安全管理保证体系

安全生产管理体系

新疆天正工程建设项目管理有限公司

二〇一八年五月

一、安全生产管理目标

项目监理机构全体监理人员无责任事故

二、安全生产管理组织机构图（一）公司安全产管理组织机构图

（二）项目监理机构安全监理组织机构图

三、各级安全生产监理人员岗位职责

（一）总经理职责

1、企业总经理是本企业安全生产的第一负责人，对企业的安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家和上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、现定的安全生产职责。

3、建立、健全本单位安全生产责任制，并亲自带头执行，并经常或定期检查安全责任制的执行情况，定立考核制度，奖罚分明。

4、组织制定本单位安全生产规章制度和安全生产保证体系。

5、保证本单位安全投入的有效实施。

6、制定本单位监理人员的安全培训计划，确保监理人员均能持证上岗。

（二）生产副经理职责

1、在总经理的领导下，协助总经理贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、规章。

2、按照“管生产必须管安全”的原则，主管生产的副经理负责本企业安全生产的具体管理工作。

3、每月组织一次全公司的安全生产检查，并对检查出的问题（安全监理工作不到位等）应及时下发“监理工作整改单”要求整改。

4、组织制定、修改企业内部的安全生产管理制度，安全生产保证体系各级监理人员安全职责、并提请公司管委会批准后，组织实施。

5、抓好企业内部的各级监理人员的安全生产考核工作，参与企业内部所监理的工程项目发生的重大安全事故的调查、处理工作。

6、认真完成好公司分配的其他安全生产管理工作。

7、参加上级主管部门组织重大的安全生产大检查工作。

（三）公司技术负责人职责

1、在总经理、生产副经理的领导下，严格贯彻执行国家、上级主管部门关于安全生产的方针、政策、法规和本企业的安全生产规章制度。

2、配合生产副经理制定、修改、补充全公司的“安全生产管理制度”、“安全生产保证体系”、各级监理人员的安全生产岗位责任制，并贯彻实施。

3、配合生产副经理组织公司内部每月一次的安全生产检查，对查出的监理人员安全生产工作不到位的监督整改问题的落实。

4、配合生产副经理认真抓好各级监理人员的安全监理责任考核工作，并整理上报。

5、经常深入施工现场，不定期的检查项目监理机构监理人员的安全生产监理情况，发现问题及时要求整改。

6、负责起草制定企业内部的“安全生产管理制度”、“安全生产保证体系”、监理人员的岗位责任制工作。

7、参加上级主管部门组织的安全生产大检查工作。

8、认真完成好公司分配的安全生产管理工作。

9、参加重大的安全事故的调查、处理工作。

10、负责审批项目监理机构编制的安全监理规划。

（四）总监理工程师职责

1、总监理工程师为项目监理机构安全监理第一负责人。

2、主持、编制、上报工程项目的安全监理规划，督促专业监理工程师编制安全监理实施细则并负责审批。

3、负责编制并审批工程项目的安全监理旁站方案，安全监理计划等。

4、负责管理项目监理机构的日常安全监理工作，并督促安全监理人员每天应进行安全巡视并作好记录。

5、主持项目监理机构安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全监理文件与指令。

6、审定并批准承包单位提交的安全施工组织设计和专项施工方案，并监督实施过程。

7、对现场监理人员报告或发现施工现场存在重大安全隐患，应立即下发停工指令并报告建设单位，并督促施工企业及时整改，对不停工整改强行施工的企业负责及时向上报建设行政主管部门回报。

8、每星期至少一次全面检查项目监理机构的安全监理资料的填写、整理工作，发现问题及时整改。

9、参加项目安全事故的调查、处理工作。

（五）安全管理工程师岗位职责

1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》、新疆地区安全管理标准，贯彻执行国家现行的有关安全生产法律、法规和建设行政主管部门的规章制度和建设工程强制制度标准；

2、编写项目安全管理方案和安全管理实施细则，制定项目管理

机构安全管理计划并负责督促落实；

3、分析工程项目的重大安全风险源（危险等级的分项分部工程），参与制定风险源控制办法；

4、督促和检查施工单位项目部制定的安全生产责任制，建立完善有效的安全生产保证体系，并对施工项目的风险源进行监控；

5、审查施工单位项目部安全生产组织机构，人员的安全考核合格证书，各级安全管理人员和特种作业人员上岗证书，做到人证相符；

6、参与审查施工项目部制定的安全技术措施和专项施工方案，并提出意见，有总监审定；

7、检查施工起重机构拆卸安装和验收手续，并动态不定期的对起重机构使用情况进行检查，特别是对起重司机进行检查，做到人证相符，发现问题及时要求整改；

8、对施工现场每日做好安全巡视检查，并填写好安全管理日志；

9、按项目管理机构制定的安全管理规划、安全管理实施细则，组织好周、月定期的检查工作。

（六）土建监理工程师职责

在总监理工程师领导下，负责本专业安全生产监理第一负责人，开展以下安全监理工作：

1、负责编制本专业工程的安全监理实施细则。

2、负责编制本专业工程的安全监理旁站计划、方案，并上报。

3、审查承包单位提交的涉及本专业工程的施工组织设计文件、专项施工方案、安全计划、方案等。

4、审查承包单位提交的“安全生产许可证”、“三类人员”的安全培训证，管理人员的资格证、“特种工”上岗证等有关安全工作的

技术资料，提出审查意见并汇报项目总监理工程师。

5、具体负责巡视检查施工现场的土方开挖、深基坑支护、脚手架的搭设、模板工程的安装拆除、临边防护、三控的使用情况、防护棚的搭设、文明施工等，并做好安全检查记录，发现问题及时要求承包单位整改，存在重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。

6、负责本专业安全监理工作资料的填写，监理月报的整理等工作，并做好安全监理日记工作。

7、定期向总监理工程师提交本专业工程安全监理工作实施情况的报告，并负责指导、检查和监督本工程监理人员的安全监理工作。（七）水暖电专业监理工程师职责

在总监理工程师领导下，负责本专业安全生产监理第一负责人，开展以下安全监理工作：

1、负责编制本专业工程的安全监理实施细则。

2、负责编制本专业工程的安全监理旁站计划、方案，并上报。

3、审查承包单位提交的涉及本专业工程的施工组织设计文件、专项施工方案、安全计划、方案等。

4、具体负责巡视检查施工现场的起重机械的安装拆除、临时用电等工作，并做好安全检查记录，发现问题及时要求承包单位整改，存在重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。

5、具体负责巡视检查施工现场的水暖电专业的安装作业、临边防护、文明施工、防护设备等的使用情况，并做好安全检查记录，发现问题及时要求承包单位整改，存在重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。

6、负责本专业安全监理工作资料的填写，监理月报的整理等工

作，并做好安全监理日记工作。

7、定期向总监理工程师提交本专业工程安全监理工作实施情况的报告，并负责指导、检查和监督本工程监理人员的安全监理工作。（七）监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。

2、检查承包单位的安全责任落实情况，并做好检查记录。、

3、担任安全旁站产工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

4、做好安全监理记录和有关的安全监理记要工作。

四、安全监理程序

1、在审批工程开工报告前审查承包单位的安全资质、各管理人员安全资格、特种工上岗证等、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计、专项施工方案；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。

2、审查施工安全技术交底内容。

3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗证。

4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实民情况，三类安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状态，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。情况严重的应由项目总监理工程师下发停工指令，并报建设单位，施工单位拒不整改或不停工的由项目监理机构应向上级主管安全管理部门报告。

5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。

五、安全管理制度

（一）安全施工组织设计专项施工方案审批制度

1、施工组织设计及专项施工方案应有承包单位技术负责人审查签字后上报项目监理机构。

2、施工组织设计应符合施工合同要求.

3、施工组织设计及专项施工方案应有专业监理工程师审查,提出审查意见后,经总监理工程师审定批准.

4、监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案是否符合工程建设强制性标准.

5、监理工程师应当依照法律、法规和工程建设强制性标准和公司制定的岗位责任制实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

6、安全技术措施要针对工程特点，施工工艺，作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险源，对照各危险源制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入组织设计。

（二）安全监理例会制度

工地例会的目的是解决施工过程中的各种不安全隐患，布署下阶段的施工安全工作，也是协调工作的一种有效手段。

1、工地例会应在第一次工地会议上就参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期，地点及主要议题研究确定。

2、工地例会应有总监理工程师定期组织召开，会议纪要由项目

监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

3、施工过程中的各种施工安全专题问题（包括安全文明施工），由总监理工程师或专业监理工程师及时组织专题会议解决。

4、安全监理工地例会应包括以下内容：

（1）检查分析工程项目本周期安全施工状况，针对存在的安全隐患应提出整改措施，项目监理机构监督实施。

（2）对工程存在的重大安全隐患应及时召开专题会议解决。（三）安全事故报告制度

1、工程施工发生安全生产事故后，施工单位在规定的时间内必须用电话或书面形式逐级上报建设行政主管部门，项目监理人员应立即上报建设单位和本企业主管领导。

2、总监理工程师接到安全事故报告后，应立即前往事故现场对影响范围的工程部位采取相应措施防止事故扩大，并要求保护事故现场。

3、总监理工程师应要求施工单位停止发生安全事故部位的工程施工，处理好施工现场的有主事宜。

4、总监理工程师应协助施工单位进行事故调查和分析，参加事故处理。

5、总监理工程师应及时向本企业主管领导汇报安全事故的有关情况。

（四）施工安全组织设计专项施工方案审查制度

1、施工安全组织设计危专方案，应由承包单位技术负责人审查

签字批准。

2、施工安全组织设计应符合有关法律、法规和工程建设强制性标准。

3、施工安全组织设计审查包括以下内容：

（1）审查承包单位施工现场项目安全保证体系的组织机构；

（2）审查承包单位施工现场安全管理制度和保证机构；

（3）审查专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

（4）审查分包单位的安全资格证明文件，专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

（5）审核承包单位提供的拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书。

4、开工前的安全准备工作符合安全生产条件要求的开工报告，由总监理工程师批复开工。

（五）定期安全检查制度

实施监理过程中,总监理工程师应根据不同的施工阶段和季节，按照工地例会召开的周期组织施工安全管理人员和本项目监理人员进行安全检查，检查施工单位的人员变动，工程进展,文明施工及安全防护设施和机械运转情况，对发现的安全隐患及时提出整改要求，并作好记录。

（六）安全监理记录制度

1、各专业监理工程师在填写监理日志时，必须同时填写安全监理记录，记录安全监理工作内容及交接注意事项，并在监理月报中反

映安全监理情况。

2、各专业监理工程师在检查安全工作时，同时要注意文明施工，并将其纳入安全监理记录的内容。

3、总监理工程师每星期检查安全监理日志一次，并填写检查意见。