东门多家音乐茶吧噪音污染投诉中，由于我们缺乏测试设备，就联合环保、公安、工商部门进行联合整治，还了居民一个安静的环境，使投诉人有了一个满意的结果。

4、严格考核，跟踪办理效果。城市管理中市容管理是最动态性管理，有些问题刚解决不久又发生回潮，经常发生反复投诉，市民反响很大。为提高办理质量，我们一是在部门年度目标中建立了严格的考核标准，明确了奖惩；二是指派专人进行督查，跟踪办理效果，对发生回潮问题的责任部门追究管理责任；三是研究落实长效管理措施，使管理逐步规范化、制度化。

三、行政投诉受理中心工作中存在问题：

行政投诉受理中心的服务质量如何，既直接反映出城管部门的行政水平，又关系政府的形象，虽然目前群众对我行政投诉受理中心的工作建立了信任度，满意率逐步上升，但与此同时，对我们的服务质量要求也越来越高，我们清醒地看到，对照“三个代表”重要思想的要求，对照形势的发展变化，对照群众的愿望要求，行政投诉受理中心还有很

多方面存在不足：一是“群众利益无小事”的理念还没有真正确立，对群众大量生活方面的投诉存在厌烦畏难情绪；二是依法行政、便民服务的能力还没有完全相适应，很多处理方法还是临时应急；三是万事民为先的工作作风还没有自觉形成，机关作风还有待进一步改进。

四、行政投诉受理中心今后工作方向：

随着城市管理区域扩张和群众对城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。为使我区的行政投诉受理中心保持中心商务的领先态势，在今后的工作中必须牢固树立人民利益高于一切的思想，始终把人民群众的利益和需要放在第一位。

一是提高行政投诉受理中心的服务水平，把窗口服务工作作为工作的重点来抓，做到窗口围绕群众转，工作围绕服务转。高度重视行政投诉受理办理工作，全力打造崇安“服务品牌”，为民办实事、办好事。二是提高行政投诉受理中心工作人员的自身素质，把提升行政投诉受理中心的服务水平作为加强自身建设的切入点。进一步健全行政投诉受理工作网络，建立一套完整的受理登记、转办、下达、交办各项受理案件等工作机制。

三是自觉确立公仆意识，加强解决投诉受理难题的处理能力，做到大事小事一个样，自觉提高业务能力，做到业务一口清，告知一次明。加大受理处理力度，及时分析群众反映的问题，进一步巩固办理的成果，减少重复投诉。

四是自觉增强职业道德，做到有问必答，百问不厌，做到合心、合力、

合作。及时办理群众的投诉问题，坚持件件有结果，事事有回音。坚持执政为民、勤政为民、取信于民。

五是坚持观念创新、管理创新和服务创新，以群众的满意为第一标准，以群众的呼声为第一信号，以群众的利益为第一追求。创建一个服务质量竞争的平台，建立一个与群众及时沟通、中心及时督办、群众问题及时解决的良性循环管理系统。

六是深调研、勤协调、多沟通、严管理，努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的、人民满意的行政投诉受理中心。有压力就有动力，有动力就会进步，在自我加压中，全方面提高服务质量和办事效率。