XX康养旅游景区概念性策划方案-冷桦
XX康养旅游景区概念性策划方案下载后仅限本人学习参考，禁止商用，并对相关数据进行保密！
规划说明书
O N E
第一部分
Contents 目录
0102
0304机遇篇
背景篇
研究篇
定位篇
05规划篇
06
运营篇
Culture
文化
Culture文化
Health健康
Sports运动
Leisure休闲
01
机遇篇——时代决定发展
2013
年，提出“人民身体健康”是全面建成小康社会的重要内涵。
2014
年，在江苏调研时，指出“
没有全民健康，就没有全面小康。”
2015年，中共十八届五中全会提出推进健康中国建设。
2016年，夏季达沃斯论坛李克强总理提出，加快旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”的发展。
2017年，十九大报告提出实施“健康中国”战略。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
健康生活方式的引领者
食品安全的倡导者
良好生态环境的保护者
医药卫生事业改革的领导者
习近平
前言—健康中国
政策机遇Policy Opportunity
1.1.1 全国层面
?国家战略引领全面小康、健康中国事业
《关于推动特色文化产业发展的指导
意见》
《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领
域消费的意见》
《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指
导意见》
《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》
《国务院关于促进旅游业改革发展的
若干意见》《关于促进智慧旅游发展的指导
意见》
《山地户外运动产业发展规划》
《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《中国生态文化发展纲要（2016-2020）》
《汽车自驾运动营地发展规划》《全国旅游标准化发展规划（2016-2020）》
《关于实施旅游休闲重大工程的
通知》
热点和趋势
特色文化产业A 休闲度假产业B 健康产业C 生态文化旅游D 乡村旅游E 智慧旅游
F
旅游产业最新政策一览
2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》
?多方政策持续推动旅游业作为战略性支柱产业
以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复
兴的中国梦提供坚实健康基础。
1.1.1 全国层面
?自2015年开始，连续发出旅游精准扶贫政策
《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》
《关于金融助推脱贫攻坚的
实施意见》
《2016年中央一号文件》大力发展休闲农业和乡村旅游。
实施乡村旅游提升计划，大力推进乡村旅游扶贫。
大力发展乡村旅游。
精准对接特色产业、重点项目和重点地区等领域金融服务需求。
2015年1月国务院
2015年8月国务院
2016年1月国务院
2016年3月
发改委等七部门
联合印发
《2016年中央一号文件》
大力发展休闲农业和乡村旅游。
2016年9月
国家旅游局、国家发展改革委、国
土资源部等12个部门
《“十三五”脱贫攻坚
规划》
《2017年中央一号文件》
大力发展休闲农业和乡村
旅游。
实施乡村旅游提升计划，大力推进乡村旅游扶贫。
（一）从现在到2020年，中国进入全面建成小康社会的决胜期，做好全国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫。（二）坚持精准扶贫、精准脱贫
（三）践行绿水青山就是金山银山的理念。
（四）实施考核评估，坚持全面巡查制度，强化扶贫领域监督执纪问责。
2016年12月国务院
2017年1月国务院
2017年10月十九大报告
1.1.2 山西层面
?2017年9月，山西旅游发展大会在晋中召开
大力推动文化旅游融合发展，
把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业。做好黄河、长城、太行三篇旅游大文章的思路举措，重点推介了健康养生、乡村旅游产业。
统筹文化功能与旅游价值、文化业态与旅游业态、文化创新与旅游创新，找准文化和旅游融合发展的最佳契合点，通过科技手段将文化创意元素渗透到旅游产品中，促进文化旅游深度融合。
黄河之魂在山西，长城博览在山西，大美太行在山西，加快构建“乐水、尚城、崇山”旅游品牌体系。
充分挖掘太行的山水、生态、红色圣地等文化元素，凝练大美太行、天下脊梁主题，打造雄奇太行、秀丽太行、红色太行、古韵太行的精品风景旅游带。
01
文化旅游02
黄河长城太行
会议以“华夏古文明，山西好风光”为主题，着力打造太行、长城、黄河三大板块。
◆2017年10月，山西文旅集团就三大板块的金融服务、资金支持等方面提供合作。
◆2017年11月，中国铁路太原局集团有限公司为支持三大板块建设与省旅发委签订战略合作协议，启动“十百千”系列活动。
2017年10月30日协议时间
合作对象合作内容合作方向
合作重点工商银行、中国银行、建设银行等11家金融机构
签订战略合作协议，在金融服务、产业基金设立和基金项目合作，重点项目资金支持等方面开展合作
在景区的整合开发、特色旅游小镇建设、旅游扶贫、旅游基础设施建设等方面导流金融支持
黄河、长城、太行三大旅游板块的专题研讨会
山西文旅集团专门召开了黄河、长城、太行三大旅游板块的专题研讨会，并提出明确要求。
（1）服从战略：围绕文化旅游产业培育和三大旅游板块开发；
（2）服务市场：追求业态差异化，避免同质化竞争；
（3）项目为先：梳理三大旅游片区内的旅游资源，发掘三大旅游片区的潜力项目，尽快与当地政府及相关企业进行业务对接。（4）搭建平台：通过完善融资平台和旅游平台引进战略投资者，制定实施方案，尽快将三大旅游片区的投资平台组建起来。
健康养生产业、乡村旅游产业
1.1.2 山西层面
?山西文旅集团支持黄河、长城、太行三大旅游板块
?太原局集团有限公司为推进中国铁路旅游——华夏古文明·山西好风光与旅发委签订战略合作协议11月11日，省旅发委和中国铁路太原局集团有限公司主办的“中国铁路旅游——华夏古文明·山西好风光”黄河、长城、太行主题推介会在太原举行，山西省副省长张复明、省政府副秘书长郭立、山西省旅发委主任盛佃清、中国铁路总公司经营开发部主任毛秉仁、中国铁路太原局集团有限公司董事长赵春雷共同启动“十百千”系列活动。
“十”——打造十个高铁旅游服务品牌
在原有高铁旅游服务品牌基础上，加大挖掘“选树”力度，集全局之力，再打造10个高铁旅游服务品牌，更好地服务游客出行需要，大力提升游客获得感和满意度。“百”——引进百趟入晋旅游列车
充分发挥山西旅游资源禀赋优势，积极争取中国铁路总公司支持，加强与兄弟铁路局合作，引进100趟以上入晋旅游列车，拉动山西省旅游业及相关行业全面发展。“千”——培养千名山西旅游宣传员
以太原站、太原南站、大同站、侯马车务段、太原客运段等客运窗口单位为重点。以客运服务人员为主体，进行专业培训，全面提升素质，着力培养1000名以上山西旅游宣传员，面向省内外旅客广泛宣传全省各地旅游特色、线路及景点，吸引更多的游客乘坐火车旅游，推动山西文化旅游发展。
1.1.2 山西层面
?政策支持、金融支撑：山西省七大方面107项新政，提档升级现代服务业
2017年12月13日，为深化供给侧结构性改革，解决全省服务业大而不强、结构不优等突出问题，省政府办公厅发布《山西省支持现代服务业发展政策措施（2017年版）》，公布107项措施促进山西现代服务业提质增效，加快转型升级。
01创建现代服务业发展良好环境
02推动生产服务加快发展
03
提升流通服务发展水平
04扩大社会服务有效供给
05提高居民服务质量
07
实施服务业助力脱贫攻坚
06培育服务业竞争新优势
七大方面
四个关键词
1
1.安全运营，10%资金奖励。
2.
检测设备，50%财政补贴。
现代物流
2
1.简化医疗机构审批手续。
2.
省卫计委、财政厅专项资金支持。
健康服务
3
1.大力发展康养旅游基地，温泉、冰雪旅游产品，湿地、森林旅游产品，加快自驾车营地建设。
2.新开发项目前3年，财政贡献10%给予奖励。
3.
4A 景区，一次性奖励200万。
旅游休闲
4
1.10%省级服务业财政金支持贫困地区项目建设。
2.贫困劳动力职业介绍补贴。
3.就业扶贫基地，财政奖励。
4.
电商进村，专项资金支持。
脱贫攻坚
XX景区政策助力
——借力天时，山西省一流的顶层格局
山西重推文化产业黄河、长城、太行产品XX景区就是承接文化产业、太行产品的承载地
以旅游为抓手，做企业扶贫典范
区域机遇Regional Opportunity
1.2.1 旅游格局
?山西举全省之力打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块?着力打造山西康养产业集群，构建全域、大康养格局
浊漳河
XX 景区
关河水库
后湾水库
漳泽水库
岳城水库
太
行山
脉
?三大板块开启山西旅游发展新时代
?太行板块将打造成为全季全天候复合型旅游目的地
?山西着力打造康养产业集群，构建全域、大康养格局
山西省提出将重点打造以“黄河、长城、太行”为支撑的三大旅游板块，突破传统“点状分散、线状短窄、片状不足”的旅游格局，推动文化旅游融合发展，把文化旅游业培育成战略性支柱产业。
省旅发委表示要充分发掘太行的山水、生态、红色圣地文化，将太行旅游板块建设成为全季全天候复合型旅游目的地、穿越感体验性最强、最具休闲度假功能的新
山水旅游圣地。将在太行山地区打造十个标杆景区、百个特色旅游点、一批重点龙
头项目。
省长楼阳生强调要依托山西深厚文化底蕴和大美山水环境，聚焦“养生、养心、
养老”三养体系，培育“夏养山西”康养旅游新业态。打造融旅游、居住、养
生、医疗、护理为一体的康养产业集群，努力构建全省域、大康养格局。
XX 景区
——位于太行山西麓
——太行山版块难得的湖景资源
山西省太行板块+康养的定位格局为XX 景区的发展带来前所未有的历史机遇
1.2.2 上位规划
?晋中市纳入太原大都市区，XX景区成为太行山板块重要组成部分
榆次
《太原大都市区规划》（2016-2030）
晋中市纳入太原都市区，成为“太原—晋中共建”的“双城之一”。
作为区域性现代服务中心、新兴产业集聚区、国际性低碳技术及煤基产业自主创新示范区和宜居城市建设主体区。
《晋中市“十三五”旅游发展规划》
晋中市“十三五”旅游规划中明确提出，借助太行山风光走廊带，形成太行山爽塬度假区，推广以太行山为品牌的森林山岳观光和生态度假之旅。
规划提出要以左权、和顺、昔阳、寿阳、榆社为组团，打造太行山爽塬度假旅游圈。
1.2.3 区域联通
?太焦高铁使XX景区纳入郑州、长治、晋城、焦作等大的旅游格局
太焦高铁2020年建成
带来优质周末度假客源
距太焦高铁榆社西站（2020年建成）仅2公里。
邢汾高速所带来的自驾客源
距东西向的汾邢高速XX景区景区出口仅1.8公里，
距南北向的太长高速榆社南出口10公里。
XX景区
太焦客专