恩施市畜牧业发展特色及亮点

恩施市畜牧业发展特色及亮点

一、恩施市畜牧业发展现状

近年来，恩施市贯彻执行州委、州政府着力推进“生态立州、产业兴州、开放活州”的发展战略，立足资源优势，变资源优势为产业优势，变特色优势为经济优势，以市场为导向，以推进农业产业化经营为途径，以农民增收、农业增效为核心，大力实施农业结构战略性调整，把畜牧产业作为发展农村经济的特色产业之一来抓，取得了明显成效，促进了农村经济的可持续性快速发展。2011年全市生猪饲养量达到170万头，出栏优质肉猪105万头；山羊饲养量达到20万只，出栏肉羊11.25万只；恩施山地黄牛饲养量达到8万头，出栏优质肉牛2.5万头；家禽饲养量320万羽，出笼260万羽；禽蛋产量达到4000吨，肉类总产量达到9.5万吨，全市畜牧产业综合产值达到19.9亿元（其中思乐牧业产值70000万元），占农业总产值的39％以上。

二、恩施市畜牧产业发展基本情况和亮点

为进一步发展畜牧产业，培养和构建具有地域特色的优势产业带和产业群，促进我市畜牧业经济快速发展，我市畜牧业特色产业发展主要开展生猪规模化养殖，壮大草食畜牧业的发展，加快推进家禽养殖和重点打造畜产品加工龙头企业。全市结合生猪良种补贴、生猪调出大县资金补助、生猪标准化规模养殖小区建设等相关项目的实施，以及结合全市新农村建设、“清洁家园”工程和“沼

气池”建设，全面推进了畜禽标准规模化养殖。

亮点一：政府重视，畜牧业投资力度不断加大。各级政府高度部门重视畜牧业发展，将畜牧业做为发展农村经济和农民增收的重点产业来抓，不断加大畜牧业投资力度。自2007年起国家实施生猪调出大县奖励政策，我市2007-2011年共获国家生猪调出大县奖励资金2286万元，对促进我市生猪生产的发展、保障市场供给，发挥了重要作用。

亮点二：科学布局，畜牧业区域优势日渐突出

全市根据地理条件和实际情况合理布局，大力发展特色畜禽产业，畜禽养殖区域分布为低山和二高山地区以养猪养羊为主，高山及二高山提倡以养牛养羊并重，城区附近乡镇和街道办事处以养禽为主，适度发展奶牛和特种养殖；在饲养方式上，大力推广生猪标准化规模养殖，着力发展规模养殖小区、规模养殖场、以及标准化“150”养殖模式和“155”家庭养殖模式；草食家畜养殖方式以种草圈养为主，放牧为辅，大力推广山羊“1235”养殖模式、肉牛“165”养殖模式，以及肉牛肉羊快速育肥的养殖方法。全市发挥千家万户的自然优势，走小群体，大规模的饲养管理模式。

亮点三：项目带动，畜牧业发展基础不断夯实。当前，全市生猪标准化规模化养殖迅速增长，已建标准化畜禽规模养殖小区51个；省级标准化万头猪场2个，出栏生猪1000头以上标准化规模养殖场37户，生猪标准化“150”模式养殖户358户，“155”家庭养殖模式户200户；标准化养牛“165”模式示范户100户；标准

化养羊“1235模式”示范户150户等。在三岔、舞阳、龙凤、白杨、崔坝、沙地等生猪养殖基础条件好的乡镇大力发展生猪标准化规模养殖，逐步建成一条生猪养殖走廊；在板桥镇、盛家坝乡、芭蕉乡、白果乡人工种草3000多亩，推动种草养牛养羊，把板桥、盛家坝、芭蕉、白果等地逐步建设成为养牛养羊的经济圈；年度扩建盛家坝乡桅杆堡商品牛交易市场，推动了山地黄牛基地建设。这些项目的实施有效的带动了我市畜牧特色产业的发展。

亮点四：多措并举，壮大和培育龙头加工企业。为支持湖北思乐牧业集团创建成为全省最大的本土畜产品加工企业，积极申报绿色产品认证，达到通过龙头企业创品牌、带基地、富农户的目标，市局从生猪调出大县中拿出大量资金在三岔、崔坝等乡镇建立100户“155”模式的家庭养殖场，即每户奖励1万元。按照“公司+基地+农户”的发展方式，并与湖北思乐牧业集团建立稳定、紧密的合作关系，签定了订购协议，实现了生产与加工对接，促进和带动农民增收。市局充分发挥专业技术优势，成立了工作专班，在养殖基地建设当中，采取统一规划、统一设计、统一施工、统一验收的综合措施，从选址、规划、设计等方面到场下降技术指导，切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，加快了了湖北思乐集团生猪养殖基地项目建设的步伐。

三、恩施市推动特色畜禽产业发展的举措和作法

恩施市自然生态条件优越，畜禽品种资源丰富，是发展现代特色畜牧业的宝贵财富。充分利用这些有利条件，在特色养殖和特色

畜产品开发上求突破、求发展。一是着力加快结构调整，积极发展生猪产业，大力发展草食畜牧业，加快发展小户连片型的家庭牧场的思路，以优化资源利用为核心，发挥市场配置资源的基础作用，调整和优化畜牧业生产结构，把发展特色养殖摆在突出位置，抓项目，建基地，做大做强特色畜牧产业。二是着力抓好发展规划，按照“一乡一业、一村一品、整体推进”的原则，因地制宜，统筹规划，形成产业布局合理，区域优势明显的特色畜牧业生产格局。三是着力转变生产方式，建立以适度规模为主导，以分户养殖为基础的养殖生产模式，提高生产水平。四是着力转变资源利用方式，积极推广种草养畜和畜产品加工利用等养畜综合配套技术，实施牛羊圈养和放牧结合，推广秸秆“过腹换田”技术，提高资源利用率；狠抓畜禽养殖废弃物的综合利用和粪污治理，结合规模化养殖和农户“改圈、改厕、改厨”大力发展农村沼气池，推行“猪—沼—X”等能源生态养殖模式，努力打造“秸秆资源化、能源清洁化、人居环境卫生化、村容村貌整体化”的新农村形象。五是积极帮助农民改善饲养条件，转变养殖生产方式，提高标准化养殖水平，以适度规模为主导，分户饲养为基础，集中连片的养殖生产基地，积极推进“公司+基地+ 农户”、“订单畜牧业”等产业化运作模式，引导龙头企业直接参与基地建设。到目前，我市扶持湖北思乐集团按照“155”养殖模式建设的生猪养殖基地已达到200户。计划在5年内，出栏二元育肥猪20万头。即以恩施黑猪为母本，以大约克夏猪为父本，采用“五统一”即“统一品种、统一疫病防控、统一饲

料、统一栏圈建设、统一饲养标准”的方式，建设内二元猪家庭专业养殖基地，按照“抓项目、建基地、兴产业、促增收”的思路，以项目为依托，以科技为支撑，大力发展适度规模养殖场（户）和养殖小区。六是以搞活流通为重点，大力发展各类专业合作组织。积极引导农村能人、养殖营销大户、养殖专业合作社等自主创办畜牧经济合作组织和各类专业协会，以专业合作组织为联结纽带，把农户、规模养殖场及畜产品加工企业有效地联结起来，在生产、加工、运输、营销、服务等环节开展专项合作，提高畜牧业生产经营组织化程度，以增强规避疫病灾害和市场风险能力。我市每年拿出20万元对生猪营销大户进行奖励。七是湖北思乐集团与基地养殖户签订生猪养殖协议，确保养殖户利益。公司对养殖户养殖生猪实行最低价格保护，公司承诺高于市场价格对养殖户养殖的生猪进行收购。这样就解决了养殖户的后顾之忧。

四、当前畜牧业发展遇到的困难和问题

1、生猪养殖业在一定程度上表现为自然发展状态，除自给自足外，养殖者主要受利益驱动发展畜禽养殖业，市场行情好，则一哄而上，市场行情不好时，又一哄而下，呈现出低谷—-高峰——低谷的周期循环态势。尤其是在山区，散养户比例较大，规模养殖比重很小。

2、缺乏龙头加工企业带动，产品加工销售滞后，销售方式落后。我市畜禽加工多数都还不能满足大批量加工的需要，因而对生产的拉动力还很弱，影响了畜牧产业效益的提高。生猪养殖相对发

达，但现代化的屠宰加工企业不多，年肉类加工量还不到肉类总产量的20%。而我市生猪外销以活猪为主，既增加了运销成本，又容易引发疫病，导致生猪外运减少，养殖户抵御行业风险的能力较差。

3、疫病形势复杂，防控难度较大。动物疫病变异快，发病规律易变，再加上药物、饲料添加剂的滥用和远距离、跨地域调运等因素，以及自身落后的饲养方式，使得我市的重大动物疫病防控难度较大。

应对当前畜牧产业面临的机遇与挑战，学习外地畜牧产业发展先进县市的成功作法，提升我市畜牧产业，关键是推进“三个转变”、强化“五个重点”。三个转变即：推进畜牧产业增长方式由量的扩张为主向量质并举，尤其注重质量安全转变；养殖方式由分散养殖逐步转为标准化规模养殖；营销方式由销售活大猪为主向集中屠宰，销售加工产品为主转变。五个重点即：良种繁育、质量安全、龙头加工、市场拓展、规模养殖。

五、对今后特色畜牧产业发展的建议

1、优化畜禽良种结构。以市场需求为导向，优化畜禽结构，确立畜禽品改方向。重点抓好良繁体系建设，大力发展民营种猪场，新建种猪扩繁场、制种场，逐步改变目前大量依赖外地调种的局面。健全完善畜禽品种改良体系建设，加快恩施市畜禽品种改良步伐。

2、政府加大资金投入。建立特色畜牧产业发展基金，用于良种引进及推广、畜禽良种繁育体系建设、畜牧科技推广、防疫体系

建设、养殖小区基础设施建设和环保建设、畜产品加工和流通、龙头企业技术改造贷款、贴息等，鼓励和引导社会力量投资畜牧产业。

3、抓好畜禽产品质量安全。建立和完善畜产品安全标准体系，实现畜禽产品达到“三无”标准，即无规定疫病、无违禁添加剂和无规定药物残留，加快畜禽产品认证和无公害畜禽产地认定的双认工作。

4、培育和壮大加工龙头企业。一是扩大加工规模。大力招商引资，培育畜禽产品加工企业，进一步落实龙头企业扶持政策，加快其做大做强步伐。二是提高加工档次。大力发展符合国内外市场需要的鲜冷却肉加工、熟食肉加工，大力发展精深加工、多层次、高档次加工，在发展肉品加工的同时，大力发展皮、毛、骨头、血等副产品加工。三是着力打造品牌，支持龙头企业创品牌、树品牌。依托品牌，运用电子商务、连锁配送等现代营销方式，拓展销售网络，开拓省外市场、国际市场。

5、重视畜禽产品交易市场的建设。使畜禽养殖户与市场能有机地联系起来，解决养殖户产品难卖的问题，让农民能放心地去养而无后顾之忧，以促进畜牧产业化的进一步发展。通过龙头企业的带动，提高畜禽产品的附加值，从而提高畜禽养殖户的经济效益，调动畜禽养殖户的积极性。这样，既能维护广大养殖户利益，又能确保健康稳定地实现畜禽产业可持续发展。

二O一一年十月九日