近现代法国教育(总结)

二、法国近现代的教育制度

（一）17世纪至18世纪中期

1、天主教会的教育

1682年成立的“基督教学校兄弟会”曾开办免费的初等学校，实行班级教学。1684年开办了欧洲最早的师范学校——教师讲习所，训练初等学校的教师。此后，教师讲习所还附设“练习学校”。兄弟会学校在办学宗旨上虽是为了灌输宗教思想，但它对普及平民初等教育起了重要的促进作用。在中等教育方面，天主教会较多地保留了耶稣会的传统，不太注重与新教教派的争夺。但在高等教育领域，天主教会则态度强硬，1638年大学停止向新教徒颁发学位，后来还禁止学习笛卡儿的著作。巴黎大学神学院还把卢梭的《爱弥儿》列为禁书。

2、新教教派的教育

他们反对天主教耶稣会的学校教育，反对对儿童横加压制和滥用惩罚，要求教师以温和的态度对待学生。他们还反对单纯地以拉丁语教学，主张学习本民族语言和近代语，注重发展学生智力和判断力，反对死记硬背，注意采用实物教学和进行练习等。1611年成立的“耶稣基督圣乐会”就是一个从事教育活动为主的教派团体，该会成员接受了笛卡儿的思想，尊重人的理性，重视自然科学知识，注重本族语和现代语的学习，反对体罚，主张用表扬与威胁的教育方法。“圣乐会”所办的中学对法国中等教育的发展有着较大的影响。

（二）18世纪至19世纪中期

政治、经济状况的变迁对法国的教育有着巨大影响。资产阶级对教育的要求早已公开写进了大革命中各执政党的教育法案中，其中著名的有康多塞和雷佩尔提方案等。康多塞方案要求国家承担全体男女公民免费的普及教育，设计出一种包括初级小学、高级小学、中等学校和专科学校（大学）在内的统一的相互衔接的学校教育体系，实行统一的学校管理体制等。针对康多塞方案中没有涉及实际操作问题，雷佩尔提在他的方案中主张建立“国民教育之家”（寄宿学校），通过向富人征税，给儿童免费提供衣食，保障教育的实施。该方案很重视儿童的体育、德育、智育和劳动教育，目的是把儿童培养成为健壮、爱劳动、守纪律、富有知识的公民，成为真诚的爱国主义者。这些方案最终虽未付诸实施，却反映了资产阶级对国民教育的迫切要求。

在教育体制方面，法国在这一时期新旧教育体制随其政权的更替而变更，但总的趋势是完成教会教育向国家教育的转变，中央集权的教育领导体制初步形成。这一具有划时代意义的转变基本上是在拿破仑时代完成的。1806年，拿破仑创设帝国大学（相当于教育部），其首脑称总监，附设评议会，作为审议机构。全国划分为27个“大学区”，区设总长和学区评议会，还按省分设大学区督学。总长、督学以至大学和中学的教师都属国家官员，由帝国大学总监任命，总监由拿破仑直接任命，体现了高度的中央集权。学校各种教学活动都是全国划一的，这样，宗教教育在行政上便附属于中央集权的领导体制中了。

19世纪的法国在初等教育方面的发展是相当缓慢的。30年代起，工业革命的进展对初等教育的发展提出要求，初等教育开始受到人们的重视。1833年，教育部长基佐颁布一项国民教育法令，提出大力发展初等教育和师范教育，并规定全国每一分区设初等小学一所，修业6年，学习法语、神学、道德及读写算知识。每一城市设高等小学一所，修业3年，增设几何、测量、绘画、自然、音乐、史地等科目，并且规定小学教师必须通过国家证书考试方能任教，以保证教育质量，《基佐法案》大大推动了法国初等教育的发展。在随后的第二共和国时期《卡诺法案》虽然也提出了对14岁以下男女儿童实施普及、强迫和免费的初等义务教育，但是此法案在六月工人起义失败后成为泡影。蓬勃一时的初等教育大发展到第二帝国时期走向了倒退，宗教神学又充斥初等教育。1950年《法卢法案》加强了教会在初等教育领域的势力。

中等教育在这一时期却有了较大地发展。拿破仑统治时期，中央政府设立国立中学，地方设立市立中学，目的是培养官吏和军官。开设的课程有古典语文和各种实用学科，这两类学校一直是法国中等学校的主要类型。从1852年起，中学的课程设置出现一种文、实分科的做法，文科注重拉丁文和希腊文，实科注重数学和自然学科。1864年又废除分科制，创办一种类似德国实科中学的中等教育学校，以培养资本主义工商业所需要的一般专业人才。

法国的高等教育在19世纪发生很大变化，旧大学一改经院主义习气，顺应社会发展，文科改变其预科性质，成为一门独立的专业，神学科地位大大降低，法学专业受到社会的青睐。大学走向综合化，巴黎大学已发展成为包括许多独立学校，具有近代大学规模的一所综合性大学，成为法国科学文化教育的一个中心。另外，一些具有高等教育性质的专门学校在培养高等人才方面作了较大贡献。巴黎理工学校培养出大批军事、科技人才，巴黎师范学校也以培养大量高水平的国立中学教师而闻名于世。

（三）19世纪后期至20世纪初

这一时期，法国基本上沿袭了拿破仑时期的中央集权的教育领导体制——大学区制，在教育上实行整齐划一制。20世纪初，法国政府对教会势力在学校教育中的影响采取了一系列的措施，如解散教会组织，封闭教会学校，重申教会同国家分离等，这对中央集权制下的大学区制的继续实施产生了一定的影响。

另外，此阶段形成的法国学校教育制度是欧洲大陆双轨制的典型代表。其中，为劳动人民子女而设立的学校是：母育学校（2~6岁）——初等学校（6~11岁）——高等小学——艺徒学校或职业学校；另一轨是为资产阶级子女设立的学校：家庭教育或中学预备班一国立中学或市立中学——大学或专门学院。双轨制明显地带有阶级性、不公平性，引起社会下层阶级的强烈反对。政府为了缓和人民的不满情绪，颁布了《费里法案》（1881年），重新规定国民教育制度的义务、免费和世俗化的三大原则，废除幼儿园和初等学校的学费，规定6~13岁为义务教育期，实施强迫义务教育；承认家庭教育是义务教育的一种形式，该法案的颁布形成了法国初等教育的现代形式。

为适应经济发展的需要，法国的中等教育也进行了一些改革，中学实现文理分组，开始重视现代语和自然科学的课程。教学方法上广泛采用实物教学法，强调实验教学。最具特色的是，法国中等学校实行学士学位制度，对中学毕业生进行两次考核，合格者即可获得学士学位，意味着他取得了升大学或就业的资格。与初等、中等教育的进展相比，法国的高等教育则进展缓慢，虽然也取得了大学恢复部分权力（如内部纪律和财政等）的自治、学院联结为大学等方面的进步，然而，大学的闭锁性过重，政府对大学的控制过死等弊端却严重地束缚了法国高等教育的发展，导致不能很好地适应经济和科学技术的发展，一战后这种弊端便明显地暴露出来。

（四）20世纪初至20世纪中后期

1、1947年的《朗之万—瓦隆教育改革方案》

二战后，法国组织“教育改革委员会”，儿童心理学家瓦隆继物理学家朗之万担任委员会主席，他在1947年向议会提交了一份教育改革的方案。该方案严厉批评了法国教育存在教学内容与现实生活、现代科学相脱节，以及教学方法陈旧的现象，提出了改革的社会公正原则；学科价值平等；人人都有接受完备教育的权利；学生先受一般方向指导后再受职业方向指导；在加强专门教育时注意普通教育；重视学生离开学校后的继续教育等六大原则。并且规定了实行6~18岁的义务教育制（实际未实现），其中，6~11岁为基础阶段，学生学习基础知识和技能；12~15岁为方向指导阶段，学生学习共同的普通文化课程；16~18岁为决定阶段，大多数学生进职业学校，少数学生进理论学校。方案还提出在课程设置上应加强自然科学和技术科目的比重，增设经济科目，各级学校的教师一律由师范大学培养等。

2、1959年戴高乐政府的三个教育法案

（1）《教育改革法》

该法令规定将义务教育的年限延长两年，至16岁；中学的前两年设“观察期”，指导学生的升学和就业，发展职业技术教育和继续教育等。这项法令在全国范围内实行，推动了法国教育的发展。

（2）《国家与私立学校关系法案》

此项法案是政府为了加强对私立学校的控制而颁布的。其中规定：国家采用补助教师工资和设备经费的方式给私立学校以财政资助；建立新型综合性初级中学，即市立中学；对中学的初中阶段进行改组；并允许这些学校讲授教义和举行宗教仪式。

（3）《高等教育方向指导法》又称《富尔法案》（1968年）

该法案的重点是高等学校实行“自主自治”、“民主参与”和“多科性结构”三原则，调整和重组大学，加强科学研究，加强横向交往和国际合作与交流等。它的宗旨是缓和学生与政府的矛盾，改进政府对大学的控制，使高等教育的专业组合和分布更适合于经济与科技高速发展的需要。

3、1975年的《哈比改革》又称《法国学校体制现代化建设》

《哈比改革》是为改变法国教育的僵化、保守的状况，以加强职业教育、培养劳动力和技术人才。法案规定学生人学、升学与跳级的自由性，重视职业教育，对小学预备班和六、五年级（法国的年级是逆数的，相当于我国的一、二年级）的课程设置和教学计划进行调整，注重了学生的个别差异，扩大了中学校长的行政权力。该法案的实施加速了法国中小学教育的现代化、民主化进程。

4、各级教育的发展

法国实行的是6~16岁的义务教育制，初等教育是义务教育的基础阶段，共5年，分三个阶段：第一学年为预备班，第二、三学年为初级班，第四、五学年为中级班。法国中等教育的年限为7年(12~18岁)，分初中和高中两个阶段。初中4年，前2年为观察期，后2年为方向指导期；高中阶段有长期高中教育与短期高中教育之分，长期高中有国立中学与市立中学两种，是为升大学或高等技术学院作准备；而短期高中实际上是技术职业教育，包括市立普通中学与市立技术中学。

法国该时期的高等教育机构有大学、高等专科学校和短期技术大学三大类。大学学制为5~7年，分三个阶段：第一阶段是2年的普通教育和选择方向的阶段；第二阶段2年的深入学习与专业化的阶段；第三阶段是2年以上的专业化的科学研究阶段。高等专科学校又称大学校，培养教育和科学技术部门的高级专业人才，这类学校规模不大，条件却很优越，入学竞争激烈。而短期技术大学则实施为期两年的短期高等教育以培养高级技术人员。