水环境综合整治方案
（2009-2011
九年三月
目录
目录 (1)
一、总则 (3)
（一）目的意义 (3)
（二）编制依据 (4)
（三）指导思想与原则 (5)
（四）区域范围与实施期限 (6)
（五）整治主要内容 (7)
二、区域环境背景 (7)
（一）区域概述 (7)
（二）区域水环境有利与不利因素 (8)
（三）水环境状况 (9)
（四）主要水环境问题 (12)
三、综合整治目标 (15)
四、污染控制方案 (15)
（一）饮用水源地综合整治 (15)
（二）工业污染整治 (18)
（三）城镇生活污水处理 (19)
（四）生活垃圾处理及处置 (20)
（五）农村污染整治 (23)
（六）河段综合整治工程 (26)
五、实施方案的主要措施和政策 (29)
（一）组织保障 (29)
（二）资金保障 (31)
（三）机制保障 (32)
附表1 某市饮用水源保护区情况 (34)
附表2 某市饮用水源整治方案 (36)
附表3 重点工业污染源整治计划 (38)
续附表3重点工业污染源整治计划（1） (39)
续附表3 重点工业污染源整治计划（2） (40)
续附表3 重点工业污染源整治计划（3） (41)
续附表3 重点工业污染源整治计划（4） (42)
附表4 某市城镇污水处理重点工程计划 (43)
附表5 某市垃圾处理重大建设项目表(垃圾填埋方案) (44)
附表6 某市垃圾处理重大建设项目表(垃圾焚烧方案) (45)
附表7 某市重点整治养殖企业名单 (46)
续附表7-1 某市重点整治养殖企业名单 (47)
附表8 某市河段整治计划 (48)
附图:
附图一某市水系分布图
附图二某市饮用水源保护区示意图
附图三某市水环境现状
附图四某市水环境现状图（水环境功能区划）
附图五某市污水处理厂示意图
附图六某市垃圾处理建设项目（垃圾焚烧场）
附图七某市垃圾处理建设项目（垃圾填埋场）
附图八某市河段整治计划（整治河段）
一、总则
（一）目的意义
近年来，某发展形势正在发生深刻的变化，经济快速增长，随着经济快速发展，某市生态环境压力也与日俱增，环境问题已成为制约经济社会发展的最大问题。由于经济总量较小，多年以来环保欠账多，环保基础设施建设严重滞后，城镇生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业面源污染日益突出，大部分河段水质受到不同程度的污染，有些河段污染极其严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。虽然近年来各级政府及有关部门为保护水环境做了不少工作，开展了河涌整治、工业污染源治理、生活污水处理，并取得了一定效果，但水污染形势依然严峻，治理任务仍十分艰巨。
2007年12月，某市人大组织开展了“榕江环保一路行”调研活动，深入调查了榕江流域的水质污染状况，指出榕江流域水质保护存在的一系列问题。这些问题，不仅仅榕江流域有，在某市其它流域中也都存在，甚至有些问题更加严重。为贯彻落实科学发展观，从根本上改善某市水环境质量，增创环境新优势，维护和实现最广大人民群众根本利益，经市委、市政府研究决定，全面开展某市水环境综合整治。本方案是开展各项整治工作的总体规划方案，也是检查考核各级政府完成某水环境综合整治工作任务的依据。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》及其《实施细则》
3、《中华人民共和国水法》
4、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
5、《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排
头兵的决定》
6、《广东省环境保护条例》
7、《广东省饮用水源水质保护条例》
8、《广东省跨市河流边界水质达标管理办法》
9、《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函〔1999〕553号）
10、《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）
11、城市污水处理及污染防治技术政策（2000年）
12、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建成[2000]120号建设部国家环境保护总局科学技术部联合发布）
13、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（ CJJ17-2004）
14、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2002）
15、《村镇生活污染控制技术规范(征求意见稿)》
16、《某市环境保护规划（2007—2020）》
（三）指导思想与原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，把某市水环境综合整治放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置。全面推进水污染防治工作，着力加强工业废水、城镇污水、农村面源污染治理，有效控制水污染，改善水环境质量，互相配合，齐抓共管，使区域内水环境、水资源保护与社会、经济协调发展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础。
在水环境综合整治过程中，应遵循以下原则：
1、以人为本，科学发展
把维护广大人民群众的根本利益作为基本出发点和落脚点，以解决群众最关心、最直接、最现实的水环境保护问题为重点，转变发展观念，创新发展模式，更加重视生态文明建设，加快建设资源节约和环境友好型社会，走科学发展道路。
2、优先保护饮用水源
合格安全饮用水源是人民生存与发展所必需的，水环境整治工作应突出重点，优先保护饮用水源，抓紧实施，确保人民饮用水安全。
3、效益原则
从最佳效益出发，合理安排有限资金。对减排效果明显、有一定经济基础、技术条件成熟、具有规模效益、符合国家和行业产业政策的项目优先安排。
4、远近结合，标本兼治
既要解决目前突出的水环境污染问题，又要采取治本之策，从源头上加强污染防控和治理，切实控污减排，从根本上扭转水环境恶化趋势。
5、规划相衔接
水污染整治重点项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接，保持水污染控制工作的连续性，促使水质保护目标的实现。
6、依靠科技，公众参与
加强某市水环境问题综合研究，科学合理制定水环境综合治理的技术路线，加强水环境治理集成技术研究和应用推广。加大宣传教育力度，倡导节约资源、保护环境和绿色消费的生活方式，保护和调动社会公众参与治理工作的主动性和积极性。
7、加强协作，落实责任
加强各县（市、区）间、部门间协作，合力治污。落实地方各级政府（管委会）水环境综合治理责任，建立健全目标责任制、评估考核制和责任追究制。加强监测体系建设，建立定期公告制度，接受社会舆论和公众监督。
（四）区域范围与实施期限
区域范围：涉及某市全部，区域面积为5240.4平方公里，下辖榕城区、某经济开发试验区、东山区、普宁市、揭东县、揭西县、惠来县、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区等9个县（市、区）；重点整治区域为榕江流域和练江流域。
实施年限：2009年~2011年。
整治方案的基准年为2007年，个别数据缺乏时用最近年份数字作参考。
（五）整治主要内容
整治内容主要包括：饮用水源地综合整治、工业水污染整治、城镇生活污水处理、生活垃圾处理及处置、农村污染整治、河段综合整治工程。
二、区域环境背景
（一）区域概述
某市地处广东省东南部，地势自西向东倾斜，低山高丘与谷地平原交错，西北部和西南部多为丘陵、山地，北部、中部和南部是沿江冲积形成的榕江平原、练江平原、龙江平原，为潮汕文化的重要发源地。
某市水资源较为丰富，全市多年平均水资源量约66.90亿立方米，其中多年平均地表水资源量为65.75亿立方米。主要有榕江、练江和龙江三大水系。2007年底，全市总人口623.95（广东省统计年鉴2007）万人。
榕江发源于陆河县凤凰山，在某市境内流域面积2800.87平方公里，干流长133.7公里。沿途汇入流域面积在100公里以上的河流有上砂水、横江水、龙潭水、石肚水、五经富水、洪阳河、北河七个一
级支流和灰寨水、新西河、枫江三个二级支流，以及车田水一个三级支流。一级支流北河发源于丰顺县桐梓洋，自丰顺龟头村流入某境内，至揭东炮台双溪嘴与榕江南河汇合，集雨面积1629平方公里，长92公里。
练江水系发源于普宁市五峰山寒妈硁，流经潮阳后入海，河长72公里，境内集水面积不足100平方公里，练江源短流急，支流多达17条，分布均匀，以主流垂向流为主。流域内已建成4座中型水库，小型水库53座，总库容12.8亿立方米，控制境内流域面积148.6平方公里。
龙江发源于普宁市的南水凹，流域面积1164平方公里，境内集水面积1008.9平方公里，河流长82公里。某境内龙江流域有中型水库1座，小型水库60座，总库容0.82亿立方米，控制境内流域面积77.89 平方公里。
（二）区域水环境有利与不利因素
（1）有利条件：某市河流众多、水资源丰富。河网水道总长约1097.5公里,集水面积在100平方公里以上的一级支流有9条。全市多年平均降水量为1942.4mm，年均径流量62亿立方米，产水模数为118.3万立方米/年.平方公里，是全国平均数的4.08倍，是珠江流域的1.56倍。某市水库众多，大型水库有龙颈上水库与石榴潭水库2座；中型水库更有18座之多。目前某市重要水源地及水库水质良好。
（2）不利因素：
水资源时空分布不均，某市主要降水时段集中在5~9月，占多年平均的60~69%，枯水期水量较少。
工程措施不合理，部分地区工程性问题日益突出，乌石拦河坝将榕江拦腰截断，拦河坝上游两道抽水管以8万立方米/日的流量向普宁市区输水，造成下游金和镇、凤江镇、棉湖镇补给水量少，自净能力有限，同时两岸生活、工业废水、岸边生活垃圾对水体的污染，使得棉湖段，水质较差，水源短缺。
水资源消耗量高，水质保护工作滞后，水环境负荷沉重，2007年全市废水排放总量为19341万吨，其中生活污水排放量（含非工业企事业、第三产业）为14984万吨，占77.5%。
污水处理设施建设滞后，大量生活污水未经任何处理直接或间接排入三江，造成水质性缺水；流经城市（镇）河段，尤其内河涌受到严重污染，部分地区饮用水源存在危机，个别自来水厂提供的自来水水质难以保证，居民生活用水靠自采地下水或购买瓶装水。
（三）水环境状况
1、榕江
2007年榕江某河段设有10个监测断面，其中属Ⅲ类水质的有3个断面，占30.0％；属Ⅳ类水质的有5个断面，占50.0％；属Ⅴ类水质的有1个断面，占10.0％；属劣Ⅴ类水质的有1个断面，占
10.0％，榕江某河段水体受到轻度污染，主要污染类型为耗氧有机物、
氨氮类。
（1）榕江南河
干流南河水体受到轻度污染，属于Ⅱ类和Ⅲ类水质的断面各有1个，各占25.0％，属于Ⅳ类水质的断面有2个，占50.0％；一级支流北河Ⅳ类水质为主，其中属于Ⅳ类水质的断面有3个，占75.0％，属于Ⅴ类的断面有1个，占25.0％，水体受到轻度污染；汇合河段（南河与北河汇合）水质良好，属Ⅲ类水质；二级支流枫江水质属于劣Ⅴ类，水体受到重度污染。除干流南河河江大桥断面、汇合河段钱岗断面水质达标外，其余各个监测断面水质均出现不同程度的超标现象，分别有1-3个项目的年均值超标，主要超标项目有溶解氧、氨氮。
榕江南河自陆河县凤凰山进入揭西县，陆河境内河段水质为Ⅱ类水，符合饮用水要求。流经揭西县五云镇、河婆街道、坪上镇、大溪镇、钱坑镇，至乌石拦河坝，这段河流水质较好，为Ⅲ类水，基本符合饮用水要求。乌石拦河坝将南河干流截断，下游金和镇、凤江镇、棉湖镇得不到足够水源补充，两岸生活、工业废水排入，以及沿岸生活垃圾的污染，棉湖桥断面水质为IV类。南河水流经棉湖后，在东园镇与灰寨水、五经富水支流交汇。灰寨水、五经富水支流的水质为Ⅱ类，南河汇合后水质为Ⅲ类。南河流经东园镇后，流经普宁洪阳镇、南溪镇，至三洲拦河坝，此段江面宽阔，河水因自净作用而变得清澈。市第一水厂通过引榕干渠在此取水。南河接着流经揭东县白塔镇，与
受到轻度污染水质为IV类的洪阳河相汇，再流经揭东县霖磐镇、月城镇、东山区、榕城区、某经济开发试验区，在炮台镇双溪咀与北河相汇。由于途中生活垃圾、污水、工业废水等的污染，水质为IV类。（2）榕江北河
榕江北河发源于梅州丰顺县，在揭东与玉湖镇龙车溪相汇，龙车溪水流缓慢，翠绿清澈。由于丰顺县工业废水及生活污水的影响，北河玉湖镇永安桥断面水质为IV类。北河流经玉湖、新亨镇，在新亨镇北河水（桥）闸后逐渐宽阔。北河水（桥）闸上游河段水质较好，但下游到月城镇、锡场镇、东山区、曲溪镇时，由于沿岸工业废水和生活污水排放以及生活垃圾等各种污染，水质较差，大体上为IV类。北河在炮台镇与流经潮州市的枫江汇合，枫江水质属于劣V类，这也影响了北河水质。
2007年与2002年水质比较表明市区上游河段2002年与2007年水质没有明显变化；市区河段（云光、龙石断面）有比较明显变化，云光断面由Ⅲ类水质变为IV类；市区下游河段（古京北、东湖断面）也有较明显变化，东湖断面由Ⅲ类水质变为IV类水质，古京北断面由IV类水质变为Ⅴ类水质；南、北河下游汇合河段（钱岗断面）由于受潮汐影响较大，水质变化不大，均为Ⅲ类。
榕江水污染已经危及沿江居民饮用水安全。揭西县金和镇、凤江镇、棉湖镇约20万人由于水质性缺水，守着江河没水喝。如揭西县
棉湖镇水厂生产的自来水，居民不敢饮用，另取地下水，部分居民饮用水靠购买瓶装水。
2、练江
练江普宁河段下村大桥、青洋山桥断面水质属于劣Ⅴ类，水体受到重度污染，主要污染类型为耗氧有机物、氨氮类；年均值超标项目为化学需氧量、溶解氧、生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、总磷。
3、龙江
龙江隆溪大道桥断面水质良好，属于Ⅲ类水质，定类项目为溶解氧，主要污染类型为耗氧有机物；年均值超标项目为溶解氧。（四）主要水环境问题
近几年来某市各级政府在保护榕江水资源方面做了大量工作，如加强水资源保护法制建设，严格控制新的污染项目，建设市区垃圾处理场，清理水浮莲，积极探索治理农村面源污染的新路子等，一定程度上遏制了某市水环境的进一步恶化。但水环境问题仍然突出，主要表现在如下几个方面：
（1）工业污染严重，高投入、低效率、高污染的粗放型工业和“十五小”和“新五小”企业对水环境带来巨大压力，区域水环境负荷沉重。产品结构、城市布局不合理，规模以下企业数量多，分布零散，生产工艺落后，导致严重的结构性工业污染，如北河上游丰顺境
内20多家小电镀厂，揭西县金和镇、凤江镇150多家大大小小的凉果加工场，揭西县灰寨镇的70多家毛巾加工厂，这些小电镀厂、小凉果厂、小毛巾漂染厂由于生产工艺落后，规模小、利润较低，企业为了节约成本，污染防治措施跟不上，偷排、超标排放的现象时有发生，对水环境造成严重污染。有些重污染企业集中在市区榕江南河沿岸，如轧钢厂酸洗车间、分散隐蔽的小电镀厂以及少量酱油厂，产生的废水污染物浓度高、毒性大，一旦不达标排放，造成严重污染。
（2）环境意识及环境管理能力亟待提高与加强。全民的环保意识仍较淡薄，一些地方和部门忽视环境保护，以牺牲环境和资源为代价换取经济增长，重眼前利益，轻长远利益；重局部利益、轻全局利益；一些企业主缺乏公德心，认为水环境、水资源保护是公共的，赚钱才是自己的，闲置污染治理设备，节省治污费用，想方设法将排污管隐藏起来，躲避环境执法监督；一些群众认为水污染防治是政府的事，水污染是大家造成的，自己无能为力，所以漠不关心。由于环境执法监督管理能力不足，超标排放废水或偷排废水的情况时有发生，加剧了水环境恶化。
水污染控制与水资源协调整体调控能力差，跨越行政区河流上下游，地区之间、部门之间矛盾日益突出，流域水资源与水环境管理能力亟待加强。上游水源减少也是榕江污染加重的一个重要原因，从多年平均降雨量、径流量分析，某市属多雨地区，但由于年降雨量比较集中，时空分布不平衡，加上上游水库蓄水调控，乌石拦河坝引水入
普宁，榕江下游可补充的优质水源显著减少，而污水量增加，使得榕江乌石拦河坝至棉湖大桥河段污染较为严重。
（3）投入不足、污染控制设施建设滞后。工业污染尚未得到切实有效的控制；城市生活污染负荷日益加重，污水处理设施建设严重滞后，城乡居民生活污水未经处理直接排入榕江。除市区60多万人的生活污水未经处理日夜不停的排入榕江，其余江河沿岸的县城、城镇、村庄几百万人的生活污水同样未经处理直接排入河流。据某市环境统计，每年约15000万吨生活污水排入河流，随着城镇化进程加快、经济发展加速、人口增加，生活污水排放量呈增加趋势。
由于垃圾收集、处理设施滞后，城镇生活垃圾没有出路，部分沿江城乡居民将榕江两岸当成垃圾场，大量垃圾堆放于河堤、河滩、河坡及近岸土地上，榕城区榕江东湖公园东侧、华侨中学西侧；东山区东阳办事处新林村、磐东镇潭角下寨村；揭西县上砂镇、南山镇南山大桥头、灰寨桥、京明长摊桥、五经富桥、坪上大桥桥头、东园潭口大桥等河边、河滩存在堆放垃圾现象。仅揭西县凤江镇，垃圾堆放将原来6米宽的河堤扩至21米，估计垃圾堆放量已上万立方米，并呈进一步恶化的趋势。垃圾堆放在河边，不仅影响景观、发出恶臭，最严重的是垃圾渗滤液流入水体，造成严重污染；暴雨过后，垃圾随径流进入水体，对河流造成直接污染。
（4）农村面源污染逐渐突出。由于目前农业生产少使用有机肥，大量使用化肥、农药。农田大量施用化肥、农药对江河水体造成严重的污染。某市每年化肥施用量约36万吨，农药1267吨。过量的化肥、
农药没有得到充分利用。据有关资料分析，目前施用化肥流失量占60%，施用农药流失量占95%，这些流失的化肥农药流入水体，对水体造成严重污染。
三、综合整治目标
某市水环境综合整治的目标是：一年打基础，两年见成效，三年变个样。到2011年，主要地表水环境质量达到功能管理目标要求，榕江、龙江水质维持良好水平；流经城市河段有机污染明显改善；两岸垃圾得到清运；集中饮用水源满足功能要求；工业废水排放达标率90%以上、城镇生活污水处理率60%以上、城镇生活垃圾无害化处理率60%；COD排放总量少于3.6万吨/年。结合新农村建设和生态文明村建设逐步推进农村生活垃圾和生活污水处理，农村“房前屋后垃圾成堆，污水混着雨水四处流淌”的现象得到基本好转。通过精确施肥、施用低毒农药，保护生态环境，减少农村面源污染。
四、污染控制方案
（一）饮用水源地综合整治
目前，某市各地水库饮用水源地的环境保护工作开展较好，各县（市、区）人民政府（管委会）重视水库饮用水源地环境保护工作，以保障饮用水安全为重点，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强饮用水源水污染防治工作，饮用水源地水质总体上处于良好水
平，水土保护林、水源涵养林的建设和保护情况较好，水库库区的环境执法力度不断加大。
（1）依法科学保护饮用水源。目前，各县级以上主要集中饮用水源保护区的划定方案，均已经省政府批准。省级饮用水水源保护区见附表1。各县（市）要规范划定县（市）属各镇饮用水源保护区。各地要严格按照国家和省政府的有关规定，制定辖区内各饮用水源保护区的严格保护措施，严禁在饮用水源保护区内进行各项开发活动和排污行为，对威胁饮用水源的污染源必须优先予以整治，甚至拆除或关闭，确保饮用水源安全合格。加强对榕江、龙江、雷岭河、盐岭河、新西河水库、沙坑水库、汤坑水库、白沙溪水库等重点饮用水源的重点保护，严格控制饮用水源水库旅游开发活动，限期治理和搬迁影响水源的污染源。
（2）合理划定和调整饮用水水源保护区，饮用水源保护区应设置明确的界限标志。必须按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）划分饮用水源地一级、二级保护区，并按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）设置明确的界限标志。保护区附近经常有人类活动的，必须设置围栏等有效防止人类活动影响水源；有公共基础设施与水源保护区交叉且又不能调整的必须设置确保在一切情况下任何污染物都不能进入保护区的物理硬隔离。
（3）禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设
项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
在饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
禁止向保护区内水体抛弃垃圾、废物或在水体直接清洗粘附油类、有毒有害污染物的物体，或直接排放清洗此类物体的污水。
（4）健全饮用水水源水环境监控制度与管理办法。各地应对划定的水源保护区制定相应的管理办法。加强农村饮用水源保护。按国家有关法律法规强化水源水质保护，定期发布饮用水水源地水质监测信息。在加强常规水环境监测，即时公布水源地水质状况。确保社会及时得到饮用水水源质量信息，促进公众参与并接受公众监督。
（5）严格环保准入,加强工业污染整治、违法养殖场的清理等工作, 严禁有毒有害物质进入饮用水水源保护区，切实加强饮用水源地有机污染物监测和防治。2009年、2010年、2011年，合格规范饮用水源保护区创建比例分别达到85％、95％和100％。
（6）制定饮用水水源污染应急预案，对威胁饮用水水源地安全的重点污染源要逐一建立应急预案，建立饮用水水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系。县以上城市要按照城市供水突发事故应急预案的要求，加快饮用水源及供水工程的联网联调或建设饮用水第二水源及备用水源。区域中心城市（镇）必须做好城市（镇）备用水源地规划与建设。
（7）某市近期对饮用水源安全构成威胁的土法炼铜场所、采石场依法予以取缔与关停；投入资金对植被覆盖率低、容易造成水土流失严重的两个中型水库（顶溪水库和尖官陂水库）库区进行水土流失整治；查处横江水库库区保护范围内一座在建的造纸厂，对该企业实行断电；揭东县建立饮用水源地的检查监测制度和信息通报制度，取得明显效果。但还存在一些问题，如新西河水库保护范围取缔的稀土矿采矿点还存在水土流失隐患；下三坑水库保护范围内居民生活污水、生活垃圾管理有待加强；顶溪水库存在采石场，水土流失对水库构成威胁；龙颈下水库泄洪口处垃圾乱堆乱放；横江水库保护范围内
的造纸厂设备未完成拆除等。针对各主要饮用水源地存在的问题，制定某市主要饮用水源地整治方案。（如附表2）
（二）工业污染整治
工业污染整治要优化工业结构，认真贯彻落实国家“清洁生产促进法”，积极推进清洁生产，努力提高工业水回用率，加快推进印染、造纸、食品、不锈钢等行业产业结构优化升级。严格执行国家和省产业政策，坚决淘汰落后工艺，坚决淘汰“十五小”和“新五小”企业，从源头上控制住工业水污染。在建设项目环境准入把关中严格落实污染物排放总量控制要求。
按照“谁污染，谁治理”的原则，实施污染物排放总量控制，加强对重点污染企业集中监控，对达不到排放标准的纺织染整、造纸、电镀、制药、食品加工、废旧电器拆解企业实施限期治理，不能限期
完成治理任务的，依法予以停业、关闭。各县（市）要对排污量大的企业进行重点监控，督促其在限定时间内按生产旺季最大污水量规模完成废水处理设施。根据以上存在问题，确定需要重点整治和监管的企业名单见附表3。其中某市区限期治理企业14家；普宁市重点监管企业41家；揭西县限期治理企业10家；揭东县限期整治企业11家，重点监管企业5家；惠来县限期整治并重点监管企业10家。在2010年6月底前，能完成重点工业污染源的整治工作。
合理规划工业布局，要求造成水污染的企业“退城进园”进行技术改造，在污染源相对集中、污染物相似，能实现规模效益的区域，应优先考虑集中控制，污染物集中处理实行有偿服务，排污单位按照处理量多少、污染物成分及处理难易程度筹集建设资金和缴纳处理费。同时依法建设工业园，规范工业园区环境管理，清理未办理环保审批手续的工业园。工业园内的工业污水采取集中处理的方式，处理达标废水应尽量回用于生产，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。
（三）城镇生活污水处理
建设污水处理厂是控制城镇水污染的根本措施，是改善水环境最主要的工程手段。在污水处理厂工艺选择方面要做到因地制宜，采用成熟合理的处理工艺。在工业污染较严重的区域，应采用抗冲击负荷能力较强的污水处理工艺；在水体富营养化严重的区域，应选择脱氮除磷能力较强的工艺；镇一级污水处理厂可分散选址，采用运行成本
河道生态环境综合治理方案
河道生态环境综合治理方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发展。 二、任务目标 按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。 三、时间范围 小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段： （一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。 （二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。 四、主要任务 本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。 （一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。 （二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利
完整版水环境综合治理工程可行性研究报告
水环境综合治理工程可行性研究报告
目录 第1章总论 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位 (1) 1.3编制规范、依据 (1) 1.4主要建设内容和规模 (2) 1.5工程目标 (2) 1.6技术经济指标 (3) 第2章区域自然条件及现状评价 (5) 2.1**镇概况 (5) 2.2地形地貌 (5) 2.3水文地质 (5) 2.3.1 水文气象 (5) 2.3.2 工程地质 (8) 2.4现状及存在问题 (15) 2.4.1 项目区现状 (15) 2.4.2 工程方面存在的问题 (16) 第3章工程建设的必要性及可行性 (17) 3.1工程建设的必要性 (17) 3.2工程建设的可行性 (18) 第4章工程规模、拆迁征地及施工条件论证 (20)
4.1工程规模及标准 (20) 4.2征地拆迁范围论证 (20) 4.3建筑材料、交通运输及主要施工条件论证 (21) 第5章工程设计内容 (22) 5.1河道整治方案设计 (22) 5.1.1 方案设计基本原则 (22) 5.1.2 堤岸工程 (28) 5.2河道生态清淤工程 (40) 5.2.1 河道清淤工程量 (41) 5.2.2 清淤实施方案说明 (42) 5.2.3 清淤施工 (42) 5.2.4底泥处置 (45) 5.2.5生活垃圾管理 (46) 5.3生态修复工程 (46) 5.3.1 构建思路 (46) 5.3.2 生态修复措施 (51) 5.4配套截污管道工程 (52) 第6章施工组织设计 (53) 6.1施工条件 (53) 6.1.1 水文、气象条件 (53) 6.1.2 交通条件 (53) 6.1.3 供水、供电条件 (53)
关于流域水环境综合整治的实施方案
关于流域水环境综合整治的实施方案 针对我区X支流等流域长期以来因农业畜禽养殖污染、周边农村生活污水未收集处理，以及企业生产废水直接排放，造成流域水环境严重污染问题，根据X市开展水环境专项整治要求和《X市城X区关于开展水环境专项整治百日行动实施方案的通知》(XX河办〔X〕5号)的统一部署安排，结合我区实际，特制定本方案： 一、整治目标 重点对X支流、X溪、X洋溪、X等流域采取外源控制与内源治理并举的方式对水环境进行综合整治，有效解决上述流域污染和黑臭水体问题，切实改善流域水环境，于7月底前基本完成上述流域水环境整治任务。 二、整治内容 X支流等流域综合整治工作主要包括以下四方面内容： (一)全面抓好流域河道清理。结合水利行洪要求，从源头进行全面的整治，组织对河道全面清理，对流域淤泥进行彻底清理整治，改善水体现状。 牵头单位：区水利局、环保局 责任单位：X镇、X镇、X街道
(二)有效控制农业面源污染。尽快制定并实施农业生产有关改善施肥和农药播撒方法等管理措施，以解决肥料和农药对河道的污染问题。 牵头单位：区农林局 责任单位：X镇、X镇、X街道 (三)加快推进污水管网建设。对X星村、X村、X星工业园区等三个工业小区工业污水废水进行截污纳管，采取污水集中收集经泵站提升接入X路市政污水管网，进入西区污水处理厂处理，切断污水直排河道源头。 牵头单位：X开发区 责任单位：X镇、X开发区 (四)抓好农村生活污水集中收集处理。对流域周边生活污水无法纳入市政污水管网的农村，采取分散式集中收集一体化生化处理设施进行处理。加快推进4个试点村、2个美丽乡村(X镇X村、X镇香坂村)和X镇区生活污水收集处理项目工作进度，剩余的农村生活污水收集处理项目捆绑成一个PPP项目工程包统一组织实施，其中对流域水环境影响比较大的要先启动先实施。在PPP项目工程包未实施之前，由X镇、X镇、X街道按流域属地原则采取临时措施进行整治，有效控制污染源。
水环境综合治理工程项目可行性研究报告
第1章总论 1.1 项目名称 项目名称: 休宁县流口镇水环境综合治理工程 1.2 项目建设单位 项目建设单位：流口镇人民政府 1.3 编制规范、依据 （一）相关规划： （1）《休宁县流口镇总体规划（2010－2030年）》 （2）《安徽省休宁县中小河流治理规划》2009.5 （二）设计标准及规范： （1）《城市污水处理工程项目建设标准》（国家科委、建设部2001年） （2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） （3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） （4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006） （5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（6）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332－2002） （7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） （8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010） （9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010） （10）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000） （12）《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004) （13）《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)
（14）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99） （15）《水工混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008) （16）建设部颁布的其他有关设计规范及标准 （三）基本设计资料 （1）《安徽省黄山市中心城区防洪近期工程可行性研究报告（修订本）》2003.11 1.4 主要建设内容和规模 休宁县流口镇水环境综合治理工程包括流口镇规划区范围内率水河段河道整治共约13.17km，生态清淤50.56万m3，生态修复工程318810m2，配套截污管网工程建设截污管道长度5.697km。 可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。 1.5 工程目标 （1）对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。 （2）服务范围内污水收入污水管网，通过污水管网工程建设可减少此区域污水排入率水河，改善河道水体水质，进而改善入新安江的水质。 （3）改善河流周边生态环境，打造生态型环保城市，促进大自然环境与人类活动的自然和谐。 （4）由于河道淤积导致泄洪和供水水质恶化，环境恶化，使得
水环境综合整治规划
邕江水环境综合整治规划邕江是过境河流郁江在南宁市的一段，穿越南宁市城区中心，为南宁市最大河流。邕江河段全长134km，流域面积6120km2，是南宁市城市及工农业的主要水源，也是通向区内外的航运干线。 一、明确问题 邕江水域具有集中式生活饮用水水源、工业用水、农业灌溉、航运、渔业、娱乐和纳污等功能。随着南宁市实行沿海开放城市政策，经济发展比较快，工农业用水和生活用水也不断增加。除市区固定用水人口80万、非农业用水人口74万外，还有一定数量的流动人口。因此，集中式生活饮用水水源成为邕江南宁段的首要功能。此外，随着城市经济的发展，污水量会越来越多，纳污也成为邕江的重要功能。如何协调不同层次的用水需求，是规划面临的主要任务。 二、确定规划目标与水域功能区划分 规划的总体目标，是保证邕江的多种水体功能的达到。为此，首先需要进行水体功能的划分。根据水域功能区划的依据、原则、方法与步骤，以及邕江水质现状、社会经济发展对水资源的要求，将邕江水域的功能划分为五大类：心圩江以上流域为Ⅱ类，心圩江至二坑为Ⅱ-Ⅲ类，大坑至青秀山风景区为Ⅲ类，青秀山至莲花为Ⅱ-Ⅲ类，莲花至六景为Ⅲ类，邕江各支流、心圩江、竹排冲为Ⅲ-Ⅳ类，大坑、二坑、水塘江为Ⅳ-V类，良风江为Ⅲ类，八尺江Ⅲ-Ⅳ类。控制各河段水质达到相应的水质标准，是规划的具体目标。 三、确定规划方法 1. 混合区划分 规划中常用的混合区标准有两类，一类是面积控制标准，另一类是距离控制标准，后者应用较广泛。距离控制标准允许排污口下游若干距离内水质超标，允许距离的长短，视河段的功能和所处位置的重要性而定。邕江混合区的划分采用距离控制标准。以竹排冲河段为例，由于数十公里范围内无集中供水水源吸水口，排污口下游2000米处的岸边污染物最大浓度达到功能区水质标准即可满足要求。 2. 水质模型与水质指标的确定
水环境综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案目录 第一章太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 1 第一节太湖流域概况 1 一、自然概况 1 二、社会经济概况 2 第二节水环境状况 5 一、污染源现状 5 二、水质状况 11 第三节 2007年供水危机概况 18 一、事件发生过程 18 二、发生供水危机的原因 19 第四节近十年太湖治理的成效与经验教训 20 一、治污措施及成效 20 二、主要经验 27 三、主要问题和教训 29 第五节综合治理的重要性及紧迫性 31
一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求 31 二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证 32 三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务 32 四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要 33 第二章指导思想、基本原则和总体目标 34 第一节指导思想和基本原则 34 一、指导思想 34 二、基本原则 34 第二节水环境治理的基本思路 36 第三节总体目标 37 一、水质主要控制指标 38 二、近期目标 38 三、远期目标 39 第三章保障饮用水安全 40 第一节城乡饮用水安全建设 40
一、水源地建设 40 二、完善区域供水安全保障体系 41 三、加快自来水厂深度处理工艺改造 41 四、建设饮用水安全监测系统和预警体系 41 第二节供水危机的防范与应急 41 一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施 42 二、开展蓝藻打捞作业 42 三、适时“引江济太”，扩大水环境容量 43 四、完善自来水应急处置和净化措施 43 五、增加水体监测断面和检测频次 43 六、制定周密的水污染突发事故应急预案 44 第四章水环境综合治理的主要任务 45 第一节污染物总量控制 45 一、综合治理区水环境容量（纳污能力） 46 二、综合治理区限制排污总量 47 三、综合治理区污染物允许排放量 48 四、建立污染物排放总量考核制度 49
PPP项目成功案例分享-水环境综合整治项目
PPP项目成功案例择抄 江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析 经济发展和生态环境保护已为我国经济建设的重中之重，环保产 业也成为国家大力提倡的战略性新兴产业。江苏省“263”专项行动提出，到2020年，设区市建成区达到“国考断面水质优Ⅲ比例达 70.2%，劣于V类的水体基本消除”、“黑臭水体基本消除”的治理 目标，进行水环境治理已迫在眉睫。 根据财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与 的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）：“各类污水、垃圾处理领域项目，全面实施PPP模式”，各类水环境处理领域将迎来广阔的发展空间。水环境治理属于国家鼓励采 用PPP模式的项目，在国内也有较多成功的案例。本文通过对扬中市水环境综合整治工程PPP项目进行分析，简要介绍项目实施的基本情况，并对项目实施过程中的关键问题进行分析，以期为同类项目的运 作提供一定的参考。 一、项目概况 水体污染是当前环境污染的突出问题，水环境综合治理是当前环 境保护的重点领域。为贯彻落实国务院“水十条”，巩固城市“四城 同创”成果，扬中市政府全力推进水环境综合整治，进一步畅通水系、净化水质、营造水景、提升水韵，积极助推“强富美高”最美扬中建 设的美好愿景。扬中市政府于2016年成立“五水联治”行动指挥部，
开展以“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”为主要内容的“五水联治”行动。为加快推进“五水联治”行动，同时发挥市场机制，利用社会先进技术和经验为扬中市水环境综合整治工程服务，扬 中市政府决定采用PPP模式实施扬中市水环境综合整治工程。 该项目2017年6月获得政府立项批复，并于2017年9月进入江苏省PPP项目库，同月完成了“两评一案”的评审，并获得政府对于实施方案的批复。2017年11月进行了项目资格预审，2018年2月 完成项目采购，最终北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投 资集团有限公司联合体成为项目中标社会资本。 二、案例简述 （一）项目运作模式。项目属于公益性水环境综合整治项目，项 目资产本身无经营性收入，需通过政府付费获取合理的投资收益。根 据项目基本情况以及类似项目建设及管理发展趋势，同时结合国家关 于PPP的政策及运作实务，项目采用PPP模式中的DBOT（设计-建 设-运营-移交）运作方式。具体运作形式即由社会资本方与政府出资 代表共同出资设立项目公司，由项目实施机构与项目公司签订《PPP 项目合同》，约定在PPP合作期内由项目公司负责项目的投资、融资、设计、建设及运营维护；项目公司通过政府付费形成的收入获得合理 的投资收益。项目PPP合作期结束后，项目公司将所有资产无偿移交给项目实施机构或其指定的相关部门。根据项目基本情况及综合考虑 多项因素，项目PPP合作期限为30年（含建设期）。
生态环境综合治理行动方案(最新)
生态环境综合治理行动方案（最新） 为进一步深化水生态文明城市建设，强力推进X流域X段水生态环境综合治理（以下简称：X流域治理），提升城市宜居性和舒适性，特制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、成都市委十三届二次全会、市委十五届六次、七次全会精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，遵循“统筹规划、流域治理、两手发力、联动推进”原则，按照“一年冲刺、两年决战、三年达标”的时序要求，以河长制管理为抓手，明确主体责任，以持续改善X流域水环境质量为核心，建立投建管一体化流域治理机制，统筹山水林田湖系统治理，项目化、工程化加快X流域治理，推动全线截污、全域清淤、蓄水补水同向发力，实现主要河渠“清水长清、碧水长流”，塑造流域水生态宜居示范样板，为实施“东进”战略提供水资源保障，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供水生态环境支撑。 二、工作目标 X年全力冲刺，全面完成X干流和重要支流截污、清淤工程、“散乱污”企业整治。 X年全面决战，基本消除流域内黑臭水体，全面完成流域内城镇污水处理设施三年建设计划，纳入国家和省考核的断面水质达到考核要求。
X年实现达标，全面完成流域内堤防整治、蓄水补水、生态修复、“七道”绿道骨干体系、智慧河道建设，纳入国家和省考断面水质全面达标。 三、重点任务 （一）完成流域综合治理规划及配合完成评价工作。 X年6月底前，完成X市“一河（湖）一策”管理保护方案修编。[责任单位：市水务局、市河长办成员单位，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局建立流域断面水质及环境质量评价机制，完成年度评价工作，依据规划和评价结果调整或增补流域治理项目。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局完成年度评价工作，确保X年纳入国家和省考断面水质全面达标。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] （二）加快推进控源截污工程建设 1.强化污染源头综合治理 结合推进河长制管理、“成都治水十条”、X流域X段河长制管理“一河一策”落地落实，构建X流域X段环境综合管理体系、监督体系、支撑体系、考核体系，通过拆、关、停、管等措施，对X 流域X段内各类水污染源进行严控截流。[责任单位：市水务局、市环境保护局，各乡镇（街道）] 新建工业园区要科学编制园区供排水规划，加快建设污水处理
水环境综合整治实施计划-政府工作计划
水环境综合整治实施计划/政府工作计划 一、工作目标 重点流域水环境质量持续保持优良水平，主要地表水水质达到功能区标准，流域市控断面Ⅱ类水质达标率达到100%，集中式饮用水水源水质达标率达到96%以上，辖区内河水质达到功能区要求；沿江、沿渠生活污水、垃圾得到妥善处理，重点工业企业污水全面稳定达标排放，沟渠、溪流整治进一步强化，畜禽养殖污染得到彻底整治，生态环境保护工作进一步加强。 二、主要任务 （一）继续贯彻落实市政府下达的重点流域整治任务。各有关单位要继续深入贯彻落实《省人民政府关于加强重点流域综合整治的意见》，按照《市“十二五”环境保护与生态建设规划》和《“十二五”市近海水域环境污染综合治理规划》的有关要求，推进饮用水源保护、污水处理厂及其配套管网建设、养殖业污染整治、工业园区污水治理和生态建设与保护等重难点工作。各街道、各有关单位要开展重点流域整治工作“回头看”，对尚未完成的任务进行逐条梳理，分析原因，积极协调解决存在的问题，加快项目建设进度，尽早完成各项目标任务。 （二）进一步加强饮用水水源地保护。进一步理顺饮用水源保护与管理职责，建立饮用水源保护长效管理机制，继续配合市政府对南高干渠改造工作，两岸配套建设隔离护墙。日常监管中，由区环保局牵头，各职能部门继续各司其职，严于监管。区农林水局与市水利局配合进行河道整治；区行政执法局对南高干渠进行监管，及时拆除与
水利设施无关的设备；相关街道对南高干渠两侧卫生进行保洁，禁止下渠洗衣、游泳等与饮用水源保护无关的活动；区环保局对南高渠进行巡查，拆除可能影响环境的工业污染源，每两个月对饮用水源进行1次水质监测。 （三）进一步加强养殖业污染整治。目前我区的畜禽养殖场已全部清理完毕，各街道要加强巡查，如有违规养殖，发现一起要坚决拆除一起，并将具体情况及时上报区环保局。 （四）推进城乡生活污染治理 20**年区污水管网建设项目计划： 1．站前大道（段） 站前大道（段）工程起点位于站前大桥，终点位于南环路，总长约 3.76公里，道路宽60米，建设内容为配套管网建设，计划建设总长度约7公里，计划总投资约450万元，计划于20**年12月开工，预计20**年6月竣工。 2．七支路工程 七支路工程起于，终止街道乌石社区老人活动中心，道路全长779.26米，建设内容为配套管网建设，计划建设总长度约1公里，计划总投资约120万元，年7月开工，预计20**年10月竣工。 3．东环城河截污管道清淤 对东环城河截污管道进行清淤，计划清淤200立方米，项目计划投资10万元，20**年8月开工，预计20**年12月完工。 4．南环城河截污管道清於
水环境综合整治专项行动工作方案【可编辑版】
水环境综合整治专项行动工作方案 水环境综合整治专项行动工作方案 为认真贯彻落实金华市政府水环境综合整治工作会议精神，彻底改善我县境内水质，结合我县各流域实际，制定磐安县水环境综合整治专项行动工作方案。 一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，结合“三边三化”、“双清”行动，以保护源头地区水质和改善跨境交界断面水环境为目标，加强污染控制与生态保护，改善全县各流域水质，保持跨境交界断面水质稳定达标。 二、工作目标通过水环境整治，全流域各交界断面水质总体达到水功能区要求，跨行政区域河流交界断面水质考核良好以上。其中与东阳市交界的台口断面水质稳定达到ⅲ类，梓誉断面水质稳定达到ⅱ类，与天台县交界的里石门水库上游断面、与新昌县交界的夹溪大桥断面、与仙居县交界的冲背断面、与缙云县交界的上东岸断面保持ⅱ类水质以上。其中台口断面高锰酸盐指数浓度≤6毫克每升，化学需氧量浓度≤20毫克每升，总磷浓度≤0.2毫克每升，氨氮浓度≤ 1.0毫克每升；其他断面高锰酸盐指数浓度≤4毫克每升，化学需氧量浓度≤15毫克每升，总磷浓度≤0.1毫克每升，氨氮浓度≤0.5毫克每升。 三、工作重点 1．开展全县制砂行业整治，确保各流域水体清澈。
2．加强畜禽养殖场治理，促进畜禽养殖场污染防治水平进一步提高。 3．全面开展存在废水企业执法检查，确保行业整治通过上级考核验收。 4．继续开展清理河道清洁乡村专项行动。对病死动物、河面废弃漂浮物、河岸垃圾、河道障碍物、农村垃圾、农村污水坑臭水沟等进行全面清理。 5．加快基础设施建设，提高城镇污水处理率，确保出水达标率。 四、实施步骤 （一）集中整治阶段（201X年7月-9月）。抽调相关人员对全县水环境现状进行调查摸底，制订水环境整治行动方案，分解任务，明确责任，全面开展集中综合整治。 1．全面开展制砂行业整治。由县国土资源局、水务局牵头，对砂场进行调查摸底，根据不同情况采取相应的整治措施。工作要求：（1）设立禁止取砂、洗砂、制砂、采石区域。禁止范围为秀美乡村、集镇建设规划区范围；旅游风景区、自然保护区、生态公益林区、森林公园和珍贵树林等需要特别保护区域；主要河道两岸边界300米区域内、其它支流100米内，距离敏感点300米范围内；以及其它不适宜的区域。禁止区内已有取砂、洗砂、制砂、采石企业，原则上一律关停。 （2）规范管理和限期治理现有洗砂、制砂企业。对有证、有照、有设施但达不到环保要求的采、制砂场开展限期治理，治理后达不到标准要求的，收回有关证照，责令关闭、关停。对无证、无照、无设施的采、制砂场，在集中整治阶段达不到治理标准要求的一律责令关
水环境综合整治方案
水环境综合整治方案 第一篇 为确保20**年度水环境综合整治工作持续顺利开展，切实改善和提高水环境质量，根据《市20**年度水环境综合整治工作实施方案》和区域水环境综合整治有关要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 按照市委、市政府部署，强化国土资源执法和监督管理，采取坚决有力措施，大力实施重点流域水环境整治，有效治理非法开采建筑用砂、重点建设项目和矿山企业突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康，实现区域环境山清水秀，全面推进生态市建设。 二、目标任务 加强水污染行政执法,加大巡查力度，打击、查处非法采砂行为，取缔及各流域非法采砂点，巩固治理成效。20**年重点治理，落实好矿山地质环境治理工作方案各项内容，确保排放达标，并依法查处非法取土、采矿等行为，确保20**年12月底前，恢复山青水秀的自然风貌，形成生态良性循环，人与自然和谐相处的居宜环境。 三、整治内容 1.严格规范矿山开采秩序，坚决取缔非法采矿行为。 2.加强建设项目用地管理，取缔违章建筑挤占河道、污染河流问题。 3、做好矿山生态恢复治理工作。 四、职责分工 局20**年度水环境综合整治工作领导小组统一领导20**年度水环境综合整治工作，负责制订工作方案、组织工作部署、提出工作要求、通报工作情况、开展督查指导工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要在局
20**年度水环境综合整治工作领导小组的统一领导下，加强协作，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好20**年度水环境综合整治工作。 各国土资源所：负责辖区内土地巡查和矿山督查工作、发现违法行为及时制止并采取有效措施予以处理。 办公室：负责水环境综合整治的宣传和协调工作。 用地科：负责建设项目用地批后监管工作，督促项目业主按规划设计要求科学合理组织施工，防止因项目建设造成地表大面积破坏和水土流失现象。 地环科：负责矿山植被恢复工作，督促矿山企业按照矿山环境恢复治理方案做好矿山植被恢复。 监察科（监察大队）：负责土地、矿产违法案件的查处工作，重点查处水流域范围的土地、矿产违法案件。 矿管科：负责矿山监管工作，督促矿山企业按照开发利用方案设计开采，防止滥采乱挖现象。 五、工作要求 1．加强组织领导。局水环境综合整治工作领导小组（名单详见附件）负责局水环境综合整治工作的指挥协调工作；领导小组下设办公室，办公室设在地环科，负责专项整治日常联系工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要积极配合领导小组办公室做好水环境综合整治工作。 2．加大舆论宣传。充分利用世界地球日、全国土地日等重大法制宣传节日，大力宣传国土资源法律法规，树立全民国土资源法律法规意识。 3．完善长效机制。一是健立市、乡（镇）、村三级信息网络，及时发现违法行为，争取把违法行为行为制止在萌芽状态；二是保持高压态势，加大对国土资源违法行为的查处力度；三是加大联合执法力度。通过积极参加
江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析
江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析 经济发展和生态环境保护已为我国经济建设的重中之重，环保产业也成为国家大力提倡的战略性新兴产业。江苏省“263”专项行动提出，到2020年，设区市建成区达到“国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%，劣于V类的水体基本消除”、“黑臭水体基本消除”的治理目标，进行水环境治理已迫在眉睫。 根据财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）：“各类污水、垃圾处理领域项目，全面实施PPP模式”，各类水环境处理领域将迎来广阔的发展空间。水环境治理属于国家鼓励采用PPP模式的项目，在国内也有较多成功的案例。本文通过对扬中市水环境综合整治工程PPP项目进行分析，简要介绍项目实施的基本情况，并对项目实施过程中的关键问题进行分析，以期为同类项目的运作提供一定的参考。 一、项目概况 水体污染是当前环境污染的突出问题，水环境综合治理是当前环境保护的重点领域。为贯彻落实国务院“水十条”，巩固城市“四城同创”成
果，扬中市政府全力推进水环境综合整治，进一步畅通水系、净化水质、营造水景、提升水韵，积极助推“强富美高”最美扬中建设的美好愿景。扬中市政府于2016年成立“五水联治”行动指挥部，开展以“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”为主要内容的“五水联治”行动。为加快推进“五水联治”行动，同时发挥市场机制，利用社会先进技术和经验为扬中市水环境综合整治工程服务，扬中市政府决定采用PPP模式实施扬中市水环境综合整治工程。 该项目2017年6月获得政府立项批复，并于2017年9月进入江苏省PPP项目库，同月完成了“两评一案”的评审，并获得政府对于实施方案的批复。2017年11月进行了项目资格预审，2018年2月完成项目采购，最终北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体成为项目中标社会资本。 二、案例简述 （一）项目运作模式。项目属于公益性水环境综合整治项目，项目资产本身无经营性收入，需通过政府付费获取合理的投资收益。根据项目基本情况以及类似项目建设及管理发展趋势，同时结合国家关于PPP 的政策及运作实务，项目采用PPP模式中的DBOT（设计-建设-运营-移交）运作方式。具体运作形式即由社会资本方与政府出资代表共同出
《胥江小流域水环境综合整治方案》
《胥江小流域水环境综合整治方案》 编制总体要求 （修订稿） 一、目的和范围 1、为推进胥江小流域水环境综合整治工作，促使胥江小流域水环境质量得到根本改善，实现整治地区经济、社会、环境协调发展，特提出编制《胥江小流域水环境综合整治方案》总体要求。 2、整治范围为胥江与木光河流域及相关周边地区，面积约218km2，重点整治区域包括胥口枢纽到京杭运河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及苏州太湖国家旅游度假区的光福镇，吴中区胥口镇、木渎镇，苏州高新区狮山街道和横塘街道（竹园路以南的部分地区）。 3、总体目标：胥江至浒光运河段内水质达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水标准，区域内其它河流水质达到Ⅳ类水标准。 4、整治期限： 重点整治阶段（第一阶段）：2011年6月－2012年6月 全面整治阶段（第二阶段）：2012年7月-2013年12月 基准年：2010年 5、阶段目标及任务：
第一阶段（重点整治） 目标：改善整治范围内水体的水质，由目前的V类及劣V类水质提升到IV类，内河消除恶臭并基本达到V类水质要求。 任务：提出重点整治阶段的整治方案，确定整治范围，包括该阶段需要完成的工程项目、实施计划等，确保达到第一阶段的整治目标。 第二阶段（全面整治） 目标：整治范围内水体水质达到相应的水质功能区划要求，胥江及木光河水质达到Ⅲ类地表水标准，其它河流水质达到Ⅳ类水标准。 任务：全面实施整治方案，通过考核验收。 二、编制单位的确定及编制时间要求 1、编制单位将通过公开招标方式确定。 2、方案的编制时间要求：自签定合同之日起，90天内提交方案文本。 三、方案编制的要求和原则 总体要求：通过方案的编制，要能充分反映出胥江小流域水环境整治方案编制的目的、任务由来、编制依据、指导思想、原则、范围、时限、技术路线、目标指标、污染源源强、污染预测、重点治污和生态项目、可达性分析、对策措施等，以便对胥江小流域水污染防治工作决策提供依据。
水环境综合治理工程可行性研究报告(2018修订版)
水环境综合治理工程可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第1章总论 1.1 项目名称 项目名称: 某某县某某镇水环境综合治理工程 1.2 项目建设单位 项目建设单位：某某镇人民政府 1.3 编制规范、依据 （一）相关规划： （1）《某某县某某镇总体规划（2010－2030年）》 （2）《安徽省某某县中小河流治理规划》2009.5 （二）设计标准及规范： （1）《城市污水处理工程项目建设标准》（国家科委、建设部2001年） （2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） （3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） （4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006） （5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（6）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332－2002） （7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） （8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010） （9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010） （10）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000） （12）《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004) （13）《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)
（14）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99） （15）《水工混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008) （16）建设部颁布的其他有关设计规范及标准 （三）基本设计资料 （1）《安徽省黄山市中心城区防洪近期工程可行性研究报告（修订本）》2003.11 1.4 主要建设内容和规模 某某县某某镇水环境综合治理工程包括某某镇规划区范围内率水河段河道整治共约13.17km，生态清淤50.56万m3，生态修复工程318810m2，配套截污管网工程建设截污管道长度5.697km。 可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。 1.5 工程目标 （1）对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。 （2）服务范围内污水收入污水管网，通过污水管网工程建设可减少此区域污水排入率水河，改善河道水体水质，进而改善入新安江的水质。 （3）改善河流周边生态环境，打造生态型环保城市，促进大自然环境与人类活动的自然和谐。 （4）由于河道淤积导致泄洪和供水水质恶化，环境恶化，使得
2017年水环境综合治理行业深度分析报告
２０１７年水环境综合治理行业深度分析报告
目录 1．为什么要关注水环境综合治理市场 (4) 1.1 困境一：中国水资源短缺且分布不均 (4) 1.2 困境二：水资源污染严重亟待治理 (6) 1.3 水环境综合治理≠污水处理 (8) 2. 政策驱动+需求升级，市场空间将逾千亿 (10) 2.1 “水十条”吹起治理号角，各省市积极落实治理细则 (10) 2.2 新商态：PPP模式带起社会投资热潮 (13) 2.3 水源地修复+黑臭水体治理市场空间将逾1200亿 (15) 3. 借鉴+总结，水生态修复树立行业标准 (16) 3.1 他山之石：借鉴国外成熟的治理经验 (16) 3.2 水环境综合治理的核心：控源+生态修复 (18) 4．投资逻辑及重点公司 (20) 4.1 水治理（831511.OC）---突破区域限制，形成品牌优势 (22) 4.2 中科水生（835425.OC）----大水系整体生态修复经验丰富 (24) 4.3 资源环保（833968.OC）----背靠大广东市场，资源整合能力强26 5．风险提示 (27) 6．相关附件 (28) 附件1：“水十条”相关细则 (28) 附件2：新三板污水治理相关公司梳理 (30)
图表目录 图1：世界主要国家人均水资源水平对比 (4) 图2：我国人均水资源在中度和轻度缺水徘徊 (4) 图3: 我国各地区水资源稀缺程度分布 (4) 图4：城市用水主要有四方面的需求 (5) 图5：我国用水总量呈现波浪型增加 (6) 图6：生活污水排放量增长迅速，工业废水排放略有下降但仍居高水平 (6) 图7：每年仍有200亿吨未处理的污水排入自然界 (6) 图8：被检测的主要河流中24%不符合生活饮用水要求 (7) 图9：被检测的主要湖泊中68%不符合生活饮用水要求 (7) 表1：地表水域分类标准 (7) 图10: 我国各省份废污水排放分布情况 (8) 图11：污水处理主要流程 (8) 图12：生态修复主要流程 (8) 图13: 利用生物方法改善修复景观湖、湿地、河道等水体的生态环境 (9) 图14: “水十条”的主要方向和手段 (10) 表2：主要省市水污染治理目标和要求 (11) 表3：PPP的付费模式 (13) 图15: PPP模式与传统模式对比 (14) 表4:财政部三批PPP示范项目中水环境治理项目总投入超过1000亿 (14) 图16：68%的水环境治理项目是政府付费模式 (15) 图17：水环境治理项目的合作年限以11-20年区间为多 (15) 表5：根据“水十条”的要求，到2020年全国水源地水生态恢复投资将达到356亿15表6：根据“水十条”的要求，到2020年全国黑臭水体治理投资将达到1205亿16 表7：世界各国在水环境综合治理方面的主要措施 (16) 图18：琵琶湖流域大型污水处理厂及农业集落污水处理设施分布 (17) 图19：琵琶湖流域净化中心的污水超高度处理技术 (17) 图20: 琵琶湖水质改善和下水道普及率的关系 (18)
水库水环境综合治理几点建议
水库水环境综合治理几点建议 摘要：由于水资源的世界性严峻形势，21世纪的水处理科技任务是：防止由于水资源水质恶化对国家的经济可持续发展产生瓶颈效应甚至水质灾害。 关键词：自然污染；人为污染；人工增氧 1 类。 2 船只来往、库底积沉物都会出现二次污染。 2.2人为污染人为污染主要是由人们在生活、生产活动中产生又无法转换，最终流入或渗入水体行为。如：畜禽养殖场、集中式屠宰场、水产养殖场、农村农药化肥施用、集镇生活污水排放、乡镇垃圾散放、加工企业、“农家乐”等等。 3水库水质污染管理分析
3.1管理体制障碍水管体制改革前，多数水库都是自收自支，工资、管理经费无法从政策上得到保证，水库生存条件受限，不得不以租赁的方式承包给个体经营者，用以勉强维持水库的生产生活秩序。水资源保护与其他产业利益之间一时难以找到平衡点。个别库区边还存在加工型企业、家庭作坊和小规摸家禽养殖，忽略了对环境的保护，基本没有水资源危机感，缺乏水环境、水质的保护意识。 水 3.5水库特性确定一是历史上集约化网箱养鱼，大面积肥水养渔业的兴起，已造成库区底质污染严重，短期内无法将底层污染物排除，即使陆域范围内已采取保护措施，水库水质彻底恢复仍需较长时间；二是水库水面普遍实行承包养鱼，目前使用的生物剂饵料其主要成分仍为氮、磷、钾等化学元素；三是水库水域相对封闭，水体交换速度受限，一旦遭受污染，难以及时恢复；四是部分水库的使用功能不高，
对水质的要求不严，其保护意识及保护水质的迫切程度不是很强烈。 3.6水库自身杂草、漂浮物污染部分水库周边或库湾生长有水葫芦、杂草，水面漂浮有农作物积梗、纸屑、矿泉水瓶等废弃物品造成的污染。 4治理措施 4.1底泥疏浚就是将污染物从水域系统中清除出去，可以较大程度地削减底泥对 5 与水环境整治相结合，与学习实践科学发展观相结合，与生态修复采取水资源科学调度措施相结合，与加强有害生物防治、加强中小型水库集雨区内的水土保持、积极开展水源涵养林相结合。 5.3落实工作效果水库治理的重点是“四清”既：清垃圾、清污水、清杂物、清污泥。做到“五无”即：堤岸无垃圾；水面无漂浮物；库中无污染物；饮用水源无
xx河流域水环境综合整治技术方案简本
xx河流域水环境综合整治技术方案简本 请结合你们的数学模型，对技术本方案进行可达性分析。 1 工程概况 1.2 工程范围 本次工程范围为xxxx河流域。 xx河是xx市第一大河，发源于xx境内的羊台山北麓，属珠江三角洲水系。流域面积344.23km2，干流长31.29km。 xx河xx境内流域面积153.49km2，干流河长11.58km，一级支流13条，其中9条河道、4条排洪渠。水库17宗，其中大型水库（在建）1宗，中型水库1宗，小(1) 型水库6宗，小(2) 型水库9宗。 1.3 工程标准和目标 1.3.1 工程标准 1.3.1.1 防洪 干流：防洪标准100年一遇。 支流：防洪标准20~50年一遇。 1.3.1.2 防涝 2020年：内涝防治设计重现期2020年为50年一遇，发生50年一遇暴雨，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道积水深度不超过15cm。 1.3.1.3 排水 一般地区采用3 年，重要地区采用5年，地下通道和下沉广场及特别重要地区采用10年或以上重现期。 1.3.2 目标 (1) 2017年目标 防洪：干流达到100年一遇，整治过的支流河道达到20~50年一遇防洪标准。 排涝：基本达到排涝标准。 水质： 1) xx河干流xx段基本消除黑臭； 2) 建成区污水截污率达到70%； 3) 河岸无违法排污口； (2) 2020年目标 防洪：干流达到100年一遇，支流河道达到20~50年一遇防洪标准。 排涝：达到50年一遇排涝标准。 水质： 1) xx河xx段基本达到地表水Ⅴ类； 2) 完成黑臭水体治理目标； 3) 建成区污水完全截污率达到90%； 4) 城市建成区30%以上面积达到海绵城市建设目标要求。 1.4 主要技术路线 1.4.1 总体思路 按照“系统衔接、功能衔接、治管衔接、软硬衔接”的原则，通过已建系统与新建系统结合实现水环境优良，水安全保障，通过洪涝、污染、景观多功能并重实现设施效益的最大化发挥，通过建设智慧水务系统实现流域智慧管理，通过软课题研究提升水经济、水文化、水景观，将xx河流域建设成为水环境治理、水生态修复的标杆区、人水和谐共生的生态型现代滨水城区，为全省乃至全国的跨界河流水环境综合治理提供可复制可推广的经验。 1.4.2 技术路线
某水环境综合治理PPP项目运营及服务方案
目录 1.运营与服务组织机构和及管理体系 (3) 1.1运营服务组织机构 (3) 1.1.1机构设置原则 (3) 1.1.2组织机构设置 (4) 1.1.3主要管理岗位职能 (5) 1.1.4主要部门职能及人员设置 (6) 1.2运营服务管理体系 (15) 1.2.1现场监控系统 (16) 1.2.2数据评估系统 (16) 1.2.3运营服务方案 (17) 1.2.3.1公园运营维护方案 (17) 1.2.3.2河道维护管理方案 (19) 1.2.3.3管网维护管理方案 (20) 1.3运行质量保证体系 (22) 1.3.1质量保证体系 (22) 1.3.2质量目标实施及考核 (23) 1.4日常绩效考核体系 (24) 1.4.1考核目的 (24) 1.4.2基本原则 (24) 1.4.3考核体系 (24) 1.5运营维护保养操作手册 (28) 1.5.1运行维护保养手册 (28) 1.5.2记录和报告制度 (28) 2.设施检修与维护方案 (29) 2.1检修与维护目的 (29) 2.2检修与维护范围 (29) 2.3检修及维护方案 (29)
2.3.1日常检修及维护方案 (29) 2.3.2大修理方案 (42) 2.3.3检修及维护保证措施 (48) 3.应急事件解决方案 (48) 3.1突发事件处置解决方案 (48) 3.1.1常见突发事件的分类 (49) 3.1.2应急救援组织机构的组成和职责 (49) 3.1.3应急处理工作流程 (49) 3.1.4应急预案培训与演练 (50) 3.1.5主要应急措施 (50) 3.2媒体与公众投诉处置应对方案 (63)