景区防汛抢险应急预案

天山大峡谷景区防汛抢险应急预案

为快捷、有序、高效地展开抢险工作，努力减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，推进景区经济社会的良性发展，根据中央、自治区、市有关防汛抗洪工作的指示精神，结合天山大峡谷景区实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以《中华人民共和国防洪法》为依据，以落实责任制为总抓手，围绕健全组织、理顺关系、分解任务、明确程序的思路，切实加强组织领导，细化具体职责任务，熟悉掌握基本套路，超前做好各项保障，以敢打硬仗、恶仗的战斗姿态，全力抢险救灾，严防死守关隘，切实把灾害损失减少到最低限度，坚决杜绝亡人事故的发生。

二、组织机构

景区成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部(下简称景区防指)，由景区总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员，全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。指挥部办公室设在天山大峡谷，天山大峡谷局长梁东田任办公室主任，副局长吕新东任办公室副主任，负责落实指挥部的重大决策，协调部署抗洪抢险等工作。

各管理区也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导，全面做好景区的抗洪抢险工作。

三、工作原则

防汛抢险工作遵循下列原则：①预防为主、防抢结合；②条块互

动、以块为主；③突出重点、点面结合；④分级管理、统一领导；⑤局部利益服从整体利益。

四、职责分工

防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指挥部的统一部署，对照各自的职责任务，积极主动抓好工作落实。具体职责明确如下：

1、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助谭主任开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指挥。

2、各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。

3、各部门、各单位要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷景区防汛抢险指挥部的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。

4、抢险队伍：

各管理区要组建20人以上的抢险突击队，指定一名副区长担任突击队队长，具体由安办督促落实。

天山大峡谷景区医疗救护中心组建15人的医疗救护队，由医疗救护中心主任任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作，具体由卫生环保局督促落实。

5、景区保安部、宣教办和机关服务中心按照各自职能，重点做好治安维护、宣传报道和通信保障工作。

6、景区办公室具体负责指挥部成员的生活保障、接待接访和车辆保障；主汛期间，固定一大一小车辆为防汛专用车。

7、经济发展局负责做好灾区损失的评估登记、恢复生产等方面的工作。

8、社会事业局负责做好灾区的生活供给、救灾物质发放、学校复课和重建家园等工作。

9、其它各有关部门，按照各自职责，积极做好本系统的防汛抢险工作，或完成景区防指临时赋予的其它任务。

10、景区属各防指要加强汛情调度，平时每日一报，大雨天每日(早、中、晚)三报，暴雨天每时一报；遇有紧急情况，险情发生5分钟内，必须电话报景区防指，60分钟内书面报景区防指办公室。景区防指及时向市防汛抗旱指挥部报告情况。

五、汛前准备

1、景区属各单位要在汛前安排专门时间、专门人员，认真对辖区内的水库塘坝、河道桥涵、古树名木、危旧房屋等，集中进行一次隐患排查。对排查出的问题隐患，要逐一做好登记造册，立足自身抓紧整治；自身难以排除的，要抓紧拿出除险加固申请书，务于5月20日前报防汛抢险办公室备案。

2、各部门、各单位要依据自身防汛实际，参照往年防汛物质器材储备情况，抓紧备齐备足各类物资器材。今年防汛的物质器材，景

区不再统一下达指标，由各部门、各单位自行组织储备。5月30日前务必把储备的数量、存放地点、联系人、负责人、联系电话报景区防指办公室。6月初，景区将对物质器材储备情况展开大检查。

3、各部门、各单位要按照责任制要求，细化具体防汛抢险实施方案，对辖区内的水库塘坝、河道桥涵、文物古迹等重要设施，必须逐一明确责任承包人，并搞好上下对接，签订好责任承包书，务求做到责任主体唯一。各部门、各单位重要设施责任承包对照表，于5月底报景区防指办公室备案。

4、景区属各部门、各防指要从防大汛、抢大险、抗大洪准备出发，细化具体遭遇特大洪水时的应急对策，拿出切实可行的抗洪抢险预案。要采取防汛“明白纸”的形式，事先明确撤离信号、撤离路线、安置区域，力求超前积极安排，汛期遇险能够安全转移、妥善安置。各部门、各防指的防汛抢险预案，于5月20日前报景区防指备案。

六、预案实施

汛期，各部门、各单位要注意收听收看天气预报，超前收集掌握预测信息，密切关注恶劣天候动态，适情做出应急抢险反应。

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时：

（1）景区防指应及时把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位，督促各部门、各单位认真做好应急抢险工作。

（2）景区属各部门、各防指要尽快收拢人员，盘点物质器材储备，适情加强水库、塘坝、桥涵等重点部位的物质调度，积极做好备战抢险的一切准备。

（3）加强汛期值班监测，严格落实领导带班、24小时值班制度，随时保持与景区防指的通信联系，每日（早、中、晚）三次调度上报有关情况。

（4）接到出险命令，各部门、各单位要按照景区防指明确的抢险任务，迅速启动各自应急预案，快速进入指定区域展开工作，并注意加强与景区防指的通信联系，及时调度上报有关情况，按照景区防指下达的指令，创造性地完成各项工作任务。

2、当接到气象台发布24小时内有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

（1）景区防指应立即把预测信息、防范要求通知景区属各成员单位，督促各部门、各单位先行细化48小时内的应急措施，每时调度上报一次雨情、水情，发生险情必须立即上报，果断予以先行处置。

（2）景区防指及景区属各防指主要领导要坚守岗位，吃住在值班室，随时掌握雨情、水情，协调调度防汛部署；各防指分管水库塘坝、河道桥涵的主责人，要昼夜24小时扎在观测室，亲自督查排除隐患，核查物质器材准备情况，务求做到万无一失。

（3）景区属各部门、各防指要立即收拢人员，适情调整补充物质器材，全员进入临战状态。督促各村街管理中心要酌情搞好动员发动，督促下游存有遇险隐患的群众，切实做好撤离前的各项准备。

（4）各防指要加强对水库塘坝、河道桥涵的巡查督查，及时发现和整治潜在隐患；水库塘坝要严格按照汛限水位运行，必要时可报请景区防指同意，酌情泄洪腾出部分库容。凡超过汛限水位，可能溢

洪的水库塘坝，要提前通知下游群众做好防范工作；非景区防指下达指令，任何单位和个人不得擅自开闸泄洪。

（5）出现险情、灾情时，景区属各部门要按照景区防指的指令，迅速启动应急预案，快速进入指定区域展开工作；受灾单位要全力投入抢险，撤离安置好遇险群众，尽最大可能减少灾害损失；景区属各单位要坚决执行景区防指的指示，自觉发扬团结协作精神，迅速整合有生力量，支援遇险单位集中打好攻坚战。

（6）机关有关部门要组织人员深入一线，协同受灾单位搞好自救互救，慰问遇险受灾群众。尤其是要做好防病治病和赈灾物质发放工作，切实保障好灾区群众的基本生活。

七、善后工作

1、各部门、各单位要认真清点防汛物质器材，区分已用和留存两种情况，逐一搞好登记造册，并及时向景区防指办公室报告；

2、机关有关部门按照各自职责，会同遇险单位深入灾区一线，调查评估受灾损失，研究恢复生产、重建家园等方面的工作，拿出专题报告供领导决策；

3、各部门、各单位要按照景区的统一部署，认真疏理防汛抢险中好的经验，深入查找暴露出的问题，扎实搞好先进单位、优秀个人评选，大力宣扬典型、弘扬正气，努力营造昂扬上进的良好氛围；

4、景区防指全面收集掌握情况，科学评估灾害损失，如实汇报工作得失，向市防汛抗旱指挥部写出专题报告。