体制之殇:平庸的教育者

体制之殇:平庸的教育者
体制之殇:平庸的教育者

体制之殇:平庸的教育者

那日,《城市中国》Z君来访,谈和,我对教师的“第一感”。脱口而出的两个字,惟有“平庸”。非要追加二字,当为“相当平庸”是也,没有别的答案。说明两点:其一,话语所和,并未将自身置身圈外;其二,在我看来,教师职业的内涵,当在于“思想,并启迪思想”,仅此而已。其中的“思想”,前者动词,后者名词。前者言指教师,后者言指同学。而学校,无非一接受、交流与生成思想之公共平台,别无它义。巴菲特、索罗斯流,纵横资本市场数十年,均非泛泛之辈。世人言其出色,第一指标便是他们都是一等一的赚钱圣手。尽管索罗斯很有思想,堪称波普尔门下走狗,但,欲从“投资大师”的视角去界定的话,首要的,还是得数数他赚了多少钱。故此,言教师之“平庸”与否,仅拿“思想力”为标尺,别无其他。

言和教师之平庸,并非刻意自虐,亦非隐恶扬善。尽管,江山代有教师出,各领优秀数十月。即便长盛不衰如魏书生老师,数十年如一日,红透大河上下大江南北,梦醒总统套房,贫瘠犬儒如故。至于潍坊教育局长某公,扬名立万

基础教育界者,无非“抓高考要抓出血来”。半句惊世通言,端的杀气腾腾。北京某重点中学前校长曾经放言,“中国基础教育世界一流,办坏的,是高等教育。”依据是,中国中同学参与国际奥数竞赛,连年承包金牌,而北大清华,却沦为哈佛预科班。我在想,说美国“钱多”,似难以构成中国学子孜孜以求的充沛理由;而中国“人傻”,或可作为大批聪明人背井离乡的最大动因。人怎么才干够傻一些更傻一些?必答曰,剥夺其自由思想之权利,即可。

清华美术博导、油画大师陈丹青,在连续4年未能招到一名硕士生之后,终于愤而辞职。他说:“我之请辞,非关待遇问题,而是至今不能认同现行人文艺术教育体制……我深知,这一决定出于对体制的不适应,和不愿适应。”陈丹青认为,今日教育体制的深层结构,即“学术行政化”,它所体现的“根本不是学术”。他认为“在人文艺术学科,没有人能够夸耀并保证在学院中培养出真正的艺术家,但学院教育应该,也能够达到这样一种起码的要求,即确立一位艺术同学葆蓄终生的品格,这品格,就是清华大学前国学研究院大师陈恪寅写在70年前的名句:‘独立之人格,自由之

思想’。”诚哉斯言!

普天之下,教师纭纭,“对体制的不适应”者惟丹青君一人乎?非也。而能够公然“拒招”,声言退出清华者,却非之莫属。起码的常识在于,不靠体制开饭,方可言和自由。手执绿卡来去,自然人格独立。如此,陈丹青君之宣言做派,对“最广大”之中国教师而言,仅只“远观”,岂可“亵玩”!拿自身和老婆小朋友的饭票玩,谁玩得起?陈丹青其人其事,无可复制。即便就高校教师而言,已属奢侈。对广大基础教育从业者来说,简直天方夜谭荒诞不经。中国要崛起,必当“科教兴国”。谈和“科教”,“教”又在“科”之前,作为其前提而存在。教育者之平庸,对意欲崛起的中国而言,确属“是可忍孰不可忍”之列。在我看来,广泛发生的基础教育从业者“思想力”之平庸,其因缘,大致有三:其一,教育行政化之高压;其二,教材大一统之禁锢;其三,教师自身之“原罪”。

“官本位”乃中国几千年专制政治文化之流弊,当今教育亦难以幸免。为防止触和敏感,姑且以“教育行政化”

这样一个相对中性的词汇命名之。表示有二:其一,各级教育行政部门,取代了学校的教育主体地位,学校沦为行政官员捞取“政绩”的基地;其二,学校内部,“官本位”横行,教师处于各种“行政管理”的枷锁之中,几无人格尊严之可能。社会、家长、学校、上司包括教师个人物质利益,万流归一,无非“高考”,无非“成果”。成果是什么?一言以蔽之,成果就是分数。被异化的教育,必当压扁教师。“形势”所需要的教师,从来不是“思想者”。惟有把自个儿打造成合乎时宜的“操作者”,才有可能在严酷的实际利益竞争中分得一杯残羹。前年去江苏,闻知该省高考强区南通,有学校居然每天排出18节课来,数据背后,其严酷为何如!抛开同学不提,即就教师,其身心压抑疲惫,早已逾越《劳动法》规定之极限。面对此种惨状,论和思想、自由和其花朵,无异奢侈之至荒谬之至!

教育行政化之苛刻,还表示在,基础学校中,普通教师对学校建设几乎没发言权可言。虽说,每所学校都堂而皇之地设有“教代会”等民意机构,但事实上,学校从经费开销到管理层任命等等关涉“权与钱”的大小事项,普通教师

基本上不具备任何发言权。加班加点地劳作,成了普通教师群体唯一的权力,堪称“无权者的权力”。由于教育资源高度行政化,各色各等官员操纵着几乎所有的教育资源和其调配权,于是,对官员的忌惮成了基础学校教师普遍的心理红线。如此,教师将“被塑造”成以下三种形态:拍马溜须型;唯唯诺诺型;孤愤落寞型。第一类,不会去追逐思想,因为,他们就是冲着实惠去的一群。第二类,已经被实际磨平了棱角,混口平稳饭吃,即可。第三类,可贵而稀有,他们中,将萌生中国基础学校中最有思想力的教师,但,他们却势必成为领导眼中的刺头,日子不会好过。

再说教材。说起来,全国人民一套教材的日子俱往矣,好事。但,无论人教版苏教版,覆盖所和,依然构成尾大不掉之垄断。这样的时候,和以前并无二致,最广大的基础学校教师,依然处于本无所择、照本宣科的境地。从法理上讲,学校于教师唯一所应秉持的,无非真理的发现与宣扬。所谓真理,无非有二:一为真相,二为信仰。现代民主政体中,信仰,被视为公民个体权利,学校与教育均无权干预,更遑论灌输。自由市场,从来就不单纯是一个经济学概念,观念

与思想依然。当社会被视作马克思所言之“自由人一起体”的时候,个人便拥有了“社会目的”的神圣地位。所谓“国家为人而设立,而非人为国家而存在”是也。由此动身,彼处的学校——无论大学抑或基础学校,无不以成全拥有独到感受力与判断力之个人为己任。

如此说来,同学和其利益代言人家长、教师与学校,自有着选择乃至编纂教材的权利,自有着依照自身的立场和学养诠释文明的权利。而这样一些形形色色的言论——包括教材文本以和对教材文本的生成、处置与个性化诠释,均应作为现代教师无可让度之权利。耸立其后的,自有“思想自由、言论自由”等一干基自己权概念。春秋战国时代,社会经济政治格局多元,孔墨老韩,兀自开坛授徒,行走邦国,俨然一思想言论之“自由市场”,成绩了中国思想史上唯一星空璀璨众神狂欢的年代。遗憾在于,昙花一现之后,秦皇汉武,联袂绝杀,唐宗宋祖,坐井观天,中国思想从此凋零,繁华不再,流水落花去也!机关之中,师爷纭纭,而真正意义上的教师,从此断种,风流无觅。

真正的教师,不一定的是思想家——那些个光荣称号,留待后世分封,并不急待现在发生。但,作为教师,一定得有思想。有思想的前提,在于拥有思想的权利。这些个权利,只能以自由自主地感受、评价、诠释世界与文明而来。以此观照,当代教师——尤其基础学校教师——其贫瘠凄惨为何如哉!照本宣科,罪责首先在“有本”。“本”的存在,罪责有三:其一,成全教师的懒惰,造就懒惰的教师;其二,封杀教师的思想,造就没思想的教师;其三,使教育矮化为“教书”,使学习异化为”读书”,乃至“背书”。似乎,从来没人去想过这样一个问题——如此下去,除了垃圾还是垃圾,凭谁问,久而久之,这世界还会有“书”么?一个对“书”没有个人观点的教师,又怎么有资格“教书”!

借用托翁名句格式:杰出者都是一样的杰出,而平庸者,各有各的平庸。川人皆知“湖广填四川”,但,四川的历史老师依然得把屠川魔王张献忠的名字列入“起义领袖”。这样虚假之至的信息,被称做知识,还得命令同学背下来。语文老师面对这样一个语境的时候,如我,肯定不知道该怎样解释那个伟大光荣的“义”字。一个富人为富不仁,算不

义。那么,一个穷人杀人放火,就属“义举”了么?失败了的农民造反叫“起义”,而胜利了的农民造反,充其量叫“起事”罢了。我们的教材中,充满着这样一些个公然的谎言,公然的多重规范。你想,这样一个老师,不时,得在课堂上当中散布“历史性谣言”,其痛苦为何如哉!一个连说真话都不得的人,怎么会有一种浩然之气,又怎么能够得到学子们由衷的钦佩和推重呢?一而再再而三地放弃基本逻辑的人,想要拥有真正的智慧,大约,不比骆驼穿过针眼容易多少!

教师的平庸,来自于,他们思想权利的被剥夺。说起来很惨,惨就惨在,太多的教师,从来就没有拥有过思想的权利。改革开放初期,一位曾身居高位的文化官员曾经说过,“我们都是喝狼奶长大的。”当然,他老人家的痛心疾首,批判锋芒所至,或许仅和“林彪、四人帮”。但,这句话自身,自有它逾越具象话语背景的象征力。当代教师,无不“生在新社会,长在红旗下”,极权社会到威权社会的所有残暴、狭隘和鄙陋,早已渗透了他们从肉身到灵魂的每一细胞。除此而外,构成他们思想的另一源泉,主要,还是由毒液构成。

“儒表法里”的驾驭术,辖制过他们。接受、内化之后,照样用以辖制他们自身的同学。学校和教师强烈要求同学“尊重老师”的背后,所依恃的,还不是“君君臣臣父父子子”那一套古旧枷锁!我曾经写过一篇文字,名曰《当代教师的原罪》。关于“思想权利”,说剥夺,那还属奢侈。想想,从来就没有过,何谈剥夺乎!于是,面对这样一张张无辜的脸庞,你只能借来基督教文化的一个基本概念,张冠李戴为——当代教师的原罪。

“思想”是一种习惯,而当代教师的大局部,基本上,从未建立起来过这样一个良好的习惯。拿世纪之交从大学刚毕业的“新教师”来推算一下,12年前,也就是1980年代末期读小学,那时,所谓“应试教育”早已成了气候,“学习”一词,在他们的经验中,或许,从来就等同于“做题”。他们做了教师,自然,会轻车熟路地捡起自身曾经有过的经验,以之作为自身职业行为的准则。因为,人,无论是谁,均很难逾越自身的经验行事。一个同学丢了东西,怎么办?基础学校教师,在这种情势面前,经常,得客串侦探和刑警队长的角色——破案。我曾经就职的一所学校的一位年轻女

教师(当时),就遇到过这样一桩案例。她的方法很简单,让全班同学每人拿出一张纸,写上“自身认为”的小偷的名字。小偷是“选举”出来的么?这不是一个问题。问题是,这种“想当然”的处置战略,是谁教给她的?这桩偷窃案件,假如真依照她的方式去判决,那么,必定酝酿出一则微型的“人权事故”。

关于教育,关于基础学校,关于教师,有太多的话可以讲。篇幅所限,就此打住。打不住的,是对教育、学校和教师的热望。平庸的教育者,乃体制的产物。同时,这种平庸,又将进一步强化某种本已腐朽的体制。“独立之人格,自由之思想”,陈恪寅先生70年前的热望,到了今天,我们还要将其束之高阁么?马克思先生对人类理想社会的解读,惟“自由人一起体”而已。胡适先生言道,“为自身争自由,就是为国家争自由。”中国的进步与发展,中国教育的进步和发展,我想,其要义,尽在其中。

内部管理体制改革方案1.doc

内部管理体制改革方案1 内部管理体制改革方案 为适应高等教育体制改革的要求,进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益,调动广大教职工的工作积极性,加快学校发展的步伐,使我校尽快建成一所合格的本科院校,并具备良好的发展态势和后劲,根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》(教人[1999]16号)、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》(人发[2000]59号)、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》(冀教[1999]9号)、河北省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(冀政[2000]23号)等文件精神,参照其他学校的成功经验,结合我校第一、二聘期改革的实践经验,在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上,制定本方案。 一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,实施人才强校战略,认真贯彻落实上级文件精神,在校党委的统一领导下,进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,深化改革,建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制,实现我校办学规模、质量、结

构、效益协调发展。按照绩效优先,体现公平的原则,统筹规划,整体设计,突出重点,逐步推进。 (二)基本思路 总体思路:推进用人制度改革,实行全员聘任和岗位管理,用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作,以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标;加大内部分配制度改革,将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩;积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革,建立更趋合理的运行机制。 用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管 理,根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位,定编定岗定责;实行全员聘任,淡化身份,强化岗位管理;公开招聘,平等竞争,择优聘任,科学考核。 在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革,建立津贴分配的激励机制,以调动广大教职工的工作积极性。 后勤改革要转换运行机制,实行小机关多实体的管理体制,模拟企业管理运行模式,充分挖潜,有效利用现有资源,提高管理水平和服务质量,逐步实现后勤社会化。 二、人事制度改革 人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位,明确岗位职责、岗位任务和聘任期限,按照规定程序对各级各类

教育制度改革

教育制度改革 篇一:中国教育体制改革现状及建议 中国教育体制改革现状及建议 改革开放以来,我国教育体制得到不断的发展,特别是高等教育日趋繁荣,高等学校的本专科招生规模日渐扩大,尤其是近几年来,研究生群体的队伍日益壮大,毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中,一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环,是构建和谐社会的基础,因此,根据当今中国教育体制的现状,完善财政教育体制十分必要。 一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足,缺口巨大 近些年,政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来,我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出 由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%,初中为21.8%;小学课桌椅残缺不全的占37.8%,初中为45.9%;小学试验教学仪器不全的占59.5%,初中为70.3%;小学教室或办公室有危房的占22.3%,初中为28.8%;

小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%,初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善 高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足,导致了教育产业化和教育腐败,加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品,投资教育没有短期利润。由于我国人口众多,教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时,提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%,而现在只有3.28%,低于世界各国5.1%的平均水平,甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明:我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生,基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象,导致教育资源的配置以追求利润为动机,加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明 在基础教育方面,由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承

教育管理专业本科资料

四川广播电视大学开放教育 教育管理专业(专科起点本科)专业介绍 一、培养规格与培养目标 专业培养规格:教育管理本科(专科起点),二年制,三年业余学习,最短学习年限不低于两年半。 专业培养目标:本专业培养社会主义建设需要的,德、智、体等方面全面发展的,能在国家机关、企事业单位和社会团体,特别是能在教育行政机关、中小学校、成人及其他从事教育管理工作的高级应用型教育管理专门人才。本专业的业务培养目标,即:具备现代管理理论、教育科学理论、教育管理技术和方法的知识及实践能力,能在教育行政部门、中小学校及其他教育部门从事教育管理工作的教育工作者或胜任中小学校教育及其管理的相关教学研究工作的教师或管理人员。 业务知识和能力方面,热爱祖国,遵纪守法,有良好的社会公德和职业道德;系统掌握教育管理的基本理论、基本知识、基本方法;具有教育管理的基本素养和技能,能够运用所学的专业知识发现、分析和解决实际问题;掌握一门外语;具备一定自学和自我发展的能力。 在身体素质方面,身心健康,能精力充沛地工作。 学位目标:教育学学士学位。 二、专业特色 校本部现有正、副教授四十多人,专兼职教师两百多人,在校学生三千余人。我校现有多个计算机网络教室、多媒体教室、多媒体语音实验室,教学以课堂授课为基础,配合多种媒体教学资源,采用现代信息技术手段为学生学习提供了有力保证。我校定期开展各类技能竞赛、社会实践、小组活动,以灵活的学习方式激发学生的学习兴趣、满足学生的专业需求,提高学生解决实际问题的能力,

增强学生的社会竞争力。 中央电大自2009年秋季开始与人力资源和社会保障部合作开展“国家高等学历证书+国家职业资格证书”教学改革项目,将国家职业资格要求与高等学历教育人才培养目标有机结合,使学生在规定的学习期限内同时获得高等学历教育证书和国家职业资格证书,从而增强电大开放教育学生的职业竞争能力和转岗就业能力。 我校开放教育实行春、秋两季招生。一流的教学资源,一流的教学平台,一流的学习支持服务,优良的教学质量,使我校拥有得天独厚的优势。直属学院教学优、服务优,毕业率高、学位授予率高、收费规范,是提升学历和更新知识者的最佳选择我校针对开放教育本科英语和计算机网教统考,选聘优秀师资进行教学并针对考试进行应试辅导。对应中央电大必修课程,我校在保证学生学到知识的同时,加强期末复习工作,针对课程的考试重点、难点、历年题型进行有针对性的复习,确保学生能顺利通过考试。对于部分选课修课程,校本部有教学自主权,教学和考试方式灵活,让学生在确保考试通过的情况下增加课程实用性和技能性的学习。 三、主干课程介绍 1、教育心理学 本课程是公共事业管理专业(教育管理方向)的一门必修课。该课程主要阐述教育心理学的基本规律和原理及其在学校教育实践中的应用,着眼于提高学员的教育心理学的理论水平及实际应用能力,是一门既具有一定的理论性,又具有很强的应用性的课程。 课程主要内容有:教育心理学概述、心理发展与个别差异、学习理论、陈述性知识的获得、程序性知识的获得、学习策略、学习的迁移、问题解决与创造性、学习动机、品德的形成、教学心理、教学评价、教师心理、课堂教学管理与监控等。 2、课程与教学论

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码:A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后,中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间,高等教育取得巨大的发展,主要有以下四个方面:(一)规模急剧扩大。首先,我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候,我们全国的在校研究生只有19.8万人,但是,到了去年年底,总数已经达到了81.99万人。其中,16.5万多博士生,65万多硕士生。今年,大概又招收了31万左右,减去今年已经毕业的20万,现在,我们在校的研究生,应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生,这样,我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的,研究生教育规模最大的是美国,他们大约有210万左右的研究生。 第二块,针对普通高等学校里的本专科教育而言,到去年年底,全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快,由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人,今年计划招生475万人,但实际上要大大地突破,可能达到了550万人左右。这样,减去今年毕业338万的本专科生,目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中,有773.8万是本科生,595.7万是专科生,在校本科生多于专科生,但是在专科

招生方面,也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年,我们招收447万学生,其中210万是本科生,237万是专科生。但是,由于本科学制长于专科,所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所,目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上,在这505所高校里就读的学生并不多,他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读,其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后,国家对教育的拨款虽然有所增加,但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度,甚至在有些地方扩招了多少,生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题,首先从浙江、江苏等省开始,一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条:高收费!大概每位学生13000元到18000元之间,这样,除独立学院能够独立运转以外,相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法,解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实,并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子,而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭,不许再用母校的文凭。 从某种意义上说,尤其对民办院校来说,干了一二十年,最后才熬成一个本科院校,但是,独立学院从它一成立就是本科院校,具有了竞

公司营销管理体制改革方案

公司营销管理体制改革方案(初稿) 公司成立以来,已经走过4个年头的历史。几年来,经过公司领导的不懈努力,公司的业务发展已经形成规模。尤其是面临着多条班列的开通,公司经营规模持续扩大公司营销管理体系日益复杂,对公司管理层日常经营管理方式、方法提出了更高的要求。若公司管理层、公司组织结构体系未能及时地适应业务发展需求,必将会对公司持续、稳定、健康的发展造成一定的影响。 一、公司目前管理情况 首先,公司的营销管理体制没有得到更好的创新,部份还保留在原来管理体制下,没有形成规范的、统一的、分工明确的管理模式,责权不是很清晰。管理上责权有时候太过于统一,各公司的负责人在管理面前疲于奔命,业绩管理、内部操作、铁路关系等大凡小事全是一个人兼办。造成的后果一是管理精力缺失,无法指导,监督不力;二是长期下来下属不具备责任担当能力,缺乏晋升空间,员工会安逸度日。 其次,业务营销和营运操作上这应该是两个不同性质的部门,从工作的内容上区分,其实是有矛盾冲突的,是相互监督和相互促进的,运作体系应该是为营销提供服务与质量保障的部门,不应该是放在同一平台来进行管理,这样会过于笼统。 在面对当今日趋激烈的市场竞争,为了更好的适应企业发展、适应新形势下的发展要求,全面发挥、挖掘公司现有潜在客户资源、技术资源、人力资源,使公司在新时期下快速发展壮大,公司必须要进行管理

体系全面转型升级,创新公司经营管理模式,释放以人为本的价值要素,本着“结构合理、分工明确、实时绩效、开放经营”的原则进行“组织结构、管理体制、经营体制、核算分配体制、激励机制、企业文化(培训机制),团队建设”方面的整体体系建设。全面提高公司经济效益、生存能力、工作效率、服务质量、团队素质,打造我们自己的核心竞争力。 二、管理目标与管理思路 1、公司管理体系改革的主要目标: 建设组织机构科学、业务范围明确、岗位分工清晰、业务逻辑合理、分配体制完善,具有统一发展战略、独立经营核算的整体解决方案运营中心管理体系。 建立营销管理制度和运营操作管理制度,使用公司的营销制度化,程序化,规范化,加强员工培训,培养并要求人人都有“团队意识、效率意识、服务意识、学习意识”,在运营操作中把质量管理和服务管理上实现“标准化、效率化、人性化”。 本着“产值和效率”两个要素进行部门、人员的全面绩效考核,鼓励“经营、技术、模式”的创新,打造优质的营销团队,适应复杂的市场环境。 2、公司管理体系改革的思路: A、部门设立 (1)总部撤消业务部,建立营运中心,设立运作管理部和市场营销部,属营运中心管理; (2)各公司设操作部,负责公司操作管理:包括车辆、计划、装运、

我国高等教育管理体制改革分析-2019年教育文档

我国高等教育管理体制改革分析 在近年来,高等教育改革如火如荼,高等教育管理体制改革作为其重要的组成部分,也进行了一系列的探索与改进。 一、加强高等教育管理体制改革的必要性 随着我国市场经济的不断发展,对高等人才的需求不断增加,对人才的要求也不断增加,高校在加强其人才培养的同时,还要根据社会发展趋势及时的对其教育管理体制进行改革。近年来各校虽有很大的体制改革,但其自身管理滞后的问题日益突出,大部分依附上级管理,处于被动。在社会主义市场经济条件下,只有建立起与之相适应的高等教育管理制度,才能使高等教育得以自身发展,才能更好的培养人才服务社会。 现人才培养模式雷同,缺乏特色,难以适应综合化和多样化的人才需求。通过高等教育管理制度改革,提高人才培养的质量与效率。教育是发展科技和培养人才的基础,不但要具有宽厚的基础科学知识,还要具备较强的组织能力和优秀的协作品质。只有适应现代化经济发展的高等教育才能培育出综合性多样化的高端型人才。从而使高校的发展能够同市场经济发展结合起来,培养满足市场对优质人才的需求。 二、加强我国高等教育管理体制改革的具体措施 1.及时转变教育理念创建特色学校,加强国际合作 根据我国各地的经济和高校的分布情况,突出重点,明确各自的办学方向,创建特色名校。为了保持高等教育健康发展,一定要规范各类高等教育办学形式,建立有效的办学监督、评估和质量保证体系,以保障教学质量和受教育者的权益,从而使我国高等教育健康有序地发展。扩大教育国际交流与合作,加速高校办学的国际化进程。为了进一步的加快我国高等教育的发展进程,支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育,争取更多外国留学生和学者来华访问学习,共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议,让教师有更多的机会出国参与学术会议。和国外著名高校、科技企业、研究机构建立经常的稳定的教育交流和科技合作。

普通高中教育管理体制改革的实施方案

普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案深化教育体制改革,是教育改革自身发展的需要,也是加快实现教育基本现代化的需要。近几年来,我区普通高中教育取得了显著成效,创办了市五中、市三中两所省级示范性普通高级中学,为我区基本普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。为进一步加快我区普高教育发展步伐,全面提升两所普通高中学校的办学水平和办学效益,结合我区实际,制定本实施方案。 一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观和人才观,切实把教育放在优先发展的战略地位;以提高教育教学质量为主题,使我区的普通高中教育发展与经济发展规模相适应,与中心城区功能相匹配;以改革创新为动力,全面提升普通高中的办学水平和办学效益,办好人民满意的普通高中教育,推动树品牌、创名校目标的实现,努力把我区建设成为人力资源强区。 二、工作思路坚持外树形象、内强动力、挖潜固基、质量优先十六字工作方针,按照整体推进、各有侧重、分别定位、各显特色的工作思路,把市五中、市三中作为教育改革试点学校,创新用人机制、分配机制和激励机制,建立健全现代教育管理制度,打破铁交椅、铁岗位、铁饭碗,积极倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦学的精神,充分调动广大教职员工的积极性和创造性,真正使教师成为学校进步的主体,校长成为学校进步的灵魂,力争通过3 5年的努力,使市五中、市三中各具特色,优势凸显。

三、工作任务及步骤 (一)推行校长职级制。(责任单位: 组织部、教育局、人事局、编办)按照政事分开的原则,对校长实行职级管理。通过竞聘上岗的方式,从区内外选聘校长,在同等条件下,优先考虑原任校长。对新聘校级领导和落聘校级领导的职级实行老人老办法、新人新办法。分以下几个阶段进行: 1.发布招聘公告。在新闻媒体发布市五中、市三中招聘校长的公告,由教育改革工作领导小组审定应聘校长名单。 2.组织考试考察。对应聘校长进行演讲答辩,根据考评成绩分别取前三名进行组织考察。考察确认后,报区委、区政府研究。 3.正式聘任。拟聘校长确定后,由区教育局聘任,聘期三年。新聘校长与教育行政主管部门签定任期目标责任书,主管部门对聘任校长的工作进行年度考评,每年根据评定等级享受3 5万元的奖励津贴(校长除由人事部门核定的岗位绩效工资外,滤布厂其他津贴和奖金一律不从学校领取),如未完成目标任务的,给予相应经济处罚。 (二)推行聘任制。(责任单位: 教育局、编办、人事局、市五中、市三中)在核定编制范围内,坚持科学设岗、按需定岗,分层聘任、择优聘任的原则,由校长负责组织实施,各相关部门配合。分以下几个阶段进行: 1.核编定岗。由编制部门按照有关文件精神核定市五中、市三中的编制总数,学校在核定的编制内按照因事设岗、保证一线、控制二线和确保课改、兼顾一般的原则,设置工作岗位。 2.考核测评。学校成立以校长任组长,校级班子成员、教职工代表为成员的考核测评小组,考评小组对全体教职工近三年来的工作情况进行量化打分,测

我国高等教育管理体制改革的一大举措_对新的浙江大学组建的几点认识与思考

高等农业教育,3(总93):9—11,1999 Higher Ag ricultur al Education 我国高等教育管理体制改革的一大举措——对新的浙江大学组建的几点认识与思考 骆光林 (浙江大学华家池校区 杭州 310029) 摘 要 文章围绕如何使新浙江大学办成一所具有世界一流水平大学这一中心,从世界高等教育发展的基本趋势、学科和师资队伍建设、人才培养以及体制改革等几个重要方面,提出了一些思路和做法,特别是指出了世界一流大学的一些值得借鉴的成功经验。文章最后提出了合并后可能出现并需要注意和克服的一些困难和不利因素。 关键词 新浙江大学 高等教育 建设 一所由原来的浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学合并组建而成的我国目前办学规模最大、学科门类最齐全的高水平、高层次的综合性大学——新浙江大学,于1998年9月15日正式宣告成立。这一消息立刻产生了一股强烈的冲击波,在国内外引起了强烈的反响和震动。 “四校合并”,是我国高等教育管理体制改革的重大突破,是实施“科教兴国”伟大战略的重大举措,是落实江泽民总书记提出的建设若干所具有世界先进水平的一流大学任务的重大步骤,也是本世纪我国高等教育战线一件举国瞩目的大事。四所规模相当且较为重要的高校强强联合组建成一所真正意义上的综合性大学,不仅对学校自身的发展,而且对全国高等教育的改革和发展都将产生重大的影响,并将在中国高等教育发展史上翻开崭新的一页。 新浙江大学的成立,表明改革迈出了极其重要的一步,但并不意味着改革任务的完成,从某种意义上说这只是改革的开始,以后的改革和发展任务将更艰巨。学校要进一步实现实质性的融合,还要不断深化校内管理体制改革,进行校内资源的优化重组,形成新的运行机制,真正达到提高办学水平、质量和效益的目的。在改革的进程中,学校会面临许多新的情况、新的问题和新的矛盾,需要我们继续以改革的精神去探索和解决。 一、充分认识和把握21世纪世界高等教育发展的基本趋势 新浙江大学的奋斗目标是用15到20年的时间,办成一所高层次的“综合型、研究型、创新型”的世界一流水平的大学。所以充分认识和把握面向21世纪世界高等教育发展的基本趋势,对新浙江大学起步阶段的机构调整、院系设置和学科重组等,却显得尤为重要和迫切。 面向21世纪世界高等教育发展的走向,概括起来有以下几大基本趋势:一是高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切;二是高等教育将进一步向大众性和普及性方向发展;三是高等教育由单一系统向多元系统转变;四是高等教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担;五是高等教育日益国际化;六是高等学校将更加注

现代教育技术与学生学习方式的变革

现代教育技术与学生学习方式的变革 [摘要]在传统教学结构中,教师是知识的传授者,是主动的施教者,对整个教学活动有绝对控制权;而学生则是知识传授对象,是外部刺激的被动接受者。信息技术和通信技术是一把“双刃剑”,它在传递人类优秀文化的同时也夹杂着糟粕。学生可以通过网络寻找自己所需要的信息,但是从这个角度,教师就要承担起学生学习的引导者、辅导者和指导者的角色。现代教育技术的快速发展带来了教育技术在知识呈现方面的重大突破。 [关键词]现代教育技术小学生学习方式 现代教育技术是以多媒体计算机技术为核心,以现代教育理论为基础,运用现代信息技术的成果和系统科学的方法,对学习过程和教学资源的设计、开发、运用、管理和评价的理论与实践。现代教育技术拓展了教育时空,更新了教育理念,促进了教师与学生角色的变化,对教师的教学和学生的学习方式的要求也有着明显的不同,是教师与学生互动合作的新型教学模式。 一、现代教育技术环境下教师角色的认识 (一)教师是新型的知识传播者和教学组织者 在传统教学结构中,教师是知识的传授者,是主动的施教者,对整个教学活动有绝对控制权;而学生则是知识传授对象,是外部刺激的被动接受者。但是在现代教育技术环境下,多媒体计算机等教学设备的介入,使原本单一的“教师——学生”的关系变成了“教师——传播媒介——学生”的新型师生关系,教学工作中心也由教师的“教”为主转变成以学生的“学”为主,教师的绝对控制地位不复存在。 (二)教师是教学信息的加工者和处理者 现代教育技术手段的优势,是能以动静结合、可触可感的形式,把教学内容形象地呈现给学生,有助于学生融入教学情景并从中发现问题、探究问题、解决问题。也就是说,教师既要能从浩如烟海的信息资源中抽取所需的教学信息,并进行加工、组织,还要能根据教学信息制作出教学课件。 (三)教师是学生学习的引导者、辅导者和指导者,是学生道德品质的塑造者 信息技术和通信技术是一把“双刃剑”,它在传递人类优秀文化的同时也夹杂着糟粕。学生可以通过网络寻找自己所需要的信息,但是从这个角度,教师就要承担起学生学习的引导者、辅导者和指导者的角色。作为引导者,是帮助学生制定适当的学习目标,并确认实现目标的最佳途径;作为辅导者,是使学生能通过现代教育技术手段迅速找到需要的信息,并利用这些信息完成学习任务;作为指导者,是使学生能够清醒、自主地区分信息的价值类别和利害程度,避免不良信息的侵害。另外,在生活中教师要通过高尚的师德培养学生成为道德高尚、人格健全、心理健康的人,成为学生道德品质的塑造者。 二、现代教育技术环境下学生角色的认识 学生,是极具发展潜能及发展需要的不同素质的个体,具有主观能动性,他们是学校教育的对象,以学习为主要任务。 (一)学生应成为主动学习的主体 传统教学模式中,学生往往是被动接受知识灌输的对象,而现代教育技术环境下,学生要成为

管理体制改革工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除管理体制改革工作方案 篇一:二级管理体制改革实施方案(试行)(1) 长江师范学院政治与历史学院校院两级 管理体制改革实施方案 20XX年10月起草 第一章总则 第一条为加快建设特色突出、优势明显、充满活力、和谐发展的教学应用型大学的步伐,充分发挥和调动我院的办学主动性和积极性,使我院真正成为相对独立的办学实体,特制定本方案。 第二条校院两级管理体制是学校办学体制的变革,是学院实行实体化的运作,是学校管理重心的下移。学校对学院实行目标责任制管理和经费总额包干,形成职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。 第三条学校以考核评估为主要方式管理学院工作,以扶优扶强为主要原则引导学院工作,以监督制约为主要途径规范学院管理权力的使用,以资源有偿使用配置学院办学资源。

第二章管理权限与职责 第四条学校是具有独立法人地位的事业单位,对社会独立承担民事责任。学校通过制定总体规划、发展目标、内部政策、经费筹措与分配、监督、评估和提供服务等对学院实施管理。 第五条学校各职能部门在教学管理、科学研究、学科建设、队伍建设、学生管理、对外合作与交流、专项经费管理等方面代表学校制定政策、组织协调、进行监督评估、提供服务保障。 第六条学院在学校的宏观管理与调控下,履行相应职能,具有相应职权,就学院的各方面工作对学校负责。 第七条学校主要权限与职责: 制定学校的整体事业发展战略与规划,制定和分解学校阶段性事业计划和发展目标并监督实施。 (一)教学工作 1.制定专业建设规划,调整、优化专业结构,负责新设专业的论证、评审。 2.根据学校人才培养总体目标,指导学院制定人才培养计划、教学大纲和课程建设。 3.建立教学质量保障体系,对学院的教学工作、专业建设、课程建设、实践教学、实验室建设等进行专项评估,实行教学督导制度。

浅谈高等教育体制改革与创新

浅谈高等教育体制改革与创新 高等教育改革创新的关键性环节就是进行体制创新,以扫除高等教育发展过程中的体制性障碍为重点,实现高等教育的快速发展。高等教育体制创新的重申之重,又是高等教育的宏观管理体制、办学投资体制和高等学校自主办学体制的改革与创新。 [标签]高等教育体制改革与创新 高等教育领域要实现与全面建设小康社会相适应的发展战略和发展目标,就要进行教育创新;而坚持教育创新,促进中国高等教育快速发展,又必须解决教育发展过程中的体制性障碍,通过体制创新,建立起保证高等教育事业持续健康发展的激励约束机制。 一、高等教育宏观管理体制的改革与创新 政府与大学的关系是高等学校发展过程中的一个非常重要的外部关系。高等教育管理体制的核心问题就是理顺政府与高等学校之间的关系,促进政府职能与管理方式的根本性转变。我国高等教育管理体制改革的进程,正是政府与大学这个管理者与被管理者之间的关系不断调整的过程,以求达到二者的平衡与和谐发展,实现教育与社会发展的良性互动。目前,我国高等教育管理体制几经变革,已经初步形成了“中央与地方政府分级管理以及条块有机结合”的模式。但是,这只是改革的初步成果,在现实管理中,真正实现政府与高校之间关系的平衡发展,还需要一个进一步探索、不断完善的过程,涉及到政府职能和管理形式的根本转变,这是教育体制创新的关键。为此,必须使高等教育管理体制的改革与创新走上法制化的轨道,使政府管理的权力和责任、政府与学校的关系建立在法律基础上,依法行政、依法办学,使政府逐步由直接的行政管理向间接的宏观管理转变。其具体内容涉及到:(1)凡属市场调节的领域,政府主要起规范市场运作、发展市场的调节作用,如高等学校的招生与毕业生就业、高校科学研究成果的转化与产业化等等;凡属市场不起作用的领域,政府则进行行政管理,如各类高校设置标准的制定等。(2)要调整和革新管理手段和方式,尽量减少行政审批手续,把精力更多地放到战略规划、依法行政、政策指导、信息服务以及各种间接调控手段上,使政府在管理高校过程中能充分尊重教育规律和学术规律,进行宏观的、间接的管理。 二、高等教育办学体制与投资体制的改革与创新 在21世纪初叶,我国高等教育实现跨越式发展所面临的一个突出问题,就是教育投入有限与高等教育快速发展之间的矛盾。解决这一矛盾,坚持体制创新,就必须发挥市场在教育运行中的作用,改变单一的政府行政计划主导教育运行的体制和机制,充分发挥市场在教育资源配置、人才培养等方面的适度调节作用。为此,在深化办学体制和投资体制改革与创新方面,要改变政府包揽办学的格局,不断扩大教育投资渠道,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。其内容包括:(1)在高等教育办学体制和投资体制上,提高市场准入程度,扩大

我国教育管理体制改革的走向及其分析

我国教育管理体制改革的走向及其分析 发布日期: 2004-05-29 谢维和 教育管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身的地位和特点,管理体制的革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革;而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题,也都直接间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此,分析我国近年来教育管理体制改革的走向,从这一角认识当前教育改革和发展中存在的问题及深化改革的任务,是很有必要的。 一 纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程,我们不难发现,它基本上是沿着三个走向展开的。 第一、从高重心向低重心的转移。即通过权限下放,改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央府和中央教育行政管理部门的状况,给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。其重要手段之一在于,它映了管理权限在原有体制内从上到下的变化,只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校,而并未超出有体制范围。 这一走向主要反映在两个方面。其一,地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。过去,无论是学校建设、专业的设置和学科的调整,还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定,包括各种教育经费的拨付与使等等,基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理,地方政府和教育行政管理部门的管理权限十有限,更多地只是扮演一个执行者的角色。这一管理模式与当时的计划经济体制是相吻合的,在特定历史时期,对于较好地利用教育资源,维护教育活动的有序性,也是必要的。但是,这种模式不利于发挥地方办学的积极性以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异;由于信息收集和掌握上的困难,也常常影响管理的效。为此,在教育管理体制改革中,中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。除了大政方针和宏观划由中央决定外,具体政策、计划的制定和实施,以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任,都交给地方。中国教育改革和发展纲要》则更进一步提出“省、自治区、直辖市政府有机决定本地区的学制、年度招生规模、定教学计划、选用教材和审定省编教材”等等,同时也给予了其对所属各级政府教育管理权限的决定权。其二,扩大学校,主要是高等学校的办学自主权。在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面,高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下,面向社会自主办的法人实体发展。 第二、从原有体制内向体制外的转移。即改变过去政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体,社会各共同办学的体制。 首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。过去,学校的办被完全看成是政府的职能和权力。教育作为一项十分重要的社会活动,也完全纳入了中央的计划调控之中,由形成了政府作为唯一的举办主体的现象。对于有效地贯彻势行社会主义的教育方针和培养目标,无疑给予了体制的充分保障。但面对日益增长的教育需求,政府在财政上的负担也越来越重,同时也限制了各种社会力量参与办和发展教育。近年来,各种不同的社会力量办学的兴起,私立学校的涌现,以及与国际上有关组织机构的合作办

高等教育管理体制改革创新

高等教育管理体制改革创新 目前,随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提升,我国的高等教育管理体制也实现了进一步的发展进步。然而,在长期的发展过程中,我国的高等教育管理体制所存在的问题与缺陷也不断地暴露出来,因此,如何才能在新时代的环境背景下,来更好地进行高等教育管理体制的改革与创新,是现阶段各大高校的管理人员所必须重视的重要问题之一。 1我国高等教育管理体制的改革创新的现状分析 高校教育体系构建的整体水平,不但可以对高校教育工作效果与投资活动的效益产生影响,另外也可以在高校的人才培养与科技服务工作方面给予一定的指导,其往往直接关系到高校的经济发展情况。随着我国教育改革制度的不断深入,我国的高等教育管理体制改革也取得了一定的成绩,而且由于国家制度对教育管理体系进行的改革工作有所变动,导致它在创新发展过程中获得更多的进展。但是,因为受到不同条件的限制,我国的高等教育管理体制在改革的过程中仍旧存在许多问题。 缺乏清晰的管理权限 随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步,使得各大高校的管辖领域也得到了一些拓展,但是,高校在自身作用的充分发挥方面仍

然受到很大的限制。因为国内各个部门本身具有一定的惯性特点,导致高校在进行各项政策调整的过程中太多地依赖于政府部门的帮助,在整个改革过程中缺乏一定的积极性。 缺乏完善的法律法规 目前,在国际教育新形势的影响之下,有关单位已经相继颁布了用于教育管理体制调整的各项方针政策,再加上我国市场经济改革的不断深入发展,国家对于教育管理体制改革的重视度也越来越高。但是,因为不同的条件的影响,这些制度与体系中仍旧存在各类不足之处,在一定的条件范围内会对整个高等教育管理体制改革的可操作性产生影响,造成其在管理体制改革中的利用率非常低。我国的规章政策虽然对教育管理体制的改革进行了一个整体的规定,但是由于对一些细节性的问题进行的描述不多,使得不少院校在具体的问题处理的过程中没有一个明确有效的参考标准,从而进一步使得整个高等教育管理体制的改革创新水平得不到全面的提高。 缺乏先进的改革理念 由于受到传统思想理念的限制与影响,我国的高等教育管理体制改革工作的步伐进展得十分缓慢,最终影响了工作整体效果的不断提高。在过去,高校所进行的管理工作,通常情况下都会过度地受制于一些政府单位的限制与影响,而且因为一些高校缺乏适合自身发展的规划体系,所以在具体的管理工作中仍然存在各类问题。在整个改革过程中,如果高校不集中精力不断提高教学管理积极主动性,不及时

006《当代教育改革》第一次作业答案

《当代教育改革》第一次作业 一、名词解释 1、研究性学习 在我国新课改中有两种提法,一是学习方式,一是课程。作为一种学习方式,“研究性学习”是指教师或其他成人不把现成结论告诉学生,而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程。作为一种课程形态,“研究性学习”课程是为“研究性学习方式”充分展开所提供的相对独立的、有计划的学习机会。具体地说,是在课程计划中规定一定的课时数,以更有利于学生从事“在教师指导下,从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题,主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动”。“研究性学习”课程是指向于“研究性学习方式”的定向型课程。 2、教育政策 所谓教育政策就是具有一定行政效力的组织机构(如中央政府、教育行政机关)对系统内部教育发展所做出的行动规定,它具有较高的强制性和规范性。 3、特色学校 可把特色学校定义为是学校在长期的办学过程中,所表现出的有别于其他学校的独特的办学风格、独到的教育思想、科学的教学手段等。 4、二级学院 一般指在一级学院(校本部)领导下,由一级学院与外方合作者共同创办的不具法人资格的中外合作办学机构。 5、校长职级制 校长职级制是指将校长的职位,按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求,分为若干个等级,形成职务等级系列,为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。 6、教育变革 教育改革可以理解为按照某种预期的目标以改进实践的有意识的努力,它包括制定同旧

目标无关的新目标、新政策,或赋予过去的教育以新的职能 7、综合中学 综合中学是普通教育与职业教育相互沟通、渗透,根据社会的发展需要,以培养学生具有综合素质和一定职业技能为目标,融升学预备教育与就业教育于一体的新型办学模式8、课程标准 课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据,是国家管理和评价课程的基础。它体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求,规定各门课程的性质、目标、内容框架,提出教学和评价建议。 9、校本管理 校本管理,英文是school-based management,其字面意思是以学校为本的管理。其基本含义是:以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式,其核心就是强调教育管理重心的下移,强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由,使学校成为自我管理、自主发展的主体,可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向,优化学校教育资源,提高学校的办学质量,创办出更有效的学校。 10、课程资源 课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素,它包括形成课程的因素来源,如知识、技能、经验、活动方式与方法、情感态度与价值观以及培养目标等方面的因素;也包括实施课程必要而直接的条件,如决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力,时间、场地、媒介、设备、设施和环境,以及对于课程的认识状况等因素。 11、标准化测验 标准化测验是按照严格而规范的标准,按照测验的编制程序而编成的一种测验。 12、校内结构工资制 校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资等五部分构成。 13、课程评价 课程评价是指研究课程价值的过程,是由判断课程在改进学生学习方面的价值的那些活

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就

中国高等教育改革及其未来 郑永年 中国高等教育在量上有很大的成就,这些大家都很清楚,所以本次讲座主要谈一些批评。 对高等教育的批评主要是从上世纪90年代高教改革以后开始的,尤其是1998年扩招以后。现在的状况是,高等教育不仅满足不了社会的需要,培养不出世界一流的大师,更严重的是,高等教育已经开始拖累中国社会经济的发展,浪费着中国一代又一代的人才。高等教育的成败必将影响到中国未来社会经济甚至政治发展的方方面面,甚至影响到中国文明的进程。 现在整个社会有一个共识,就是高教要改革,没有改革就没有希望,但是关于高等教育究竟怎样改革却没有共识。这么多年,高教改革措施不少,但却有“越改越坏”的趋势,很多人对高教改革已经失去了信心,觉得“既然越改越坏,那不如不改”。 实质上,中国高等教育改革存在的问题,不能单从高等教育本身来看。因为高等教育只是中国整个社会政治经济体系的一部分,高教不是一个独立的系统,而是其他制度的一个衍生。因此,如果不能从总体制度出发,就会既找不到高等教育问题的症结,更难以发现解决问题的方法。因此,对高等教育改革的评价及其改革的建议,需要区分三类不同性质的问题。 第一类是发展性的问题,表现为教育本身的种种不足,如师资力量不足、教育和科研经费不足等;第二类是体制性问题,表现为资源的配置、激励机制、对高等教育的管理方式等;第三类是政策观念问题,表现为混淆高教改革和一般的社会经济改革,以经济改革的方式推进高教改革,将市场化作为高教改革的方向和手段。政策观念问题经常导致改革观念的错误导向,政策的错误导向进一步使高教改革误入歧途,改革越多,问题越重。 这三类问题都会影响到中国高等教育的表现,但是它们需要不同的诊治方法。基于中国政府对高等教育的重视以及中国社会对高质量高等教育的强烈需求,从长远来看,第一类问题不会成为中国高等教育发展的主要障碍,这类问题不具有本质性,可以通过进一步的发展得以解决。相比较而言,后两类问题更加严重,是体制性和方向性的问题。增加投入可以逐步解决第一类问题,但是不能解决后两类问题,所以后两类问题应该成为我们评价中国高等教育改革的切入点。 一、高等教育体制问题及改革方向 一般从三个方面来评价中国的高等教育体系,包括体制、人才(产品)和知识创新。体制的治理过程、人才培养过程和知识创新过程构成了高等教育三个有机的方面。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容:一是高教和其所依赖的官僚体系之间的关系,即高校和外部的管理体系之间的关系;二是高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来,中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革,但是高等教育管理体制并没有重大的突破。

广东省城市基层管理体制改革工作实施方案

广东省城市基层管理体制改革工作实施方案

广东省人民政府办公厅文件 粤府办[2002]14号 关于印发广东省城市基层管理体制改革工作实施方案 的通知 各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:现将《广东省城市基层管理体制改革工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请迳向省民政厅反映。 二00二年二月二十一日 广东省城市基层管理体制改革工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发[2000]23号)、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发(省民政厅关于在全省推进城市社区建设的意见)的通知》(粤办发(2001]8号)精神,我省城市基层管理体制改革工作应于2002年6月底完成。2001年,我省已在部分城市成功进行了试点,今年必须全面铺开,现提出如下实施方案: 一、总体要求 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,根据中办发[2000]23号和粤办发[2001]8号文件的

精神,以改革城市基层管理体制为突破口,完成全省城市居民委员会(以下简称居委会)改为城市社区居委会的工作,全面推进我省城市社区建设工作,发展城市社区服务,强化城市社区管理功能,推进城市基层民主,维护城市社会稳定,提高居民生活质量,加强精神文明建设,努力建设环境优美、治安良好、生活便利、关系和谐的新型城市社区,促进城市经济和社会协调发展。 二、工作内容 (一)调整街道办事处、居委会设置,建立新型社区 1、调整街道办事处设置。 街道办事处一般按照特大城市城区常住总人口4.5万以上,大城市城区常住总人口4万以上,中等城市城区常住总人口3.5万以上,小城市城区常住总人口2.5万以上;管辖范围2.5平方公里以上的标准设立。各地要结合实际,按照有利于城市管理、方便群众、明晰界线的原则对本城区范围的街道办事处设置重新规划,合理调整。重新规划设置方案,由不设区的市、市辖区人民政府提出,报上一级人民政府批准。其中涉及乡镇行政区划界线调整的报省人民政府审批。 2、调整居委会设置,合理划分社区。 调整、划分社区是改革城市基层管理体制,推进社区建设工作的前提。内容包括三个方面:一是对现有的居委会设

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