交 通 运 输 政 策
交通运输政策
第一篇总论
一．交通运输发展史
1．铁路运输发展史
1825年英国修建了世界上第一条铁路，从达林顿（Darlington）到斯托克顿
（Stockton）。牵引动力；蒸汽机车。铁路全长；21 Km
1876年，在中国上海从苏州河北岸到江湾徐家花园修建的一条窄轨铁路。
轨距为0.762 m。速度为；24---32 Km/h
1881年初，修建从唐山到胥各庄标准轨距的铁路，轨距为1.435 m。铁路全长；10 Km。同年11月8日通车。
从20世纪20年代至80年代世界上117个国家与地区拥有铁路120多万公里，其中美洲占40.8%。欧洲占32.2%。亚洲占16.6%。大洋洲占3.6%。
(路网规模与结构见教材第4页表1—1)
到80年代末，铁路从规模到经营除中国,前苏联,印度等一些发展中国家以外，都呈萎缩状态。至20世纪80年代后铁路发展出现转机。其原因；
（1）铁路运输呈多样化发展，客运包括地铁，轻轨，高速铁路等，货运包括组合列车，重载列车等。
（2）铁路电气化比重逐渐加大。
（3）环保，低污染的优势受到重视。
（4）经营模式的转变，具代表性的是1987年日本国营铁路的“民营化”，一年时间转亏为盈。
中国铁路较大的发展是从20世纪50年代开始，从1950年的2.3万公里，增长到2001年的7万公里。
2.公路运输发展史
目前世界综合运输网总长度达3000万公里，其中公路约占２/３。约80个国家
和地区修建了高速公路。建成通车的高速公路达到20多万公里。美国，英国，
德国，法国，意大利，日本，加拿大和澳大利亚等发达国家的公路里程约占世界
公路总里程的55%。他们的高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。
美国现有公路总里程和高速公路里程最长，分别占世界公路总里程和高速公路里
程的30%以上和近50%。公路交通已经成为美国人日常生活必不可少的一部分。
发达国家公路发展的四个阶段；
（1）各国公路的出现与普及阶段。从19世纪末到20世纪30年代。
（2）各国公路的改善阶段。从20世纪30年代到50年代。
（3）高速公路和干线公路的高速发展阶段。从20世纪50年代到80年代。
（4）综合发展阶段。从20世纪90年代至今。
中国的公路发展的四个阶段
（1）第一阶段，中国的第一条公路是1908年动工修建龙洲—那堪。设计全长30公里，因工程艰巨，只修通17公里。从此时起至1949年的41年间共
修筑公路13万公里。
（2）1949—1978年，发展到89万公里。
（3）1978—1995年，国民经济恢复时期，
（4）1995年至今，我国公路交通快速发展阶段。拒资料统计，到2001年我国公路总里程达到169.8万公里。其中高速公路里程达到1.94万公里。已跃
居世界第二。
3.水路运输发展史
早期海上运输
1405年7月开始中国明朝的郑和先后7次进行了世界航海史上规模最大的七下西洋
1492年，1493年，1498年，1502年意大利人哥伦布先后几次远航，发现美洲新大陆。
1519年至1522年葡萄牙航海家麦哲伦首次实现航海环球旅行。
近，现代航海运输是从19世纪末开始的，出现钢铁制造的大形船舶，蒸汽机，汽轮机，内燃机相继运用。
1958年成立了属于联合国系统的政府间海事协商组织。1982年更名为“国际海事”组织（IMO）。
21世纪海运发展趋势见教材12页。（5点）
内河航运；
密西西比河，莱茵河，苏伊士运河。
国内的有长江，京航大运河。
20世纪50年代以来，我国近代内河航运发展大致经历了四个阶段；
教材15页（1 2 3 4 ）。
4.航空运输的发展
1903年,美国的莱特兄弟研制的12马力内燃机为动力的双翼机“飞行者号”试飞成功。升空飞行59秒。开始了航空时代。在两次世界大战中得到快速发展，战争初期飞机时速仅60公里，到战争结束时战斗机的时速已达到24公里。世界上第一架喷气式飞机1939年诞生于德国。1941年装有英国人弗兰克．惠制造的发动机的英国E28/39型喷气式飞机也飞行成功。至今英国人弗兰克．惠被飞行界称为喷气发动机之父。见教材16页。
中国的航空业发展是1910年开始的。1910年清政府向法国买进一架“法曼”双翼机，并在北京南苑开辟了飞机场。这是我国拥有的第一架飞机和首座机场。1913年在南苑创建了我国第一所航空学校，并买进十架法国双翼教练机。先后四期培养了一百多名飞行员，在我国航空史上起了重要作用。
我国最早的民航航线是当时的北洋政府开辟的北京—天津，以后又增开了北京—济南。同时开办了航空邮政。
1918年北洋政府在福州建立我国历史上第一个正规的飞机制造厂。
教材17页
5管道运输的发展。（石油，成品油，天然气，煤浆，矿浆）。教材18页
起步阶段（19世纪60年代至19世纪末）
发展阶段（20世纪初至20世纪70年代）
成熟阶段（20实世纪70年代至今）
我国管道运输起步较晚，发展缓慢。1958年建成克拉玛依—乌鲁木齐全长295公里的输油管道。1963年在四川修建了从川南到重庆的输送天然气管道。
教材19—20页
目前我国的管道运输已承担着全国近80%的石油，和100%天然气的运输。并正在向成品油，煤浆，矿浆管道运输领域发展。
二．交通政策概论教材22页
政策是指由国家各级政府部门或其附属机构以及国际机构等为实现一定时期的目标而制定的行为准则。
交通政策，是指在交通运输领域里的政策。交通政策属于经济政策的一部分。因此通常将交通政策视为交通经济方面的政策。
1．特点（5点教材23页 a b c d e ）
a 交通政策是经济政策的一部分，其目标就是经济政策的目标。
b 交通运输部门作为产业容易出现垄断，为保护运输使用者利益导致国家介
入，从而对交通方式兴衰产生影响。
c 交通运输市场与政府介入
d 交通运输政策与市场环境
e 交通运输与资金配置
2．主要内容23页下至24页
交通政策的主要内容包括；政策目标的设定，政策选择，政策手段，政策实施等。
3．指标环境（4项24页a b c d ）
a 乘客满意度
b 车辆拥堵率
c 乘坐自由度
d 旅行总时分
4．表现形式（7种25—27 a b c d e f g ）
a 国家集团文件（国家集团的议定书，内部协议，备忘录等）
b 国际会议文件（国际有关会议文件对交通政策做出的规定）
c 国家文件（国家的法律，法案，法规，国家综合开发计划等）
d 地方政府文件
e 交通部文件（政府交通部门的法令，法案，或白皮书等）
f 相关部委共同制定的文件（由政府各相关部门共同制定的文件以方针，标
准，措施，纲要，建议等）
g 专家组文件（政府决策部门委托的专家组的报告）
5．交通政策的目标与措施
a 缓和通勤，通学高峰时段的交通拥堵状况（教材28页）
b 促进地区间的交流
c 丰富休闲内容
d 实现高质量的运输服务
e 改进地球环境
6．影响因素
a 国家经济的发展战略
b 国家的经济发展水平对运输业的发展阶段的影响
c 国家安定团结的需要
d 地理，资源条件
三．世界交通政策发展动向
1．美国的交通政策
（1）实行资助和扶持运输业的政策（政府资助和扶持的形式与内容见32页
表3—1）
（2）不同交通方式的政策导向
铁路；政府提供贷款担保，供铁路向银行贷款。铁路均为上市公司，通过发行和出售股票获取资金支持。铁路各公司可以发行债券，期限可达30年。铁路的运输设备可作为抵押物，向银行借贷高达80%的设备购置费。货运铁路将收入的20%用于改造和发展，基本得不到政府的直接投资。
公路；1956年开始实施州际高速公路计划。规定建设经费由联邦政府负担90%，州政府负担10%。20世纪90年代又实行了好多鼓励公路建设的新政策城市公共交通；运营补贴政策。
航空，水路，基本上是靠政府拨款。
2．俄罗斯的交通政策
3．日本的交通政策
4．欧盟的交通政策
5．世界城市交通政策动向
（1）控制交通流量
（2）拓宽投资渠道
（3）关注城市公交
（4）强化环境保护
（5）提倡平等竞争
（6）实现综合运输
（7）倡导“以人为本”
（8）研发新型交通
第二篇交通管理
四．管理体制
1．我国交通运输管理体制现状教材46页
（1）缺乏综合的交通管理部门
（2）管理成本过大
2．国外交通管理体制47页
（1）日本交通运输管理体制
（2）欧盟各国的交通运输管理体制
（3）美国交通运输管理体制
3．借鉴与发展49页
（1）政企分开—改革的前提
（2）引入竞争—改革的关键
（3）符合国情—改革的思路
（4）思路创新—改革的重点
4．交通运输体制改革的设想与建议53页（1）关于机构设置
（2）关于交通管理法制
（3）关于基础设施分级管理
（4）关于运输业的宏观经济管理
五．交通运输价格
1．运输供需分析58—60页（1）完全竞争市场条件下的均衡运价
（2）运量与运能的动态适应
2．运输价格理论60—62页（1）运输成本理论
（2）运输价值理论
3．运价的机理分析63—68页（1）运价的基本职能
a 分配资源的职能
b 收入再分配的职能
c 刺激经济效益的职能
（2）现行运价的表现
a 定价主体
b 运价结构
c 价格水平
d 运价形式
e 约束机制
f 经营管理
（3）影响运价变动的因素
a 运能对定价的影响
b 运量对价格的影响
c 竞争对价格的影响
（4）确定运价的主要原则
a 运价在不同地区应该有差别
b 运价应以市场需求为导向
c 运价应有利于充分利用现有的运能
d 运价应有利于运输行业参与市场竞争4．价格政策69—71页（1）建立运价与物价联动机制
（2）制定多层次的运价体系
a 突破统一运价，创立多种运价模式
b 实行地区性的区域运价政策
c 实行季节性浮动运价政策
d 推行协议运价政策
e 贯彻优质优价政策
f 实行新修路桥新运价政策
g 城市交通高峰时段特殊票价政策
六．交通与税收
1．概述
税收是国家财政收入的主要来源。
税收是国家实行宏观经济调控的重要经济杠杆之一。
税收政策是经济政策的重要组成部分。
（1）制定税收政策的基本原则74--75
（2）税收政策的相关概念75--76
2．税收政策与相关问题
（1）我国现行的税收基本政策77—79
（2）税收政策与财政政策，货币政策，进出口政策的关系。79--81
3．世界各国的交通税收政策81--87
德国的交通税收政策
俄罗斯的交通税收政策
英国的交通税收政策
瑞典的交通税收政策
其他国家的交通税收政策
中国的交通税收政策
（1）交通运输业的税收政策
（2）公路费改税政策
（3）交通运输税收政策建议
七．铁路运输
1．铁路运输概述90--92
（1）铁路的出现
（2）公铁两用车与高速铁路的出现
（3）我国铁路运输发展概述
2．高速铁路92—95
日本（新干线700型），法国（TGV），德国（ICE），意大利（摆式列车，ETR450）瑞典（X2000，摆式列车），西班牙（摆式列车）磁悬浮列车
3．重载运输96
（1）重载列车的定义与分类
（2）世界各国的重载运输
（3）重载运输发展技术的若干政策问题
a 提高电力牵引的比重
b 改进信号显示
c 研制新型机车车辆
d 轮轨作用研究
e 重载运输的系统研究
f 发展第二代单元重载列车
4．世界铁路的发展
（1）铁路行业未来发展的影响因素
a 财政的压力
b 制度的变化
c 市场的作用
d 私营与公营
（2）世界发达国家铁路发展的应对政策
a 提高舒适度
b 发展电子车票
c 降低成本
d 建立互联分销系统
e 加强列车安全
f 发展集装箱运输
（3）21世纪世界铁路运输政策动向
a 强调各种运输方式自立，自己弥补运输成本
b 国家干预运输组织形式
c 重视开拓短途运输
d 扶持铁路运输发展
e 提高客，货运服务质量
f 允许更多经营者介入的开放经营和多元经营
g 降低成本，减少支出
（4）世界铁路发展对我国铁路政策的启示
a 在综合交通运输行业中占主导地位
b 入世后铁路发展政策
c 运输模式的转变
八．公路运输
1．公路运输的发展108
（1）公路客货运输现状及趋势
（2）高速公路
2．公路投资的经济效益111
（1）公路运输的利弊
（2）公路投资对国家经济的拉动作用
（3）公路运价体系有待完善
3．公路运输的相关政策113 （1）公路不停车收费方式及基本政策
（2）公路运输联网收费政策
（3）汽车工业政策
4．公路运输的发展政策119 九．航空运输
1．中国民航与世界民航业
2．航空运输概述
3．航空运输联盟
4．发展航空运输的政策
十．水路运输
1．海运与集装箱海上运输
2．内河运输
3．港口
十一。管道运输
1．管道运输概述
2．我国管道运输的现状
3．管道运输业发展的相关政策
十二。城市交通
1．城市交通概述164 2．城市公共交通165 3．城市个人交通171 4．城市规划与交通规则174 5．城市交通发展相关政策177 十三。综合运输
1．从单一运输到联合运输184 2．从联合运输到综合运输185 3．西部大开发战略与综合运输体系187 4．相关政策189 第三篇不要求
第四篇．交通环境
十七。交通与环境
1．交通运输与环境的关系242 2．交通发展与环境保护245 3．可持续的交通环境政策247 十八。交通与能源
1．交通运输与能源的关系254 2．我国的能源与交通运输情况254 3．城市交通的能源问题分析257 4．相关政策258
十九。交通与土地资源
1．交通与土地资源的基本关系
2．基于交通的城市布局模式
3．交通用地与交通拥挤
4．合理制定交通用地政策
二十。交通与大气，水资源
1．交通运输与大气污染
2．交通大气污染的防治政策
3．交通运输与水资源
二十一。交通与噪声（了解）
第五篇交通发展篇
二十二。交通与旅游
1．旅游交通及其发展制约因素2．旅游交通的商品特性
3．旅游交通管理的基本原则
4．关于旅游交通的相关政策
二十三。交通与物流
1．现代物流业概述
2．传统运输业的发展方向
3．加快交通运输业向现代物流拓展的政策二十四，二十五。（自学，了解）
第六篇交通安全篇
二十六。交通与安全监管
1．交通安全监管的作用与基本要求
2．国外交通安全与监管
3．关于交通安全监管的政策建议
二十七。交通事故与事故应对
1．交通事故的定义和分类
2．交通事故原因分析及解决对策
3．交通事故应对政策。
第七篇结论篇（自学，了解）
复习思考题
1．了解交通运输发展史。4---20页
2．交通政策；主要内容；特点是什么？22—23页
3．交通政策的表现形式；及环境指标有哪些？24--28
4．运输成本理论；运输价值理论；及其主要区别。60--62
5．运价的基本职能是什么？62--63
6．影响运价变动的因素有哪些？65--67
7．确定运价的主要原则是什么？67--68
8．制定税收政策的基本原则？74--75
9．我国目前的交通税收政策有哪些？应如何改进。84--87
10．何为重载运输；如何界定？96
11．影响铁路行业未来发展的因素有哪些？99--100 12．世界铁路发展对我国铁路政策有哪些启示？103--106 13．21世纪世界铁路运输政策动向是什么102--103？
１4．公路运输的优，缺点？111
15．公路运输进一步发展的政策措施是什么？109
16．简述公路运输的发展政策。119--120 17．航空运输的特征？125--126 18．集装箱运输业的发展策略139--140 １9．公共交通基本政策思路是什么？165--166 ２０．城市轨道交通的优势？168--169 ２１．现代综合运输体系理论思想的主要内容？185
公司规章制度之公司电脑管理政策
公司规章制度之公司电脑管理政策
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公司电脑管理政策 一、总则 (一) 为加强公司计算机管理，保证公司计算机系统的正常运行，提高计算机的应用水平和使用效率，最大限度地利用现有计算机资源，更好地为公司业务及技术发展服务，结合本公司目前计算机应用的实际情况，特制定本规定。 (二) 本公司计算机管理主要是指因业务办公需要，公司为员工配置的计算机设备以及与之相关的计算机软件、网络设备的维护、备品备件及耗材等的管理。 二、管理机构及岗位职责 (一) 公司行政人事部为公司计算机管理的主管部门，下设网络与计算机管理岗，配备专职管理人员（以下简称管理员），全面负责公司电脑软硬件及网络维护、运行管理以及公司办公系统、通讯系统的建设与维护工作，推进公司信息化管理，为公司生产经营活动提供支持。 (二) 各部门负责人是本部门计算机管理的责任人，对本部门所有计算机及网络负有直接管理的责任，各部门可设置兼职管理员一人，负责本部门的计算机管理工作，配合公司管理员的工作，在业务上应听从公司管理员的指导。 (三) 网络与计算机管理岗的工作职责： 1.负责组织公司信息化管理系统的建立、运行和维护工作。 2.负责公司计算机管理规定的修订，定期和不定期组织对公司计算机设备的使用情况进行检查和评比。 3.负责对公司各部门及下属单位计算机设备的调配。 4.负责建立健全公司计算机设备管理台帐。 5.负责对公司各部门及下属单位计算机配件及消耗材料计划的审核、购买、保管、发放、登记等工作。 6.负责公司局域网的建设、维护与管理工作，制定统一的计算机使用操作程序和规范。 7.负责更新、升级网络和办公电脑软件，保证办公自动化（OA系统）正常
招商政策模版
XXXXXXXXX招商政策 （XXXX年XX月XX日执行） XXXXXXXXXXXX生产的“ XX ”牌XXXX优质优价面向全国诚招各级代理商，具体代理政策及要求如下：具有保健食品及相关经营项目的企业法人单位，或其他合法经营单位或个人均有 资格成为我公司的代理商。我公司现设直辖市代理商；地级市代理商；县级市特约经销商。 一、直辖市（XX、XX、XX、XX ）代理商取得代理权的条件如下： 首批进货额（代理价）人民币XX万元及以上既可获得对壹个直辖市的代理权；年度额度双 方代理合同中约定。 二、地级市代理商取得代理权的条件如下： 首批进货额（代理价）人民币XX万元及以上既可获得对壹个地级市的代理权；年度额度双 方代理合同中约定。 三、特约经销商经销权（特约加盟）确定及条件如下： 1、特约经销商首批提货为伍件即可取特约经销权（特约加盟）；享受代理价。 2、特约经销商的隶属地级市代理商代理权确定后，则该县级市特约经销商代理权应归属地级市代理商管辖。 四、年进货额度： 1、直辖市级代理商第一年前六个月进货额不少于XX万元，后六个月进货额不少于XX万元, 第一年进货额不少于XX万元，第二年前六个月进货额不少于XX万元，后六个月进货额不少 于XX万元，第二年全年进货额不少于XX万元。 2、地市级代理商第一年前六个月进货额不少于XX万元，后六个月进货额不少于XX万元, 第一年进货额不少于XX万元，第二年前六个月进货额不少于XX万元，后六个月进货额不少 于XX万元，第二年全年进货额不少于XX万元。 3、特约经销商不设年进货额度。 五、本公司与各级代理商所签代理合同正式生效之日起，我公司同时给各级代理商委托授权书。受托人、受托单位及受托时间以合同所约定时间为准。 六、XXXXX系列产品，合同期满后乙方如无违约行为，代理合同暂定为XX个月相同条件 下乙方有权优先与XXXXXX公司续约，具体事项双方协商。
社会政策
名词解释： 社会政策：是直接足以满足社会成员的基本需要，特别是弱势群体成员的基本需要，维护社会公平和稳定，增加国民的福祉为目标的公共政策。 政策：是国家、政党、公司或其他组织为实现某种目标通过正式同意和选择而制度的各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线的指导下为达到既定的目标而采取的行动。 公共政策：是国家或政府为了实现全体公民的共同利益而选择和制定的各种政策，，包括各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线的指导下为达到既定的目标而采取的行动。 社会福利：政府或国通过各种制度安排为国民提供的生活上的帮助，目的是使人们能够达到幸福、快乐、富足和良好的生存状态。 需求：指在特定条件下人们现实的、可以指望得到满足的需要（关信平）指身体上、心理上、经济上以及从社会和文化方面对生存、幸福和满足的要求(杨伟民） 个人需求： 塔尔的共同需要理论： （1）定义基于人的生存和发展的、为所有人所具有的需要 （2）内容①物质条件②个人发展③情感变化④智力形成⑤人际关系和精神需求学者们一致认同人类的某些基本需要是社会必须满足的，属于一种“刚性”的需要。对“刚性”需要的满足是制定社会政策的重要依据。同时这些基本需要随着社会的发展而不断变化，又表现出一定的弹性。 社会政策行动的效率：研究社会政策投入和社会政策产出的数量及其对比关系，研究影响或制约社会政策运行效率的主客观因素，探讨提高社会政策行动效率的方法和措施，以最大限度的发挥有限的社会政策资源的效用，满足社会成员的社会福利需求。 社会倾销：所谓“社会倾销”是指一个高工资的工业化国家进口相对低廉的外国产品，而这些产品之所以廉价是因为出口国没有提供合理的工资、利益及对工人其他方面的保护。（百度） 社会需求：指社会作为一个有机整体要存在和发展必须具备的前提条件，是由所有社会成员作为一个整体共同提出的，而不是哪一个或哪一些社会成员单独或分布提出的需要。一般来说包括社会整合、社会稳定和社会发展。 课件参考：1、社会整体的需要 2、社会作为一个整体；个体的某些需要应该被看作社会需要来对待 资产为本的社会政策：资产社会政策是当代社会科学领域里的一个新理论。由美国华盛顿大学的迈克尔·谢若登教授在《资产与穷人》一书中首次提出，“凡是广泛的和普遍的促进公民和家庭尤其是穷人获得不动产和金融资产以增进他们的福利的方案、规则、法规法律，都属于资产社会政策”。（知网） 思考题： 1.社会政策与公共政策、社会保护、社会工作的关系。 社会政策与公共政策的关系： 1、联系 1）近年来，越来越多的学者认为社会政策与公共政策只是用词不同，他们的发
禁止强迫劳工政策及程序
禁止强迫劳工政策 1.0目的： 保证员工的自由权益和人格不爱侵犯，切实遵守《中华人民共和国劳动法》及客户之要求，特制订此程序。 2.0适用范围： 从员工的招聘开始至员工解除劳动合同为止的全过程。 3.0名词解释： 强迫劳工：指企业在招聘及使用劳工的时候违反《中华人民共国劳动法》的规定，在劳工不愿意的情况下强迫使用劳工。 4.0作业流程： 4.1工厂在以下几方面作出相应承诺： 4.1.1工司所有被聘用之员工必须以自愿为原则，绝不允许任何强迫性行为，不得以欺骗手段，引诱工人来工厂工作。 4.1.2凡办理手续的人员，严格遵守招工规则，不得向新员工索取任何入厂介绍 费，同时公司在招聘员工时一律不准收取押金，保证金，不扣押身份证明，证件或者其它法定之证明文件。 4.1.3不雇用服役中的囚犯及不发包产品给监狱生产。 4.1.4公司按月按时、足额支付工人工资并直接将工资支付给员工。 4.1.5工作时间内，车间及通道不上锁和不关闭，并保证在员工自愿的原则下进行加班工作，不允许管理人员和保安员使用刁难/威胁/体罚等暴力手段强迫员工工作或超时工作。 4.1.6在一切生产过程中管理人员需持认真负责的态度，正确详细地为面工介绍 产品工艺流程和产品质量要求及安全操作规程等，在未清楚上述内容而要求员工生产，导致产品不合格而返工时，不得以强迫手段延长工作时间进行无偿返工或打骂，体罚员工。 4.1.7工作时在合理的情况下允许员工在向管理人员说明原因后，给予请假及在
厂房内自由走动。 4.1.8员工生病如需请假时在出示医院证明的情况下，公司应给准假，如无此证 明者，公司将作为一般事假处理。 4.1.9员工可根据自己的需要，随时可取用清洁卫生之安全用水。 4.1.10下班时间，员工下班后即可离办厂。 4.1.11员工按照劳动合同中双方约定时间，可以提前申请离厂，工厂辞退员工 应根据劳动合同中约定之提前时间通知员工 4.1.12规范保安人员日常行为，明确保安员的设置只是维护工厂正常治安秩序和确保工厂和员工的人身/财产安全，而不是监察/强迫员工劳动。 4.2.对违反使用强迫劳工的处置： 4.2.1对人事部在招聘员工收取任何形式的押金/介绍费或者扣压任何的证件的行为，一经发现将按照厂规作出相应处理。 4.2.2对于工厂各级管理人员，如果发现在工作和生活中使用刁难/威胁/体罚等暴力手段强迫员工工作或者提出类似非法之要求的，将依据厂规厂纪对相应管理人员进行通报处罚，对员工精神造成损害的，管理人员必须向受害人员进行道歉，如果造成严重后果的将送公安相关进行处理。 4.2.3针对员工受到强迫劳动的申述程序： 4.2.3.1如果员工在工作和生活中受到工厂管理人员（包括保安人员）的强迫劳动，可以通过意见箱用书面的方式向工厂主管部门进行申或者向工人委员会组织反映寻求解决，或者直接向工厂高层领导进行直接的口头反映以寻求解决； 4.2.3.2如果以上措施均得不到正确满意的处理意见，工人可以直接向当地劳动部门进行检举举报。 5.0附件： 5.1 （中华人民共和国劳动法） 【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】
中国社会政策论文
中国社会政策论文 《中国社会政策面临的挑战》 【摘要】在经济迅速发展的基础上,中国的社会政策面临着前所未有的机会和挑战。 这些挑战可以概括为四个方面:政策目标拓展的挑战,路径改变的挑战,服务和管理能力的 挑战以及民主监督的挑战。我国的社会政策是否能够成功地应对这些挑战,对经济持续发 展和国家长治久安,有着深远的影响。 【关键词】中国社会政策挑战转型 在21世纪第一个十年的末尾,从某种意义上说,这个世界上发生的最大的事件是:中国 人均GDP达到3000美元。中国正在从发展中国家阶段向低收入中等发达国家转变。在全 球社会福利制度的历史上,这将成为一个新的历史起点,即具有中国特色的福利国家兴起的 起点。 改革开放30年以来,中国的经济发展速度举世瞩目。1978年,中国人均GDP仅为 381.2元,1990年是1644.5元,增长了4倍。加入世贸组织以后,经济起飞的速度明显加 快,2000年,我国人均GDP为7857.7元,2021年则高达16164.8元,6年翻一了番。2021年 国内生产总值已超过30万亿元,比上年增长9%;物价总水平涨幅亦得到控制;财政收入为 6.13万亿元,增长了19.5%;人均GDP达到了22698元,即约为3000美元①。 根据世界通行的标准,经济发展水平特别是人均GDP3000美元是进入中等发展水平的 标志,比如北非、拉美和中亚一些国家,就属于中等发展水平。从表1中可以看出,到2021 年我国已由低收入国家步入世界中等偏下收入国家行列。2021年,中国人均GDP已约达3000美元。 根据国际经验见表2,英国、法国和德国的人均GDP在达到3000美元后,用了3年的时间实现了向人均GDP4000美元的跨越;日韩两国则更为迅速,仅仅历时2年就达到了人均GDP4000美元大关。由东西方国家人均GDP的变化趋势可知,一般国家经济在人均GDP突破3000美元大关后,通常只需2～3年的时间就能达到人均GDP4000美元。因此,2021年是中 国经济发展的一个分水岭,人均GDP在越过3000美元大关后,会很快迎来新的历史时刻。 在经济迅速发展的基础上,中国的社会政策面临着前所未有的机会和前所未有的挑战。这些挑战可以概括为四个方面:政策目标拓展的挑战、路径改变的挑战、服务和管理能力 的挑战以及民主监督的挑战。这些挑战具有深刻的社会和经济背景。 在经济发展的同时,随着计划经济全面退出历史舞台,并被市场取而代之,弱势群体丧 失了原来计划经济体制给予的最低生活保障,社会群体之间的利益分化,新的社会阶级提出 的利益诉求和矛盾更加多样化;人口老龄化的速度和规模前所未有。中国公民社会的兴起, 公民权利的运动风起云涌。所有这些变化,对社会政策的目标模式、社会福利的项目设计、社会保障的水平和服务递送方式以及对政策制定和管理的透明度,都提出了新的要求。
公司各项管理制度
政治学习制度 一、公司人员必须加强对政治业务知识的更新学习。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门的学习笔记。 二、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党纪政纪条规；担保工作相关政策、法律法规、专业技术知识；中央、省、市、区重要文件和会议精神。 三、学习方式：政治学习以个人自学为主，集中学习为辅；业务学习以自学为主，集中学习为辅。力求做到理论联系实际、学以致用。集中学习由各部门轮流主持。 四、时间安排：集中学习由公司根据情况安排并提前通知。个人学习时间由个人根据工作性质自行安排。 五、学习纪律：集中学习实行严格的考勤制度，有急事处理须提前向分公司领导请假，否则按旷工处理。 公司会议制度 一、朝会 （一）时间：每周一上午9点钟准时点名开会。 （二）主持人：副总经理 （三）内容： 1、各部门通报上周部门工作及领导交办事项的办理情况，安
排本周部门主要工作。 2、副总经理传达上级重要文件、会议精神、安排工作。 3、董事长通报、安排近期重要工作，宣布公司重要决定。 二、日常工作会 （一）根据公司工作需要，决定召开的会议，由综合部负责筹备并通知。 （二）会议内容：传达上级重要文件、会议精神，宣布公司重要决定，布置近期重要工作。 三、部门工作会 （一）根据部门工作需要不定期召开的业务工作会议，由各部门报副总经理审核同意后，自行筹备并主持召开。 （二）会议内容：传达上级重要文件、会议精神，安排布置近期重要工作，开展业务培训。 四、会议纪律 （一）公司人员必须按规定参加会议，有事须提前向公司领导请假。日常工作会每迟到、早退一次扣待遇10元。无故不参加会议则按旷工处理。 （二）要认真做好会议记录，按规定时限完成布置的工作任务，并及时将情况汇报公司领导。 （三）会议进行时，通讯工具应关闭或置于无声状态，会场上不得接打电话。不得在会议室吸烟。 （四）临时需要增加会议内容的，须提前告知会议主持人。
经典版-招商政策支持
招商政策支持（内部高层管理人员参考专用） 注：经调查，市场上成熟成功竞争品牌，新品开拓入市时招商政策简述如下： “泰山”：97一98年开拓市场，是以代销的方式进行，销卖完货品，进行翻单结算，呆坏帐经具体确认后由厂家承担；市场是先做广告后铺市，市场营销费用和人员由厂家承担；投入不低于 130%;目前投入40%左右（已成功品牌）： “皖酒王”：与“泰山”相似相近，且推出的年度时间一样；投入不低于110%;目前投入40%左右（已成功品牌）； “古绵纯”：与“泰山”相似相近；投入不低于110%;目前投入50%左右（已成功品牌）； “金六福”：2000年真正着手做广东市场时，仅招商前的广招投入1000万元以上，市场开拓前两年投入比达到120%左右；目前投入50%左右（已成功品牌）； “开口笑”：厂家直销，目前投入已800万元；（初步成功） “稻花香珍品二号”：2001年稻花香新开发本品牌，推出年度时，市场投入高达130%; 当年推出当年成功的唯一品牌（已成功品牌）； “三九诸葛酿”：返利15%经销商，其余所有市场营销费用和人员厂家承担，现操作基本失败（品牌操作失败）。 “水井坊”当年市场以品牌做成功为原则进行投入，现以是成功品牌 “国窖1573”厂家和经销商联合进行市场投入，以品牌做成功为原则进行市场投放。 。。。。。。。。。。。 一、人力资源支持（首年度费用控制10%以内；含4%提成） 1、销售人员：8一16人（含派驻经理）； 注：招商期按6-8人配备，后期则按经销商开发进度配备； 2、促销小姐：以具体终端需求而确定； 3、特殊情况另行申请。 注：其他品牌人员配置数量巨大，占到15%一25%的费用比；例如：泰山、金六福、稻花香、开口笑、三九诸葛亮酿。。。。。。。 二、终端销售费用支持（首年度控制在20%以内） 1、首批进货礼品丰富，从第二批开始按5元/箱配置（年度占2%以内）； 2、公关用酒：首批按3%配备，此后依需要按1.5%申请配置；（年度占2%以内，主 要是前期入市公关、重点节庆活动用酒） 3、条码进场费：按首批到款的15%核销，力争年度控制在6%内；（KA场、重点场所 等属特殊情况另行申请）； 4、首次二批招商费用（含当地新闻发布）由公司支付（首批占5%，年度占0.5%）； 5、经销返利：季度按销售到款2%；年度按完成任务目标：1%； 6、首批货，运输车辆配备供使用：首批款30万配备一辆送货车，50万（含）以 上配备两辆送货车；货车是喷有产品广告（占首批10%，年度平均1%）；但达到 公司约定的销售总额，车辆则归经销商所有； 7、首批到款支持奖励另行申请(年度平均1.5%)；
社会政策名词解释
名词解释 1.公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而 制定的行动方案和行为准则。 2.社会政策：是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取 的各种社会性行动的总和。 3.社会政策主体：社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。 4.社会政策对象：社会政策对象是指社会政策行动的接受者。可以分为一般性对象和专门 对象，以及普遍性对象和特殊服务对象。 5.社会政策资源：指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。包括资金性资源和非资金 性资源。 6．社会政策运行机制：指社会政策行动各个环节运行的基本方式。包括社会政策主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制、以及社会服务传递机制等各个方面。 6.价值：价值可以从不同的角度和层次作出不同点界定和划分，包括效用论价值和本质论 价值。价值的本质是指客体的存在、属性及其变化同主体的尺度和需要相一致、相符合或接近。 7.价值观：指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总 看法。价值观是稳定性和变动性的统一体。 8.社会政策执行：有狭义和广义之分。狭义的执行：某项社会政策、方案、决议、意见等 的具体贯彻、推行和实施。广义的执行：是指执行者为贯彻、落实社会政策指令，实现预期目标的全部活动和整个过程。 9.社会政策评估：指依据一定的标准和程序，应用特定的方法，对社会政策的科学性、可 行性及实施后的效果、效益、效率进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断，并以此作为决定社会政策继续、调整或终结依据的一种管理行为。 10.社会政策效果：指由社会政策的实施所引起的社会政策目标团体和社会环境所达到的状 态。 11.社会政策调整：指社会政策制定者依据评估结论反馈的信息，对社会政策的内容和形式 予以部分改变或全部改变的行为。 12.社会政策终结：指经过由政府组织或社会自发的政策评估之后，社会政策决策者或制定 者采取一定措施，将过时的、无效的或多余的政策、计划、功能或组织予以终止或结束的一种行为。 13.社会政策周期：指社会政策经过制定—执行—评估—终结这几个阶段后形成的一个完整 的运行过程。 14.社会政策效力：指一项社会政策在运作过程中对社会环境所产生的客观影响，强调（1） 客观性（2）社会政策效力不同于法律效力（3）社会政策效力不同于社会政策的有效性。包括正效力与负效力。 简答题 1.社会政策基本特征： 一、社会政策是由政治组织制定和实施的政治措施。 二、社会政策是理论指导实践的中间环节。 1)社会政策必须以理论为指导，必须建立在一定的理论基础之上；
公共政策执行的手段与过程
公共政策执行的手段与过程.txt鲜花往往不属于赏花的人，而属于牛粪。。。道德常常能弥补智慧的缺陷，然而智慧却永远填补不了道德空白人生有三样东西无法掩盖：咳嗽贫穷和爱，越隐瞒，就越欲盖弥彰。第四节公共政策执行的过程和手段 一、政策执行过程的诸环节 政策执行过程包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。 1 、政策宣传 政策宣传是政策执行过程的始环节和一项重要的功能活动。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。执行者只有在对政策的意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解的情况下，才有可能积极主动地执行政策。因此，各级政策执行机构要努力运用各种手段，宣传政策的意义、目标，实施政策的方法和步骤。 2 、政策的分解 政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动，是实现政策目标的必经之路途。制定执行计划，应遵循下列原则： （ 1 ）客观性原则。编制计划要切实可行，积极可靠，排除臆断；计划的各项指标，不保守也不冒进：既不是唾手可得的，也不是经过努力仍然高不可攀的；对有关人力、物力、财力等条件，必须做到“心中有数”，切不可含糊笼统。 （ 2 ）适应性原则。编制的计划要有适应环境变化的弹性机制，特别是要有应对意外情况发生的防范机制。 （ 3 ）全面性原则。编制计划要能够统筹方方面面、理顺各种关系，切忌顾此失彼。计划前后衔接、轻重缓急有层次，不同管理层次的计划各有侧重。 （ 4 ）一致性原则。执行机构内部各职能部门要做到工作目标和政策目标保持一致，上下级的政策目标保持一致，以增强组织上的统一性和方向上的一致性。 3 、物质准备 物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。执行者应根据政策执行活动中的各项开支编制预算。预算报经有关部门批准后，才算落实了经费。必要的设备，包括交通工具、通讯工具、技术机械设备、办公用品等，是政策执行的物质手段。只有具备了必不可少的设备条件，政策执行才有可能顺利进行。 4 、组织准备
《社会政策导论》复习资料
《社会政策导论》复习资料 1、福利国家 二战后出现在一些资本主义国家的国家主义。它通过相对广泛的社会政策立法，包括通过对经济活动的某些积极的、不断的干预，以保证政府代表国家承担维护和增进全体公民的福利的多种职责，在某种程度上依据社会政策满足公民的基本需要已经成为国家的首要职责，由于社会政策立法相对广泛，以致在一定程度上排除了家庭和社会关系网络本应该也可以承担的一些福利职责。 2、社会政策 社会为满足其公众认可的个人的基本需要而制定和实施的各种措施、计划、方案、法律、制度。是一定地域范围内的公共权威机构制定的，使个人或家庭可以在市场之外以非等价交换的社会供给的方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性地认识到的个人需要、增进公民的个人福利和社会福利的政策。 3、《济贫法》 1601年英国颁布的第一个有关济贫的法律。被称为世界上最早的社会保障法。这一法律遵循的基本原则：让那些没有工作能力的人，妇女、孤儿、无人赡养的老人和身体残疾的人，得到救助或赡养；给那些没有能力工作的人一份工作，让他们能够以此谋生。 4、社会救助 向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿提供物资救助的一种基本生活保障制度。包括灾害、贫困、医疗、住房、教育救助。 5、社会排斥 社会排斥是一个多维度的概念，涉及贫穷、失业、伤残、疾病、缺乏权利等诸多方面。现在，人们在使用这个概念时往往会出现各自强调某些方面，因而给出不同解释的情况。社会排斥造成的不良后果：导致贫困；不利于社会整合；造成被排斥者巨大的社会焦虑和心理压力；违背了社会公正原则. 6、贝弗里奇报告 发表于1942年，建议的社会政策包含两个前提或假设：一是充分就业如果充分就业得到保证，绝大多数人就可以通过加入社会保险体系来获得社会保护和生活安全。另一个是家庭结构是传统的男人挣钱养家，女人抚养孩子和从事家务劳动。儿童和妇女通过男人的工资收入和社会保险收入获得生活的保障。在社会保障史上具有划时代意义。 7、社会保险 国家通过立法手段，要求劳动者和雇主共同投保，建立社会保险基金，劳动者因年老、疾病、失业、伤残、死亡等特殊事件而失去生活来源时，由国家和社会对其本人给予物质的社会救助 . 8、社会福利 指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。
关于公司管理的制度大全
关于公司管理的制度大全 公司内有不同的部门，也有不同的管理制度，用来规范本员工的行为规范，促进公司的发展。下面是小编给大家带来的员工管理规章制度，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 公司管理制度大全(一) 新公司管理规定 一，公司组织架构 董事会 总经理 副总经理财务技术总监 业务主管研发主管应用主管 二，工作职责及岗位说明书(一)总经理的主要职责与工作任务: 1、领导执行、实施董事会的各项决议;对各项决议的实施过程进行监控，发现问题及时纠正，确保决议的贯彻执行。
2、根据董事长会下达的年度经营目标组织制定、修改、实施。 3、建立良好的沟通渠道:定期向董事会汇报经营战略和计划执行情况、资金运用情况和盈亏情况、及其他重大事宜; 4、主持集团公司日常经营工作:负责公司员工队伍建设，选拔中高层管理人员;主持召开总经理办公会，对重大事项进行决策、代表公司参加重大业务、外事或其他重要活动;负责签署日常行政、业务文件、负责处理公司重大突发事件，并及时向董事会汇报、负责办理由董事会授权的其它重要事项。 5、领导财务部、人力资源部等分管部门开展工作:领导建立健全公司财务管理制度，组织制定财务政策，审批重大财务支出;领导建立健全公司人力资源管理制度，组织制定人力资源政策，审批重大人事决策。权力和责任：权力： 对公司经营方针和重大事项的决策权 对董事会经营目标的建议权 对副总经理、财务部长的人事任免建议权及其它员工的人事任免权对公司各项工作的监控权对下级之间工作争议的裁决权 对所属下级的管理水平、业务水平和业绩的考核评价权董事会预算内的财务审批权责任：
对公司年度经营计划、费用预算及计划和预算的实施结果负全面责任对因经营管理失误造成的重大损失负领导责任对公 司经营决策失误造成的损失负责 对提交的报告、报表、决定的准确性、及时性负责对所签署的合同、协议负责公司违法经营所应承担的相应责任考核指标： 营业额、利润、市场占有率、应收账款、重要任务完成情况、预算控制、关键人员流失率、计划与执行能力。 (二)技术总监的主要职责与工作任务: 1. 负责全公司的产品研究开发和日常技术管理、负责公司现场工艺管理工作，完善技术基础数据，不断提 高现场工艺保障能力 2. 参与企业管理者负责质量/环境体系的建立，运行和审核及制定公司的长期发展策略、年度经营计划和预 算方案，积极推进技术进步，提高员工素质和技术竞争能力。负责新产品开发，技术创新，技术改造的管理工作 3. 追踪国内外行业技术发展的最新趋势，评估其对公司的影响，思考公司应该采取的对策，向总经理汇报 4. 管理公司的
招商政策制定方案
瑞丽服饰广场 招商政策制定方案 松原市瑞丽市场服务有限责任公司 2006年2月26日 瑞丽服饰广场招商政策制定方案通过前段时间的销售不难看出，瑞丽服饰广场购铺自营的客户非常少，绝大多数商铺需要由商场统一招商。科学、合理的招商指标以及具有诱惑力的招商政策，对招商成败具有至关重要的作用，商业管理公司对此非常重视。为了能全面的掌握、了解松原市商业用房的租金标准、招商政策及品牌商的经营情况，给瑞丽服饰广场招商政策的制定提供科学的依据，商业管理公司先后对江北商业步行街门市、龙源商厦、世纪方舟商场、东北商场、好望角、星原商厦以及江南的国贸购物广场、阳光购物中心、飞宇世纪商城、前郭商贸城、新阳光购物中心及商贸区其它商业网点等开展了全面的调查。商业管理公司根据本次调查结果，并结合《松原市城市及经济发展、商业运行市场调查报告》的调查结果以及瑞丽服饰广场的管理经营成本，制定出瑞丽服饰广场招商政策，现就瑞丽服饰广场招商政策的制定作如下说明。 一、制定招商政策的指导思想 1、确保招商成功 在商场的经营管理中，招商成功与否，决定商场开业成败，也影响到商场后续经营的成败。制定科学、合理的指标和具有吸引力的招
商政策，确保瑞丽服饰广场招商成功，使瑞丽服饰广场具有琳琅满目的商品，再加上合理的价格和优雅舒适的购物环境，给踏进瑞丽服饰广场的每一位消费者形成强有力的视觉冲击，从而形成良好的第一印象和口碑效应，使瑞丽服饰广场的经营工作从开业的火爆即转入良性循环。瑞丽服饰广场虽然只有13000平方米，但它却是松原首家精品服饰广场，也是松原第一家以服装服饰为主题的专业商场，需要大量的服饰客户资源和服饰品牌资源支持，但松原市本身的客户资源和品牌资源有限，加之市场的竞争日趋激烈，特别是江南商贸区今年启动的新项目，对瑞丽服饰广场的招商有较大的影响。所以，制定出的招商指标必须科学、合理，招商政策必须极具吸引力，才能最大限度的引吸客户，聚集优秀品牌，引进目标品牌，扩大招商率，增强招商效果，确保商场招商成功。 2、实施“放水养鱼”政策 在商场经营中，招商政策及其它费用的标准是根据经营业绩制定的。瑞丽服饰广场作为新的商场，招商政策的制定应实施“放水养鱼”策略，真正实现“双赢”。瑞丽服饰广场经营主体——品牌客户，是我们的珍贵财富，我们对他们应采取培养、扶持的态度，使客户逐渐发展壮大，为瑞丽服饰广场的持续发展奠定基础。目前松原市几家商场，有相当一批业户背负高额费用，无力继续经营，有不少客户已退出商场，出现严重的空铺现象，这种作法是不可取的，我们应引以为戒。所以，我们在制定招商政策时，充分考虑到对品牌客户和优秀品牌的扶持和培养，确保瑞丽服饰广场招商率高，商品丰满，使瑞丽服
健康安全政策及程序
xxxxxxx厂 职业健康健康安全政策及程序 1.0目的 为加强劳动安全和劳动卫生管理，营造良好的工作环境，保障员工在劳动过程中的安全和健康。2.0范围 本程序适用于本厂之健康及安全控制管理。 3.0定义 无 4.0职责或引用文件 5.0程序 5.1涉及到健康、安全的控制范围包括： 食堂厨工 餐具卫生 火灾隐患点(仓库)及化学品仓库 电工 司机 医务室(或急救药箱) 其它方面(如特种岗位及有毒有害作业岗位等) 5.2健康及安全要求 5.2.1厂部的人事行政部负责实施各健康与安全的计划，并需向人事及行政部高级经理汇报。 5.2.2公司应给员工提供一个安全及健康的工作环境；包括温度适宜、光线充足、通风良好等。5.2.3提供给雇员足够的安全与健康培训，包括医疗急救方面的训练及提供有关的急救设施。 5.2.4提供清洁的卫生设施，可饮用的水和足够的食物储存设施包括：足够的宿舍空间、宿舍设施齐备，用餐设施清洁，用餐区域干净等。 5.3健康控制 5.3.1厨房工作人员在上岗前须到当地医院进行身体健康之检查，检查合格后，并在上岗工作前须经过适当之训练。 5.3.1.1厨房工作人员在工作时间必须穿戴好工作服、工作帽，讲究卫生习惯，做到工作前后勤洗手，保持环境清洁。 5.3.1.2保证食品、餐具、炊具的清洁卫生，做到勤洗、餐具清洁后要实时消毒；生熟食物要分开存放并妥善盖好。 5.3.2为了广大员工的健康着想，厂部设立医疗应急计划，同时实施并培训： 5.3.2.1公司内各工场的管理区域都设有急救药箱，每个药箱内都添备了一般的伤势所需的药物。 5.3.2.2如需用箱内的药物请参考药品的介绍及药箱上面的特别指引或遵医嘱。 5.3.2.3每年由人事部负责安排时间，根据医疗应急手册计划半年最少一次对各部门相关应急人员进行医疗急救培训。 5.3.2.4公司设立急救箱（在各车间及宿舍），急救箱由各车间急救员负责管理。 5.3.3对从事有毒有害作业的员工，必须在上岗前检查和上岗后定期性健康检查，并建立健康档案。 5.3.4执行国家规定在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面，不安排未成年工或女职工从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业；及不安排其延长工作时间和夜班劳动。 5.4安全控制 5.4.1操作人必须遵照操作规程及相关制度进行作业，并且在上岗前接受适当之培训。
全球化背景下的中国社会政策
全球化背景中的中国社会政策 ——加入WTO对中国社会政策的影响 南开大学社会学系关信平 中国过去近20年中社会政策的变动主要受两个重要方面的影响：一是经济制度的变化，即经济制度的市场化；其二是经济全球化，即中国经济对外开放的影响。在过去的研究中，研究者们比较多地注意到了经济制度市场化对中国社会政策的影响，但对经济全球化的影响仍分析不够。 在人类即将进入21世纪是时候，经济全球化趋势越来越加剧，并同时带动了政治、社会和文化的全球化趋势。在这种背景中，一个国家的社会政策不再仅仅只是对其国内的经济、政治和社会变化的反应，而是会越来越多地受到各种国际因素的影响。同时，社会政策的决策和实施过程也将会超出国界之外。正如各国政府对“经济主权”的控制已经大大减弱了一样，他们对“社会主权”的控制也会受到全球化趋势的挑战。这种情况将不仅会影响未来国内的经济与社会政策，而且还将是未来国际经济与政治关系中的一个重要影响因素。 随着我国加入世界贸易组织，经济全球化对我国社会政策的影响将更加广泛和深入。需要政府和学界对此提前做出准备。本文将从全球化的角度对我国过去十几年中社会政策的变化，以及未来全球化背景中中国社会政策面临的问题做出简要分析。 一．经济全球化对中国社会政策提出的问题 自70年代末以来中国的对外开放的过程实际上是中国一步步加入国际经济体系的过程，也是越来越受经济全球化影响的过程。从全世界范围看，经济全球化会从以下两个方面给一国的社会政策提出严重的挑战：一是经济全球化将会导 腹有诗书气自华
致国内社会不平等加剧以及贫困（主要是相对贫困）问题增多，从而导致对社会保障的需求增大；二是会削弱政府维持和提高社会保障和其他福利给付的动机，从而使社会成员、尤其是下层成员获得的保障和福利水平相对降低，进而使相对贫困问题长期难以解决。经济全球化对社会保障的这种影响早在60年代就已经显现出来。欧洲的一些研究者已经指出，欧洲“福利国家”社会政策中出现的许多问题都与经济全球化有关。为此，一些欧洲学者甚至呼吁建立“全球社会政策”体系，以防止整个社会政策的滑坡。从过去十几年的情况看，中国也遇到了类似的问题。事实上，过去十几年里中国社会不平等的加剧和社会福利平均水平的降低在很大程度上都是由我们所面临的全球化压力所导致（或加深）的。在进入21世纪后，随着中国加入世贸组织，中国的社会政策将在更大程度上受到来自外部世界的影响。 二．加入世贸组织将对中国的社会政策带来的影响 中美两国关于中国加入世贸组织的谈判成功的消息一传出，媒体中就报道在我国经济界中有着一种“狼来了”的感觉。中国社会政策的研究者们似乎还没有从中闻出狼的气味。但这并不能说明在其中不会有狼，而很可能只是表明中国社会政策的研究者们或者过于乐观，或者过于迟钝。事实上，加入世贸组织对中国社会政策的发展来说也是一把“双刃剑”，一方面可能促进社会政策的发展，但同时也存在着很多不利于社会政策发展的因素。 1．加入世贸组织后中国社会在一定时期中可能会出现新的不平等和贫困问题。 首先，加入世贸组织后在中国在未来若干年中将会导致一个比较大的产业结构调整过程。从各国的情况看，产业结构的调整都将带来社会结构分化和利益重组的过程。而在此过程中往往会出现较严重的失业和贫困现象。可以预计，我国加入世贸组织以后，部分产业、行业和某些劳动者会因此而收益，而另外一些则会相对受害。尽管从总量上看，新创造的就业位置可能会大于损失的就业位置，但至少在就业转化过程中会产生很多的短期失业。如果考虑到城市劳动力转化中 腹有诗书气自华
企业管理制度(通用版)
企业管理制度文本 第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司的财产属股东所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和利益。 第五条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第六条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第七条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第八条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。 第十一条公司尊重知识分子的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十二条公司为员工提供收入、住房和福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工
各方面的待遇。 第十三条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十四条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十五条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十六条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十七条遵纪守法，忠于职守，克己奉公。 第十八条维护公司声誉，保护公司利益。 第十九条服从领导，关心下属，团结互助。 第二十条爱护公物，节约开支，杜绝浪费。 第二十一条努力学习，提高水平，精通业务。 第二十二条积极进取，勇于开拓，创新贡献。 第三章财务管理 第一节总则 第二十三条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。 第二节财务机构与会计人员 第二十四条公司设财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。
招商政策制定方案
xxxx 招商政策制定方案二〇一六年三月二十日
XX招商政策执行方案 xx商业部分整体依据“x·民文化生活方式情景体验”的主题定位，打造“主题鲜明，层级清晰，业态丰富，文化体验，消费满足”的集旅游观光、民俗体验、特色美食、娱乐休闲、酒店居停、休闲娱乐、温泉泡汤、生活服务等为一体的x文化民俗街区，成为喜闻乐见的“xx”的旅游驿站，“xx”流连忘返、乐此不疲的度假圣地。 一、制定招商政策的依据 制定xx招商政策的主要依据为xx商业运营管理公司的《XX招商政策执行方案》、《XX商业项目市调报告》。 二、、招商政策的制定办法 1.分楼层制定：租金制度由低楼层向高楼层逐渐递减。 2.分区域制定：同一楼层根据商铺所处位置的优劣，分A、B、C 三类区域，分别制定不同的招商标准。 3.分业态制定：根据不同业态的不同的招商标准。 三、招商政策 1、收费标准（见下表） xx招商收费标准
2、招商签约标准（见下表） xx招商租赁签约政策
2）.租赁合同年限政策 注：特殊业态或品牌形象店租金价格及合同年限具体洽谈（如：大型超市、500㎡以上的形象展示店） xx招商联营签约政策及标准 1）.联营政策 DIY手工艺制作招商政策 1.合同期限统一为两年； 2.甲方统一经营、推广、对外宣传、包装等，由甲方负责，乙方协助配合； 3.甲方统一设计、装修（乙方自备经营场所需要的物料），乙方协助甲方完成店面装饰； 4.第一年、第二年全部经营收入所得归乙方所有； 5.第一年为经营扶持期，甲方向乙方提供每月元/人的经营补助，（各业
态经营人数为1—2人，人员确定由甲方审核），甲方提供补助时限为12个月； 特别说明： 1、本方案是在对xx商业运营管理公司的提报前期策划《xx商铺招商政 策执行方案》、《xx商业项目市调报告》进行多次调研的基础上并结合 xx实际情况而制定的。 招商部 2016年3月20日
公司管理制度草案
武汉艾迪嘉环保科技有限公司员工行为准则 目录 第一章总则 第二章员工入职 第三章仪表及仪态的管理细则 第四章考勤管理细则 第五章员工培训 第六章员工离职 第七章会议管理细则 第八章合同的管理规则 第九章成交文档管理规定 第十章保密制度 第十一章成本的控制管理 第十二章办公环境与安全 第十三章月度计划与检查 第十四章奖励制度 第十五章处罚制度 第一章总则 一．为了强化，规范公司管理，提升团队凝聚力，使各部门业务流程更加顺畅，本着公平，公开，公正，激励，竞争之原则制定本制度 二．公司全体员工在严格按照本规定执行 三．本制度所涉及的内容并非全部，对于本制度叙述不详尽，不全面的部分，请查阅公司管理制度及相关资料，并随时注意公司的最新通知 四．如本制度未规定的，以公司总经理办公会的决议为准 五．本制度贯彻公司的服务理念：科技创新，服务社会 六．本制度解释权属公司总经理办公会 七．本规定自公司颁布之日起执行 第二章员工入职 一．招聘进入公司的新员工，按规定到公司综合部办理入职手续，签定《保密协议》 二．员工入职后，综合部为其制作工牌，员工上班应按规定佩带工牌，并妥善保管，如有遗失可申请补办，费用由员工自己负担 三．根据员工工作性质及需要，新员工到岗后，在综合部领用办公电话，办公文具，制作名片 企业招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、企业法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖企业公章方能
生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。 第三章仪表及仪态的管理 一．仪态 1. 以站姿工作的员工，其站立姿势为：双脚与肩同宽，自然垂直公开，重心落 在双脚上，肩平，头正，两眼平视前方，挺胸，收腹。 2. 以坐姿工作的员工，必须坐姿端正，不得翘二郎腿，不得将腿搭在座椅扶手 上，不得盘腿，不得脱鞋。 3. 面对客户，员工不得双手叉腰或交叉胸前，双手不得插入衣裤口袋或随意乱 放，公共场所不抓痒，挖耳，抠鼻孔，办公场所不得以物品敲击桌面，它处或玩弄其他物品。 4. 与客户交谈不得用手指，笔杆指向客户，为客户指示方向时，应礼貌地用手 掌向客户引示。 5. 不得在办公场所或接待前台抽烟，吃零食或看与销售无关的报刊杂志，违都 罚款20元每次。 二．仪表 1. 员工必须保持身体，面部，手部清洁。 2. 注意个人清洁卫生，保持口腔清洁，上班前不吃有异味的食物，头发常洗， 不得有头屑。男员工头发及发脚不盖过耳部及后领为适度，不得烫发。女员工上班化淡妆，不留长指甲，不涂有色指甲油。 3. 上班应统一着装，并保持着装的干净，整洁，男员工上班穿西服，打领带， 着深色皮鞋，女员工上班不穿高领内衣，可穿肉色或浅色丝袜，黑色中高跟皮鞋，女同事必须着正式套装，不得穿露趾凉鞋。 衣着整洁、大方、干净得体，不准浓妆艳抹、奇装异服 4. 员工工作区域应注意保持清洁，并于下班前统一清理，清洁，清扫台面，下 班后将个人资料存放在资料夹内。 5. 员工上班应统一佩带工牌。 6. 休息员工进入工作区必须着职业装。 第四章考勤管理 1. 为严肃劳动纪律，加强公司考勤管理，特制定本细则 2. 公司员工按照公司规定时间上班签到，并注明时间 3. 公司上班时间为： 冬季作息时间表（10月---3月）夏季作息时间表（4月—9月） 上班时间：早8：30 上班时间：早9：00 午休12：00—13：00 午休12：00—13：00 下班时间：晚17：30 下班时间：晚18：00 如有变动，另行通知 4. 公司员工实行上，下班签到制，公司所有员工均须签到，严禁他人代签，凡 代（请）他人签到者，均予以通报批评，并每次罚款50元，委托人除每次