【安监方案】危险化学品企业安全建设实施方案(00003)

【安监方案】危险化学品企业安全建设实施方案

危险化学品企业安全

建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全发展的重要要求和习近平总书记对安全工作的重要指示精神，深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故教训，全面落实安全天津建设目标任务，强化我市危险化学品从业单位安全建设，制定本实施方案。

一、发展现状及存在问题

我市是危险化学品从业单位十分集中的地区，共有生产、使用、经营、储存单位4000多家，不均匀分布在滨海新区、环城四区和五个远郊区县。近几年来，虽然连续不断地开展了危险化学品专项整治工作，也取得了一定的成效，但是危险化学品行业仍存在以下安全问题：

（一）一些危险化学品从业单位规划布局不合理。随着城市的发展，部分危险化学品企业被新建的居民区、商业区或道路所包围，形成很大的安全隐患。

（二）产业结构存在缺陷。全市化工行业一半以上是中小型企业，许多企业产品工艺简单，附加值低。

（三）相当一部分危险化学品从业单位安全生产条件和管理基础薄弱，生产环境简陋、设备老化、安全投入严重不足，安全隐患较多。

（四）一些危险化学品从业单位负责人安全管理知识匮乏，安全生产YYY意识薄弱，安全生产责任制及规章制度不落实。

（五）从业人员安全生产的素质不高，许多员工缺乏基本的安全知识，自我保护意识差，未经培训擅自上岗的现象时有发生。

（六）危险化学品从业单位控制事故风险的手段和能力不强，应急处置和应急救援预案缺乏针对性、可操作性和演练。

（七）涉及危险化学品监管的部门之间缺乏信息沟通与联动，没有形成有效的监管合力，特别是面对大量的危险化学品企业，监管力量严重不足。

（八）化工园区基础建设存在先天缺陷，部分化工园区供电、消防等设备设施配套不合理，不能满足国家相关标准规范要求，存在一定的安全隐患。

全市各级人民政府、各部门、各相关单位要深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故惨痛教训，充分认识我市危险化学品领域安全生产形势的严峻性、艰巨性、复杂性，进一步增强责任意识和忧患意识，多措并举，切实加大危险化学品企业安全整治力度，切实维护危险化学品领域安全生产稳定局面。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真学习领会习近平总书记关于安全生产的一系列指示精神，大力实施安全发展战略，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步贯彻落实和完善安全生产法律、法规、规章和标准，进一步调整完善危险化学品产业结构布局，进一步完善危险化学品从业单位风险控制体系，进一步推动危险化学品从业单位落实安全生产主体责任，切实提高全市危险化学品领域本质安全水平，切实保障危险化学品安全生产形势总体受控。