如何正确看待食品安全问题

如何正确看待我国当前的食品安全问题

中国有句古谚语叫做民以食为天，从古至今饭桌上下的食物都是人民群众最关心的事情。中国人见面互相打招呼，最多是以‘吃饱了么’来嘘寒问暖；中国走出世界且享誉世界的也是中国的美食。然而如今比起味蕾上的满足更多人的视线聚焦到了食品安全的阴暗面，地沟油、工业原料、黑作坊加工、肉类造假等等食品安全问题层出不穷。我们作为化工学院的学生也是食品消费食用的一员，应该以更科学、理性地来正确看待我国的食品安全问题。

进入21世纪以来，世界范围内的疾病谱悄然发生着转变，急性传染性疾病发病率逐渐下降，慢性代谢性疾病发病率逐年升高，而代谢综合征作为典型的慢性代谢性疾病越来越受到世人关注。在全球范围内,当前其发病率已达13.61%；而在我国，其发病率为14-18%，显著高于全球的平均水平。这么高的慢性代谢疾病与我国每况日下的食品安全有着必然的联系。所以在面对食品安全这种与我们日常生活息息相关的问题上，必须冷静、客观、正确地来处理食品安全问题。

在现阶段，对于不断爆出的各种食品安全问题，国家不断在加大打击力度，日前，国务院办公厅印发了《2015年食品安全重点工作安排》，其中的核心是重建设，严监管，抓落实。目前食品安全是一个十分严峻的问题，但在国家日益加大的的监管和查处力度下，不合格的食品只会愈来愈少，虽然食品安全问题十分严峻，但是食品安全的前景是十分乐观的。2014年我国食品工业总产值预计达到12万亿，与农业总产值之比提高到1.5:1。截至2014年底,全国共设置监测点2489个，食源性疾病哨点医院1956家，实现了监测点覆盖80%县级区域的年度目标。河北、黑龙江、辽宁等地实现了监测点、哨点医院的县级区域全覆盖。全国共监测样品29.2万件，是年度计划的1.7倍。共接到食源性疾病暴发事件1480起，监测食源性疾病16万人次，报告事件数和监测病例数较2013年分别增长47.9%和103%。这是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会于2015年4月15日发布的《国家卫生计生委办公厅关于2014年食品安全风险监测督查工作情况的通报》的内容，该通告指示了2015年食品安全及食源性疾病的工作要求。

对于食品安全问题，在这里举两个例子来具体分析。首先是14年前就开始出现并且直至现今都还没有完全解决的瘦肉精问题；瘦肉精-----学名为‘盐酸克伦特罗’，在20世纪80年代初美国一公司意外地发现添加瘦肉精的饲料可加快动物生长，并增加瘦肉率，该化合物马上应用于养殖业，而后很快地传入中国。瘦肉精对人体毒害巨大，中毒者不同程度地出现手颤、头晕、呕吐等症状，甚至诱发恶性肿瘤和畸形。对于我们在化学领域学习，并且以后很大可能是从事化学类工作的学习者来说，瘦肉精问题是我们在食品安全问题上很大的案例，给我们很多的警示与启发：

（1）对于科研人员，重要的是遵照自然发展的规律来研究新产品。譬如提高猪的瘦肉率，重要的是筛选优良品种，而不是违背自然规律，强行加入激素。像欧洲的疯牛病就是典型的违背自然规律的例子，牛本来是吃草的，非得食用同类的肉骨粉，导致疾病蔓延。国家粮食局的丁声俊老师在一次谈话中提到目前市场上7年长成的甲鱼注射激素后7个月即可上餐桌，芦笋有10余种农药。

（2）对于科技推广者来说，新的研究成果切不可盲目引入，并马上应用在生产中。因为无论是饲料还是食品，其最终消费对象是人。饲料安全是食品安全的前提，要把好食品安全关，就要注意一切和食品安全有关的步骤，明确毒理和药理特性后方可推广。

（3）加快研究有害物质的快速廉价的检测技术和标准，有了这样的技术和标准，工商部门可以执法，消费者也可知情，违法商贩当然不能得逞了。而目前酶联免疫吸附测定方法是猪尿中克伦特罗残留的常规检测法。酶联免疫试剂盒成本较贵，且最快也要5个多小时。多数基层检测机关不具备检测克伦特罗残留的能力，而对猪肝、猪肉中的残留检测要数周，

等检测结果出来，猪早就成了人们腹中之物。因此我们食品工作者不仅要为人们提供安全的食品，更要加强对食品中有毒有害物质的检测，真正成为公民安全的保护神。

（4）除了在科学研究中有正确地认识，也要在社会舆论中给予正面积极的言论，给大家足够的信心来相信食品安全在我国未来的发展中是日益健康的。并与舆论媒体一起发挥其作用，对不法商贩进行曝光。

（5）食品安全是整个社会的大事，发挥自己的专业技能，并及时与各个部门反馈，提出所发现的问题，给各地完善监管手段提出力所能及的意见和建议，帮助促进工作督察制度，责任追究制度和奖惩制度，对因工作失职、督察不利等原因造成严重后果的要严肃追究责任。再者就是2011年所曝光的染色馒头事件，染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。

该事件是利用化学着色剂来增大盈利，化学物质对人体的伤害不说，销售过期的食品更是宁人发指，这件事情表明了许多食品销售者道德滑坡严重，为了自己的利益，不惜伤害他人的身体健康。温家宝总理对这类事件有过这样的评价“我国改革开放30多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”我们作为科学技术的新生力量，在今后的发展道路上须有对所有人健康负责的博爱之心，不应该用所学的知道钻法律的空子，不应该贪图不义之财，更不应该助纣为虐自己祸害百姓。我们要不断加强自身的加强道德文化修养，尊重有道德的企业和个人受到法律的保护，唾弃违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会。

食品安全问题的原因是复杂的，既有国内原因，也有国外原因；既有生产者问题，也有消费者、监管者问题。下面我门就从几个方面简单讲一下。

1.源头控制不严：食品行业是一个特殊的行业,其原材料直接来源于农牧渔业,农牧渔产品

的质量状况决定着最终食品的质量水平。但是,在农牧渔产品的生产过程中,影响其质量的因素很多。如在农产品的生产过程中,大气、水、土壤等环境污染,农药的不合理使用等都会直接影响农产品的质量。在牧业和渔业,环境污染、抗生素滥用和违禁药品的使用,饲料添加剂的不安全使用等,都会使有害物质进入动物体内,并随着动物的生理活动,在动物体内产生富集。这些富集了有害物质的动物体本身或者动物生产的蛋、奶等产品必然不符合基本的安全卫生要求。

2.生产者缺乏社会责任感，一心向钱：对于一个负责任的食品企业而言,提供安全的产品

应该是他们最基本的社会责任。但是在生产过程中,由于要追求利润,质检过严必然提高成本。因此,并不是每一个企业对产品质量控制都十分严格。相对而言大企业控制严些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了所谓大企业的严格质量控制形同虚设。

大企业如此,而不少的小企业呢,质量安全问题更多,大多没有完善的质量控制措施。更有一些不法食品生产者为了短期的金钱利益，置消费者生命安全与不顾，擅自使用各种化学方法“伪装”或“美化”产品。

3.消费者：消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。首先，消费

者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品，没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。消费者维权难。对食品安全引发的消费者权益损害,消费者却面临着索赔难的困境,在与经营者交涉中,消费者明显处于弱势地位。其原因在于,食品发生质量问题,责任不易认定,消费者举证存在困难,经营者往往推卸责任;鉴定费用高,面对高额维权的成本,消费者往往采取自认倒霉的态度;消费者在购买食品过程中索证难及自身索证意识差,也是造成权益受损后索赔难的重要原因。

4.管理部门：多头管理。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，

在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。我国媒体曾批评《八个部门管不好一头猪食品安全监管引人关注》,对于多头管理的危害,消费者有目共睹,出了问题,哪个部门都有责任,哪个部门都不负责,所以,有必要改变多头管理的局面。

5.执法部门的不作为：对于食品进行免检,是执法部门最大的不作为,其次还有对于消费者

的投诉处理慢,推诿扯皮现象比较突出。

法律法规体系不健全：一方面，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

这里对于食品安全问题给出了管理改革层面上的对策及解决办法：

1、完善监管体制, 把监管触角延伸到社区、乡村。目前的小作坊加工点大都扎根在社区与乡村，这部分的食品卫生最易被忽视。乡村这块受到交通的限制，存在监管真空。在当前政府职能部门资金缺乏，人力不足的情况下，如何把监管触角延伸到社区、乡村是个值得探讨的问题，本人建议充分发挥社会力量，协作监管。

2、改变观念，普级食品安全知识新知识。食品安全知识应随着我国食品工业的发展而增进食品安全知识的内容，不管是消费者还是食品质量审核部门都应从以前追求产品色香味的外观表现转化到追求食品营养安全的内在表现。从生物性因素、化学性因素、物理性因素和其他病理因素，分析对食品安全的影响，并针对这些影响，普级宣传食品安全的知识，让消费者正确辨别安全食品，让不安全食品在食品市场中无立足之地，营造安全食品的大环境，达到扶正祛邪的效果。

3、完善法制建设，建立食品安全行政执法与司法制裁有效衔接建立食品安全行政执法与司法制裁有效衔接的常设机构。食品安全工作委员会实行高位协调；在市公安局下组建常设机构。的食品安全执法大队，建立 110 食品安全预警系统，建立联合执法机制，加大对食品安全违法行为的整治力度，使行政职能部门、与公安、司法部门联合，有的放矢，查办嫌疑食品问题案件。使得食品安全行政执法部门、行业协会、企业和消费者个人等社会力量与司法制裁有效衔接起来，确保《食品安全法》在深入贯彻实施。如果说解决影响食品安全的内部因素，充分发挥技术层面分析能起到盾牌作用，那么，理顺外部因素，加强执法力度就是利剑了。有了盾牌与利剑食品安全才能有保障。

4、强化对食品源头污染的治理。保护环境，切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优

质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。另外还应加强对食品污染物检测以及食源性疾病的检测。只有这样才能将食品安全问题扼杀在摇篮里，加强食品质量的安全性。

5、完善法律体系，加强惩罚力度。根据目前食品安全状况尽快出台相对完善法律，更大范围的涵盖食品安全的方方面面。另外在法律中加大对违法者的惩罚力度，从而真正改变食品安全的现状。在适当的时候可以考虑建立起相对统一，责权相对集中的食品安全监管机构。关键一点，要加强对消费者权益的保障制度，让消费者在遭遇不安全食品时能捍卫自己应有的权利。

6、提高检测技术。对食品质量进行高技术的检测，全方面检测食品质量。这样一方面可以直接控制市场上流通的食品质量，可以保证食品的出口以及消费者的健康安全；另一方面也可以使厂家有所顾忌，有所畏惧，减少对不安全食品的生产，从而也就相应地提高了食品的安全程度。建立顺畅的食品安全检测信息网络。在实行管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查相结合的手段。直接影响食品的质理和安全。

7、加强商家的诚信，加强社会舆论导向。全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。可以通过奖惩措施来加强商家诚信，如对信誉度高的厂予以媒体等方式的赞扬，并给予相应的奖励，如缴税优惠，现金奖励以及各种形式的政策照顾；对不诚信的厂家在媒体上进行揭露和批评，使社会公众舆论的矛头指向它，从而让它意识到问题的严重性，最终致力于安全食品的生产和自身诚信度得提高。