行政管理本科-社会实践调查报告

新疆电大开放教育本科

社会调查报告

题目：实施绩效工资考核制度的调查

专业：2013春行政管理本科

姓名：xxxxxx

学号：xxxxxxxxx

入学时间：2013、3

学校：xxxxxxxxx

xxxxxx实施绩效工资考核制度的调查

调查目的：1、了解学校教师绩效考核工作，教师对绩效工资制度的认识情况、看法、意见或建议、学校绩效工资方案的宣传情况、可操作性和实施情况等。

2、探索绩效考核中存在的问题，努力提高绩效考核的科学性，保证绩效考

核机制的有效运行，充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设，促进全面实施

素质教育中重要作用。

调查时间：2014年12月8日-2014年12月12日

调查地点：xxxxxxxxxxx

调查对象：领导班子成员、教师、职工

一、调查对象一般情况：

学校共有12个教学班，325名学生，70名教职工，绝大多数是大学学历。绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。义务教育学校绩效工资制度是根据国务院安排，从2009年1月1日起，义务教育阶段教师实施绩效工资制度。为落实这一规定，2月5日教育部出台了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，制定了详细的实施方案。在义务教育学校实行教师绩效工资制度，是对教育人事制度的深化改革，也是党和国家持续推进教育优先发展战略的又一重大举措。基础性绩效工资，义务教育学校占70%,奖励性绩效工资占30%,其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，包括班主任津贴和干部津贴，学校根据本校实际情况确定分配方案和办法。

我校在制定方案时以教代会为载体，由校委会提出草案，在充分征求教职工意见的基础上，教代会通过形成方案。中小学校长的绩效工资是根据上级主管部门制定的标准执行的，中层以上校干的工作量按全校教职工的平均值计算。奖励性绩效工资数额一般不高于教职工的平均值。自从义务教育阶段中小学全面实施教师绩效工资政策以来，教师工资有所增加，教师工资增幅明显，教师的生活水平有所提高。

二、调查内容：

调查学校实施绩效工资以来教师对此项制度的认识、看法、态度以及教师的生活质量等情况。

三、调查结果：

（一）实施绩效工资与绩效考核对教师工作积极性的调动作用

根据规定，教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式, 教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力, 大大提

高了承担教学课时、班主任工作等的自主性，合理的竞争机会和公平的竞争条件, 增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中，扣出班主任津贴、超课时津贴、骨干教师津贴以及领导职务津贴及其它支出部分，所剩不多的考核总量再来考核我们，没拿多少。对积极性有一定的影响。

(二)实施绩效工资对学校教师队伍建设与管理的影响

实施绩效工资，教师之间适当拉开了业务档次, 有利于职称的评定和聘任, 便于教师能上能下, 减少管理过程的后遗症, 消除了许多管理环节和扯皮现象, 提高了学校管理效率和管理效益。但是没考虑教学效果的后显性，隐形工作不好量化，工作效果又不能按教学成绩量化，教辅人员和教师之间无法比较，校干和教师之间易产生矛盾，不利于学校管理和团结。

四、调查体会；

（一）绩效工资考核体系的构建不十分科学合理，现在存在：一是对不同人员拉开多大差距为适宜的把握上需要给予政策支持。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。学校绩效工资考核方案改革发展的原则、思路要明确“三个有利于”标准，即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益；但真正实行竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬难度较大。

（二）教师对绩效工资政策还存在着误解，大多数的教师认为就是拿我们自已的钱，来考核我们，很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够了，误认为职务津贴、各类加班费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的，把骨干教师和行政人员推到了教师的对立面，学校为了平衡只有牺牲管理人员的利益，管理人员工作量大，报酬少，奉献多。也有的教师认为绩效工资就是单纯的涨工资，认为徐州市教育绩效工资总量水平比苏南偏低。对于这些，我想要加大对绩效工资政策的宣传，教师要全面、正确、深入理解绩效考核方案。懂得绩效工资的目的和意义。一要全面理解。绩效工资的实行是我国分配制度的一项重大改革，绩效工资是新的分配体制，70%是基础性绩效工资，30%是奖励性绩效考核。二要正确理解。30%只是一个口径，不是一个奖励性标准，不是工资，是奖金。应先奖励给学校，在由学校奖励给优秀的教师。分配原则于绩效挂钩，不能将30%理解为用自己的钱奖励自己或奖励别人，要按照“竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬”的原则，三要深入理解。其新的考核机制需要一个逐步完善的过程，不能求全责备，只要符合“三个有利于”的机制就是可行的机制，通过加大宣传力度，教师才能真正认识、理解绩效工资政策、支持和参与绩效工资政策改革。

（三）教师总体待遇的提高呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养，一方面教师的待遇得到了提高，另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变，教师的师德师风和教学业务能力还不能满足社会对优质教育的需求。待遇的提高与教师素质不变形成了反

差，如何扭转这一局面，这是一个比较棘手的问题，有待于我们共同探讨共同努力。

（四）绩效考核流程单一，管理者与被管理者缺乏必要的沟通。教师考核管理中流行的是“绩效考核”方式，即在学期或学年结束时，对教师所规定的教育教学职责的履行情况进行评价和检查。无论是采用“末位淘汰制”，还是“评选最差教师”等方式，无论评价方式或名称如何变化，但其做法都大同小异，多是奖惩性的，着眼点是教师工作的“过去”，着重点是管理者单向判断，考核结果是注重奖励和惩罚，管理角色是裁判员，问题解决方式是评后发现问题，管理形式上是专制管理，给教师总的感觉就是“秋后算账”。因此很难避免教师有抵触情绪。也许坚持上述“末位淘汰制”评价的有关学校领导，其出发点是好的，想通过考核，给教师排出先后顺序，实现“能者上、庸者下”、“优者更优、劣者赶优”的激励机制，从而使教师团体素质不断提高。最终结果却达不到考核初衷极易造成负面影响，评价的标准往往“以点代面”、评价的操作容易造成教师不良心理，动摇了教师的“军心”等不良导向作用。

（五）建议：

由于学校工作的复杂性琐碎性，在管理上千头万绪，不好量化，所以方案应从简，再分配绩效工资时党员干部制定方案时应做到粗线条、小差距、易操作、讲风格、比贡献。中层校干和教师分开考核，并按照学校规模由上级主管部门给一定的职数，这样就能减少中层与教师间的矛盾。30%的绩效工资改为奖金，由学校分配。

1、绩效工资全市应出台统一细则。绩效工资的发放是一门系统工程，牵涉到教师工作量、实绩、专业化发展、自我和他人评价、学历、职称、年龄等多种因素。搞得好，可以树立正确的导向，调动教师积极性；搞不好，既违背了绩效工资的本意，浪费了财政资金，还制造了教师间的矛盾。工作量的科学认定和计算、不同学科的适当差别、定性与定量的结合、学生家长及社区的意见的体现、考核程序的规范，虽然不能完全统一，但应该有一个为绝大多数教师认可的细则，减少个人意志和暗箱操作。

2、绩效工资由政府专项拨付，差距不宜过大。由政府专项拨付，既体现党和政府对教育的重视，也可以减少实行绩效工资的阻力，易于实施。差距不宜过大，是因为教师的工作具有独特性和创新性，很难用一把尺子度量，而且要考虑老教师的历史贡献和年龄差别，实施绩效工资，应该是治“懒”治“滑”，不是治“老”治“病”。

3、要搞好绩效工资宣传。让实行绩效工资的意义为广大教师和社会各界认可，形成全社会的共识，营造实行绩效工资的良好氛围。

总之绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心，体现了教育优先发展的战略地位，教师的待遇得到了明显提高，政府对教育的投入大大增加，绩效工资的实施对加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展创造有利的条件。