建设工程项目月度施工计划编制及考核办法

文件编号：GG210-015A

作业文件

建设工程项目月度施工计划编制及考核办法

版号： A

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建设工程项目月度施工计划编制及考核办法

1 目的

有效规范建设工程项目月度施工质量安全计划编制，促进建设工程项目施工进度、质量、投资、安全、现场文明施工控制工作按计划贯彻执行；全面提升项目管理水平，完成公司绩效考核目标。

2 适用范围

本办法适用于公司新建、改建、扩建和大修等在建项目月度施工进度、质量、安全、现场文明施工计划的考核管理。

3 职责

项目部（未成立项目部的，为项目组织的实施单位或部门）

3.1.1 每月18日前（含节假日）负责完成次月施工质量安全计划的编制，按要求填写纸质表格、单位负责人签名、加盖公章、监理总监代表签名后（附word电子文档）送交工程管理处和发展规划处。

3.1.2 按照项目部施工组织管理大纲进行项目管理，并负责组织施工单位（含设计施工总承包单位，下同）、监理单位进行月度施工质量安全计划的细分工作。

3.1.3 督促施工单位按照施工合同、报审后的施工组织设计（或施工方案）和月度施工质量安全计划等组织作业人员、机具、材料、设备、构配件等进场作业，采取有效措施确保计划目标的实现。

3.1.4 督促监理单位按照监理合同、报审后的监理规划及实施细则配齐监理人员和检测设备，全面履行监理职责。

3.1.5 对照公司基建技改工程每周简报和月度施工质量安全计划，做好现场协调管理及跟踪检查，对计划实施过程中施工、监理单位存在的问题及时下发整改通知并要求限期改进，对急需有关部门、单位协调解决的问题，编制：审核：批准：

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页码：第2页共7页提出书面报告或联系函。

3.1.6 施工过程中发生质量、安全事故时，立即启动“事故应急响应预案”，防止事故（损失）扩大，并及时进行事故分析、提出事故处理意见报工程管理处。

3.1.7负责根据本办法对施工单位和监理单位月度施工质量安全计划完成情况进行初评、对项目部进行自评，并将初评和自评结果于每月1日前报工程管理处和发展规划处。

工程管理处

3.2.1 根据批准的各项目施工总体网络进度计划和工程实际，完成施工质量安全计划的第一次平衡工作，第一次平衡后的施工质量安全计划（电子版）于每月20日前（含节假日）送交发展规划处。

3.2.2 根据公司资源供给状况，负责在每月23日前完成施工质量安全计划的第二次平衡工作，平衡后的施工质量安全计划经主管领导签字并加盖公章后（附电子文档）于每月23日前（含节假日）送交发展规划处。3.2.3参加现场月度固定资产投资综合计划完成情况检查，负责对项目部关于施工质量安全计划完成情况初评、自评结果进行检查核实并提出考核意见；其中对项目部的考核意见送企管处进行考核，对施工单位和监理单位的考核意见送合同主签部门进行考核。

3.2.4 及时完成本部门职责内的工作及公司下达的绩效管理目标。

发展规划处

3.3.1 负责每月25日前（含节假日）完成第二次平衡后的月度固定资产投资综合计划（包括项目前期工作计划、施工质量安全计划、招投标工作计划、设备到货计划和资金计划）的汇总工作，并报公司主管领导。3.3.2 负责组织每月召开次月固定资产投资综合计划会议，对综合计划进行审查。

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3.3.3 根据会议审查意见，会同工程管理处等业务主管部门，于月底前完成修改次月固定资产投资综合计划，报公司主管领导审批后下发，并编发会议纪要。

3.3.4负责牵头组织工程管理处、新钢设计院、设备材料部等部门和单位相对固定人员及监理单位总监（或总监代表），到现场对上月各项目固定资产投资计划完成情况进行检查，编制“月度固定资产投资综合计划执行情况通报”并在公司内部网进行通报。

3.3.5 根据工程管理处出具的月度施工质量安全计划考核意见，依据合同对总包工程总包方进行考核。

3.3.6及时完成本部门职责内的工作及公司下达的绩效管理目标。

企管处

3.4.1按照公司下达的年度绩效考核目标和《行政处室职责条例》对相关职能部门（单位）绩效工作完成情况进行考核。

3.4.2根据项目部经济责任制考核目标和工程管理处出具的月度施工质量安全计划考核意见，对项目部进行考核。

4 管理内容及要求

计划的编制

4.1.1工程月度施工质量安全计划包括施工、质量、安全工作计划，其中施工计划应填写各单项工程本月关键线路的分部分项工程计划完成情况、次月计划安排，施工进度应以具体工程量、投资额表述完成工程量和计划量，做到项、量对应；在编制质量、安全计划时，要充分考虑项目的特点、环境及气候的变化、当前存在的问题、急需改进的工作、保障公司生产安全运行等情况，提出施工质量、安全及文明施工的控制目标和措施。4.1.2项目部必须保证计划编制无缺项和不符合项，并按时按要求提交工程管理处和发展规划处。

计划考核

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4.2.1 对项目部的考核

a、项目部未按要求（规定格式填写纸质表格、单位负责人签名、加盖公章、监理总监代表签名、附word电子文档）提交计划，工程管理处和发展规划处可以拒收；项目部未按时提交计划的，每延迟一天，扣款500元；项目部编制计划存在缺项和不符合项的（以项目部提交的计划和公司下发执行的计划对比，公司职能部门保留根据网络进度计划和工程实际对项目部提交计划进行二次调整的权力），每项扣款500元。

b、因项目部工作缺失或不到位，造成施工计划存在未完成项的，每项扣款1000元。

c、因项目部工作缺失或不到位，现场存在施工质量问题或监理下发的“监理工程师通知单”提出的施工质量整改问题落实不到位，造成质量计划工作未完项的，每项扣款1000元。

d、因项目部工作缺失或不到位，工程发生一起一般质量、安全事故或重大险肇事故，将根据人员伤亡、经济损失大小、事故上报及分析处理情况，每次扣款1000～5000元；工程发生较大质量、安全以上事故的，报公司另行处理。

e、因项目部工作缺失或不到位，未组织现场环境因素识别和评价，未督促施工单位限期整改，造成现场文明施工存在未完成项的，每项扣款1000元。

f、对项目部按月考核，累计计算，由企业管理处在部门、单位经济责任制或在项目部签订的工程建设模拟项目法人经济责任制中兑现。

4.2.2 对监理单位的考核

a、监理单位存在对施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）未及时审批、报验的施工材料和设备（或构配件）未及时组织检查验收、检验批（或分项、分部、单位工程）未及时组织验收(或单位工程初验)等影响工程正常施工的情况，造成施工计划存在未完成项的，对监理单位每项

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处1000元扣款。

b、因监理单位人员配备不足、工作缺失或不到位，且对施工过程中存在的质量问题未及时下发“监理工程师通知单”造成工程返工、设计验算、加固处理、剥离检测、月度质量计划未完成的，每项处2000元扣款；监理单位人为将不合格的建设工程材料、构配件和设备按合格签认，将根据国家有关法律法规、《冶金工程验收管理办法》（GG210-001A）相应条款进行考核；发生质量事故，将根据国家有关法律法规、监理合同、《冶金工程验收管理办法》（GG210-001A）和《工程质量事故管理规定》（GG210-013A）相应条款进行考核。

c、因监理单位工作人员配备不足、工作缺失或不到位，对施工过程中存在的安全隐患和问题未及时下发“监理工程师通知单”，造成工程存在重大安全隐患或发生重大险肇事故的，每项处1000元扣款；发生安全事故，将根据国家有关法律法规、监理合同及《基建技改工程分项施工对现有生产设施保护的管理规定》（GG210-002A）等相应条款按事故大小、责任进行考核。

d、因监理人员工作缺失或不到位，对现场文明施工存在的问题未及时下发的“监理工程师通知单”，造成现场文明施工存在未完成项的，每项扣款1000元。

e、本办法未尽事项，根据国家、省、市相应的法律、规章和新钢公司相关管理文件进行考核。

f、对监理单位按月考核，在按月支付监理费时兑现。

4.2.3 对施工单位的考核

a、除合同约定免责条款外，因施工单位现场协调组织管理不到位、施工要素投入不足等原因造成施工计划存在未完成项的，每项扣款1000～5000元。

b、因施工单位管理不到位，造成工程施工组织设计（或施工方案）

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报审不及时、进场材料与设备（含构配件）未报验、工程未按要求进行自检和报验、监理单位和项目部检查发现的施工质量通病和问题未在限期内整改、施工质量通病造成检验批验收不合格、发生施工质量事故、未按要求进行事故分析与上报等问题，将根据国家有关法律法规、施工合同、《冶金工程验收管理办法》（GG210-001A）、《工程质量事故管理规定》（GG210-013A）相应条款进行考核。

c、因施工单位现场管理工作缺失、不到位，未按要求组织开展现场危险源辩识和评价工作、危险性较大工程项目未编制“专项安全施工组织设计（或方案）”且未按程序报审和组织专家评审、现场安全防护措施未与施工进度同步、对施工区域及临边的公司现有生产设施未采取有效措施进行保护和交底，工程存在重大安全隐患和发生重大险肇事故，将根据隐患大小和事故影响程度每项处2000元～20000元扣款；发生施工安全事故、未按要求进行事故分析及上报等情况，将根据国家有关法律法规、施工合同、《基建技改工程分项施工对现有生产设施保护的管理规定》（GG210-002A）和《建设工程安全生产和施工现场标准化管理考核办法》（GG210-003A）相应条款进行考核。

d、因施工单位管理不到位，未组织现场环境因素识别和评价并进行有效控制、对监理单位和项目部提出的现场文明施工问题未在限期内整改，造成现场文明施工存在未完成项的，每项扣款2000元。

e、本办法未尽事项，根据国家、省、市相应的法律、规章和新钢公司相关管理文件进行考核。

f、对施工单位按月考核，在按月支付工程进度款时兑现。

4.2.4 其它

a、因施工单位或监理单位原因给发包人造成损失的，除按本考核办法进行考核外，还将追究赔偿责任；具体工作由工程管理处牵头，项目部、法律事务处协助。

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b、工程完工时，如实际总工期未超过发包人批准的总工期，在项目完工后，可以全部或部分返回项目部、监理单位和施工单位的月度施工进度考核扣款。工程质量优良并按期达产达效的项目，还可获得表彰或奖励，具体由项目部申请，按公司相关规定办理核批。

c、工程完工时如实际总工期超过发包人批准的总工期，且施工单位按月考核的施工计划完成情况扣款总金额小于按合同计算应支付的工期违约金时，以按合同计算应支付的工期违约金为准对施工单位进行扣款。

5、相关文件

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《建设工程监理规范》

《冶金工程验收管理办法》（GG210-001A）

基建技改工程分项施工对现有生产设施保护的管理规定》（GG210-002A）《建设工程安全生产和施工现场标准化管理考核办法》（GG210-003A）《工程质量事故管理规定》（GG210-013A）

《厂区现场环境管理考核规定》（GG207-011A）