车辆管理方案

姚安县城区道路停车管理方案

一、停车现状：

我县于2014年8月开始实施停车收费管理以来，在一些路段停车秩序有了一定根本好转，随着城区汽车保有量逐年增加，停车服务供需矛盾日益突出，原先划设的近800个停车位已经不能满足需求，“行路难、停车难”的情况日益严重，正常的交通秩序，道路设施的安全和市民的日常生活都受到了很大的影响。群众对解决停车问题的呼声越来越高。

二、指导思想和目的、依据：

为规范城区道路的停车的秩序，实现长效管理，缓解日益严重的停车矛盾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《云南省城市建设管理条例》、《姚安县机动车停车泊位停放服务收费管理办法等有关规定，加大现有2015年引入的民旭停车收费管理公司的业务指导，逐年在一些路段增设停车泊位，合力利用闲置用地，并逐步完善和健全停车服务收费管理。

三、具体方案：

（一）加强宣传，赢得社会支持。

加强宣传引导，积极弘扬文明交通新风尚。一是通过电台、电视台等新闻媒体定期播放文明交通安全宣传片，积极

弘扬文明交风尚，大力提倡文明交通行为，抵制交通陋习，引导广大市民牢固树立文明意识，示范带动更多市民走文明路，做文明人，共创文明和-谐新风尚。二是制作交通法规提示牌，设置在中心城区主干道醒目处，随时随地提醒广大驾驶员遵守交通规则。引导市民自觉合法停车、规范停车；积极配合停车位划设工作；支持停车服务收费管理有序进行，合力推进停车泊位流转。

（二）、挖掘潜力，合理增设停车泊位。

理由：1、停车供需矛盾客观上要求增设停车泊位和停车场地，特别是新村小区周边道路，停车需求增长很快，路边停车较多，经常造成道路阻塞。这一情况急待改变。2、宝带路改造完成，东吴北路中远大厦、新苏国际相继完工并投入使用，有条件重划、增设一批停车位。3、原先已划设停车位的道路和区域，还可增加部分停车位。

方案：1、交警部门已对东苑路（吴中东路至苏苑街）、公园巷、苏苑街一弄、湄长路实行单向行驶。在此基础上拟在上述四条道路的一侧增设50个机动车位。对水香街、龙西路、月浜街、东苑路（吴中东路至宝带东路）、县前街统一规划停车位。2、区城管局拟在东吴北路、宝带路、吴中路符合条件的人行道上增设241个机动车位。同时对已划的停车位，车位线模糊的进行更新。对车辆停放量大，且停放集中的人行道（如银行、超市、电信窗口、行政服务中心前），

停车位实行统一规划、统一审批、统一设置、统一管理。3、对规划道路红线或现状道路边线与建（构）筑物外缘之间的公共开放式场地拟依法申请改造建停车场以增加停车位。如宝带西路282号、284号前；迎春路宝带一村西侧,太湖西路海事处前的空地。4、拟在城区各主次干道重新划设和增划非机动车停车线和在重点路口增建一批自行车停车架。另外根据城区人力客三轮停放现状，划设8个人力客三轮停车点。（三）、统筹兼顾，逐步实行停车服务收费管理。

理由：1、城区汽车保有量逐年增加，停车服务收费管

理成必然趋势。2、苏州市区已实行道路停车收费管理多年，并取得良好的社会效应和经济效益，成功经验值得借鉴。3、利用政府投资建造的道路设置的停车泊位是公共资源，从兼顾有车人群和无车人群的角度出发，收费管理体现公平的原则。4、有利于提高车位的利用率、有利于加强日常管理，有利于减少供求矛盾。

方案：1、借鉴苏州市区道路停车资源有偿使用的成功经验,拟设立吴中城区停车管理办公室,全面负责道路停车服务收费管理工作的组织、协调、实施等相关事宜。办公室设在区城管局，成员由区城管局、区交警大队及其他相关部门派员组成。收费管理人员由停车管理办公室统一招聘，并负责日常管理和考核。2、由区物价局根据苏府?2006?83号文件的有关要求，制定吴中区机道路停泊位收费标准及相关管理规

定。3、根据城区目前的停车现状，拟分步实施道路停车的收费管理。东路北路是吴中区主要商业街，道路周边银行、电信网点、超市、饭店较多，道路停车数量大、流量大且停放集中，条件比较成熟，可先行施行。其它主要道路车辆停放相对分散,可选择重点区域施行.新村小区周边道路如公园巷、东苑街一弄等，因涉及周边居民的经常性停车，需统筹考虑，可晚一些实行。非机动车停放密集的地点也可实行收费管理。实行停车服务收费管理前应当先向社会公示。4、对利用道路和公共场地设置的停车泊位所取得的停车费收入，由财政专户储存、专款专用，实行收支两条线管理。主要用于停车管理办公室日常办公经费、收费管理人员工资、停车设备设施的建设、维护、日常管理等开支。

（四）、长效管理

（1）城管和交警部门要有计划的加强对车辆停放的管理，有计划的开展整治行动，加大违章停车的查处力度，严格执法，保证价格杠杆发挥作用，逐步实现车辆的规范有序停放。（2）加强对收费管理人员和市容保洁员的考核力度，确保城区道路车辆的规范停放。

（3）对明显不适合机动车停放的人行道，在不影响公共安全和盲道畅通的前提下，可以设置一些障碍设施或提高人行道高度。

（4）结合数字化城管建设，推广高技术含量设备的应用，

实现对城市道路的实时监控，进一步提高管理水平。

（5）建设公共停车信息管理和停车诱导系统，及时提供停车服务信息，完善停车服务管理，增强道路通行能力，提高停车泊位利用率。

2、停车整治行动方案

针对城区内车辆乱停乱放开展整治行动。建议由规划局牵头，建设局和交-警部门配合实施。

（1）针对停车问题突出的商场、医院、车站等重要区域，采取立体开发和地下空间开发等形式，开展专项整治，积极予以解决，严格按照标准新建小区和商业设施配套停车位。

（2）建设一批公共停车场；目前主要问题是缺乏用地，无地建设公共停车场；建议充分利用城区内广场、学校地下空间，将停车与人防工程结合，建设一批地下停车场，缓解城区停车难问题。

（3）摸查城区大型商业大楼、公共建筑停车场配建情况；恢复商业大楼、西亚利宝广场、永安广场等被挪用的配建停车场功能；对应该配建而没有配建的大型公共建筑，责令限期补建所需配建停车设施，如不能补建，应缴纳停车配建补偿费，由政府牵头集中建设。

（4）对城区道路停车泊位进行整顿。摸查城区道路路内画线泊位情况，对不合理路内画线泊位，坚决取缔；摸查道路沿线停车需求情况，在不影响道路通行空间前提下合理施画路内停车泊位，满足停车需求。

（5）强化停车收费机制；一是对路内停车实行收费；建议成立专门停车管理公司来统一管理路内停车收费管理；二是社区内停车收费；建议充分利用社区小街小巷和停车场，由社区牵头对外提供有偿停车服务。

（6）规范电动车、摩托车的停放。专门制定电动车、摩托车和自行车停车泊位，规范停车行为，一律上坎停放，对占用小汽车停放电动自行车、摩托车和自行车行为，交-警部门应以及处罚。

（7）理顺和规范停车位管理体制和机制，建立联动机制，完善相关法规、制度，确保经营项目所使用的场合符合建设工程规划许可规定和房屋产权证所载明的使用性质，对擅自改变其使用性质的产权单位（人），依法进行处理，逐步完善我市停车位管理的规范化、制度化。

3、交通组织和交通违法整治行动方案

（1）严管重罚八类严重交通违法行为。严厉查处车辆及行人闯红灯、酒后驾驶、违法停车、超速（飙车）、违反禁令标志、标线、路口违法穿插排队车辆、行人过路口不走行人横道等八类严重交通违法行为。

（2）开展“交通严管街”建设。重点做好碧涢路、解放大道、太白大道等重点严管道路建设，并逐年扩大严管道路数量和严管范围，2015年在城区所有的主干道上建成“交通严管街”网。

（3）加强学校周边接送车管理。在城区重点区域内学校周边全面实施接送时段的交通组织和交通疏导。2015在中心城区全面推行。

（4）清理整治道路上的不合理开口和不合理标志标线等交通设施。启动清理整治道路上的不合理开口和不合理标志标线等交通设施。

（5）建立施工设施引起的拥堵快速处置机制。因道路施工等原因引起局部交通拥堵问题，市公安局交-警大队必须在第一时间掌握并快速处理，涉及需多部门联动解决的，必须书面报告市治堵办。市治堵办会协同有关部门和项目建设责任单位现场办公，明确处理意见，限期整治到位。主城区道路开挖施工必须由项目建设责任单位会同交-警部门制定交通疏导方案报市治堵办会审同意。

4、占道经营整治行动方案

建议城-管局牵头，交-警、规划、工商部门配合，对占道市场和商贩进行整顿，还路与民，还路与车。

（1）取缔汉丹路、紫金路、儒学路、凤凰路占路临时菜场，建设局会同规划局、工商局就近选址或利用废弃场址等临时空置用地和房舍，改造建设菜场，实现让路与民、让路与车的目标。

（2）取缔文昌路、环城路占路建材市场

位于房产局、实验中学边的文昌路建材市场和环城路路段建材市场由于频繁的物流以及大型货车超载运输对道路路面破坏较大，同时频繁出入货运交通对城市客运交通系统影响较大，也影响学生平安出行，破坏城市美、洁形象。

建议政府主导，限期关闭文昌路建材市场和环城路建材市场，并通过制定优惠政策动员经营户搬迁到新建建材市场，将建材市场与城市物流将结合，不但能规范建材市场经营，同时能减少货运交通对城市交通的干扰。

（3）取缔城区沿街店面出店经营

由城-管部门主导，坚决取缔汉丹路、解放路、儒学路等道路沿街店面货物沿街摆放占道经营现象。为保证取缔行动的顺利实施，建议通过媒体先期宣传，对在宣传期不整改的商户，予以警告，对警告不改商户，严厉处罚。

5、交通管理设施建设行动方案

针对城区行人随意穿行、车辆随意调头甚至逆行现象，由建设部门主导，交-警大队、规划局配合，加强交通管理设施优化建设。

（1）解放大道、汉丹路、碧涢路等道路设置道路中央分隔护栏；所有设置信号灯路口，均设置交叉口转角护栏，防止行人随意穿行马路。

（2）增补施划太白大道、解放大道、碧涢路行人过街横道，对人流较大、车速较快道路安装行人过街信号灯，为行人安全过街提供相对安全通道。

（3）城区太白大道、解放路、碧涢路等道路路段设置“过车拍”，限制路段车速过快问题。

（4）在儒学路-汉丹路路口设置信号灯，解决以上路口-交通混乱局面。

6、非法营运整治行动方案

（1）成立专门取缔行动办公室，公安交-警、城-管执法、交通、工商等部门在行动办公室统一指挥下开展取缔行动。

（2）保持高压姿态，定期组织开展非法营运专项整治。综合行政执法、公安交-警、交通运管等部门经常性开展非法运营联合整治；把非法运营列为日常巡查重要内容，力争主要路口、客运站等非法运营车辆聚集。建立健全非法运营整治长效机制，实现常态化管理。

（3）扩大限行区域在现有城区府河以东、太白大道以西、解放大道以南、德安路与31 6国道交叉口以北区域禁止麻木、助力三轮车通行。