旅游区停车场建设项目可行性分析报告-D
第一章工程概况
1.1 项目概述
1.1.1 项目名称
某某旅游区停车场建设项目
1.1.2 项目建设单位
某某省某某旅游发展有限公司
1.2 项目背景和编制依据
1.2.1 项目背景
某某旅游区1987 年经省政府批准为第一批省级风景名胜区，1992 年经林业部批准为国家森林公园，1998 年经国务院批准为国家级自然保护区，2000 年被省政府批准为省级旅游扶贫实验区，2005 年8 月，被国土资源部批准为国家地质公园，2010 年10 月，某某景区被六安市政府批准为某某（六安）国家地质公园主园区。2011 年成功晋级国家AAAA级旅游景区。2013 年4 月1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民
进入某某的时间，为发展某某旅游创造了良好的机遇。随着制约某某发展的瓶颈——外部交通这一问题的解决，可以真正实现“快进慢游”，但同时某某旅游区的接待压力也将大增，急需增加停车泊位，
改善景区内部道路交通条件，为行人游览创造良好、安全的游览条件。为加强景区建设，提高景区服务质量需要按照某某各项规划建设本项
目，在这样的背景下，我院承担了某某旅游区生态停车场建设工程可
行性研究报告的编制工作。
1.2.2 项目法人概况
1、项目法人简介
某某省某某旅游发展有限公司是本项目的法人，其隶属于某某省旅游集团有限公司。某某省旅游集团有限公司是2003 年11 月经某某省人民政府批准，由某某安兴联合总公司与某某省旅游集团有限公司合并重组而成的新的集团公司，是专门从事旅游、房地产开发和粮油储备和运输的省属国有大型企业。集团公司现有29 家全资、控股公司，职工2960 人，是从事旅游开发经营、房地产开发为主业、建筑装饰、智能弱电、内外贸易、资产运管于一体的跨地区、跨行业经营的大型现代企业集团，目前，集团公司资产总额达16.3 亿元。2004 年 4 月16 日，某某省旅游集团有限公司与金寨县政府签定《某某旅游区合作开发协议》，取得某某景区40 年的经营权，并在金寨县工商局注册了某某省某某旅游发展有限公司，法人代表吕某某，注册资本3000 万元，为国有企业，业务上主要负责某某旅游区开发建设、宣
传促销、游客接待、服务、旅游产品研发销售，以及索道和四星级旅
游饭店的经营与管理，帮助扶持某某旅游扶贫试验区内农民脱贫致
富。财务上独立核算，自负盈亏。某某旅游发展有限公司下设综合部、财务部、景区管理部、工程部、营销部，拥有索道和安兴山庄两个分
公司。现有179 人，其中大学本科学历59 人，大专学历108 人，其余均为中专以上学历。
2、法人代表简介
某某省某某旅游发展有限公司法人代表吕某某同志，男，本科学历，曾任某某安兴联合总公司所属安鑫旅游公司副总经理，安兴房地
产开发公司副总经理，安兴联合总公司综合部副总经理。2003 年至
2012 年7 月任某某省旅游集团公司综合部总经理、某某旅游发展有限
责任公司董事长，2012 年8 月任集团公司总经理助理兼旅游开发部
总经理，现任某某省旅游集团公司副总经理。有多年从事企业管理
工作的经验，敢于开拓创新，具有较强的现代企业组织、管理能力。
3、项目建设单位发展及效益现状
在某某旅游发展公司的经营管理下，某某生态旅游业已初具规模。
(1) 、基础设施日益完善。经过多年发展，景区通讯、电力等基础
设施已较为完善。
(2) 、服务体系渐趋完备。某某旅游集团先后投资近5000 万元建
成了旅游观光索道和四星级安兴国际度假山庄，招商引资的人保宾
馆、天洋集团商贸城、游客接待中心等也相继建成并投入使用。现有
床位4500 个，补充床位800 个，形成了日最佳接量达8000 余人次，
日最大接待量达12000 人次。吃住行、游购娱一条龙服务体系基本形成。
(3) 、景区开发逐步扩大。根据景区总体规划，现已初步开发瀑布群
景区、天屏峰景区、白马峡谷景区，形成了以瀑布龙潭、原始森林、绝
壁险峰为特色的循环游线。
(4) 、客源市场不断拓展。2000 年以来，通过多角度、全方位宣传
促销，某某由以合肥、南京为主的客源市场逐渐扩大到河南、江苏、
湖北等长江三角洲以及上海、北京、广东至东北三省。近几年春节后，即使大雪封山，景区也从未间断过游客，春节还未过完，游客就蜂涌
而至，某某的旅游旺季大大提前。
(5) 、旅游经济红红火火。随着景区的对外宣传的力度加大，景区旅游基础设施日臻完善，旅游服务体系不断成熟，某某的知名度、美
誉度和影响力也随之提高，入园游客呈强劲增长态势。2012 年，入园游客达20 万人次，2013 年，入园游客达23 万人次，2014 年，入园游客达27 万人次，2015 年，入园游客达31 万人次，某某近年创旅游综合收入均超过 1.5 亿元。
1.2.3 编制依据
1、任务依据
⑴ 项目合同书
2、编制依据
⑴《某某旅游区主要节点修建性详细规划》
⑵ 《某某风景名胜区总体规划》（2002）
⑶ 《某某国家森林公园分区规划设计》（2000）
⑷ 《城市道路设计规范》（C JJ37-9）0
⑸ 《城市道路交通规划设计规范》（G B50220-95）
⑹ 《公路沥青路面设计规范》（J TG D50-201）0
2
⑺ 《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-200）
⑻《混凝土结构设计规范》(GB500010-2002)
⑼ 《建设项目经济评价方法与参数》（2010 年第三版）
⑽国家和地方政府规定的有关工程标准、规范及预算定额和拆迁征地补偿标准。
1.3 研究过程及内容
1.3.1 研究过程
本阶段为项目工程可行性研究阶段，在接到任务后，设计人员认真研究了《某某风景名胜区总体规划》、《大别山国家地质公园某某园
区近期建设规划》和《某某旅游区主要节点修建性详细规划》等相关
规划，对于某某旅游区现状和规划的思想做了深入的研究。2013 年5 月，设计人员赴实地进行踏勘和调研工作。在踏勘过程中，研究人员
认真听取了相关方面的意见。同时，还就项目的位置和现状交通设施
等进行了现场踏勘，另外，还收集了沿线地区的水文地质、经济交通、旅游现状及规划资料，对整个项目的现状和规划情况有了一个整体的把握。在充分取得调查、研究资料的基础上，对本项目方案和建设规
模与标准进行科学论证与比选，提出推荐建设方案，为项目决策提供依据。
1.3.2 研究内容
本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：
1、项目建设必要性；
2、项目所在地区社会经济发展现状和预测；
3、项目所在区域现状及其发展规划；
4、建设规模和技术标准；
5、拟定工程方案；
6、投资估算及资金筹措；
7、效益评价；
8、问题及建议。
1.4 编制原则
1、应符合规划条件。
2、在满足规划总体要求的前提下，考虑周边实际情况，充分结
合已建成和在建项目的建设情况，减少废弃工程。
3、景区内主要道路的修建应在改善交通条件的基础上尽量结合
周边景观进行设计。
4、按近远期结合原则，考景区发展的状况，合理确定实施时序。
6、确定采用技术和指标时，遵循实用、美观、适度超前、留有
余地的原则。
1.5 研究的主要结论
1.5.1 建设的必要性
1、项目建设是国民经济和社会发展的需要
旅游业被称为朝阳产业，被国家确定为新的经济增长点和国民经济的重要组成部分，是21 世纪最具发展潜力的产业之一，也是有效促进地区经济发展、提升地方精神文明程度的重要途径。项目的建设在提高某某主园区地质遗迹保护能力的同时，也完善了旅游业的各类设施，延伸了地区旅游产业链，推动区域社会和经济的发展。
2、项目建设符合现代旅游业发展需要
自20 世纪60 年代以来，世界旅游业以年平均9%以上的速度递增，大大超过了同期工业经济 5.03%的年均递增速度。
经过几十年的发展，旅游业的产业规模和经济社会地位已十分显赫。从目前世界范围看，旅游业的经济收入，已超过机械制造业、汽
车制造业和石油工业的产值，成为全球第一大产业，成为世界从业人员最多的行业。
旅游经济以其显著的经济效益、社会效益、生态效益，日益受到
各国政府的重视，正在成为世界特别是发展中国家和地区最具活力的经济增长点。项目的建设，满足了现代旅游业在旅游层次和内容深度方面的发展需要。
3、项目建设是迎接“两路”开通的需要。
2013 年4 月1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民进入某某的时间，且提高了旅游舒适度。随着合武高速公路的即将运营，两路的同时运营，将根本改变某某外部交通这一制约发展的瓶颈，真正实现“快进慢游”，但同时某某旅游区的接待压力和停车压力也将大增，本项目的建设势在必行且刻不容缓。
4、项目建设是提高服务质量的需要
本项目的建设将改善某某的停车和交通的环境，缓解景区停车位不足的问题，大大提高景区的服务水平和服务质量，提升某某景区的知名度和美誉度，从而提高某某景区的市场竞争力和影响力。
5、项目建设是景区规划建设的需要
《大别山国家地质公园某某园区近期建设规划》、《某某旅游区主要节点修建性详细规划》均对本项目进行了规划和设计。在某某启动本项目，适应了景区旅游快速发展的迫切需要。
6、项目建设是保障游客安全的需要
某某景区山高、坡陡、弯急，加之瀑高、潭深、水急，危险地段
较多。通过本项目的建设，将提高景区安全防护能力，增强安全旅游
2
2
保障力度。
1.5.2 项目建设规模
本次景区基础设施建设工程主要包括景区入口停车场 （含景区大门）、景区大门至虎形地景区内道路改造、园区内旅游步道、白马峰 栈道等内容及其配套设施，项目建设规模如表
1-1 所示。
表 1-1 项目建设规模表
指标
单
项目
位 数量 备注
停车场
m
40000 配套建设各项服务设施
内外停车场间的公路
改造
km
0.8
道路宽 7m ，在现有道路面层上
加铺沥青混凝土面层， 西侧加设边沟，局部弯道处加宽至 10m
管理用房
m 100 砼框架结构，一层
景区公路沿线的
停靠站点 7 处，钢结构，挑梁雨棚，以及
m
2
70
休息设施
1.5.3 项目实施的可行性
某某景区生态停车场建设项目的建设将会大大改善某某的基础 设施条件， 美化环境，提高环境质量， 促进某某旅游业的可持续发展， 综合社会效益明显。
项目的建设， 促进区域社会和经济的快速发展， 提高某某旅游区 的知名度，推动现代旅游业的快速发展，在体现社会效益方面可行。
项目的建设， 将有效提高某某安全接纳游客的容量， 提高服务质
量和旅游收入范围，促进旅游业和当地服务业经济收入的大幅提高，
在经济效益方面可行。
从建设条件上说，部分工程是现状条件的完善，当地有着丰富的建设材料资源，施工工艺成熟。
所以无论从当地经济发展水平、经济效益还是从当地自然条件上来说，本项目的实施都是完全可行的。
1.5.4 投资估算、资金来源及工期安排
1、投资估算
本项目投资估算结果：人民币3896.45 万元。
2、资金来源
本项目总投资为3896.45 万元，由政府补助和企业自筹两个渠道解决。其中：企业自筹3646.65 万元（包括贷款2000 万元，自有资金1646.45 万元），占总投资93.58%；省旅游局、财政厅补助250 万元占总投资 6.42%。
3、工期安排
2015 年9 月开工，2016 年8 月竣工；实际工期为12 个月。1.5.5 研究结论
本项目为某某创建国家5A 级旅游景区的重点建设项目，项目的
建设将会大大改善某某的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，
促进某某旅游业的可持续发展，项目建设非常必要，经济合理，工程
技术可行，具有广泛的社会效益，期望有关部门尽早实施。
第二章现状、发展及项目建设的意义
2.1 研究区域概况
本项目位于位于金寨县西南部，其西南、东南与湖北省罗田、英
山县接壤。某某旅游区群山环绕，山峰林立，涧谷纵横，各类地质景
观较为齐全，形成既相对独立又相互衬托的体系。景区内虎形地居中，南上某某主峰、北倚白马雄峰，东去造钱坳，西登圣卦尖。地理坐标
为：北纬31°06′18″～31°10′25″，东经115°45′00″～115° 48′35″。面积20.3Kｍ2。本项目直接影响某某旅游区和金寨县。
图2-1 项目区位图-1
项目区位
图2-2 项目区位图-2
2.2 项目影响区域社会经济状况及发展
1、地理位置及自然资源
项目所在区域金寨县位于皖西边陲、大别山北麓，金寨是旅游资源大县。大别山三大主峰之一某某为华东、华中、华北三大植物区系
交汇中心，是华东最后一片原始森林，被列为国家级森林公园、国家
级自然保护区和省级风景名胜区。某某为大别山主峰，海拔1729.13 米，位于湖北罗田、英山和某某省金寨三县交界处，处于北纬31 度，东经115 度。某某古称“衡山”、“多云山”，元后改称“某某”。某某山石泉水云松瀑雾巧夺天工，四季景象无穷变幻，宛若“天堂”。现有野生植物1487 种，动物634 种。景区内有野猪、穿山甲、金钱豹、
不衰猫、原麝、大小鲵、豺狼、野猪、水獭、长尾雉、珍珠黄羊等珍
稀动植物资源，是中国七大基因库之一，也是华东地区最后一片原始森林。某某空气清新，气候宜人；山岳风光独特，尤以罗田这边最佳。游客可“一脚踏两省，两眼望江淮”。某某旅游区又是省级爱国主义教育基地，红色文化底蕴深厚、当地民风民俗古朴醇厚，是纳凉避暑，度假疗养，观
光旅游，会务活动的理想胜地，已成为融山水风光、红军文化、古寨风情
为一体的华东地区重要的旅游目的地和休闲度假
地。
2、社会经济状况
近年来，金寨县社会经济发展持续快速增长，呈现出发展质量提高、发展速度加快、发展后劲增强、人民生活改善的良好局面，2012 年全年实现生产总值48.5 亿元、增长14%，规模工业增加值10.2 亿元、增长32.6%，全社会固定资产投资28.2 亿元、增长50.9%，社会消费品零售总额21.2 亿元、增长24%，进出口总额2413 万美元、增
长20.8%，财政收入 2.51 亿元、增长19.5%，农民人均纯收入3432 元、增长20%，城镇居民可支配收入11807 元、增长12.9%。在经济
发展的同时，教育、文化、卫生、计划生育等各项社会事业取得了长
足进步。
近年来，某某旅游发展势头良好，随着白马大峡谷和白马峰景区
的陆续开放，加之旅游基础设施完善的强劲带动，某某旅游区游览范
围大增，旅游质量提高，近五年来客流量分别为：2005 年，入园游
客达20 万人次，2010 年，入园游客达23 万人次，2011 年，入园游
客达27 万人次，2012 年，入园游客达31 万人次，保持了快速稳定
的增长。
2.3 项目区域内相关设施现状
1、停车场
某某旅游区内停车场多与现状宾馆相结合，停车泊位较少，缺乏集中、统一的管理，停车设施相对落后，配套服务设施也不太健全，
急需停车泊位较多，配套设施较完备的停车场的建设。
2、道路
现状景区两个停车场间的交通主要是依靠现有的旅游公路。该公路主要道路路面为沥青碎石路面，路况已经不能满足日益增长的旅游交通的需求，且急弯较多，安全防护设施不足。
2.4 项目建设的意义
自20 世纪60 年代以来，世界旅游业以年平均9%以上的速度递增，大大超过了同期工业经济 5.03%的年均递增速度。
经过几十年的发展，旅游业的产业规模和经济社会地位已十分显赫。从目前世界范围看，旅游业的经济收入，已超过机械制造业、汽
车制造业和石油工业的产值，成为全球第一大产业，成为世界从业人员最多的行业。
旅游经济以其显著的经济效益、社会效益、生态效益，日益受到
各国政府的重视，正在成为世界特别是发展中国家和地区最具活力的
经济增长点。项目的建设，满足了现代旅游业在旅游层次和内容深度方面的发展需要。
2013 年4 月1 日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了
上海、南京、合肥和武汉等大中城市市民进入某某的时间，且提高了
旅游舒适度。随着合武高速公路的即将运营，两路的同时运营，将根
本改变某某外部交通这一制约发展的瓶颈，真正实现“快进慢游”，但同时某某旅游区的接待压力也将大增，本项目的建设势在必行且刻不容缓。
本项目的建设将全面改善某某基础设施，大大提高景区的服务水平和服务质量，提升某某景区的知名度和美誉度，从而提高某某景区的市场竞争力和影响力。
《大别山国家地质公园某某园区近期建设规划》、《某某旅游区主要节点修建性详细规划》均对本项目进行了规划和设计。在某某启动本项目，适应了景区旅游快速发展的迫切需要。
某某景区山高、坡陡、弯急，加之瀑高、潭深、水急，危险地段
较多。通过本项目的建设，使游客的车辆停放在建好的生态停车场内，换乘景区公交车进出景区，这将提高景区安全防护能力，增强安全旅游保障力度。
第三章 建设规模
3.1 建设规模
项目建设规模见表 3-1。
表 3-1 项目建设规模表
停靠点、服务区、餐厅、卫生间、自动洗车台、车
配套设施
辆保养维修区等
名称
规模
场内道路
长度（ m ）
800
宽度（ m ）
9
结构形式 沥青混凝土路面
停车泊位（折合 个数（个） 单个面积（m 2） 铺装形式 成小汽车泊位） 1600-1400 25-30（小型）
嵌草砖铺装
第四章 建设条件、建设的可行性及工程方案
4.1 建设条件
4.1.1 地理条件及自然资源
1、地理区位
某某旅游区位于金寨县西南部，其西南、东南与湖北省罗田、英山县接壤。景区群山环绕，山峰林立，涧谷纵横，各类地质景观较为
齐全，形成既相对独立又相互衬托的体系。景区内虎形地居中，南上
某某主峰、北倚白马雄峰，东去造钱坳，西登圣卦尖。地理坐标为：
北纬31°06′18″～31°10′25″，东经115°45′00″～115° 48′35″。面积20.3Kｍ2。
2、地形地貌
某某旅游区地处大别山腹地。主峰某某海拔1729.13 米，系大别山区著名山峰之一，古称“吴楚东南第一关” 。地貌类型主要为山峰、峡谷、水系和山间小盆地。
3、气候
某某旅游区属北亚热带湿润季风气候区，其特点是四季分明，气候温和，雨量充沛，光、热、水资源丰富，年平均气温12.6～15.1℃，年均降雨量1574～1596ｍｍ，无霜期215 天。夏季平均气温明显低于大别山北麓，最热月份（7月）平均气温仅28℃。这里是清凉世界，
避暑胜地。“烟气空蒙晴亦雨，泉声犹咽暑犹寒”，是景区气候特征的最好写照。景区复杂的地形条件与气候特征相结合，造就了烟波浩渺的云海，美仑美奂的日出，艳丽多彩的晚霞，令人心动的佛光等神奇的大气景观。
4、土壤
某某旅游区的成土母岩为：上部为花岗岩体，下部为古老的变质岩。景区内土壤具有明显的垂直分带性，即800 米以下为黄棕壤土，800 米以上为山地棕壤土，1600 米以上为山地草甸土。土壤以重壤为主，有机质含量丰富，PH值5.2～6.9，呈微酸性。
5、植物
某某旅游区的植被区系属北亚热带常绿阔叶林植被带。这里自然
地理条件复杂多样，是我国第三纪植物的天然避难所，为华北、华中、华东三大植物区系的交汇处。复杂的地形地貌和特定的土壤类型，为景区植被的生长、发育、繁衍和保存提供了良好的生态环境，森林生
态系统完整，植物群落分布的地带性和垂直性明显。境内高等植物约1881 种，其中有兰果树、香果树、领春木、天目木姜子、鹅掌楸等国家级保护植物十余种，省级保护植物二十余种。景区特有的白马鼠尾草、白马苔草被录入世界珍稀物种。
景区内植物垂直分带的特征是：400～900 米为落叶――常绿阔
叶林带，900～1300 米为绿叶阔叶林带，1300 米以上多为山地矮林、灌木丛及黄山松林，1400 米以上为山地草甸。
6、动物
某某旅游区山高林密、人迹罕至，为野生动物繁衍生息提供了良
好的栖息环境。这里野生动物资源丰富，享有“动物王国”之称。有
水陆栖野生脊椎动物200 余种，其中珍稀动物种类相当丰富，国家级及省级保护动物50 种，如金钱豹、大鲵鸢、赤腹鹰、雀鹰、红隼、
勺鸡、白冠长尾雉、领角鸱、红角鸱、斑头鸺鹠、蓝翅八色鸫、水獭、小灵猫、原麝、虎纹蛙、穿山甲、凤头鹃、花面狸等。
7、环境
某某旅游区远离城镇，原始森林保存良好，植被覆盖率达96.5%，具有完整的生态系统。这里大气、水体、土壤三维空间基本未受污染，景区内水土流失轻微，空气清新，大气环境质量优于一级标准。高植
被和原始森林涵养了丰富的水源，遍布景区的地表水体清澈碧透，达一类饮用水卫生标准。群山之中瀑布高挂、喷珠溅玉，形成了“天然
氧吧”。
8、风景资源
某某旅游区山川秀美，景色怡人，有着极为丰富的风景资源和地
质景观资源。雄踞大别山腹地的某某旅游区，有浩瀚的森林景观，奇
异的山石景观，壮丽的飞瀑景观和优雅的峡谷景观。这里群山耸峙，
峰险石奇，悬崖峭立，峡谷幽深。
主要地质景观有：花岗岩峰丛、变质杂岩、象形石、岩洞、峡谷、流水淘蚀洞穴。水文地质景观有：瀑布、溪流、潭池等。
9、人文景观
某某不仅以山水秀丽闻名于世，更是一座历史名山。杜牧、李颀、刘禹锡、王安石等文人墨客都曾登临题咏。清人姜廷铭诗称其为“吴
楚东南第一关”。据考证，某某的第一座屯兵大寨、第一座烽火台均
为楚国所建。南宋末年，程伦为抗元于瑞宗景炎二年（公元1277 年）在此首建某某。元至正十一年（公元1351 年）徐寿辉率众在此举行起义，重建某某。清乾隆十五年（公元1750 年）马朝柱在此聚义反清。上述义举，在某某留有众多遗迹，尚存的如跑马厅、议事厅、造
钱坳、神谷仓、插旗石、古炮台、饮马池、石臼和南河、八湾古民居
及千年古刹白马寺等。大革命时期，这里诞生过两支工农红军，某某
成为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。
4.1.2 自然资源特点
某某旅游资源可概括为森林物种珍稀、瀑布景观独物、山石景观奇妙，空气清新宜人。
丰富的森林植被是某某的中心景观。某某地处南暖温带向北亚热
带的过渡地带，是我国第四纪冰川孑遗植物的避难所，系华北、华中、华东三大植物区系的交汇中心，森林覆被率96.5%，居全国森林公署、