AA市“十二五”环境保护产业发展规划研究结论及建议

AA市“十二五”环境保护产业发展规划研究结论及建议一、主要研究结论

2010年，AA市环保产值400余亿元（其中，环境保护服务业101.98亿元，占23.74%；环保产品生产83.6亿元，占19.47%；洁净产品60亿元，占13.97%；综合利用包括再生资源利用183.9亿元，占42.82%），与2000年环保产值8.6亿元相比，十年间增长了46倍。从业人员10余万人，增长了10倍。与2004年相比产值增长了4倍，AA市“十一五”环保产业发展规划的目标和主要任务已经完成。主要环保企事业单位1000余家，增长了7倍。全市年总产值500万以上的环保企业900余家。其中，2010年，环保产值10亿元以上的企业1家，1亿-10亿以下企业26家，1000万元-10000万元以下的企业114家，500万-1000万以下的企业800余家。

通过对“十二五”环境基础设施建设、产业发展投资中的环保配套投资、环境综合治理规划工程项目投资、城镇垃圾污水处理及运营投资、工业废物污染治理设施运行、AA市“十二五”环境保护整治项目环保投资等的测算，AA市“十二五”期间环保产业市场份额约6000余亿元。

规划到2015年，AA市环保产业总产值为1600-2000亿元，比2010年增长4倍，按人均年产值30万元计，预计可提供50-60万人就业。其中，环保产品生产271.4亿元，占规划总产值19.16 %；环保服务业466.5 亿元，占规划总产值32.94%；资源综合利用（不包括再生资源回收利用）487.4亿元，占规划总产值34.41%；洁净产品191.1亿元，占规划总产值13.49 %。与2010年相比，环保服务业增加了9个百分点。

规划至2015年，建设“环保产业园区”、“静脉产业园区”产值分别达到150亿元/年、90亿元/年。规划西彭生态工业园主体企业为西南铝业公司废铝回收再利用，产值40亿元/年；永川港桥生态工业园主体企业AA新格有色金属有限公司废铝回收再利用、AA理文造纸厂再生纸项目利用，产值370亿元/年。

规划“十二五”期间，将滚动实施环保投资项目89项，投资总额426亿元，实现总产值781.8亿元。其中，环保产业科技开发重点投资项目29项,规划投资总额2亿元；环保产业工程投资重点项目60项（包括环保产业园区及静脉产业园区），投资424亿元，年产值778.6亿元。

规划到2015年。培育若干不同专业环保产业领域的龙头骨干企业和国家环境工程

技术中心，年产值上亿元的环保企业43家。其中，年产值上100亿元企业6家，50亿元-100亿元以下企业5家，10亿元-50亿元以下企业14家，1亿元-10亿元以下企业18家。同时建设一批专业技术性强的工程技术中心。

二、措施及建议

（一）提高认识，加强领导

各级政府及相关部门领导，要充分认识环保产业在环境保护中的物质技术支撑作用，以及在国家经济发展战略中的重要地位和作用。切实加强对AA市环保产业发展的领导，认真落实党的十七大关于“大力发展环保产业”的要求，落实温家宝总理、李克强副总理关于把环保产业作为战略性新兴产业，使之成为国民经济新的支柱产业及经济增长点的重要讲话精神。

1、建立健全机构，成立《AA市环保产业发展协调领导小组》

AA市是国家环保部批淮的《国家环保产业发展AA基地》，成立“AA市环保产业发展协调小组”开展基地建设十分必要。早在2000年，根据《AA市人民政府批转市计委市环保局关于加快国家环保产业发展AA基地建设的意见的通知》（渝府发【2000】91号）关于建立建全机构的要求，AA市政府已成立了由分管副市长任领导小组组长，由市计委、市经委、市环保局等为成员单位的领导小组。

目前，环保产业发展进入了历史机遇期，提出了新的更高的要求。在新形势下，有必要成立由分管副市长任协调小组组长,由市经信委、市环保局、市发改委、市地税局、市财政局、市科委等为成员的《AA市环保产业发展协调领导小组》。审批全市环保产业发展规划，协调环保产业基地建设的政策措施，研究解决环保产业发展中的重大问题。

2、协调小组下设办公室，负责处理日常工作。

办公地点拟设在市政府职能部门。日常事务承办地点拟设在AA市环保产业协会。

（二）加强产业引导，尽快出台“AA市政府推动环保产业发展指导意见”

政府要通过及时发布污染治理规划和下达的污染治理计划、技术政策、环保标准，进一步明确环保产业的发展方向、目标定位、结构布局、重点任务和配套措施。尽快出台“AA市政府推动环保产业发展指导意见”。

（三）集中力量培育环保主体企业及其它骨干环保企业、环保工程技术中心