[武汉]地铁安全监理方案_secret

武汉轨道交通xx号线二期第五标段安全生产监理方案

编制：

审核：

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北京xx环球建设工程顾问有限公司武汉轨道交通xx号线二期第五标段项目监理部

二O一一年七月

第一章安全施工监理依据 (4)

第二章安全监理组织机构、岗位职责及制度 (4)

第三章安全施工监理工作内容 (9)

第四章安全施工监理措施 (27)

第五章重点部位安全监理措施 (33)

第六章安全风险评价、控制及应急预案 (36)

第七章环境安全(风险源)管理程序 (41)

安全生产监理方案

安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益。本地标段工程是一个高风险工程，涉及深基坑开挖、联络通道暗挖、大型机械使用、脚手架工程、钢支撑、管线改移等多种工程领域，安全环节多，安全风险高。因此，如何保证安全生产是很需要一整套班子、一整套制度、一整套监督管理体系作保证的。

本工程类型复杂，施工场地地面交通繁忙，高大建筑林立，地下管线密集。因此，不仅工程本身存在质量安全课题，而且如何在不利于工程施工的环境中，甚至是恶劣的环境中，保证做出合格的、优良的工程质量，保证工程质量安全，保证人身安全，是更大的课题。人身安全与工程安全是一个有机的整体，缺失任何一方，另一方也是不存在的。安全生产是项目工程参加建设各相关单位需要抓的头等大事，是工程顺利进展的保证。

我公司通过多年积累的监理工作经验，深感“安全第一”的重要性，已将施工安全控制纳入了公司监理工作的控制范围，对施工现场的安全监理工作提出了具体要求，并将在本工程的监理工作中严格执行。

为了强化安全管理工作，切实保障工程实施期间人身、设备、工程结构的安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及其相关法律、法规要求，再结合本工程的管理模式，按照业主管理团队制定的项目管理程序及制度文件，特制订本程序，以规范各方的职责，确保工程建设的安全。

本工程的安全目标为：人员因工死亡率为0；现场施工人员年轻伤负伤率不大于0.02%；不发生拆迁工程安全事故；不发生基坑坍塌、路面大面积坍塌事故；不发生重大交通事故；不发生重大火灾事故；不发生地表沉陷引起交通中断、通讯中断、漏气、漏水等施工责任事故。

本工程的安全方针为：安全第一，预防为主。

第一章安全施工监理依据

1.1《中华人民共和国建筑法》；主席令第46号

1.2《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393 号；

1.3《建设工程项目管理规范》GB／T 50326－2006；

1.4《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80－91；

1.5《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33－2001；

1.6《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46－2005；

1.7《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50194－93；

1.8《建筑施工安全检查标准》JGJ 59－99；

1.9《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》建质【2005】232号。

2.0《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》鄂建文【2006】70号。

第二章安全监理组织机构、岗位职责及制度

2.1 建立安全监理组织机构

2.1.1 成立总监理工程师负责的安全监理组织机构，监理部设1名及上专职安全工程师，持证上岗。

2.2 明确安全生产的目标：

杜绝因工死亡，现场施工人员的年轻伤负伤率不大于0.2‰；不发生拆迁工程事故；不发生基坑坍塌，洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断、通讯中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。

2.3 明确各级监理人员的安全监理工作职责：

2.3.1 总监理工程师的职责：

⑴对监理部所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

⑵确定监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

⑶组织编制项目监理规划，审批安全监理实施细则，审批专项安全监理实施细则；

⑷审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

⑸审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

⑹审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；

⑺签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

⑻发现重大质量、安全隐患时，发布工程停工令、复工令。监督施工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，及时向建设单位报告；

⑼检查安全监理工作的落实情况。

⑽及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全生产情况，签发安全监理月报。

2.3.2 安全监理工程师的职责

⑴编写安全监理方案和安全监理实施细则；

⑵审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

⑶审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

⑷审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

⑸核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

⑹检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

⑺核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；

⑻核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

⑼对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

⑽主持召开安全生产专题监理会议；

⑾起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

⑿编写监理月报中的安全监理工作内容。

2.3.3专业监理工程师的职责

⑴参与编写安全监理实施细则；

⑵审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

⑶审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

⑷检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

⑸参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

2. 3.4 造价工程师：

⑴审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。

⑵督促施工单位按照规定办理意外伤害保险。

⑶检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。

2.3.5 测量量测工程师：

⑴审查施工单位编制的监控量测专项方案。

⑵监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。

⑶监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，实施抢险预案，确保安全生产。

2.4 制定安全监理规章制度

2.4.1 在编制监理规划过程中编制安全监理方案，安全监理方案的编制应总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。安全监理方案应根据法律法规的要求，并针对本工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，明确指出应编制专项安全监理细则的分部分项工程或施工部位。

2.4.2 监理部按照安全监理方案的要求编制具有可操作性安全监理实施细则，具体指导各级监理人员履行安全监理职责。安全监理实施细则编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。

2.4.3 根据安全监理方案和安全监理实施细则的要求，编制旁站

方案、安全检查制度、安全事故处理制度、安全监理培训制度、安全会议制度、安全资料管理制度等各项安全制度。安全制度编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。

2.4.4 危险性较大的分部分项工程施工前，针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，编制专项安全监理细则，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。专项安全监理细则编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。

2.5 安全监理培训

2.5.1 安全法律、法规教育

监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（《建筑法》第三十条、三十二条、三十六条；《建设工程安全生产管理条例》第四条、十四条、四十四条、五十七条）的规定，具有强制性。

为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，监理部对监理人员进行认真的培训办班组织学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，提高监理在施工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全文明建设。

2.5.2 思想教育

统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位及监理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时规范安全监理行为。

监理部对监理人员进行思想教育，使监理工作必须牢固树立“安