政府在公共危机管理中的信息发布研究

目录

摘要………………………………………………………………………………………ＩＡＢＳＴＲＡＣＴ…………………………………………………………………………………………………………ＩＩＩ目勇之…………………………………………………………………………………………………………………ＶＩ一概论……………………………………………………………………………………．１（一）研究缘由…………………………………………………………………………１（二）研究意义…………………………………………………………………………２（三）研究方法…………………………………………………………………………２（四）文献综述……………………………………＿…………………………………．３二政府在公共危机管理中信息发布的特点及原则……………………………………．７（一）政府在公共危机管理中信息发布的主要特点…………………………………７（二）政府在公共危机管理中信息发布的方式方法………………………………．．１０（三）政府在公共危机信息发布中所应遵循的原则………………………………．．１２三政府在公共危机管理里信息发布中存在的问题……………………………………１５（一）信息发布滞后，新闻发言人制度尚不完善…………………………………．．１５（二）处理初期信息发布过少………………………………………………………．．１８（三）媒体管理不到位，虚假信息层出不穷………………………………………．．２０（四）信息反馈渠道效率低下………………………………………………………．．２１（五）初期处置能力展现不足………………………………………………………．．２３四政府在公共危机管理信息发布中存在问题的成因…………………………………２５（一）公共危机反应能力低下………………………………………………………．．２５（二）处理危机的部门层级繁杂……………………………………………………．．２７（三）媒体管理以权代法，人治意识过强…………………………………………．．２７（四）现有反馈渠道不能满足危机管理需求………………………………………．．２９（五）缺乏现代管理意识……………………………………………………………。３０五政府在公共危机管理中信息发布的对策……………………………………………３２（一）完善新闻发言人制度…………………………………………………………．．３２（二）减少层级管理，提高处置效率………………………………………………．．３２（三）规范媒体管理环境，打击新闻造假…………………………………………．．３３．（四）构建危机沟通平台，及时处理信息反馈……………………………………．．３４（五）健全危机处理评估机制………………………………………………………．．３５结语…………………………………………………………………………………………………………………３７参考文献…………………………………………………………………………………．３８

ＶＩ

万方数据

万方数据

一概论

（一）研究缘由

在世界网络信息技术迅速发展的历史大背景下，中国互联网事业蓬勃发展，以计算机、智能手机和掌上电脑等为代表的互联网信息平台高度普及，网络媒体已经成为个人和社会获取和传播信息的主要工具，中国已经进入网络时代。另一方面，中国目前又处在重要的社会转型期，许多社会矛盾处于临界状态，极易激化，由此导致社会公共危机频发。网络时代为我国政府公共危机管理水平的提升提供了更多机会，同时也带来多方面的压力。本文主要通过研究政府危机管理中信息发布作用中存在的障碍及其成因，并提出一些我国政府信息发布作用的完善思路，使我国政府进一步转变工作思想和工作方法，以适应网络时代的挑战，抓住网络时代所提供的机遇，更加有效的应对和管理公共危机，从而促进社会和谐发展。

在危机管理的整个过程，总是不能离开信息发布作用这一个关键因素，它将贯穿整个危机管理的进程。危机信息发布作用机制的合理科学有效对危机解决方案有着重要作用和意义。从公民知情权的角度看，良好的信息发布能满足公民的知情权，有利于对公民情绪的稳定性；从决策的角度，有效的危机管理信息发布作用可以及时获得准确的信息，为决策者的决策提供保障，发展最有效的决定；危机管理过程中，信息发布作用可以避免谣言，维护政府公信力，有利于形成力量，尽快来解决危机，将损失达到最小。基于此，有必要对公共危机信息传播机制进行专门研究，构建适合中国国情的信息发布作用机制。

本研究可能的创新之处，就在于把理论与实践有机统一起来，把研究重点放在有效解决政府危机信息发布作用存在的问题、现状以及今后发展的方向等方面，进一步深入分析、探讨和研究了解决存在问题的对策及措施，在建立完善有关理论知识及体系的前提下，努力探寻适合我国政府危机管理中信息发布作用的新思路、新方法、新途径和新举措。

１

万方数据