关于扶贫领域违纪问题原因分析及对策

近年来，随着精准扶贫的推进，我国扶贫工作取得了阶段性成绩，但在实际工作中仍然存在面临扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，扶贫领域虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题比较严重，“雁过拔毛”式腐败借助政策东风趁势滋长，人情扶贫、关系扶贫等问题屡见不鲜，必须引起有关部门的高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要违纪问题及表现

从当前扶贫领域中反映和查处的问题来看，“最后一公里”是主要风险点，涉及危房改造补助资金和“两项制度”扶贫资金是高发区域。从近年来查处涉及扶贫领域件的件案件来看，扶贫领域违纪问题集中表现在以下几种情形：

一是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞“关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

四是巧取豪夺，违规挪用。各项惠农资金的下拨成为部分基层干部有利可图的“香饽饽”，“上有政策，下有对策”成为基层心照不宣的执行手段。为捞取

国家公务员考试面试模拟题：精准扶贫应少一些形式,多一些真实

2018国家公务员考试面试模拟题：精准扶贫应少一些形式，多一些真实【热点链接】近日有不少基层干部在人民网《地方领导留言板》发帖称，在扶贫工作中日常撰写材料、检查，走访宣传工作以及填写的各类表单太多，太复杂。无法集中时间和精力全身心的投入到脱贫第一线。 2017年7月末，国务院扶贫办发通知指出，扶贫领域形式主义问题依然突出，频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费基层干部大量精力、干扰脱贫攻坚工作，要求各地减少填表报数、检查考评、会议活动和发文数量，规范调查研究，切实减轻基层负担。【热点预测】近日有不少基层干部反应，在扶贫工作中日常撰写材料、检查，走访宣传工作以及填写的各类表单太多，太复杂。无法集中时间和精力全身心的投入到脱贫第一线。对于这种形式扶贫，你怎么看? 【思路点拨】在2020年全面建设小康社会这一关键节点即将到来之际，做好精准扶贫工作成为补齐短板的重中之重，各级政府应对扶贫过程中的形式主义高度重视，这是我们再答题的时候首先应该表明的态度。接下来，我们可以分析下这种形式扶贫带来的危害。对症下药方能药到病除，因此，也应分析这种形式扶贫产生的原因，针对原因对症下药提出一些解决办法。论证影响：形式扶贫过多过滥的表格资料给给基层的扶贫工作人员带来了很多经济上的负担，增加了他们日常的工作量，使他们疲于应付表格资料，无法投身到扶贫事业第一线当中去。同时，这也必将影响我们精准扶贫事业的有效开展，延缓脱贫目标的实现，导致困难群众脱贫的步伐减缓。扶贫工作不能切实的落实到位，也会影响政府在群众心中的形象，不利于政府公信力的建设以及服务型政府的建立。分析原因： 1、上级部门认识弱。有的地方扶贫部门对于扶贫工作认识不足，一方面思想认识不到位。工作凑凑合合、马马虎虎、拖拖拉拉，严重影响了工作质量和进度。另一方面有些领导认为提前脱贫即是政绩，客观上采取“上边要，下边造”的方式应付了事助长了统计造假的歪风邪气。 2、检查考评会议多。地方政府考核评估精准分频的标准各不相同，一些地方政府存在层层组织，多头重复检查考评的现象，并且3天一小会，10天一大会，导致村基层自治组

“五位一体”精准扶贫探究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/8d10267568.html, “五位一体”精准扶贫探究作者：卢宁来源：《中国市场》2017年第17期 [摘要]精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实行精准扶贫，确保到村到户，这一扶贫开发方式的新思路将对重庆扶贫开发产生极其深远的影响。重庆由于自然、地理、文化、历史等原因，扶贫开发周期长、常规扶贫手段难以奏效，扶贫开发任务健康。目前重庆扶贫开发还存在扶贫对象不准、针对性不强、扶贫低效粗放等问题，如何实现精准扶贫、如何实现大力有效扶贫，文章将进行探析。 [关键词]精准扶贫；“五位一体”；互联网 [DOI]1013939/jcnkizgsc201717127 1存在的问题 11由于政策盲普而造成的逆向选择这种情况其实就是在扶贫攻坚过程中，由于政策指向模糊，对于扶贫工作按行政区域划分，不细分区域内贫困人口至贫类型，而进行同一扶贫方案。同时由于信息不对称，生计资本不对等情况，使那些获取信息较弱，资源整合力较差的真正贫困人口没有及时申请到对应扶贫资金及相关资源，而被那些相对有一定知识，有一定资源整合力，同时有较好的信息来源的非贫困人员获得政策扶持，造成“扶贫”变“扶富”的结果。对获得政策扶持的那些非贫人员在获得更多资源和致富的同时并没有更好地带动扶贫的进一步扩展，没有起到扶贫好的示范效应。 12由于政策目标偏差形成非造血型扶贫模型扶贫政策的目的是在给予贫困人员或团体较好的生计资本的同时，使他们增强对生计脆弱性和风险的抵抗能能力，从而实现造血型生存模式。这种模式最好的方法就是在贫困选集中，选择部分人员或项目进行政策支持，由这些受支持人员和项目带动其他贫困人员脱贫。然而实际情况是，由于政策目标不精准，扶贫工作仍旧在“应扶尽扶”和“应保尽保”模式下徘徊，使得受支持贫困人员仅仅是受到短期供血式的帮扶，而无法达到自我造血型脱贫的效果。 13由于生计类型未被细分，扶贫针对性欠佳扶贫部门将扶贫业绩主要着眼于贫困人口的减少，而统计量往往在一个时点上，因此，在扶贫过程中，主要从整体贫困人口下降出发，而未对贫困人口进行系统的生计类型的细分，使扶贫政策出现错配情况，在投入大量资金的情况下，短期内降低了贫困人口数量，但从长期而言，贫困问题在这些地区反复出现，无法根除。

2020国家公务员面试模拟题及答案：如何看待精准扶贫(4.29)

2020国家公务员面试模拟题及答案：如何看待精准扶贫（4.29）对于精准扶贫，这些年政府投入了很多钱，很多精力，但是效果不佳，并且得不到民众的支持和信任。对此，你怎么看? 【参考答案】 1.表态。精准扶贫贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。政府多年来实行精准扶贫，体现了政府想要做好脱贫攻坚工作的决心和毅力。但是，效果却不尽如人意，贫困人口主动参与脱贫致富的意愿性并不强，其根本上反应出来，过往的扶贫政策方式太过于粗放，需要我们转变过往的扶贫方式的同时，做好贫困人口主动脱贫意愿的培育，从“志气”精准入手。体现“精准”二字的核心要义。 2.精准扶贫的背景。我国东、西部存有着发展之间的巨大差别，十八届五中全会提出的“协调”发展理念就要求我们协调区域之间的差别，缩小贫富差别，为全面小康的实现提供助力。据统计，我国当前存有超过7000万的贫困人口，过往的扶贫方式多是一些大水漫灌式、天女散花式、撒胡椒粉式等粗放的扶贫方式，就导致扶贫开发工作效果成效并不显著，也没有一套完善的考核体系来检验扶贫开发工作的效果，腐败扶贫在扶贫的过程中也是屡见不鲜，关系式扶贫更是比比皆是。 3.原有扶贫方式的弊端。一方面浪费了大量的扶贫资源，好钢没有用到刀刃上;另一方面，本来我国东富西贫、东强西弱的现状就较为严重，粗放式的扶贫方式，就会进一步的拉大区域之间的差别，全面小康的建成就是一句空话;同时，部分地区，因为扶贫资源的不合理使用，会使得扶贫开发一直在路上，不过却越扶越贫。 4.精准扶贫的具体做法。(1)首先，扶贫必先扶志;要鼓励群众主动参与脱贫致富，发挥群众脱贫的主体作用，部分群众只会期待政府

精准扶贫——中国脱贫新思路

收入·消费精准扶贫——中国脱贫新思路王晓晨（湖北大学楚才学院，湖北武汉 430062） [摘要]以精准扶贫政策为脉络，详细论述了精准扶贫的内涵与特征以及其在我国的落实现状，并与韩国的新村运动做比较，分析我国在发展中的优势与不足。同时结合我国社会主义制度，对精准扶贫政策的可行性、实施阻力因素等作出了全方位评价并提出了相应建议，为扶贫研究提供参考。 [关键词]精准扶贫；粗放扶贫；贫困人口；新村运动；政府 [中图分类号]F323.8 [文献标识码]A “精准扶贫”这一重要思想源于2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时作出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫” 重要指示，后经不断发展与完善，已成为我国治贫的主要方式。这几年中，精准扶贫战略深入落实，取得了举世瞩目的成就。随着中共十九大的顺利召开，我国在脱贫攻坚战中取得的进展公之于众，赢得了国际社会的高度赞誉，被认为是书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”。 1 精准扶贫的内涵与特征 1.1 精准扶贫的内涵精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫战略思想的精髓在于“精准”二字，其目的是为了扶持真正贫困的人，真正扶持到贫困的人。 1.2 精准扶贫的特征为突显精准扶贫的特征，引入粗放扶贫进行比较，二者是我国在脱贫道路上所经历的不同阶段。粗放扶贫战略对贫困状况把握不够准确、政策与措施的针对性不强、指向性不准，实现的是大范围脱贫，由国家下发扶贫资金，地方领导根据当地贫困居民数据进行资金安排。长期以来，贫困地区整体生活水平确有提高，但扶贫不到位、数据弄虚作假、官员贪污等腐败现象屡见不鲜。继续实施粗放扶贫战略，贫困的现状将难以改善，始终处于瓶颈期，为应对这一现象，精准扶贫政策得以产生，它具有以下三个特征。 1.2.1 目标明确性。以往的粗放扶贫以行政单元作为扶贫对象，单元内的所有居民无论贫富，都可享受扶贫政策。精准扶贫的扶贫对象则具体明确到村、户乃至人，以村、户、人 [收稿日期]2018-06-02 [作者简介]王晓晨（1998—），男，河南郑州人，湖北大学楚才学院在读本科生。根本一环，减少贫困既对全球做出贡献也是政府应尽的职责。市场能够合理有效的配置资源，在贫困治理过程中，要借助政府这只有形的手与市场这只无形的手相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，做到既解决贫困又提升发展能力。政府因体制限制无法有效落实的政策，社会组织在获得生存机会的同时也推动民生事业的发展。贫困者是贫困治理的对象，内因才是事物发展的动力，提升贫困群体就业技能与文化素质，在一定程度上能够改变其贫困落后的现状，加强投入才能有效阻止贫困的代际传递。农村贫困治理需要增强政府、市场、社会组织和贫困者各主体之间相互协调、共同作用，集各方面的优势形成合力来治理农村贫困问题。 [参考文献] [1] 刘振杰.以发展的新思维促进农村贫困治理[J].人口与发展， 2014，20（02）：76-86. [2] 刘振杰.资产社会政策视域下的农村贫困治理[J].学术界，2012 （09）：235-245+262. [3] 喻涛.以共享发展理念推动农村贫困治理[J].人民论坛，2017（03）： 92-93. [4] 吕方，梅琳.“精准扶贫”不是什么?——农村转型视阈下的中国农村贫困治理[J].新视野，2017（02）：35-40. [5] 范和生，唐惠敏.农村贫困治理与精准扶贫的政策改进[J].中国特色社会主义研究，2017（01）：45-52+75. [6] 何仁伟，李光勤，刘邵权，等.可持续生计视角下中国农村贫困治理研究综述[J].中国人口·资源与环境，2017，27（11）：69-85. [7] 吕国范.中原经济区资源产业扶贫模式研究[D].北京：中国地质大学，2014. [8] 徐丽媛.中部贫困地区经济社会发展竞争力比较研究[D].南昌：南昌大学，2015. [9] 李文政.我国农村贫困治理的策略选择[J].宏观经济管理，2009 （07）：36-38. [10] 覃志敏.连片特困地区农村贫困治理转型：内源性扶贫——以滇西北波多罗村为例[J].中国农业大学学报（社会科学版），2015，32（06）：5-11. 王晓晨：精准扶贫——中国脱贫新思路 -123-

精准扶贫工作思路及想法

精准扶贫工作思路及想法为了全面深入推动我镇精准扶贫工作的开展，2016年要按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”为工作主线，以精准识贫零问题、驻村帮扶零漏洞、项目推进有成效为目标，紧紧围绕“三精准即人员精准、发力精准、项目精准；四到村即规划菜单到村、项目投入到村、帮扶责任到村、动态监测到村；五到户即结对帮扶到户、时间脱贫到户、项目安排到户、技能培训到户、效益分红到户”为内容开展工作，主要从以下三方面抓好落实： 1、精准识别到户。上半年认真开展贫困人口以6%的界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况的同时，一是做好扶贫政策口径的宣传关，让所有群众了解扶贫政策，积极主动参与，确保做到扶真贫，真扶贫；二是严把个人申请的初审关。按照农户申请、村组干部初审，“村两委”召开会议集体讨论确定，杜绝一言堂和优亲厚友的现象发生。三是做好进门入户的查验关。所有符合条件名单，由镇扶贫办人员带队，指定两名村干部参与，上门逐户进行实地查看签字确认，并采取“问、查、访”，即:问情况核对信息、查现场进行比对、访邻居相互印证等措施进一步核实确认。四是开好村民代表会议的评议关。召开村党员、村民代表大会，驻村核查小组全程参与监督，对每个对象的家庭情况、居住情况、收入水平、医疗保障、致贫原因进行详细说明，确保每一名对象符合上级要求、每一名对象

大家公认。五是做好单位部门的联审关。建立扶贫对象联查联审制度，通过交管、国土、工商、税务、农机、派出所等门进行逐一排查。如在交管部门排查是否购置工程机械及大型农机具；在国土部门排查是否集镇是否购置住房、店铺；在工商部门排查家庭人员是否经商办企业；在公安部门排查是否有赌博、吸毒、好逸恶劳不履行赡养义务等不良行为。六是做好符合条件人员的公示关。在公示结束后无争议，开始打印发卡。 2、项目精准落地。一是坚持发挥主城区区位优势，排查用工岗位，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，提供不同人群，不同性别和不同年龄段就业岗位，切实把“精准”落到实处。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，（一般贫困户、轻度贫困户、重度贫困户），建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，加大项目资金扶持，有序推动适度规模经营和小额贷款的发放；三是坚持连片集中帮扶，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目种养殖项目，提倡贫困户与特色企业、能人大户和合作社捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。四是坚持以贫困户发展致富信息与技术为需求，政府牵头与企业、培训机构联合、与就业从业结合，点到点指导，增强实用性，避免培训只讲数量不讲质量的问题。五是对残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所

精准扶贫精准脱贫考试题(最终版2019含答案)

精准扶贫精准脱贫考试题：单位：分数：一、填空题（10题） 1.市扶贫攻坚领导小组于2018年4月28日印发的《关于打赢精准脱贫攻坚战若干问题的指导意见》(荆扶发[2018]5号，以下简称指导意见）主要指导意见有 12 条。 2.《指导意见》第一条明确规定：要坚持“两不愁三保障”脱贫标准不走样，严格执行现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。其中，“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育、基本医疗、住房有保障。 3.《指导意见》第二条要求聚焦“两准两实两硬”打好脱贫攻坚战。“两准”即扶贫对象再精准、帮扶措施再精准，准确、及时对贫困对象进行动态调整，坚持“一村一策”、“一户一策”精准帮扶；“两实”即作风务实、工作落实，开展脱贫攻坚工作专项整治，抓好突出问题整改；“两硬”即基层党组织过硬、驻村工作队过硬，整体提升农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，选优配强扶贫工作队，夯实脱贫攻坚组织基础。 4.《指导意见》指出，要推进扶贫产业可持续健康发展。坚

持因地制宜、差异发展；扶贫产业既要有“短平快”项目，更要有长效的支撑性项目；全面落实产业扶贫奖补政策,加大财政扶贫资金和金融对扶贫企业支持力度；扶贫企业或新型经营主体必须和贫困户签订带动协议协议，提高企业或新型经营主体带动贫困户的覆盖面。 5.《指导意见》要求用足用好健康扶贫兜底保障政策，要全面精准落实健康扶贫”三个一批“保障政策，即“大病集中救治一批”、“慢病签约服务管理一批”、“重病兜底保障一批”。严格执行医疗保障”四位一体“措施，即“基本医疗保险 + 大病医保 + 医疗救助 + 补充医疗保险”四位一体保障机制。各定点医疗机构严格执行“先诊疗后付费”、“一站式”结算的规定。贫困对象就诊就医结算，只在窗口结算自付费用，实行“一清单”明白账。各县（市、区）必须落实贫困对象人均 300 元的医疗补充保险，建立救助基金。 6.《指导意见》提到要提高贫困户住房安全保障水平。对住房条件差的建档立卡贫困户进行排查,对符合危房改造政策的要加快改造。其中，建档立卡贫困户C级房屋补助标准 30000 元，D级房屋补助标准 50000 元。 7.《指导意见》第六条要求，做好低保制度与扶贫政策有效衔接。将未脱贫的建档立卡贫困人口纳入最低保障围,严格执行按户施保，坚决纠正按人施保做法 ,实现应纳尽纳。已经脱贫的建档立卡贫困户，收入水平低于低保线的，不得取消低

2020国家公务员面试模拟题及答案：如何看待精准扶贫(4.29)

【模拟试题】对于精准扶贫，这些年政府投入了很多钱，很多精力，但是效果不佳，并且得不到民众的支持和信任。对此，你怎么看? 【参考答案】 1.表态。精准扶贫贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。政府多年来实行精准扶贫，体现了政府想要做好脱贫攻坚工作的决心和毅力。但是，效果却不尽如人意，贫困人口主动参与脱贫致富的意愿性并不强，其根本上反应出来，过往的扶贫政策方式太过于粗放，需要我们转变过往的扶贫方式的同时，做好贫困人口主动脱贫意愿的培育，从“志气”精准入手。体现“精准”二字的核心要义。 2.精准扶贫的背景。我国东、西部存在着发展之间的巨大差距，十八届五中全会提出的“协调”发展理念就要求我们协调区域之间的差距，缩小贫富差距，为全面小康的实现提供助力。据统计，我国目前存在超过7000万的贫困人口，过往的扶贫方式多是一些大水漫灌式、天女散花式、撒胡椒粉式等粗放的扶贫方式，就导致扶贫开发工作效果成效并不显著，也没有一套完善的考核体系来检验扶贫开发工作的效果，腐败扶贫在扶贫的过程中也是屡见不鲜，关系式扶贫更是比比皆是。 3.原有扶贫方式的弊端。一方面浪费了大量的扶贫资源，好钢没有用到刀刃上;另一方面，本来我国东富西贫、东强西弱的现状就较为严重，粗放式的扶贫方式，就会进一步的拉大区域之间的差距，全面小康的建成就是一句空话;同时，部分地区，由于扶贫资源的不合理使用，会使得扶贫开发一直在路上，可是却越扶越贫。 4.精准扶贫的具体做法。(1)首先，扶贫必先扶志;要鼓励群众主动参与脱贫致富，发挥群众脱贫的主体作用，部分群众只会期待政府的扶贫款项，主动创造条件的意愿性不强，所以更应该进行动员、宣传，增加大家脱贫致富的信心。(2)其次，要将“输血”和“造血”功能相结合;政府提供帮助，设置帮扶项目，归根结底还是输血的过程，但是，要根本性的脱贫，还得看群众自身的创造力，所以要培育贫困人口的知识技能，让贫困人口有一技之长，才能根本性的脱贫。(3)再次，扶贫定要扶“智”;贫困，归根结底是教育的贫困，教育水平低下，群众缺乏长远发展的目光，也缺乏正确认知事物的能力，所以，我们更应该加大农村偏远地区的教育投入，缩小城乡之间的教育差距，提高农村的教育水平，让教育的成果得以巩固之后，所培育的人才定会反哺农村的发展，为贫困地区的发展提供精神动力和智力支持，形成一种良性循环。(4)实行精准化工作标准;从识别阶段开始，做好充分的调查和识别，找准病根，才能对症下药;并且，要实行精准帮扶，缺什么补什么，精准性的进行帮扶;同时，还要实行精准管理，对于已经脱贫致富的帮扶对象，要及时的进行名单的更新，实行后续的跟踪、管理，使其让出扶贫名额，如此节约有限的扶贫资源，加快脱贫攻坚的步伐。

关于扶贫领域违纪问题原因分析及对策

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