城市信息化大数据平台解决方案、平安城市大数据信息化系统集成建设方案

大数据+平安城市信息化整体解决方案V2.0

大数据+智慧平安城市建设

整

体

解

决

方

案

北京XX科技股份有限公司

目录

1.概述 (10)

1.1 项目背景 (10)

1.2 建设现状 (11)

1.3 需求分析 (11)

1.4 建设内容 (15)

2.总体设计方案 (17)

2.1 设计依据 (17)

2.2 设计原则 (18)

2.3 设计思路 (20)

2.4 技术架构 (22)

2.4.1 基于云技术的平台 (22)

2.4.1.1 云计算 (25)

2.4.1.2 云存储 (32)

2.4.2 大数据 (38)

2.4.3 视频分析技术 (41)

2.4.3.1 视频摘要 (41)

2.4.3.2 视频检索 (41)

2.4.3.3 图像增强 (42)

2.4.3.4 人脸识别 (42)

2.4.3.5 车牌识别 (43)

2.5 系统设计 (44)

2.5.1 系统架构 (44)

2.5.2 网络拓扑 (44)

2.5.3 功能结构 (45)

2.6 与公安业务系统对接 (46)

2.6.1 与PGIS对接 (46)

2.6.2 与警综系统对接 (50)

2.6.3 与大情报系统对接 (51)

2.6.4 与智能交通管控系统对接 (53)

2.6.5 与三台合一系统对接 (53)

2.6.6 与定位系统对接 (54)

2.6.7 与数字集群系统对接 (55)

2.6.8 与红绿灯系统对接 (55)

2.6.9 与交通诱导系统对接 (55)

2.6.10 与警务通系统对接 (55)

2.6.11 与视频会议系统对接 (56)

2.6.12 与公安八大信息资源库对接 (57)

2.6.13 预留其它接口 (58)

3.详细设计方案 (59)

3.1 视频监控子系统 (60)

3.1.1 系统概述 (60)

3.1.2 系统结构 (61)

3.1.2.1 系统结构图 (61)

3.1.2.2 多级互联 (62)

3.1.3 系统组成 (62)

3.1.3.1 中心管理模块 (62)

3.1.3.2 数据库模块 (65)

3.1.3.3 接入服务模块 (65)

3.1.3.4 分发服务模块 (68)

3.1.3.5 媒体存储服务模块 (69)

3.1.3.6 Web服务模块 (70)

3.1.3.7 GIS服务模块 (70)

3.1.4 监控前端 (72)

3.1.4.1 前端组成 (72)

3.1.4.2 现场布局示意图 (72)

3.1.4.3 前端工作方式 (74)

3.1.5 存储策略 (75)

3.1.5.2 监控中心存储 (75)

3.1.6 传输网络 (76)

3.1.7 系统功能 (77)

3.1.7.1 实时视频浏览 (77)

3.1.7.2 历史视频浏览 (78)

3.1.7.3 图像抓拍 (79)

3.1.7.4 语音功能 (79)

3.1.7.5 云台和预置位功能 (79)

3.1.7.6 多目标跟踪及特写抓拍（枪球联动） (80)

3.1.7.7 报警与联动功能 (81)

3.1.7.8 电视墙功能 (83)

3.1.7.9 用户管理 (83)

3.1.7.10 日志管理 (85)

3.1.7.11 设备管理 (85)

3.2 大卡口子系统 (89)

3.2.1 系统概述 (89)

3.2.2 系统架构 (91)

3.2.3 系统组成 (92)

3.2.3.1 数据基础层 (93)

3.2.3.2 管理应用层 (94)

3.2.3.3 综合分析层 (96)

3.2.4 卡口前端 (98)

3.2.4.1 卡口前端组成 (98)

3.2.4.2 现场布局示意图 (98)

3.2.4.3 工作原理 (100)

3.2.5 存储设计 (102)

3.2.5.1 存储策略 (102)

3.2.5.2 存储架构 (103)

3.2.6 传输网络 (104)

3.2.7 系统功能 (104)

3.2.7.1 车辆实时 (104)

3.2.7.2 车辆历史 (107)

3.2.7.3 流量统计 (107)

3.2.7.4 轨迹分析 (110)

3.2.7.5 车辆活动规律 (110)

3.2.7.6 跟车分析 (111)

3.2.7.7 红名单管理 (112)

3.2.7.8 电子地图 (112)

3.2.7.9 布控管理 (114)

3.2.7.10 图片管理 (116)

3.2.7.11 用户管理 (117)

3.2.7.12 权限管理 (117)

3.2.7.13 资源管理 (118)

3.2.7.14 日志管理 (119)

3.2.8 扩展功能 (121)

3.2.8.1 视频播放 (121)

3.2.8.2 案件匹配 (122)

3.2.8.3 停车场管理 (122)

3.2.8.4 战绩统计 (123)

3.2.8.5 行为审计 (125)

3.2.9 拍摄效果展示 (128)

3.3 电子警察子系统 (128)

3.3.1 系统概述 (128)

3.3.2 系统结构 (129)

3.3.3 系统组成 (131)

3.3.4 电子警察前端 (133)

3.3.4.1 电警前端组成 (133)

3.3.4.2 电子警察现场布局 (134)

3.3.4.3 工作流程 (134)

3.3.5 存储策略 (136)

3.3.6 传输网络 (138)

3.3.7 系统功能 (138)

3.3.7.1 高清视频触发功能 (138)

3.3.7.2 高清治安卡口功能 (139)

3.3.7.3 闯红灯违法抓拍功能 (140)

3.3.7.4 综合违法抓拍功能 (143)

3.3.7.5 车牌识别功能 (144)

3.3.7.6 视频录像功能 (146)

3.3.7.7 流媒体转发功能 (146)

3.3.7.8 视频检测红绿灯 (147)

3.3.7.9 交通流数据统计功能 (147)

3.3.7.10 拥堵实时监测 (147)

3.3.7.11 车身颜色识别 (147)

3.3.7.12 图片合成、字符叠加功能 (148)

3.3.7.13 数据加密、防篡改功能 (150)

3.3.7.14 断点续传功能 (150)

3.3.7.15 故障检测管理 (150)

3.3.7.16 时钟校正功能 (151)

3.3.8 拍摄效果展示 (152)

3.4 智能分析子系统 (153)

3.4.1 系统组成 (153)

3.4.2 功能 (154)

3.5 运维管理子系统 (157)

3.5.1 系统组成 (157)

3.5.2 功能 (158)

3.5.2.1 资源状态 (158)

3.5.2.2 平台性能 (162)

3.5.2.3 告警管理 (166)

3.5.2.4 报表统计 (168)

3.5.2.5 拓扑管理 (170)

3.5.2.6 工单管理 (171)

3.5.2.7 视频诊断 (172)

3.5.2.8 系统管理 (179)

3.6 图像资源库 (184)

3.6.1 数据结构化定义 (184)

3.6.1.1 人 (185)

3.6.1.2 车 (185)

3.6.1.3 物 (186)

3.6.2 数据采集 (187)

3.6.3 数据存储 (188)

3.6.4 数据分析 (188)

3.6.4.1 检索查询 (189)

3.6.4.2 挖掘分析 (189)

3.6.5 图像信息资源库结构 (189)

3.6.5.1 前端模块 (190)

3.6.5.2 资源转码模块 (190)

3.6.5.3 资源结构化描述模块 (190)

3.6.5.4 资源管理模块 (191)

3.6.5.5 资源存储服务模块 (191)

3.6.5.6 嫌疑人管理模块 (191)

3.6.5.7 嫌疑车辆管理模块 (192)

3.6.5.8 用户权限管理模块 (192)

3.6.5.9 系统管理 (192)

3.6.5.10 资源装载 (192)

3.6.6 图像信息资源库功能 (193)

3.6.6.1 案件管理 (194)

3.6.6.2 资源管理 (196)

3.6.6.3 嫌疑人管理 (200)

3.6.6.4 嫌疑车辆管理 (201)

3.6.6.5 战绩统计 (203)

3.6.6.6 系统管理（只有管理员可以查看和操作） (204)

3.6.6.7 权限控制 (204)

3.7 应用展示子系统 (207)

3.7.1 监控中心 (207)

3.7.1.1 监控中心系统架构 (208)

3.7.1.2 监控中心架构模式 (209)

3.7.2 客户端 (210)

3.7.2.1 功能概述 (211)

3.7.2.2 实时视频 (211)

3.7.3 电视墙综合显示系统 (213)

4.实战应用系统 (215)

4.1 全时空立体可视化监控系统 (216)

4.1.1 概述 (216)

4.1.2 系统架构 (216)

4.1.2.1 平台架构 (216)

4.1.2.2 技术架构 (217)

4.1.3 系统功能 (219)

4.1.3.1 重点区域大场景监控 (219)

4.1.3.2 关键路径自动巡航 (221)

4.1.3.3 二维/三维信息关联 (222)

4.1.3.4 摄像头反向关联功能 (224)

4.1.3.5 球机协同追视功能 (225)

4.1.3.6 全景历史事件回溯功能 (226)

4.1.3.7 监控盲区查询、补点规划功能 (228)

4.1.4 系统部署 (229)

4.1.4.1 单中心部署 (229)

4.1.4.2 多中心部署 (230)

4.1.5 实战应用 (230)

4.1.6 特点与优势 (230)

4.2 扁平化指挥调度系统 (232)

4.2.1 概述 (233)

4.2.2 系统架构 (236)

4.2.2.1 技术架构 (236)

4.2.2.2 拓扑结构 (237)

4.2.2.3 功能结构 (237)

4.2.3 系统功能 (238)

4.2.3.1 网格巡防 (238)

4.2.3.2 圈层防线 (246)

4.2.3.3 警务管理 (256)

4.2.4 扁平化指挥应用 (270)

4.2.4.1 日常指挥调度 (270)

4.2.4.2 应急指挥调度 (276)

4.2.4.3 智能巡防 (283)

4.2.4.4 特点优势 (291)

4.3 视频图像侦查系统 (294)

4.3.1 概述 (295)

4.3.2 系统架构 (295)

4.3.2.1 技术架构 (295)

4.3.2.2 拓扑结构 (296)

4.3.2.3 系统组成 (296)

4.3.3 业务功能 (307)

5.性能指标 (311)

6.安全性设计 (312)

附录 (314)

1.概述

1.1项目背景

自公安部2013开展3111工程建设以来，各市县积极开展科技强警建设，十年来全国平安城市建设的总投资已达千亿以上，各地采取多种方式建设视频监控治安防范系统。随着视频图像监控系统建设使用实践的不断深入，安全技术防范已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分，在预防、发现、控制和打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面发挥着人防、物防所不可替代的重要作用。安全技术防范体系建设，在构建打、防、控、管一体化公共安全防控体系中，具有举足轻重的地位，在构建“和谐社会”中具有重要意义。

互信互通城市智能监控报警联网应用系统（以下简称联网应用系统）解决方案是新一代平安城市建设及应用方案，本设计充分利用现有的系统资源，联合各部门的安保资源，以城市安全防范体系的全局需求为核心，提供一体化的安全解决方案。本系统突出智能化技术和以人为本的设计理念，强化多部门的资源共享协同联动，以多警种的实战应用为突破口，实现多部门协同工作，多平台互联互通，保障信息畅通，从而提升城市安全防范等级及应对机制。本系统利用GIS 技术的空间分析与强有力的可视化表达能力，使警务数据融合为一体，提高各警种在业务过程中快速响应、协同分析、辅助决策效力，实现立体合一的城市安全防范。

1.2建设现状

近年来，随着XX市经济的快速发展、城镇建设速度加快，城市区域不断扩大、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。为很好地解决这些问题，全市各级党委、政府都把科技防范列入为民办理的实事工程，加大经费投入和建设力度。目前，全市技防设施已经基本覆盖了街道、社区和重点区域。但是大部分街道、社区的视频监控设备都没有相互联网，管理使用上也缺乏统一规范，严重影响了技防设施整体效能的发挥。为有效整合和充分发挥现有技防建设资源的作用，实现现有技防设施和今年并报建技防设施的统一管理，根据公安部《城市报警与监控系统建设技术指南》、以城市报警与监控系统建设、联网管理为基础，建设XX市平安城市视频监控统一联网管理系统。在XX市区范围内，通过建设监控联网管理系统，整合利用和统一管理各种监控资源，实现全方位、全时空的安全防范，大幅提升治安防控体系的科技含量，以加强社会治安的综合治理，提高快速反应能力和处置突发事件的能力，为城市突发公共事件应急管理系统提供联动及预案措施，以应对各种活动、事故、案件、自然灾害等进行快速处理。

1.3需求分析

根据公安部颁布的GB/T28181标准，平安城市的平台级联对于推进视频监控系统的科学整合具有重要意义，以建立一个综合立体的安防体系，实现区域独立作战向县至市及省的联动协同作战转变，常规

治安防控向立体化动态防控转变。

公安视频联网是实现视频信息资源共享的基础条件，各级平台的互联互通不畅、区域调用困难是影响公安图像信息资源的，根据统一的联网接口协议实进行跨区域系统间实现互联互控才能为2015年全国公安机关视频图像联网调度及资源共享创造基础条件。

围绕公安实战需求，提升视频监控技术的深度应用水平，将平安城市建设转变为公安机关的现实斗争能力，实现城市监控报警联网的智能化。根据对公安机关各警种的具体分析，业务智能化的内容主要包括：

(一)指挥中心

视频监控平台的建设及整合将提高视频资源的利用率，除日常监控管理业务外，指挥中心与监控平台的联动，将有益于指挥中心随时调阅平台中整合的视频资源，调度、指挥辖区巡防力量快速处置的能力，提高公安应急反应能力，充分发挥相关案件或突发事件的协调布控能力。发生突发公共安全事件或重大群体性事件时，能够充分利用监控报警共享平台提供的实时图像，为领导远程掌握现场情况，进行指挥决策服务；报警与监控系统的联动将为治安、巡特警及派出所实战工作服务，有机整合现场巡逻和视频巡逻工作，实现发现早、指挥灵、出警快、处置好的目标。

根据指挥中心不同的业务方向，指挥中心的具体需求包括：

1)日常接处警调度

如何提高警情受理与调度效率，提升动态调控能力，是各地公安

部门一直以来关心的问题。将指挥决策与视频监控、三台合一接处警系统、GPS、GIS、有线/无线通讯系统进行高效整合及联动，将视频图像打造为辅助指挥中心实现接处警流程中远程确认、警情态势可视化的专业支撑源，在接处警全流程中提高工作效率，实时动态展现警情状态、分布格局及警力调度情况，减化传统方式接警派警的繁复流程，使警务人员第一时间掌握接警情接派信息，使指挥中心掌握全局警情态势。

2)应急指挥调度

当面对突发事件，地震、火灾、海潮等突发自然灾害，以及社会动乱、群体事件等各种重大紧急事件时，需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工作。而传统的应对机制不能适应多种紧急突发事件处置的需求，构建良好的应急指挥调度迅速反应机制就成为体现政府及公安机关面对应急突发事件的能力，因此需要整合社会多方面资源，建立健全专业的应急机制与直观友好的展示效果。

将视频监控及指挥调度、视频会议、视频报警联动等多种关键业务功能进行整合，结合应急事件的业务特点，建立统一指挥、协调有序、运转迅速高效的应急机制，为用户提供部署灵活的应急指挥调度，减少突发事件对于社会公共安全的伤害。

3)智能巡防

随着视频监控系统日趋不断完善，各地公安部门都在积极改进工作机制，探索开展全天候的网上视频巡逻的新型警务巡逻方式。希望依托于视频监控，整合多维度的案件统计结果，借助GIS、GPS、无

线通信及警务通等资源，为勤务报备、指挥调度、勤务管理、督察检查、巡逻频率、盘查效果、质量评估、数据考核等工作提供科学专业的支撑，实现人防与技防的互补，为日常巡逻服务，更可构筑全时空、广覆盖、立体动态可视化的大巡防工作机制。

4)重保任务

线路活动安保

(二)刑警

公安机关侦查行动需进行视频资源查阅、案件综合研判、电子证物提取等，但以往有效的视频和资源获取的不及时，不准确，低效率，往往使侦查人员错失了最好的侦判时机，带有图像资源库及研判应用的视频共享平台将能为视频侦查提供支撑。本方案中将刑警视频图像侦查的业务应用流程智能化，以案情的侦破为核心，从刑警的办案流程出发提供一个简化的图像信息处理步骤，使案件中证据的采集、研判、分析、现场重建、比对等过程一体化，保障侦查效率，缩短反应时间及人力耗费。

(三)交警

卡口系统、电子警察系统与视频监控平台的对接联网使图像信息资源得到整合及共享，业务运行更加流畅，在本方案中优化了交警对于交通事故处理、交通违法处理及车辆拦截的业务流程，将有益于交警部门的高效响应与决策。

(四)巡警

结合移动警务终端，本方案为巡警提供多元化的现场执法工具，为移动办案、打击违法犯罪、迅速处理社会危害行为提供支撑。同时借力移动警务终端的强大便利的信息采集能力，提供了一个简化易操作的视频图像采集流程，从图像资源的采集、标注、存储等环节为图像数据库的建设添力。

1.4建设内容

本项目将建设城市智能监控报警联网应用系统，整合本辖区城区内的视频监控系统，实现平安城市视频监控统一联网管理，为各警种业务应用提供功能完善、反应灵敏、运转高效、协调有序的平台支撑环境。

a)视频监控联网平台

建成综合的城市智能监控报警联网应用平台（以下简称联网应用平台），整合视频监控系统、综合卡口系统及电子警察系统，对接PGIS、警综系统、大情报系统、数字集群系统等公安业务系统，为公安机关提供丰富的视频图像信息资源。

b)可视化指挥调度系统

围绕指挥中心各级用户构建智能化的指挥调度系统是实现公安应急管理体系之扁平化指挥、决策、联动的关键手段，可视化指挥调度系统可以实现指挥中心日常工作与应急情境下统一指挥、协调有序、运转周效，利用图像进行远程遥控和分析决策，使指挥跨越地域和空间局限，并且能够与各种业务系统进行高度集成实现资源联动，提高

指挥调度的智能化和自动化水平。

c)图像侦查系统

紧贴公安实战需求，建立以视频监控系统为基础，以各警种及基层所队应用为依托，以视频侦查专业队为骨干的视频侦查应用体系；建立以视频监控系统和公安业务应用系统为基础，以影像分析处理技术等高科技应用为突破，融合贯通各类视频监控资源，与PGIS平台、警综平台和“大情报”平台等公安业务应用系统对接联动的视频侦查综合实战应用平台。

d)图像信息数据库

建立视频图像信息数据库，采取图像信息集中存储管理和分级分散管理相结合的方式，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理和再加工、并建立索引、摘要，分类分层存储。数据库应当具备完善的查询、比对、归档和存储功能，并采取动态管理方式，确保信息的及时、准确、有效。

e)监控中心

监控中心担负着平安城市监控信息的集中控制、管理等功能，是平安城市报警联网应用的核心部分。负责汇集各种监控资源，是实现互联、互通、互控和满足公安实战应用的决策终端，为各级公安机关、业务部门和各级领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的报警和监控信息。

f)实战应用

根据指挥中心、刑警、交警、巡警的实际需求及业务特点，开发