山西省防汛应急预案
1总则
1.1编制目的
为做好全省洪涝灾害突发性事件的防范与处置,保证防汛抗洪抢险工作高效有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制订本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规及有关技术规范、规程。
1.3工作原则
1.3.1防汛抗洪工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1.3.2坚持依法防洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4适用范围
本预案适用于全省范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置工作。
2组织指挥体系及职责
县级以上地方各级人民政府设立防汛指挥部,在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的防汛抗洪工作。防汛指挥部由同级政府和有关部门、当地驻军负责人等组成,其常设办事机构设在同级政府水行政主管部门。有关单位可根据需要设立防汛指挥机构,负责本单位防汛工作。
2.1省防汛抗洪指挥组织机构
山西省人民政府防汛抗旱指挥部承担全省防汛抗洪指挥调度工作(以下简称省防指)。省防指由省人民政府分管副省长任总指挥;水利厅厅长任常务副总指挥;省人民政府分管副秘书长、省水利厅副厅长、省军区副参谋长、武警山西总队副总队长、省发展改革委副主任、省经信委副主任、省财政厅副厅长任副总指挥,省教育厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省煤炭厅、省委宣传部、省广电局、省安监局、省粮食局、省中小企业局、省气象局,省通信管理局、太原铁路局、省电力公司、省国防科工办、新华社山西分社等部门负责人为指挥部成员。
省防汛抗旱指挥部办公室设在省水利厅(以下简称省防办)。为省防指常设办事机构,承担省防指的日常工作。省防指下设宣传动员组、工程调度组、物资供应救灾组、抗洪抢险组、治安保卫组、卫生防疫组和督察组。
2.2省防指职责
负责领导、组织全省的防汛抗洪工作,主要职责是组织制订跨市的主要河流、重要城市的防御洪水方案,及时掌握全省雨情、水情、工情和灾情,审核发布汛情预警、灾情及防汛抗洪等信息,组织实施抗洪抢险减灾措施,组织灾后处置,并做好有关协调工作和对外信息宣传报到。
(1)宣传动员组。牵头单位:省委宣传部。责任单位:省水利厅、省广电局、省气象局、省通信管理局、新华社山西分社。职责:负责气象、水文信息的预报、汛情的收集处置、防汛信息的准确及时传递和紧急汛情的发布。
(2)工程调度组。牵头单位:省水利厅。责任单位:省教育厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省煤炭厅、省安监局、省中小企业局、省国防科工办。职责:负责本行业内各项安全度汛工作。
(3)物资供应救灾组。牵头单位:省民政厅。责任单位:省水利厅、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省农业厅、省交通运输厅、省粮食局、太原铁路局、省电力公司。职责:负责防汛物资的供应,救灾物品的筹集、运输和发放,及灾民转移安置工作。
(4)抗洪抢险组。牵头单位:省军区。责任单位:省武警总队、省水利厅。职责:负责抗洪抢险队伍的指挥调度工作。
(5)治安保卫组。牵头单位:省公安厅。责任单位:省武警总队。职责:负责汛期的安全保卫工作,维护良好的社会治安秩序。
(6)卫生防疫组。牵头单位:省卫生厅。职责:负责组织灾区卫生防疫、医疗救护和水源水质化验工作。
(7)执法监察组。牵头单位:省监察厅。职责:负责督查各成员单位防汛救灾各项任务的落实情况。
2.3省防指各成员单位职责
(1)省水利厅:承担省防指的日常工作,负责组织、协调、监督、指导防汛日常工作,对重要河流和重要水利工程实施防汛调度。归口管理全省防汛工程。负责组织、指导全省防洪排涝工程的建设与管理,督促地方各级政府完成水毁水利工程的修复。负责组织河流洪水的监测、预报。负责防洪工程安全的监督管理。
(2)省军区:根据省防指的决定,组织所属民兵和预备役部队,组织驻军和民兵预备役参加抢险救灾行动,协助地方各级政府转移危险地区群众。
(3)省武警总队:负责组织武警部队实施抗洪抢险救灾,参加重要工程和重大险情抢险工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。
(4)省发展改革委:指导防汛规划工作。负责防汛抢险物资的储备、调拨。负责防汛设施、重点工程、除险加固工程建设项目计划的协调安排和监督管理。
(5)省经信委:负责防汛用电指标的调配供应。负责在防汛所需物资短缺时组织协调企业生产。
(6)省教育厅:负责监督、检查本系统的学校防洪安全,及时对学校发出汛情预警信息,对在校师生进行防洪安全的宣传教育。
(7)省公安厅:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防汛物资的犯罪活动;依法打击破坏防洪设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,打击造谣惑众的不法分子,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
(8)省监察厅:对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员履行防汛抢险救灾职责情况依法实施监察,严肃查处监察对象在防汛抢险救灾工作中的违法违纪行为。
(9)省民政厅:组织、协调全省洪水灾害救灾工作。组织核查灾情,统一发布灾情,及时向省防指提供洪涝灾情信息。负责组织、协调洪涝灾区救灾和受灾群众的生活救助。申请、管理、分配救灾款物;组织紧急转移安置灾民,组织各界救灾捐赠、接收工作;组织救灾物资的筹集、储备和调拨工作;组织灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活安排工作。
(10)省财政厅:组织实施全省防汛和救灾经费预算,及时下拨、监督使用。
(11)省国土资源厅:负责地质灾害监测、预报,及时向省防指提供预警信息,组织制订大型以上山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预案,并组织开展地质灾害监测、勘查、治理和抢险工作。
(12)省住房和城乡建设厅:负责城市防洪排涝规划的制订和监督实施,加强城市防洪排涝工程的管理,组织城市规划区防洪排涝工作。
(13)省交通运输厅:协调组织地方交通主管部门做好公路交通设施的防洪安全工作;设置公路易积水地带的防护设施和警示标志;做好公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,责成项目业主(建设单位)清除泻洪障碍。协调组织地方交通主管部门组织运力,做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作。
(14)省农业厅:及时收集、整理和反映农业洪涝灾情信息。指导农业防汛和灾后农业救
灾、生产恢复及农垦系统的防洪安全。负责救灾化肥等专项补贴资金的申请和管理,全省救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。
(15)省商务厅:负责对灾区生活必需品及防汛急需物资市场供应的协调工作。加强对本级储备商品的管理,强化与国家储备基地的联系,确保储备商品在应急时能够调得出、用得上。
(16)省卫生厅:负责洪涝灾区的医疗救护和疾病预防控制工作。灾害发生后,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病等紧急救援工作。预防和控制疫情的发生和流行,并及时向省防指提供疫情信息。
(17)省煤炭厅:协调、指导和督促地方行业管理部门做好煤矿汛期安全工作;协调组织由洪水引发的煤矿淹井事故的抢险救援工作。
(18)省委宣传部:组织广播、电视、电台、报社、文化、出版等部门向群众宣传防灾减灾知识,增强干部、群众的防灾减灾认识;及时报导灾害性天气警报、预报和防汛、防旱、防风的信息,动员广大群众做好防灾、抗灾、救灾工作;发生重大灾情时,负责组织安排新闻单位采访,向社会各界宣传报导防灾抗灾实况,宣传防灾抗灾斗争中的好人好事;做好境外记者采访的接待工作。
(19)省广电局:负责组织指导各级电台、电视台发布防汛预警信息,强化防汛宣传工作。及时准确报道经省防指审定的汛情、灾情和各地防汛动态。
(20)省安监局:负责全省非煤矿山尾矿库(坝)的监督管理,汛期要加强对全省各类工矿企业(不含煤矿)监察检查,指导汛期安全生产工作。
(21)省粮食局:负责监督、检查本系统的防洪安全,担负灾区群众生活用粮计划安排和调运。
(22)省中小企业局:负责监督、检查中小企业和乡镇企业的防洪安全。
(23)省气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对汛情形势作出分析和预测。汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向省防指及有关成员单位提供气象信息。
(24)省通信管理局:负责保障通信设施的防洪安全,保证水情信息和防汛调度命令、洪涝灾害信息传递及时、畅通。紧急情况下,调度应急通信设备,保证防汛指挥调度联络畅通。
(25)太原铁路局:组织铁路防洪保安工程建设和维护。负责所辖铁路工程及设施的防洪安全工作,组织清除铁路建设中的泻洪障碍。组织运力运送防汛抗旱和防疫的人员、物资及设备。
(26)省电力公司:负责本系统的发供电设施安全运行。保障抗洪抢险、排涝、救灾的电力供应以及应急救援现场的临时供电。
(27)省国防科工办:负责监督、检查本系统的防洪安全。
(28)新华社山西分社:第一时间从省防指获知相关信息,及时、准确、全面、客观地进行宣传报道。
2.4市、县(市、区)防汛抗旱指挥部
市、县(市、区)人民政府设立防汛指挥部,在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下,组织和指挥本地区防汛工作。防汛指挥部由本级政府、军分区(人民武装部)、当地驻军和有关部门负责人组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
2.5其他防汛指挥机构
水利部门所属河系管理机构、水利工程管理和施工单位以及水文部门等,汛期成立相应的防汛指挥机构,负责本单位的防汛工作;有防洪任务的企事业单位根据需要成立防汛机构,负责本单位的防洪抗灾工作。
3预防预警机制
3.1信息监测与报告
3.1.1气象、水文信息
(1)气象部门加强对当地灾害性天气的监测和预报,水文部门加强雨情、水情的监测和洪水预报,并将结果及时报送同级防汛办和有关防汛指挥机构。
(2)气象、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报,尽可能延长预见期,对重大气象、水文灾害做出评估,及时报本级人民政府和防汛指挥机构。
当预报将可能发生严重洪涝灾害时,当地防汛指挥机构应提早预警,通知有关市县和单位做好相关准备。当河流发生洪水时,水文部门应加密测验时段,及时上报测验结果,为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息
当河流出现警戒水位(流量)以上洪水时,各级河道堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级管理部门和同级防汛指挥机构。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并向可能淹没的有关区域预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险
情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况等,以便加强指导或做出进一步的抢险决策。
(2)水库工程信息
当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告,并向下游地区相关防汛指挥机构通报。
当水库出现险情时,水库管理单位应立即向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门、同级防汛指挥机构和下游地区相关防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况等,并根据上级的指令进一步采取抢险措施。
当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
(1)洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、电力通信、水电设施等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,各防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,立即上报,并对实时灾情组织核实,随时上报,为抗灾救灾提供准确依据。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大洪的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队的建设。
(3)工程准备。按时完成水毁工程修复,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类防洪排涝工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟;对跨汛期施工的涉水工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类河流、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、洪水威胁区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对突发大洪水。针对河流堤防险工险段,制订工程抢险方案。
(5)物料准备。按照分级负责的原则,各级防汛指挥机构应储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以应急需。
(6)通信准备。充分利用社会通信公网,确保防汛通信专网的畅通。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
(7)防汛检查。实行以检查组织机构、工程隐患、预案落实、物资储备、通信保障为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限期整改,确保安全度汛。
3.2.2河道洪水预警
(1)当河道即将出现洪水时,各级水文部门要做好洪水预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。
(2)各级防汛指挥机构应按照分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,按照权限向社会发布。
(3)水文部门跟踪分析河道洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗洪救灾提供基本依据。
3.2.3山洪灾害预警
(1)凡遭受山洪灾害威胁的地方,根据山洪灾害的成因和特点,主要采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源、城建、环保等部门密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)凡有山洪灾害的地方,要编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,制订安全避险和转移方案,明确组织机构的设置及职责。
(3)山洪灾害易发区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测和报汛。每乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员和信息传递措施,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并迅速报告县级防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4城市内涝预警
(1)气象部门要做好降雨预报工作,及时向防汛指挥机构报告天气情况和发展趋势,及时发布预报预警。
(2)城市防洪排涝的防御重点为城市退水、小水库、缓洪池、居民危房和中小学危房。
(3)有防洪任务的城市,要编制防洪规划,制订城市防洪排涝应急预案,明确组织机构的设置和成员单位职责。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水风险图
(1)各级防汛指挥机构组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图。
(2)防汛指挥机构以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
3.3.2防御洪水预案
(1)防汛指挥机构根据需要,编制和修订防御洪水预案,主动应对洪水。
(2)防汛指挥机构要根据情况变化,修订和完善洪水调度方案,视各种预报洪水成果,提出分区分段调度的具体措施。
(3)各类防御洪水预案和防洪调度方案按规定逐级上报审批,凡经政府或防汛指挥机构审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,有关地区和部门应坚决贯彻执行。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级,并通过媒体按时段发布应急响应级别。
Ⅰ级(红色)特别重大
Ⅱ级(橙色)重大
Ⅲ级(黄色)较大
Ⅳ级(蓝色)一般
4.1.2进入汛期,各级防汛指挥机构实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3洪涝灾害发生后,由地方各级政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4洪涝灾害发生后,由当地防汛指挥机构在2小时内向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报同级人民政府和上级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的灾害,或者突发事件将影响到临近行政区域的,事发地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时,及时向可能受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4.1.6因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
4.2一级应急响应(红色)
4.2.1出现下列情况之一者,启动一级响应。
(1)某个流域发生特大洪水。
(2)多个流域同时发生大洪水。
(3)黄河干流重要河段堤防发生决口。
(4)大型水库发生垮坝。
4.2.2一级响应行动
(1)省防指总指挥主持会商,省防指全体成员参加。做出相应工作部署,加强防汛工作的指导。派出由省防指领导和专家组成的工作组赴一线指导防汛抢险工作。省防办密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,做好重点工程调度。增加值班人员,加强值班,在省电视台发布《汛情通报》,报道汛情发展及抗洪措施。省财政厅为灾区及时提供资金帮助,省民政厅派出人员赴灾区落实灾情。省防办为灾区紧急调拨防汛物资;铁路、交通部门为防汛物资运输提供运输保障。省卫生厅根据需要,及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。省防指其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
(2)相关市县的防汛指挥机构启动一级响应,可依法宣布本地区进入紧急防汛期,按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定,行使权力。同时,增加值班人员,加强值班,由防汛指挥机构的主要领导主持会商,动员部署防汛抗洪工作;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,及时控制险情。受灾地区的各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,按照职责到分管区域组织指挥防汛工作,或驻点具体帮助重灾区做好抗洪抢险工作。
4.3二级应急响应(橙色)
4.3.1出现下列情况之一者,启动二级响应。
(1)一个流域发生大洪水。
(2)黄河干流一般河段及主要河流堤防发生决口。
(3)多个设区的市发生严重洪涝灾害。
(4)重点中型水库发生垮坝。
4.3.2二级响应行动
(1)省防指常务副总指挥主持会商,做出相应工作部署,加强防汛工作的指导,将情况报省人民政府并通报省防指成员单位。省防办加强值班力量,密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,做好重点工程的调度,并派出工作组、专家组赴一线指导防汛。省防办不定期在省电视台发布汛情通报。省防指成员单位按照职责分工,做好有关工作。
(2)相关市县防汛指挥机构密切监视汛情和工情发展变化,做好洪水预测预报;可根据情况依法宣布本地区进入紧急防汛期,行使相关权力。同时增加值班人员,加强值班。由防汛指挥机构的总指挥主持会商,具体安排防汛抗旱工作,按照权限调度水利、防洪工程,根据预案组织加强防守巡查,及时控制险情,或组织加强防汛工作。受灾地区的各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。
4.4三级应急响应(黄色)
4.4.1出现下列情况之一者,启动三级响应。
(1)全省发生较大洪水。
(2)黄河干流堤防和主要河流出现重大险情。
(3)大中型水库出现严重险情或一般中型或小型水库发生垮坝。
4.4.2三级响应行动
(1)省防指副总指挥主持会商,做出相应工作安排,密切监视汛情发展变化,加强防汛工作的指导,并将情况上报省人民政府并通报省防指成员单位。省防办派出工作组、专家组,赴一线指导防汛抢险工作。
(2)水文、气象部门加强相关地区的汛情监测,做好洪水预测预报,并将情况及时报省防办。
(3)相关市防汛指挥机构常务副总指挥主持会商,具体安排防汛抢险工作;按照权限调度水利、防洪工程。
4.5四级应急响应(蓝色)
4.5.1出现下列情况之一者,启动四级响应。
(1)全省发生一般洪水或数个设区的市发生较大洪水。
(2)黄河干流出现险情或主要河流发生严重险情。
(3)大中型水库出现险情或小型水库出现严重险情。
4.5.2四级响应行动
(1)省防办主任主持会商,根据会商结果报指挥部主要领导批准后做出相应工作安排,加强对汛情的监视和对防汛工作的指导,派出专家组赴一线指导防汛工作。并将情况上报省人民政府。
(2)水文、气象部门加强相关地区的汛情监测,做好洪水预测预报,并将情况及时报同级防汛指挥机构。
(3)相关县级防汛指挥机构副总指挥主持会商,具体安排工作;按照权限调度水利、防洪工程;按照预案采取相应防守措施;并及时上报当地人民政府和上级防汛指挥机构。
4.6信息报送和处理
4.6.1汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。
4.6.2防汛信息的报送和处理应快速、准确、翔实,重要信息立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,及时报告基本情况,同时抓紧了解核实,随后补报详情。
4.6.3一般性汛情、工情、险情、灾情按分管权限,分别报送本级防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重,按分管权限上报一时难以处理,需上级帮助指导处理,经本级防汛指挥机构负责人审批后,可向上一级防汛指挥机构值班室上报。
4.6.4凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息,当地防汛指挥机构要立即调查,对存在的问题,及时采取措施,切实加以解决。
4.7指挥和调度
4.7.1发生洪水险情后,事发地防汛指挥机构要启动应急响应,并成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向上一级防汛指挥机构报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,及时上报事态的发展变化情况。
4.7.2事发地的防汛指挥机构负责人要迅速到位,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,按规定处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处
置措施,控制事态发展。
4.7.3发生重大洪涝灾害后,上一级防汛指挥机构要派出由领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导工作,必要时成立前线指挥部。
4.8抢险救灾
4.8.1出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情,事发地防汛指挥机构应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即向相关部门通报情况。
4.8.2事发地防汛指挥机构根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
4.8.3事发地防汛指挥机构要迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持;协助政府组织当地有关部门和人员,迅速开展现场处置和救援工作。
4.8.4处置洪涝灾害和工程重大险情时,应按照职能分工,由防汛指挥机构统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大限度地减少损失。
4.9社会力量动员与参与
4.9.1出现严重的洪涝灾害后,事发地防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度,报经当地政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
4.9.2必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
4.10信息发布
4.10.1新闻报道应遵循的原则:坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,坚持实事求是、及时准确的原则,为抗洪救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。
4.10.2新闻单位公开报道的汛情、灾情及防汛抗洪动态等,由省防指统一审核和发布;涉及军队的,由军队有关部门审核;涉及驻晋军工企事业单位的,由省国防科工办审核。
4.10.3市县发生汛情和灾情之后,根据当地实际,由各地防汛抗旱指挥部办公室审核后发布。
4.11应急结束
4.11.1当洪水灾害得到有效控制时,事发地的防汛指挥机构可视汛情,宣布结束紧急防汛期。
4.11.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结
束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;当地政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。
4.11.3紧急处置工作结束后,事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
5应急保障
5.1通信与信息保障
5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
5.1.2防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备可靠的通信设施。
5.1.3防汛指挥机构应协调当地通信管理部门,按照防汛实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.1.4在紧急情况下,应尽快利用广播、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命财产的安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
(1)对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施,要提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;出现新的险情后,派工程技术人员赶赴现场,采取优化抢险方案,并由防汛行政首长负责组织实施。
(2)防汛指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材,要满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察和民兵是抗洪抢险的重要力量。
防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(地方组织建设的防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的一般性抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
5.2.3供电保障
电力部门主要负责抗洪抢险、排涝除渍救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;群众安全转移所需的车辆调配;负责大洪水时抢险救灾车辆的及时调配。
5.2.5卫生保障
卫生部门主要负责洪涝灾区疾病防治业务技术指导;组织医疗队赴灾区巡医问诊,负责灾区消毒和伤员的抢救工作。
5.2.6治安保障
公安部门主要负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
(1)物资储备
防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位要储备防汛抢险物资,做好生产流程和生产能力储备的有关工作。
省防办储备的省级防汛物资,主要用于解决遭受大洪水灾害地区防汛抢险物资的不足,重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险救灾物资的应急需要。
各级防汛指挥机构储备的防汛物资品种及定额,根据本地抗洪抢险的需要和具体情况,由各级防汛指挥机构因地制宜确定。
(2)物资调拨
先调用省级防汛储备物资,在不能满足需要的情况下,可调用其他市县的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资,后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时,应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
当储备物资消耗过多,不能满足抗洪抢险需要时,要及时启动生产流程和生产能力储备,联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资,必要时可通过媒体向社会公开征集。
5.2.8资金保障
(1)财政安排特大防汛补助经费,用于补助遭受特大洪涝灾害的地区。
(2)水利建设基金专项用于重点防洪工程维护和建设,以及其他规定的水利工程的维护和建设。
(3)河道堤防维护资金,用于重点河道水毁修复。
5.2.9社会动员保障
(1)防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护防洪工程设施的责任。
(2)汛期各级防汛指挥机构应定期或不定期在各种新闻媒体发布防汛信息,以引起社会关注。根据洪涝灾害的发展,各级防汛指挥机构搞好动员工作,组织社会力量投入抗洪抢险。
(3)各级防汛指挥机构的组成部门,在严重洪涝灾害期间,按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛抢险及救灾的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
(4)地方各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会力量,做好防汛工作。在防汛关键时刻,各级行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众全力抗灾减灾。
5.3技术保障
5.3.1建设省防汛指挥系统
(1)形成覆盖全省的防汛部门计算机网络系统,提高信息传输的质量和速度。
(2)完善水情信息采集系统,使全省重要水文测站的水情信息在30分钟内传到省防办。
(3)建立和完善重要河段、大型和重点中型水库的洪水预报系统,提高预报精度,延长预见期。
(4)建立防洪工程数据库及重点地区的地理和社会经济数据库,实现区域重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。
(5)建立省防指与国家防总、流域机构、各市防汛指挥部之间的防汛异地会商系统。
(6)建立防汛信息管理系统,实现各级防汛抢险救灾信息的共享。
5.3.2各级防汛指挥机构要建立专家库,当发生洪涝灾害时,由防汛指挥机构统一调度,派
出专家组,指导防汛抢险工作。
6善后工作
发生洪涝灾害地区的地方各级政府,要组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾
6.1.1发生重大灾情时,灾区政府应成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
6.1.2民政部门负责灾民生活救助。主要任务是及时调配救灾款物,组织安置灾民,作好灾民临时生活安排,负责灾民倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决灾民基本生活问题。
6.1.3卫生行政部门统一调配医疗卫生力量,抢救因灾伤病人员,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,对污染源进行消毒,防止疫情的传播和蔓延。
6.1.4当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1按照分级的原则,地方各级政府要尽快修复对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程。以应对洪水再次发生之前,保证工程恢复主体功能。
6.3.2各级各部门要及时组织修复遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,尽快恢复功能,确保区域正常的生活生产秩序。
6.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
6.5防汛工作评价
各级防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节,每年进行定性和定量的总结、分析、评估。应引进外部评价机制,征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛工作。
7宣传、培训和演习
7.1公众信息交流
(1)汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息由本级防汛指挥部负责人审批后,可通过媒体向社会发布。
(2)当主要河流发生超警戒水位(流量)以上洪水,且呈上涨趋势;山区发生严重暴雨山洪,按分管权限,由本区域的防汛指挥部统一发布汛情通报,以引起社会公众关注,积极参与防汛救灾工作。
(3)防汛的重要公众信息交流,实行新闻发言人制度,经本级政府同意后,由防汛指挥部指定的发言人,通过本地网站、媒体统一向社会发布。
7.2培训
(1)省防汛指挥机构负责市、县防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;市县防汛指挥机构负责乡镇防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
(2)培训工作应做到课程设置合理规范、考核严格、分类指导,保证培训工作质量。
(3)培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
7.3演习
(1)各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
(2)专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
(3)多个部门联合进行的专业演习,一般2～3年举行一次。
8奖励与责任
对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和模范个人予以表彰;对防汛抢险工作中表现突出而英勇献身的人员,按有关规定追认烈士。对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据国家《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
9附则
9.1名词术语解释
9.1.1洪水风险图:是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息,通过资料调查、洪水计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
9.1.2防御洪水方案:是防御江河洪水、山洪灾害(山洪、泥石流、滑坡等)、台风暴潮灾害等方案的统称,是在现有工程设施条件下,针对可能发生的各类洪水灾害而预先制订的防御方案、对策和措施,是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
9.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。
9.1.4较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。
9.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。
9.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
9.1.7大型城市:指非农业人口在50万以上的城市。
9.1.8紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期,国家防汛指挥机构或者其授权的流域省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施做出紧急处置。防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要,有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。必要时,公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定,依法实施陆地和水面交通管制。
9.2预案管理
本预案由省防办负责管理,并负责组织对预案进行评估。每五年对本预案评审一次,视情况变化做出相应修订,报省人民政府批准或备案。
9.3制订与解释部门
本预案由山西省人民政府防汛抗旱指挥部办公室制订并负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
防洪应急预案
防洪应急预案 导读：本文是关于防洪应急预案，希望能帮助到您！ 一、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。 五、、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。 （一）警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。 当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。 （二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案 当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和
施工现场防洪防汛应急预案74613
2#生产厂房等4项(顺鑫研发基地项目二期工程) 雨季施工防洪防汛应急预案 编制： 审核： 审批： 编制日期：2017年4月4日 编制单位：北京顺鑫天宇建设工程有限公司
一、总则： (3) 二、防汛工作基本原则 (3) 三、组织机构及其主要职责 (3) 四、应急报警机制 (8) 五、险情水灾应急与救援 (9) 六、险情水灾报告原则 (9) 七、防洪防汛重点检查监控内容 (10) 八、保障措施 (11) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (13) 十、培训与演练 (13)
一、总则： 1、编制目的 为做好本工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保该工程的安全渡汛。本预案适用于施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作2、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》。 二、防汛工作基本原则 1、救人高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、分级负责，密切配合。 三、组织机构及其主要职责 项目经理部成立现场应急指挥部，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构
现场应急指挥部主要职责 （一）、成立防汛领导指挥部 总指挥：宋现松 副总指挥：张迎春 （二）领导小组的职责： 1、领导小组负责本项目防汛工作，制定应急处理预案，组织应急演练，做好安全检查工作，积极与周边单位联络，协调安排好本项目防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。 2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，指导全体施工人员开展防洪抗汛中的自救和互救训练，提高全体施工人员的防洪抗汛意识和基本技能。 3、确保防汛经费及时到位，认真做好各项物资保障，始终保持良好的战备状态。 4、指挥和组织全体员工进行防洪抗汛，接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水灾现场的抢险救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保生命、财产等不受损失，人员无伤亡。 6、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、业主方汇报抢险救援工作及险情水灾应急处理的进展情况。 （二）、防汛应急小组职责分工 1、信息联络组 组长：赵彦秋 副组长: 宋振国、张绪 职责：
防洪防汛应急预案(修改版)
内蒙古锡林河煤化工有限责任公司 防洪防汛应急预案 一防洪防汛应急处置基本原则 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。 } 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 二防洪防汛预警分级 1 特大汛情（Ⅰ级） 当地气象局发布暴雨紧急警报，当地平均日降雨量300毫米以上或过程降雨量500毫米以上。 2 重大汛情（Ⅱ级） 当地气象局发布暴雨红色预警信号，当地平均日降雨量200-300毫米或过程降雨量300-500毫米。 3 较大汛情（Ⅲ级） 当地气象局发布暴雨橙色预警信号，当地平均日降雨量100-200毫米或过程降雨量200-300毫米。 … 4 一般汛情（Ⅳ级） 当地气象局发布暴雨黄色预警信号，当地平均日降雨量50－100 毫米。 三防洪防汛应急组织机构 组长：盛春林 副组长：刘兴山孙宝国郭绪林季春利刘斌门树臣郭伟 董淑文宋玉珠 组员: 各部门主任、副主任
四组织机构分工图 , 五防洪防汛应急领导机构设置及职责 1 总指挥：总经理盛春林 职责： 接到事故报警，对警情做出判断，确定响应级别； ' 按确定的响应级别宣布应急启动命令； 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；
做好应急评估，当事态超出响应级别无法得到控制时，向地方政府或上级公司提出应急救援请求； 事态得到控制，救援行动结束后，宣布应急结束； 组织领导应急恢复工作。 负责事故调查的组织工作和监督整改措施的落实情况。 2 副总指挥：副总经理（财务）刘兴山、党委副书记孙宝国、副总经理（经营）郭绪林、副总经理（生产）季春利、副总工程师门树臣、郭伟、董淑文、宋玉珠 职责： ~ 协助总指挥做好应急救援的各项工作，具体负责日常分工范围的应急工作；总指挥不在公司时，按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。 3 预警组：由调度室人员组成 组长：调度室主任包鸿升 职责： 做好汛前预警工作，发现汛情向上级部门报告预警。 4 抢险组:由生产技术部、各生产单位及部分部室人员组成 组长：生产技术部主任：董淑文、薛振平 职责： ？ 研究制订年度防汛工作安排，完善防汛工作机制。 及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。 组织指挥抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。 组织防汛检查并监督隐患消除整改情况； 汛期向集团公司、分公司及当地政府报告本公司防汛工作。 5 保卫组：由保卫部人员组成 组长:保卫部主任何振永 职责：
办公大楼防汛应急预案
办公大楼防汛应急预案 防汛应急预案 目的 进入汛期后为了对在物管中心管理内可能发生的洪涝灾害事件做出全过程科学控制，确保在发生紧急情况能迅速有效的采取反应措施，减少突发暴雨漏水事件给公司造成财产和环境损失，特制定《汛期应急预案》： 防汛指挥组织架构与人员组成
、相关职责 1．中心总经理/ 防汛小组组长负责制订《防汛应急预案》并对预案的适宜性进行审核，同时负责紧急状态下应急准备与相应的组织、监督工作。 2．中心综合服务部负责组织《防汛应急预案》的培训，具体培训工作由相关部门负责组织实施。 3．中心安全管理部负责在遇洪涝灾害紧急状态下的组织施救、组织人员搬运沙袋进行围堵跑水区域，财产抢救、人员疏散、做好现场保护和车场的指 挥、疏导。 4．中心各部门负责人保证防汛物资的准备、检查与补充工作。5．中心各部门负责人负责各重点防范部位的巡回检查，加强岗位人员防汛意识，保存好各种防汛物资。
6．中心安全管理部负责在天气异常情况下，及时通知各部门负 责人做好防汛准备工作。 7．发生大暴雨并出现大范围漏水期间，由中心总经理/防汛小 组组长担任现场总指挥负责对中心资金、人员 及应急物资统一调配，中心所属部门及人员必 须服从总指挥的指示与命令。 8．各重点防范部位应建立相应的管理防范措施，加强巡回检加 强岗位人员防护意识，配备必要的防汛物资、 器材。 9．非标准时间防汛抢险工作组长由中心安全管理部当班负责人 担任。 四、外部机构与 联 络方法北京市消防报警中心119 北京市110报警中心 110
驻地派出所北京市急救中心120/999 **** 区防汛抗灾指挥部业主联系电话 五、内部机构与联系方法物管中 心总经理（防汛小组组长）姓名电话 安全管理部主管（防汛小组组员）姓名电话 综合服务部主管（防汛小组组员）姓名电话 工程管理部主管（防汛小组组员）姓名电话六、汛应急流程图1）正常工作时间防汛处置流程
防汛应急预案及要求措施-防汛应急预案要求措施
目录 一、编制说明 (2) 1、编制目的 (2) 2、编制依据 (2) 3、编制围 (2) 4、实施实效 (2) 5、工作原则 (2) 二、组织机构及职责 (2) 1、防汛、抢险工作组及职责 (3) 4、防汛区域划分及配置 (3) 三、防汛总体组织措施 (4) 1、三级防汛措施 (4) 2、二级防汛措施 (4) 3、一级防汛措施 (5) 四、防汛总体技术措施 (5) 五、汛情信息报告 (6) 六、防汛应急响应 (7) 七、事故应急措施 (8) 八、事故后期处置 (9) 九、危险地点 (9) 十、应急物资 (10) 十一、善后措施 (11)
防汛应急预案 一、编制说明 1、编制目的 为了切实做好汛期防汛工作，确保汛期人身、行车、设备和施工安全，将自然灾害造成的损失降低到最低程度，确保生命财产安全，防止险情扩大，保证汛期施工生产顺利进行，特制定防汛应急预案及措施。 2、编制依据 依据项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的水雨情情况，编制我项目分部的施工防汛措施及应急预案。 3、编制围 齐鲁之门A2地块开发项目施工围，突发性暴雨引发的自然灾害、施工人员和机械等的防汛应急撤离及处置措施。 4、实施实效 2018年04月1日至2020年7月2日。 5、工作原则 安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。 二、组织机构及职责 实行项目经理安全责任制，项目经理为第一责任人，项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
1、防汛、抢险工作组及职责 组长：光柱 副组长：志宪肖泽 组员：腾海波邵杰振杰军江伟 统一指挥，决策防汛应急预案重大事项，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险。 做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防汛应急救援条件。 做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。 防汛期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防汛措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长，确保政令畅通。 4、防汛区域划分及配置 （1）项目部驻地 副组长：肖泽 组员：腾海波邵杰 劳力组成：10人 机械、物资配备：装载机1台、编织袋200条、铁锨10把、水泵1台（2）齐鲁之门A2地块施工区 副组长：志宪 组员：振杰军江伟华斌戴超 劳力组成：25人 机械、物资配备：装载机1台、挖掘机1台、编织袋200条、铁锨20把、
物业防汛应急预案
XXX项目防汛演习方案 1.目的： 以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝等事故，避免或降低因上述原因造成汛期重大事故的发生。 2.具体演习安排： 演习时间：20XX年x月xx日；上午9:00—10：00 演习地点： 演习人员：当日值班人员 3.应急处臵基本原则： 3.1基本原则： 按照金茂府项目“防汛应急预案”要求。演习中要做到安排到位，责任到人，加强检查，防患于未然。 3.2 组织机构及职责： 1)应急指挥领导小组： 组长：值班经理 组员：秩序部（警戒组）；客服部（疏散组）；工程部（抢修组）；环境部（清扫组）；应急小组（处臵组）
2) A.负责防汛应急预案的制定、修改和组织实施。 B.在暴雨发生后，调动项目在职人员进行抢险，若已经 造成设备设施停运，应迅速组织人员进行修复直至运 行正常。 C.负责向公司级领导报告暴雨情况和事故处理进展情 况。 D.危机状态消除后，宣布应急演练结束。 3.3 各部门人员职责： 3.3.1工程部职责： A.负责现场设备的抢修工作，检查各区域设备设施运行 是否正常并配合其它人员进行抢险工作。 B.时刻记录设备运行状况。 3.3.2秩序部职责： A.负责抢险物资的准备工作，并保证预案启动后，迅速
将抢险物资运至事故现场。 B.负责事故现场周边的安全警戒工作，防止无关人员靠 近事故现场。 C.记录事故发生时间，协助其它部门工作。 3.3.3 综合部职责： A.根据现场领导小组组长的指示，负责对外联络和信息 发布。 B.组织做好后勤保障工作。 C.负责应急处臵现场伤员的医疗救治。 D.负责对事故现场的拍照工作。 3.3.4 客服部职责： A.负责在事故发生时，第一时间稳定接待中心内部客人 情绪。 B.支援各部室的抢险工作，做好相关事件记录； 4.具体演习步骤：（模拟演练时间为1小时） A.9:00—秩序部巡视岗人员巡视至地下一层走道处，发现有 雨水正在流入进入多功能厅区域。 B.9:01—第一时间通知各部门人员及当日值班经理。 C.9:03—当日值班经理赶到现场，在检查现场情况后，启动 “防汛紧急预案”。 D.9:08—秩序部集合备勤人员在第一时间携带天井处20个 消防沙袋赶赴地下一层走道多功能厅外集合。
河道工程施工防洪防汛应急预案
涪江干流盐亭城区梓江汇口段 （弥江）防洪堤工程 汛期施工防洪防汛 应急预案 四川中喻建设集团有限公司 二O—五年六月 1、总则 1.1编制目的
保证本工程施工期间弥江泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护弥江沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于弥江河流雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则 （1）以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调整全力抢险 发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2、项目概况及相关防洪措施 2.1项目概况 对该工程河段兴建防洪工程，同时兴建排涝设施，完善防护区防洪管理体系，确保防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害，本工程的建设任务为通过采取合理可行的整治措施，对弥江河廊桥（东门大 桥），至弥江与梓江汇口处的文同桥段总长度约 1.226km的河道进行整
治，达到消除工程安全隐患、形成防洪封闭圈、提升工程区水环境的目标。本工程起点为弥江河廊桥（东门大桥），终点为弥江与梓江汇口处的文同桥。整治左岸堤防堤线长度为453m右岸堤防堤线长度为1226m 开工日期为2015年3月9日，本标段计划于2015年9月20日前完成河道内的施工内容。 2.2组织管理措施 （1）与盐亭县防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 （2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天 气变化。 （3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放 在岸上。 （5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。 （6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 2.3物资物质及人员保障措施 （1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。 物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度” 的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨 具等物资由项目部负责储备。 （2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。 （3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
防洪防汛措施及应急预案
防洪防汛措施及应急预案编制： 复核： 审批： 编制单位：浙江金灵建设有限公司 编制日期：
防洪防汛措施及应急预案 1、防洪防汛措施 1.1项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。 1.2汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。 1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。 1.4防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。 1.5桥涵工程汛期施工措施 所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。 排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。 做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。 现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。 汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防
雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。 钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。 2 防洪防汛应急预案 2.1目的 为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。 2.2 目标 无一例险情发生，责任事故为零。 2.3 本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。 2.4 组织机构 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。 2.5 防汛防洪及应急领导小组职责 2.5.1 组长 a、对标段防汛、防洪工作负总责； b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。 c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练； 2.5.2常务副组长 a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥； b、定期组织人员进行抢险演练。 2.5.3副组长
办公大楼防汛应急预案
办公大楼防汛应急预案
防汛应急预案 一、 目的 进入汛期后为了对在物管中心管理内 可能发生的洪涝灾害事件做出全过程科学 控制，确保在发生紧急情况能迅速有效的采 取反应措施，减少突发暴雨漏水事件给公司 造成财产和环境损失，特制定《汛期应急预 案》： 二、 防汛指挥组织架构与人员组成 工程管理 部主管 防汛小组组长 中心总经理 安全管理 部主管 综合服务 部主管 各部门员工
三、相关职责 1．中心总经理/防 汛小组组长负责制订《防汛应急预案》并对 预案的适宜性进行审核，同时负责紧急状态 下应急准备与相应的组织、监督工作。2．中心综合服务 部负责组织《防汛应急预案》的培训，具体 培训工作由相关部门负责组织实施。 3．中心安全管理 部负责在遇洪涝灾害紧急状态下的组织施 救、组织人员搬运沙袋进行围堵跑水区域，财产抢救、人员疏散、做好现场保护和车场 的指挥、疏导。 4．中心各部门负 责人保证防汛物资的准备、检查与补充工 作。 5．中心各部门负 责人负责各重点防范部位的巡回检查，加强
岗位人员防汛意识，保存好各种防汛物资。6．中心安全管理 部负责在天气异常情况下，及时通知各部门 负责人做好防汛准备工作。 7．发生大暴雨并 出现大范围漏水期间，由中心总经理/防汛 小组组长担任现场总指挥负责对中心资金、人员及应急物资统一调配，中心所属部门及 人员必须服从总指挥的指示与命令。 8．各重点防范部 位应建立相应的管理防范措施，加强巡回检 加强岗位人员防护意识，配备必要的防汛物 资、器材。 9．非标准时间防 汛抢险工作组长由中心安全管理部当班负 责人担任。 四、外部机构与联 络方法 北京市消防报警中心119 北京市110报警中心110
防汛应急预案
防汛应急预案 编制人： 批准人： 编制日期：
防汛应急预案 一、目的 为了保证项目生产施工的正常进行，职工生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制、处理，最大限度的减少事故对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。特制定本预案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中华人民共和国水法》 4、《中华人民共和国防汛条例》 三、编制原则 预案坚持“以防为主、常抓不懈；属地管理、分工负责；科学调度、全力抢险”的原则，加强工地河道疏通，巡查，做到防患于未然，尽最大可能减少人民群众的损失。 四、适用条件 发生险情后，或根据预报可能发生较大险情时，指挥部防洪、防汛领导小组和各工区防洪、防汛领导小组立即投入紧急运转，启动防洪防汛应急预案，及时转移险区员工，有条件的抢出物资，并密切监视堤坝险段，随时准备采取堤防培厚、护岸等补救措施，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失。 五、应急小组 组长：陈小波
副组长：范永武 郭世豪 成员：张守强、徐涛、袁法亭、徐涛、陈晓光、岳发全 项目应急领导小组，下设通信，警戒，疏散，应急器材供应，抢险等保障责任人。 （１）通信负责人：张守强 主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。 （２）警戒负责人：袁法亭 主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。 （３）疏散负责人：徐涛 主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。 （４）应急器材供应负责人：陈晓光 主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。 （５）抢险负责人：岳发全 主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。 职责分工： 1、组长职责：发生事故时，发布和解除应急救援指令； 组织指挥应急小组实施现场救援行动；向上级和防汛 有关单位通报事故情况；组织事故调查，总结紧急救 援经验教训。
施工防洪防汛应急预案
施工防洪防汛应急预案 【篇一：建筑工程防汛应急预案】 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：成都市新都区麦田国际社区二期 建筑面积：149，966.79m2,地下二层，地上18-26层。 建设单位：西藏格林实业有限公司 设计单位：四川省建筑设计院 监理单位：中国华西工程设计建设有限公司 施工单位：四川格林建筑工程有限公司 建设地点：新都区南二环工业大道393号 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长：胡顺强 副组长：刘世昌王亚龙甘业中
成员：胡继生刘刚刘志军阳家金王平陈建军赵怀军黄霖 刘婷婷方晓川 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开 展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛 责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实 施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据 启动预案指令，确保预案的顺利实施。 五、应急准备 1、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系， 随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出 正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷 电准备。 2、进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理和解决，确保现场临设工程不漏水、不渗水，且周围不积水，现场机电设备防雨避雷设施齐全、完善，供水、供电畅通。 3、施工现场道路必须坚实、平整，并且纵向设有不小于0.3%的排 水坡度。 4、做好场地外界雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干砂袋，在暴雨来临之前用砂袋及围堰堵死，以防雨水入侵。 5、做好施工场地的排水工作计划，按施工现场的地势情况，在临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度，并与道路排 水沟连接，使雨水有组织的汇入场内原有的排水系统。易受雨水浸 湿变质的材料、构配件应覆盖好存入库内，必要时垫高摆设。 6、对施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，确保电缆没有拖地，各种用电设备接地、接零保护良好、漏电保护装 置齐全有效。配电箱、电缆线接头箱、电焊机等必须有防雨措施。 防止水浸受潮造成漏电或设备事故。、
防洪防汛应急预案54516
成都市温江区农产品流通交易中心 防 洪 防 汛 施 工 方 案 中国五冶集团有限公司 2017年11月
防洪防汛应急预案 一·编制目的 本着坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“以人为本，减少灾害，依法规范，加强管理”、“管工程必须管安全”的原则。全面、深入、细致地抓好本工程防洪、防汛工作；有计划， 该应急预案针对因突发事件导致本工程面临洪涝及地质灾害灾情威胁，影响防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障施工人员生命财产安全，减少损失，是本工程防汛领导机构指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据 二.主要编制依据： ①《生产经营单位安全生产事故应急预案编制守则》AQ/T9002-2006 ②《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网监安(2007)-98号 ③国家电网公司关于印发《应急工作管理规定》的通知国家电网安监(2012)1827号 ④《国家电网公司基建安全管理规定》(国家基建/2)173-2015 三.编制原则 1.坚持科学发展观，以人为本，保障工人们生命安全为首要目标； 2.贯彻“安全第一”的方针，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3.实行项目经理负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险，力保本工程安全的运行； 4.落实分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
5.因地制宜，具有实用性和可操作性； 6.遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。 7 牢固树立“防大汛、抗大灾”思想。严格按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的方针，认真做好各项防汛准备工作。 四.适用范围 本预案适用于本项目部范围内突发防汛度汛事件应对工作，适用于指导、协调全项目部范围内的突发防汛度汛事件应对工作，适用于项目部处置能力以内的防汛度汛事件的应对工作。本项目范围包括施工区、办公区和生活区。 五.启动条件 凡在本项目部所在地发生的防汛灾害事件和由于防汛事件衍生发生洪涝、雷击事件、及地质灾害等自然灾害所造成的人员和财产损失，适用于启动本预案。 六.工程概况 1、建设地点：成都市温江区天府街道金府社区；项目地块北临成温邛高速公路，西面农林用地，南靠金府街，穿过基地的地块之间的一条主道为天府街。基地一共分为A、B、C 3个地块，每个地块周围都有规划道路，拥有良好的城市通达性。 2、建设内容及规模：项目用地总规模约8.3506公顷，总建筑面积约41620.08平方米，其中地上建筑面积约31859.2平方米，地下建筑面积约9760.88平方米，并配套实施室外总平工程。
管养单位桥梁养护工作制度
公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范公路桥梁养护管理，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见（交公路发〔2013〕321号）》、《关于印发公路桥梁养护管理工作制度（交公路发[2007]336）号》及北京市路政局《公路桥梁养护管理制度》、《北京市公路桥梁桥下空间使用管理暂行办法》等文件精神，认真落实“桥梁安全运行十项制度”的各项规定，结合公司实际情况制定本制度。第二条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 管理单位、养护承包单位应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第五条本《制度》涉及桥梁日常养护、桥梁工程管理、桥梁检测技术、技术档案管理、管理责任划分、应急处置、监督检查等方面的内容。因而本《制度》与部颁《养护规范》以及工程设计、《施工规范》，《大中修工程管理办法》配套实施。 第二章桥梁养护工程师设置及职责
第六条要求养护承包单位设置专职桥梁工程师（三年以上从事桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称），并保持其人员的相对稳定。负责所辖区域内桥梁的日常检查、巡视，并填写桥梁日常、经常检查记录表；对技术状况为三、四、五类的桥梁，根据桥梁的病害发展程度，制定适宜的观测频率，落实责任人，进行全天候观测，保证桥梁无险；对需要大修、改建的桥梁提出建议。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告。 第七条养护部职能： 1、制定桥梁年度计划；审议、批复桥梁小修施工方案；按规定负责复核三、四、五类技术状况桥梁的评定工作。考核桥梁的养护质量，分析桥梁病害原因，及时提出养护、维修、改善方案和措施，并组织指导承包商对辖区内的桥梁（涵洞、隧道）的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。提出超重车辆通过的有关技术要求。 2、加强对承包商的监督与管理，桥梁工程师及技术人员要相对稳定，监督指导承包商桥梁养护工作情况；加强桥梁检查巡视工作，对承包商的桥梁检查记录认真审核并抽查验证其真实性。 3、负责安排桥梁定期检查；提出桥梁特检申请报告；提出桥梁大中修工程年度计划；组织桥梁大中修工程的实施，并负责工程的质量监督； 4、审核承包商上报的桥梁（涵洞）的养护工作计划和统计报表。 5、参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施，并组织审验其科学合理性。 6、协助实施辖区内桥梁的特殊检查工作和上级领导的工作检查。 7、负责辖区内桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。定期对桥梁技
防洪应急预案
防洪应急预案 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 一、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。 五、、防洪机构 防汛抗旱指挥部由区政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导
及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。 （一）警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。 当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。 （二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案
防汛工作预案 防汛应急预案范文3篇
防汛工作预案防汛应急预案范文3篇 防汛工作预案防汛应急预案范文篇1 为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。 一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。 三、应急机构的组成及工作职责 1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责： (1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实; (2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点; (4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。 2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责： (1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考; (2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系; (3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。 3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责： (1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作; (2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。 (3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡; (4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资; (5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序; (6)服从防洪防汛指挥部的指挥。 4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责：
建筑工程防汛应急预案96471
仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第3标段 安全巩固提升工程 雨 期 防 汛 应 急 预 案
贵州嘉泽建设工程有限公司 2016年6月 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第三标段 建设单位：仁怀市水务投资开发有限责任公司 监理单位：贵州和力建设项目管理咨询有限公司 施工单位：贵州嘉泽建设工程有限公司 建设地点：仁怀市茅坝镇飞龙村 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛
情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长： 副组长： 成员： 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根
防洪防汛应急预案
万州管网改造工程-五桥片区 防 洪 防 汛 应 急 预 案 单位单位： 编制时间：二0一九年七月
目录 一、总则： (2) （一）、编制目的 (2) （二）、编制依据 (2) （三）、适用范围 (2) (四)、应急工作原则 (3) 二、应急救援组织机构： (3) （一）、防汛安全值班纪律要求 (4) （二）、应急救援领导小组职责 (5) 三、预防和预警机制 (7) (一)、工程概况 (7) （二）、危险源与风险分析 (8) （三）、确定汛期时间 (8) （四）、防洪警报程序 (8) （五）、预防预警信息 (8) （六）、预防预警行动 (9) 四、应急响应 (11) （一）、总体要求 (11) （二）、应急响应 (11) 五、防洪措施 (11) 六、应急保障 (13) （一）、应急物资设备保障 (13) （二）、通信与信息保障 (14) （三）、应急支援与装备保障 (14) 七、善后工作 (14)
防洪防汛应急预案 一、总则： （一）、编制目的 做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进万州老城区雨污合流式污水管网改造工程（五桥、周家坝、北山片区二、三级污水管网改造工程）-五桥片区建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《重庆市防汛抗旱条例》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。 （三）、适用范围 本预案适用于万州老城区雨污合流式污水管网改造工程（五桥、周家坝、北山片区二、三级污水管网改造工程）-五桥片区项目建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害