我国事业单位财务管理改革研究

摘要:随着我国社会主义市场经济的迅速发展和经济体制改革的不断深入,经济环境发生了巨大的变化,我国的事业单位面临着前所未有的冲击,不得不走向市场,接受市场的挑战和检验。在这一大背景下,原有的不适应时代需求的体制必须改革,因此我国事业单位的财务管理改革势在必行。本文分析了我国事业单位财务管理改革的必要性,提出了当前改革中出现的问题,并制定了比较完善的对策。

关键词:事业单位财务管理改革

1 我国事业单位财务管理改革的必要性

自我国社会主义市场经济体制确立后,市场发挥了越来越重要的作用。事业单位财务管理制度的好坏,直接影响着社会主义市场经济能否正常运行,因此,逐步确立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理制度具有重大的意义。然而,当前我国事业单位财务管理的体制和制度还不健全,存在着一系列有待于进一步改善的问题,为了应对时代提出的新要求,各事业单位的财务管理改革势在必行。

2 我国事业单位财务管理改革中存在的主要问题

2.1 财务管理意识差,理财观念落后

现阶段,我国事业单位的市场化较弱,各单位各部门人员对财务管理的认识不到位,广泛地存在着财务管理粗放的问题。

事业单位财务管理制度范本

事业单位财务管理制度范本 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 事业单位财务管理制度范本事业单位财务管理制度示例第一章总则第一条为加强政府机关事业单位的财务管理和会计核算工作，合理组织收入、节约费用开支、防止国有资产流失、提高资金使用效益、强化财务监督，使各项财务收支符合现行财务会计制度的要求，促进我镇经济及社会各项事业和谐发展，结合我镇实际，制定本制度。第二章收支管理制度第二条收入包括各项协调款、项目资金、上级专款、捐赠收入、其他收入等各种来源资金;支出包括经常性支出(办公费、车辆燃修、招待费、书报费、差旅费、通讯费等)、专款支出、基建支出、其他支出等各种资金支出。第三条严格实行资金“收支两条线”管理制度。各单位取得资金收入时，必须出具省财政厅监制的《山东省往来结算统一收据》，并加盖财政所公章，任何单位和个人不得私自印制收据。各单位取得收入后，必须在3日内缴存至镇财政预算外专户，否则按公款私存处理。严禁任何单位和个人截留资金及坐收坐支现象的发生。第四条进入预算外帐户的资金由财政所统一管理，政府集中调拨使用，实行镇长一支笔签字制度。第三章报帐制度 1 / 12 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 第五条报销单据以部门为单位，每月1-10日集中报账，每部门要设一名固定报帐员，非报帐员报帐，财务部门可以不予办理。

浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策

浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策摘要：当前在基层事业单位财务管理方法不断发展的环境下，许多事业单位采取了财务管理改革，这一举推动了我国基层事业单位财务管理工作的发展。本文首先概述了我国目前基层事业单位财务管理的现状，然后分析了存在的一些具体问题，最后提出了一些有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。关键词：财务管理;财务会计;基层事业单位前言目前大多数基层事业单位都进行了财务管理工作改革，并且也取得了一定的进步和发展，在基层事业单位进行财务管理的过程中，有一定的成效。但是，在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题，这些问题的出现或多或少对基层事业单位财务管理的高效发展造成了一定的影响，需要采取一定的措施进行改变。一、基层事业单位财务管理的现状事业单位是国家的管理机构，在基层事业单位中，财务管理是事业单位运行的重中之重，事业单位的运行都必须要严格的按照国家指令有计划、有目的的进行财务运算、开支、核算等工作。但是在各基层事业单位的实际运行过程中，存在着单位资金监督不严，利用效率不高，资金分配不合理等等问题，使得我国基层事业单位在运行的过程中受到许多阻碍。财务管理工作必须要抓紧改革，坚持勤俭节约的指挥方针，把财政资金放在重要可行的地位，加强基层单位的财务管理工作，加强制度建设和人员素质建设，讲求资金的使用效率和计提折旧，注重单位权益，才能实现可持续资金利用，保障整个基层单位合理运行。二、我国基层事业单位财务管理中存在的问题 2.1基层事业单位财务管理制度中的问题制度建设是基层事业单位建设的核心，属于上层建筑，一个单位内部制度建设的完善程度决定了一个单位运行效率的高低。基层事业单位的财务管理中存在着制度不完

事业单位财务管理工作分析

事业单位财务管理工作分析在我国经济与社会不断发展的今天，事业单位对于财务管理的优化改进已不仅仅是体制的要求，对于事业单位自身更好地发挥职能服务于社会也是迫在眉睫之事。财务管理工作是事业单位的工作重点，其对于事业单位各方面事务及活动的进行是基础保障。因此，财务管理水平的提升很大程度上直接关系着事业单位各部门是否能做好自身工作。 1事业单位财务管理的内涵事业单位自身是具有一定政F职能并致力于服务社会的含有一定公益性的社会机构。其对于社会中教育、科技、文化以及卫生等各方面活动起到服务、组织等作用，旨在其相对应的领域作出为其服务及管理等作用。它是我国政F经济重要的基础载体。而在事业单位中，其财政资金是维持事业单位进行各项活动与工作的前提与保障，同时也是在为社会提供服务的物质基础。由于体制的改革，事业单位目前的财务构成一般是由财政拨款与预算外资金两部分组成，其一方面是由国家根据事业单位所需及政策给予的财政支持；另一方面是预算外资金，一般是由事业单位自身具备一定的经营手段所获取的资金。这两方面都应严格地划归于事业单位财务统一管理，并重点的保证这些国家财产的完整性，不受损害。当下事业单位的财务管理中，已不仅局限于社会效益，其也将视角在一定程度上转向经济效益。在体制不断深化改革的过程中，国家允许其在严格遵守市场经济的前提下，开

展一些具有盈利性的机构组织。另外也说明了过于传统的事业单位财务管理已与市场经济有一定的不适应性。因而，对于事业单位的财务管理的提升与改革已是势在必行的趋势。 2事业单位财务管理中存在的问题 21仍未树立正确的财务管理意识当前，部分的事业单位中仍存在对于财务管理不够重视，未能正确的树立财务管理意识的现象。单位领导的主要工作视角仅专注于一般的事业单位工作与业务，注重于政绩提升，从而忽视了财务管理的工作。甚至于一些领导仅认为事业单位的财务管理是将财政拨款用于一般的业务支出，不产生中饱私囊的现象即可。但其殊不知财务资金不仅要维护一般的事业单位营运即可，还应更好地发挥其效果，使资金充分地发挥价值并服务于社会。另外，由于受到传统的财务管理思想影响，事业单位对于资金的管理也缺乏正确方式，认为仅是一般的记账与报账即可。并没有达到对于资金正确的管理与运用的目标，使得事业单位的财会工作停留在一般出纳阶段，而无法上升到理财管理的水平。这些仅存于形式与表象的财务管理行为都在无形中损害事业单位的财务管理，其并不符合当下社会与市场经济的发展需求。 22财务管理制度不完善部分的事业单位对于财务管理制度上的优化与更新仍处于停滞不前的状态，其仍旧沿用了较老的管理制度。但是在当前财政体制不断发展，市场经济快速向前的情况下，老旧的管理思想与制度已经无法适应当下的社会需求，没有系统先进的管理制度支撑，有可能会直

行政事业单位财务管理规定

行政事业单位财务管理规定为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，事业单位要做好财务管理。本文是行政事业单位财务管理规定，欢迎参阅。行政事业单位财务管理规定篇1第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。第二条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约，制止奢侈浪费;量入为出，保证重点，兼顾一般;注重资金使用效益。第三条行政单位财务管理的基本任务是： (一)合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要; (二)定期编制财务报告，如实反映单位预算;对单位财务活动进行控制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度， (四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失; (四)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、

分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准使用，不得虚报冒领。第五条严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特殊情况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。第六条其他事业性收费和行政性收费，必须实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得使用普通收据;对统一票据要严格管理，不得随便转借外单位和个人。对所收各项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。会计岗位职责一、负责本单位的财务计划和年度预算，协助主管领导提出各项开支的计划和安排，以及节约资金的办法。二、严格执行财经纪律，规范财务管理，健全各类账目和资金收支票据。三、负责做好财务账目的日清月结工作，记账要清楚，票据要规范，报表要真实。四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度，加强财务管理人员的相互制约监督，管好资金的使用。五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划，并做好预算外资金的入账、管理和使用。六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。

行政事业单位财务管理制度

事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强我单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我办实际制定本规定。第二条财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被挪用。第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。第二章预算管理第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时

入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。第六条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第七条行政事业单位应加强专项资金管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得追求奢华

机关事业单位财务管理制度

精品整理机关事业单位财务管理制度一、总则第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局实际情况，特制定本制度。二、项目资金管理第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确定项目的开支内容。第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发票并组织完成委托业务。三、出差派遣制度第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和

服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善，形成如下制度：第七条出差实行前置审批科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。第八条前置审批办法所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。第九条报销出差结束后，按照我局《差旅费管理办法》报销。财务科根据事先留存的出差审批单或文件，核对实际出差时间，进行财务稽核，并粘贴出差审批单到差旅费报销单上。四、报销业务管理第十条票据的粘贴（1）粘贴票据时要按票据类别分类粘贴，同类票据尽量粘贴在一起。（2）原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅，粘贴

事业单位财务会计制度的改革与创新

事业单位财务会计制度的改革与创新随着我国不断推进与深化的财政体制改革，事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位，其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化，在如今社会发展的新形势下，事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求，因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展，所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握，基于此，本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。一、事业单位财务会计制度的改革与创新 (一)事业单位体制改革的基本要求财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分，做好财务会计制度的改革和创新工作，提高财务会计处理的工作效率，是建立健全事业单位体制，推动事业单位有序发展的重要保证。现如今，为了适应我国社会经济快速发展的需要，各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革，创新传统的会计核算理念和方法，加快会计核算与经济发展环境两者的适应性，积极的引进先进的会计处理流程，是推动事业单位体制改革，满足改革需要的基本要求。

(二)优化财务管理模式的有效途径会计核算、会计处理是财务管理的重要内容，加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式，提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应，包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标，使其参与到财务会计处理中来，相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外，创新财务会计制度，加大对财务工作的监督管理，能够保证资金使用的安全性、规范性，提高资金的运营效率，从而进一步的优化财务管理模式。二、事业单位财务会计制度的改革与创新 (一)完善事业单位会计体系、配合复式预算想要进行事业单位会计改革，要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向，应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据，做到会计数据从多口径进行对比分析，扩大会计分析的广度和深度。立足实际，做到事业单位会计与国库、财政预算的统一，完善口径合一。明确资金来源去向，对资金流动进行追踪管理，严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。

县事业单位财务管理制度

事业单位财务管理制度县行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我县经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《惠东县县直预算单位公务卡管理办法》等有关法律、法规规定，并结合我县实际制定本制度。第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等管理。第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审

计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭

机关事业单位财务管理制度范本

机关事业单位财务管理制度为了规范和加强会计财务工作，充分发挥会计工作在财务管理中的作用，根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及国家统一会计制度的规定，结合我县单位实际情况和内部管理的需要，制定本制度。一、会计管理体系（一）单位领导人职责：1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。3、对认真执行《会计法》，忠于职守，做出显著成绩的会计人员，财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。（二）会计主管职责：1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度，履行会计核算、会计监督职能。2、编制财务收支计划，编制预算计划，拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效使用资金。3、定期（季度、半年度、年度）对单位的财务收支使用状况进行分析，准确为领导提供财务信息，做好领导参谋。领导好财务会计工作，做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。4、组织好财会人员的业务学习，提高财会人员业务水平，坚持四项基本原则，遵守职业道德，廉洁奉公，实事求是，努力提高工作效率和

工作质量。（三）会计部门与其它部门的关系：1、会计部门要经常与业务部门沟通，及时为业务部门提供核算信息，经常深入基层第一线，了解、掌握第一手资料，做好财务后勤保障工作，为单位中心工作服务。2、按照上级有关精神，实行政府采购制度，把好维修项目、基建工程的审计关。3、业务部门领用支票，必须在五日内结账。收到的支票必须在一日内交财务室解交银行，促进资金回笼，保证资金运用安全。4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。（四）各单位采用收付实现制会计制度，采用借贷复式记账方式。二、会计人员的岗位责任制各单位设立财务室（可隶属办公室），根据本单位实行集中记账的具体情况，设置以下会计岗位：会计主管一名，出纳会计一名，下属事业单位各配报账员一名。（一）会计主管的岗位责任制：1、宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度，严格遵守财经纪律和各项规章制度，严格执行各类收支项目和收支标准，加强会计监督、领导财会人员同一切违法乱纪弄虚作假行为作斗争。2、负责编制财务计划，定期检查计划执行情况，做好财务分析，参与单位各项消耗定额的制定或修订，为规范和加强财务工作献计献策，当好参谋。3、坚持按规定做到“收支两条线”，贯彻率达百分之百。4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、付款凭证、账册、报表的审核，确保会计工作规范化。编制

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。【关键词】行政事业单位财务管理一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性 (1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

事业单位财务管理制度改革与完善.doc

事业单位财务管理制度改革与完善- 事业单位财务管理制度的改革与完善工作的开展，应做好以下几点：一是要不断地加强企业的筹资能力，拓宽筹资渠道。二是要不断地完善企业的内部财务管理制度，对财务的预算有一个很好的控制和评估，从而可以有效地提高资金的利用效率。三是要根据企业自身的实际情况，建立相应的企业内部控制制度，将企业的经营风险尽力降到最低。如果能做到以上这些，企业在越来越激烈的市场竞争中才能获得主动权，不至于处于被动地位和弱势地位。一、概述目前，我国进行了大范围的事业单位的改革工作，这也使得有很大一部分事业单位开始走向了市场，也有一些事业单位被国家赋予了一些职能，如：管理社会公共事务的职能。随着政府建立了新的公共财政体系框架，至此政府的经济职能越来越市场化。事业单位一直以来都是辅助和完善政府职能的部门，也随之在内外环境上都发生了翻天覆地的变化。比如事业单位的服务对象、服务的具体方法和获取资金的渠道等，都大大不同于以前。虽然我国的事业单位在内外环境上发生了很大的变化，但是就其财政管理制度来说，还是以前的管理模式，仍旧带有计划经济体制的色彩。也正是财务管理制度过于简单化，过于滞后，使得财务管理制度和事业单位的发展之间存在着很大的矛盾，从而形成了事业单位在财务管理上的许多问题和不足之处。针对于这些问题，我们必须客观的看待，并采取相应的措施加以改善和解决[1]。二、我国事业单位财务管理制度存在的问题虽然我国的事业单位在内外环境上发生了巨大变化，但是就

其财务管理制度方面仍然存在着很多的问题和不足。主要的问题就是：事业单位资金来源渠道太多，致使财务管理难度增大。也就是说，由于一些事业单位被完全推向了市场，这就使得事业单位的财务管理脱离了事业单位财务管理的范围，最终使得这些事业单位的财务状况不便于统计。对于一些没有进入市场的事业单位，也存在着一些现实的问题，由于这些事业单位仍然保留着计划经济时期的特点，在财政的保障上层次很低，对事业单位没有太多的约束，允许其开展一些收费活动和一些经营上的服务，在一些事业单位甚至存在下属单位进行经营活动的情况，通过这些活动来弥补经费上不足的问题。这样做，无疑会使得事业单位的资金来源越来越广泛，资金来源渠道的多样化最终造成了管理难度大的后果。虽然，一些事业单位也意识到了这一问题，但是还是没有太大的改变。还是会花费很多的成本用以监督和激励上，致使一些企业的价值最大化的目标仍然存在。要想改善这一现状，企业所有者必须认识到财务管理的重要性，要知道企业管理的核心内容就是财务管理。一些必要的投资还是需要的，只是在进行财务管理的时候，要利用相应的经营管理上的手段和方法，只有这样，才能实现企业价值最大化的目标。三、针对我国事业单位财务管理制度存在的问题相应的对策（一）不断增强融资能力。要想解决我国事业单位财务管理制度方面存在的问题，首先可以从增强融资能力上入手。详细来说，主要是三个阶段：首先，事业单位要获得政府的支持和信任，不断地增强企业外部融资能力。要想取得政府的支持和信任，就要和政府通过不同的有效渠道进行沟通和交流，只有政府了解到了企业存在的难度，才可能对企业有所理解，并给予支持。其次，还要不断地加强自身的能

事业单位财务管理工作研究

事业单位财务管理工作研究随着社会主义市场经济的深入发展,事业单位的财务管理也应与之相适应,以资金、财务会计行为、财务人员上加强管理,以提高事业单位财务管理质量。标签：事业单位;财务管理;资金;财务人员随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济的建立,近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,随着公共财政、国库集中支付等改革措施的推进,事业单位财务管理的内外环境发生了根本性变化,获得资金的渠道也与过去有较大的区别,其服务的对象、服务的方法也随之发生了变化,特别是资产、技术和人力的作用更不同于过去,因此,事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要,从管理内容、管理要素、管理层次上要与新的体系相适应。具体而言,对其进行管理的主要思路是: 1 资金是事业单位财务管理的核心,是开展各项活动的物质保证资金是事业单位的命脉,事业单位的预算资金,是事业单位进行各项财务活动的前提和依据,是事业单位向社会提供优质服务的物质保证,也是国家为社会公益事业提供的无偿供给。而财务管理则以资金管理为中心,加强资金管理工作最为重要。对其进行管理的内容主要有: 一是在支出管理上,事业单位支出管理的核心是国家拨入的财政资金,要严格按照国家规定编报预算,经核实后,按进度拨款和使用,应按财政规定的项目使用,不允许超支、透支和有任何形式的浪费。坚持对资金使用情况进行跟踪问效,确保资金使用成效,对各类专项资金坚持专款专用原则,并按有关规定进行独立核算,严禁挤占挪用,在国家财务制度和会计核算制度的前提下,各单位应制定相应的具体管理办法和措施,以保证国家资金能够合理合法的使用。二是在收入管理上,应将财政拨入资金与事业收入、经营收入、附属单位上缴收入严格区分,在管理的力度上要有不同的层次,但首先要管好用好国家资金。 (1)国家拨入的资金应是财政监督的重点。国家资金是纳税人无偿对社会的贡献,它使用的正确与否是社会评价财政监督和管理好坏的一个重要方面,审计、财政监督和检查的重点应是事业单位国家资金使用情况,以保证国家资金的合理使用和发挥作用。 (2)国家给予事业单位的预算资金必须与事业单位为社会所提供的服务相适应。给予过大,造成浪费;预算过小,事业无法开展,造成人力、物力和技术的浪费。特别是一些为社会服务的比较重要的社会公益事业,如无资金保障,工作不能正常进行,就会影响社会经济发展和人民生活的安定,甚至危害社会稳定。 (3)事业单位的预算管理政策一定要前后一致,保持其连续性和稳定性。并具

事业单位会计制度

附件：事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明

第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”

科目。六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。（二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。（三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。（四）事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

事业单位财务管理工作的现状及改进建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/7b3286103.html, 事业单位财务管理工作的现状及改进建议作者：李连枝来源：《财会学习》2018年第17期摘要：新形势下事业单位要加强财务管理工作，根据国家相关规定，对资金作出科学筹划、配置与使用，同时认真开展对各项经济活动的控制、监督及核算工作，为自身的稳定、高效运转创造更好的基础。财务管理在事业单位管理工作中占有重要的地位，对经济管理有着巨大影响。基于此本文将简述事业单位财务管理工作的重要性，并分析了财务管理工作现状，最后提出了有针对性的改进建议。关键词：事业单位；财务管理；改进建议近几年我国在预算管理、国库管理和财政支出等财政体制上加快了改革步伐，也让财政预算管理出现了巨大变革，让事业单位财务管理工作面临着更大的挑战。事业单位在筹资资金、经费支出、控制和评价等财务活动中开展的效果，将对自身的发展带来深远而又重要的影响。对此，事业单位要进一步加大财务管理力度，最大限度预防财务风险，不断提升内部控制水平，从而为今后的发展创造更加有利的条件。一、事业单位财务管理工作的重要性在我国的公共服务体系中，事业单位是非常重要的组成部分，具有推进社会和谐、保证经济发展、促进文化繁荣的作用。事业单位制定健全完善的规章制度，加强资金管理力度，确保国有资产更加安全高效，防止资产流失、资产损失及盲目投资等问题，这样一来，事业单位将提升资金的利用率，并实现资金使用效益的有效提升[1]。事业单位在开展经济活动过程中，对资产利用作出全方位的监督与控制，有利于最大限度将相关职能发挥出来，为会计改革与发展产生有力的推动作用。对此要尽快完善事业单位财务管理相关法律法规，加大对财务管理行为的约束力度，这样能够实现绩效的全面提升。二、事业单位财务管理工作的现状（一）日常基础核算不规范事业单位应当根据会计法规的要求，着力进行检查和整改，使算账、记账以及报账等工作均符合法定的会计制度，逐步实现会计基础工作的制度化、规范化、科学化。但在一些事业单位的财务实际工作中，却出现了一些不符合会计制度规定的建账、记账、结账等账务处理行为，甚至出现违反财经纪律的弄虚作假现象；相当部分事业单位的核算程序不符合要求、审批手续不健全、缺乏相互牵制和监督[2]。上述问题的存在，主要是因为某些事业单位的主要负责人简单地将财务管理看成“要钱”和“花钱”、或者是“算账”和“报账”的工具，从而在内部财务管理体系的确立、以及实际财务工作中影响着财务管理应有职能和作用的发挥。

行政事业单位财务管理制度新

行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我县实际制定本规定。第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。

行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专．项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅

事业单位财务管理存在的问题及解决办法

事业单位财务管理存在的问题及解决办法摘要：财务管理在事业单位管理中居于核心地位，对于事业单位的发展具有重要的影响。就我国目前事业单位财务管理的发展现状来说，其中还存在诸多的问题，这些问题的存在严重制约了事业单位的发展。因此，要对事业单位财务管理中存在的问题进行细致的研究，找出有效的办法对这些问题加以解决，从而保障事业单位能够平稳的发展。本文就事业单位财务管理中存在的问题进行了简要的探究，并提出了解决的办法，仅供参考。关键词：事业单位;问题;财务管理;解决办法事业单位是我国国家机构的一个重要分支，其不具有盈利的性质，事业单位主要的职责是为社会提供必要的服务和保障，从而推动社会的发展。在事业单位中，最主要的管理业务就是财务管理，只有提高事业单位的财务管理能力，才能保障事业单位的长远发展。而在目前的事业单位财务管理中，还存在着一些问题，这些问题对于事业单位的发展产生了一定的影响。因此，要对财务管理中的问题进行研究，并且找出具体的解决办法，着力解决这些问题，从而实现事业单位的可持续发展。 1 事业单位财务管理的相关内容 1.1 对于预算资金的管理在事业单位的所有资金项目中，预算资金是最根本的前提保证，在为社会提供公共服务的前期，事业单位必须要先对预算资金进行集中统计，根据所有活动的需要，制定出有益于社会公益事业发展

的预算标准。 1.2 对于事业单位支出的合理管理事业单位庞大的收入也预示着支出管理的重要性，对于资金的使用要根据社会公益事业的发展重要程度来决定，对于支出比例的控制要满足合理、高效、计划、集中等原则。 2 财务管理中出现的问题 2.1 事业单位的财务管理体制发展不完善一般而言，事业单位财务管理工作的开展具有严格的限制，其只能在相应的规章制度内执行才有效应，其质量也具有一定的保障。国家和事业单位都会出台一些政策来保障财务管理工作的顺利开展，但是就目前我国的各项财务管理规章制度而言，其在体制上的规划还不够完善，事业单位的财务管理体制中还存在一定的问题，这些问题的存在，使得事业单位的财务管理工作的开展受到了一定的阻碍，其质量也无法得到保障，从而对事业单位的发展产生负面的影响。 2.2 没有对原始数据进行定期审查我国事业单位的部分收费票据并没有及时的进行审查，或者是审查之后出现疏漏，从而使得一些原始数据得不到保留。而且我国的事业单位并没有规定要对原始数据进行定期审查，这样就使得很多的支收费用没有及时的列入到审查项目中，从而使得财务报告中的数据与实际的资金使用状况不相符合，并且我国事业单位会定期对收费票据进行销毁处理，这样就无形中使得我国事业单位的财务管理难度加大，在审查的过程中，即使发现财务方面存在问题，也没有具体的

关于行政事业单位办的产业和自收自支事业单位财务会计制度改革的通知

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关于行政事业单位办的产业和自收自支事业单位财务会计制度改革的通知【标签】财务会计制度,行政事业单位,企业和自收自支事业单位【颁布单位】上海市财政局【文号】沪财企一﹝1993﹞272号【发文日期】1993-12-13 【实施时间】1993-07-01 【有效性】全文失效【税种】其他从今年7月1日起，本市地方企业已全面贯彻执行财政部颁发的《企业财务通则》、《企业会计准则（以下简称“两则”）及分行业的企业财务会计制度，并按照我局有关文件规定进行新老政策衔接和会计调帐工作。目前，不少单位和部门询问，行政事业单位办的产业和自收自支的事业单位（指预算外企业和经营单位，下同）如何贯彻执行，经研究，现就有关问题明确如下：一、根据国家教育委员会、财政部“关于高等学校办产业执行新财务会计制度有关问题的通知”〔教财［1993］27号〕等文件的精神，凡行政事业单位办的产业和自收自支的事业单位符合我局沪财企一［1993］98号文件的，在主管部门领导下，在财政税务部门辅导下，进行财务会计制度的改革，贯彻执行“两则”和有关分行业的企业财务会计制度及我局补充的有关文件。二、行政事业单位办的产业实行财务会计制度改革，应同本市地方企业一样，会计制度改革一步到位，财务制度改革视单位情况，具备条件的可以一步到位，条件暂不具备的，可分步实施逐步到位。财务制度改革实施步骤由各主管部门商同级财政部门确定。自收自支事业单位凡具备企业管理条件的，可根据不同条件实行财务会计制度改革，按企业有关规定执行。为便于管理，自收自支事业单位财务会计制度改革由主管部门会同级财政部门确认。三、全民所有制自收自支的事业单位，其工资由市人事局为主管理，实行财务会计制度改革后，奖金可以逐步计入成本费用。财务会计制度改革后奖金基数和工资管理办法，同级财税部门应尊重人事局的意见，并商主管部门后加以确定。

机关事业单位财务管理制度

机关事业单位财务管理制度一、总则第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局实际情况，特制定本制度。二、项目资金管理第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确定项目的开支内容。第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订

业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发票并组织完成委托业务。三、出差派遣制度第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善，形成如下制度：第七条出差实行前置审批科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。第八条前置审批办法所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。