党建特色亮点工作大全
党建特色亮点工作大全
**县直机关工委下辖237个机关党组织，其中党委2个，党总支26个，党支部209个，党员总数为2411名。近年来，我们在市直工委的指导下和县委，县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局,以落实全面从严治党要求为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务，以贯彻落实组织条例《实施办法》和《实施意见》为抓手，创新实施“两本两证”考评考核机制，深入开展“两学一做”学习教育，全面加强“三型”党组织建设，统筹推进机关党的建设和模范机关创建工作，各项工作取得了明显成效，为建设幸福、和谐、美丽新**提供了坚强的思想基础和组织保证。主要做法和工作措施是：
一、狠抓责任落实
按照全面从严治党的要求，我们严格贯彻落实县上关于中央《组织条例》的贯彻《实施办法》和《实施意见》，按照“一统三管”明确机关党建由“工委统一领导、部门党委（总支）负总责、机关党组织抓落实”的机关党建工作运行机制，明确管党治党的主体责任，书记就是管党治党主体责任的第一责任人，要切实担负起机关党建第一责任人的职责，对机关党建工作负总责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，分管领导、组织员就是具体
责任人，要切实抓好安排的具体落实工作，真正形成责任明确，齐抓共落实机关党建工作的新格局。
二、狠抓理论武装
政治上的坚定、行动上的自觉源于理论上的清醒。我们以两学一做学习为抓手，以学党章党规党纪、学系列讲话、做合格党员等为主要内容，按照“六有五带头“的要求，创新学习方式、丰富学习内容、完善学习机制，扎实认真的开展学习教育培训，分批次对机关单位各党组织书记、党务干部、党员进行了培训或轮训，不断强化党员干部的理论武装，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，筑牢坚定信念、发展经济、服务三农的思想理论基础。
三、狠抓组织建设
一是抓好党组织的换届选举工作。按照《党章》、《组织条例》和《换届选举办法》等相关要求，对任届期满的基层党组织和因支委班子人事变动而缺额的党组织，积极督促协助指导其做好换届选举和补选工作，确保了基层党组织机构健全，工作正常运转。目前，238个党组织换届占比为100%。二是抓好党组织书记述党建工作。按照县委组织部印发的《意见》要求，建立下属单位党组织向机关单位党委（总支）述职，机关单位党委（总支∕支部）向县直机关工委述职的述职考评机制。今年，我们协调县委宣传部，在《**报》争取述党建板块，按照党委、总支、直属支部的顺序，依次在报
纸上向全县人民述党建，促进机关党建工作走前头、做表率。三是抓好党员干部队伍建设。首先是抓好“三会一课”制度的落实。严格按照“三会一课”要求，各党组织按时召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，上好党课，实行动态登记月报制，建全“三会一课”工作台账，确保党员全员参与；其次是抓好生活会。按时召开民主生活会和组织生活会，开展好党员党性分析评议活动和民主评议党员工作，改进和完善民主评议方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。第三是抓好党员能进能出机制。结合党组织年检和党员年审制，健全党员能进能出机制，严把入口，畅通出口，严肃处置不合格党员，提高党员队伍的纯洁性，铸牢共产党员的精神家园。同时在党员发展上严把“十个关口”（谈话关、推荐关、政审关、培养关、材料关、考察关、考试关、公示关、票决关、审批关），严格控制不合格对象进入党组织队伍，纯洁党员队伍，确保党员发展质量。
四、狠抓作风建设
在抓党员干部作风建设方面，我们把抓好“创模”工作作为提高干部素质、转变工作作风、提升服务水平、树立机关形象和夯实党的基础的有力抓手，抓紧抓好也抓出了成效，为我县全面建成小康社会提供了较强的思想组织保障。今年我县在总结去年经验的基础重点从以下三方面来抓，一是抓结合。要求各级创建单位要精心设计载体，搞好“七个结合”，
即结合巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、落实八项规定精神、深化反腐倡廉建设、“两学一做”学习教育、中心业务工作、“精准扶贫”工作、党建工作七个方面来抓好创模。二是抓管理。明确要求未挂牌创建的单位，查找根源、找准症结、分类指导、迎头赶上。已挂牌命名为“模范机关”的单位，要敢于创新、勇于超越，一旦发现有创模热情回落，因循守旧、不思创新的单位或被“一票否决”的单位，摘牌重创，实行动态管理。三是抓督查。采取日常检查、不定期抽查和半年、年终集中考核等形式，对党建和创模工作进行督促检查，检查考核结果在全县范围内进行通报，并纳入全县年度目标责任考核范畴。
五、狠抓创先争优活动
为了在全县上下形成比学赶创先争优的良好氛围，发挥好标杆榜样的示范引领带动辐射作用，我们在全县机关党建暨创模工作会上，表彰奖励了10个机关单位“学习型党组织”，24名同志为“学习型先进个人”称号；45个机关单位授予**县**年度“模范机关”荣誉称号。七一表彰先进基层党组织12个，优秀党务工作者18名，优秀共产党员25名。全县“两学一做”知识竞赛表彰8个优秀代表队、2名主持人及27名优秀选手。向市级推荐示范党支部（标准化党建阵地）6个。
以“五抓五强”为抓手提升审查调查组临时党支部建设水平
临时党支部作用不“临时”。近年来，湛江市纪委高度重视机关党建工作，坚持审查调查工作到哪里，党组织就要建在哪里，管理监督就要跟到哪里，以“五抓五强”为抓手，扎实推进审查调查组临时党支部建设，为做好审查调查工作提供了坚强有力的组织保障，进一步提升了新时代纪检监察工作的定力、耐力和活力。今年以来，共成立9个临时党支部，均充分发挥了临时党支部团结队伍、提高效率、把关定向的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显了“支部就是堡垒、小组就是拳头、党员就是标杆”的风采，达到了党建引领业务的效果，得到省纪委主要领导的充分肯定。
一、抓组织生活，强政治觉悟。建立健全并严格落实临时党支部组织生活制度，做到力度更大、标准更高、要求更严，切实增强支部党员的归属感、约束感，使审查调查工作全员全域全程接受党的教育和领导。把坚定理想信念作为首要任务，严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,落实“三会一课”制度，定期开展支部活动，通过召开组织生活会、谈心谈话、讲党课等形式，加强政策理论学习，做好思想政治工作，及时掌握办案人员思想、工作、学习和生活情况，防止办案党员特别是一些借调的办案党员处于游离状态；紧扣临时党支部特点，建立微信学习群，定期推送学习资料，实现党支部政治学习常态化，把对党员的标准和纪检监察干部的具体要求落实到执纪审查的每一个环节，有效提高党员
的政治觉悟和素养，用干净和担当诠释共产党员对党的绝对忠诚。
二、抓学习研讨，强业务能力。以开展组织生活为契机，加强业务学习研讨，深化学思践悟，突出抓好业务能力建设，为支部党员业务能力充好电加满油。每个临时党支部采取“自评+案研+交流”学习方式，定期组织集体学习党章党规、新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《监察法》等知识，每周组织交流研讨，形成学习记录，提交学习体会，提升学习质量，达到以学促案、以案促学的双重效果。如在调查某留置案件时，因前期初核时间短，信息掌握不充分，审查工作出现了僵持。审查组临时党支部书记主动与大家谈心谈话，重新评估梳理案情，找出突破点，及时调整部署，最终突破了审查对象的心理防线。审查组临时党支部通过开展党内组织生活，既调动干部的工作积极性，也推动案件取得突破，实现业务工作和党建工作同部署、同落实。
三、抓日常监督，强纪律作风。始终牢记“打铁必须自身硬”的要求，临时党支部与纪检监察干部监督室加强协作联动，坚持“刀刃向内”，强化党员日常教育管理和监督，明确规定对党员身上出现的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正；多次提醒仍不改正，问题比较严重、不适合在专案组工作的，
及时调离专案组；发生违纪违规行为，严肃追究纪律责任的，移交原所在党组织处理。通过严管厚爱，严防“灯下黑”，确保支部党员严守办案纪律，自觉守住“底线”，不踩“红线”。出台《湛江市纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法（试行）》《专案组工作纪律和保密规定》《专案组谈话工作要求》等规定，截至目前，临时党支部没有发生一起党员干部违纪违法案件。
四、抓凝心聚力，强人文关怀。将关爱党员融入审查调查工作，注重人文关怀，关心干部身心健康，营造积极健康向上的工作环境。邀请专业医师、心理医生给办案人员讲授辅导心理减压知识，提高自我减压能力，疏导办案压力，提高整体凝聚力和战斗力。组织开展各项文体活动，如篮球、乒乓球、羽毛球及徒步等，锻炼办案人员健康体魄，努力使办案组成员以饱满的精神状态投入执纪审查工作中，增强了临时党支部的凝聚力。如办案组一名党员的父亲病重住院，该同志因工作原因无法照顾父亲，临时党支部书记获悉情况后带领支委相关人员第一时间到医院看望该党员的父亲，送上组织的关怀和慰问，让党员感受到组织的温暖。
五、抓延伸拓展，强工作效率。把临时党支部的工作延伸拓展到办案安全上，延伸拓展到留置对象身上。严格落实办案安全责任制，强化责任担当，对留置对象，严格按照规定进行调查和讯问，依法维护留置对象人身权、财产权和申
辩权等合法权益，为留置对象制定了合理的日常起居计划，充分保障留置对象的饮食和必需的休息时间。对有党员身份的留置对象，运用组织手段进行感化，组织其学习党章党规，重温入党志愿，对照党章反思忏悔，唤醒他们的党员意识和纪律意识，力求达到惩前毖后、治病救人的目的。在审查雷州青年运河系列案件时，让对象重温入党誓词，唤醒了他的入党初心，使他积极配合组织审查，为顺利完成执纪审查任务发挥了重要作用。上半年从立案审查到移送审理平均用时79天，比去年同期减少3天。
“两卡积分制”创新党员及入党申请人教育管理新模式
习近平总书记在参加广东代表团审议时，要求广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。加强基层党组织建设、巩固党的执政基础就是贯穿其中的一条红线。然而，随着社会经济转型发展，基层党组织传统教育管理方式受到不同程度的冲击，具体表现为：一是党员身份意识模糊，组织观念淡薄；二是模范带头作用没有充分发挥；三是评优评先凭印象、选人用人缺依据；四是个别干部理想信念动摇，入党积极性不高等。为此，湛江霞山税务局机关党委积极探索“两卡”积分制，以全体党员和入党申请人为对象，建立“党员先锋卡”和“入党成长卡”，以看得见的硬指标推动党
员动态管理，引导干部积极向党组织靠拢，做到坚定信念、不忘初心，为落实“四个走在全国前列”要求提出了税务部门的党建创新方案。
一、具体做法
（一）建立完整个人评价体系
把一系列按“事”制定的基层党组织建设要求，转化为按“人”进行指标量化，建立以个人账户式积分为手段、以“两卡”为载体的多样化党性锤炼菜单，形成“关注1个目标、形成2类标尺、遵循3项规则、实现4维互动、持有5大优势”的体系架构，形成先锋成长动态管理机制。
（二）提供可操作可复制的使用模板
一是分类定标，肩上有责。明确两大类管理对象，党员适用党员先锋卡，入党申请人适用入党成长卡，首次将入党申请人纳入积分管理对象，实现双线条动态管理，采取“一事一记”方式，把持卡人参与组织生活、社会公益和工作实绩等情况记录在册，“事事有记载”，可以有效增强持卡人的责任感、使命感和荣誉感，形成“我是党员我带头”和“我要入党我争先”的良好氛围。二是分块积分，行为有尺。将“两卡”积分标准量化为学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等“五带头”和“五争先”模块，并进一步细化成72条加分细则及对应分值，通过“五比五看”分块积分，比学习看素质、比工作看实绩、比服务看态度、比纪律看作风、比正气看贡
献，打造了一把衡量行为的“水准尺”，解决传统模式中评价内容不具体、凭直观感受多、具体依据少、切不准要害等问题，增强党员精确管理的可操作性。三是分时考评，考核有据。严格按照“一月一评分、一季一公示、一年一总评”的程序，具体分为：人员自主“挣”分，根据“个人自主申请+主办部门证明”的模式向党支部提出申请；逐级“嘉”分，支部记分员按月记分并逐级上报“两卡”管理工作小组终审；公示“亮”分，各支部按季度在党务公开栏内公示积分；进步“拼”分，年终积分将作为民主评议党员、确定发展对象、年度考核、评先评优、干部选拔任用的重要依据，确保党员管理工作始终有“痕迹”可循、有数据可查。
（三）打造链条式党建互动系统
通过“记录、展晒、评价、纪念”四大功能模块，横纵双向打通壁垒，体现出内外部极强的互动性，盘活党建一盘棋。一是与自我互动，通过翻阅个人记实积分，“两卡”持有人可清楚了解自我成长轨迹，明白进步标准和要求，推动以知促行、知行合一；二是与他人互动，通过公示积分、对照先进、查找差距、弥补不足，让党员与党员之间形成“比学赶超”的良好氛围；三是与组织互动，以每一位党员的个人发展促进党员队伍的整体发展和党的建设事业长远发展，实现了组织发展和党员干部个人成长的有机统一和互促双赢；四是与时间互动，“两卡”相当于个人党性基础档案，变“一事一档”为“一人
一卡”，除了传统“支部台账记录”，两卡由个人持有保管，给持卡人提供了一份“看得见”的终身档案。
二、取得成效及推广前景
（一）有效解决信仰危机，持续坚定理想信念
消除党员自身群众化的现象，强化党员的使命感、荣誉感、优越感，组织观念和服务群众的意识显著增强。在“两卡”积分制的正向激励下，推行一年以来，该局党员踊跃参与组织生活，积极开展各类学习、主题党日以及党建共建活动，创新“青春涌向党”、“四个之家”等特色党建品牌，普通党员走上讲台开展“我是党课主讲人”微党课宣讲，踊跃参与“霞税先锋在线”微课堂建设和投稿，形成了“比学赶帮超”的良好氛围，党建工作迈上了一个全新台阶。
（二）充分发挥先锋作用，精准培养新生力量
用数据说话，看数字办事，为基层干部使用管理提供了重要参考，给务实苦干的干部提供能力展示平台和成长阶梯，引导党员在组织生活和本职工作中体现先进性，把功夫下在平时，把心思用在工作。该局党员在全面实施营改增、推广电子税务局、深化增值税改革和征管体制改革等一系列攻坚战中，涌现出了一批素质过硬的党员干部，主动承担急难险重等临时性、突发性任务，取得了显著成效，1人因表现突出获得广东省国税局正式通报表彰，2人获得湛江市国税系统优秀党员，5人在区局股级干部选拔任用中走上领导岗位，
该局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉及广东省国税系统全面实施营改增工作先进集体嘉奖。
（三）项目获得广泛认同，模式得到全区推广
经过一年多的持续改进，逐步完善了“领导示范+支部主推+文化宣传”的推广模式，使“先锋亮绩，积分成长”的理念入脑入心，凝聚了系统内外、群众团体广泛共识。“两卡”积分制先后被广东国税党建简报、湛江信息（通报）专题介绍，得到霞山区委认可并作为年度基层党组织党建量化考核的重要内容之一在全区推广，迈出了向外推广的第一步，打开了党群共建的新局面。
把党支部建在非洲工地上
随着对外开放的不断拓展，特别是在“一带一路”倡议推进过程中，国内企业“走出去”的势头更为强劲。中国交通建设股份有限公司是世界500强企业之一，非洲市场是其传统海外市场，自上世纪70年代初在几内亚承担经援任务至今，在非洲约30个国家开展业务。中交四航局第三工程有限公司（以下简称公司）是其旗下的中交四航局的全资子公司，成立于1974年，地处第一批沿海开放城市湛江，自2006年开始进军非洲市场，从安哥拉到喀麦隆、纳米比亚、尼日利亚、科特迪瓦、加纳，走过了十二年的艰苦征程。在条件
艰苦的非洲大地，面对硝烟战火、疟疾蔓延、物资匮乏、治安不稳等不利因素，如何克服海外社会政治环境复杂，中外员工文化背景、价值观念和风俗习惯差异的困难，规范管理党员、有效开展组织生活是我们面临的一大挑战。为确保党员标准不降低、党的建设不弱化，中交四航局三公司的建设者们始终坚持央企责任担当，以党建工作为引领，把党支部建在非洲工地上，发挥战斗堡垒作用，融入项目日常管理，做好大党建格局构建，推进项目实施，完成国际援助责任，进而塑造国家和企业形象，为广东在形成全面开放新格局上走在全国前列厚植内生发展动力，谱写了一曲曲爱国、爱党的民族之歌。
一、时空阻隔下，组织不散
项目在哪，党组织建在哪。困难是锤炼党性的战场，党支部是打不烂摧不垮的坚实堡垒。公司充分发挥党支部战斗堡垒作用，无论业务开展到哪里，坚持做到凡设立海外项目部，必同步建立党组织；凡配备行政领导，必同步配备党组织书记；凡开展海外业务，必同步开展党的工作，确保海外项目党组织机构健全率100%。实行书记“双考核”制度，国内外项目党支部组织生活同脚步、同考核，从严治党，永远在路上。利用信息化建设和“互联网+党建”，有效解决近十小时时差难题，扎实党建工作基础。OA协同办公系统、视频远程会议、邮件、QQ群、微信公众平台等渠道，及时将党
建声音零距离传递到境外每位党员；高效应用电化教育手段，实现国内外党建教育培训同步化。无论何时何地，确保组织不散、堡垒不破、党心不变、红旗不倒。
二、艰苦环境下，初心不改
在政治派系林立，西方价值观和殖民地文化浓厚的非洲，党建活动不能对外公开，党员身份、党旗不能公开！四海为家写尽每个建设者的人生轨迹，筚路蓝缕道出架桥修路的沧桑。然而越是困难的环境，我们越珍惜海外党支部每一次升旗、宣誓仪式，越要让组织生活严起来、基础工作活起来、队伍能力强起来、建设者生活好起来，让奋斗在非洲工地上的身影得到温暖的慰藉。
喀麦隆是四航局三公司在非洲开辟的第二个战场，一边是恶劣的环境，一边是建设中喀两国的友谊丰碑，项目党支部敢于亮剑，把责任扛在肩上。“兵马未动粮草先行”，项目党支部充分做好出国人员的培训和疾病预防工作，解决员工的思想关；其次，发扬“南泥湾”精神，开辟40多亩地，建设项目部农场，自养家禽和种植蔬菜，打造“菜篮子”工程，实现后勤供给自给自足，破解饮食关；最后，通过与中国驻喀大使馆沟通，取得喀麦隆总统的支持，其派遣总统卫队20多人长期驻扎营地，保卫项目周边安全，彻底解决安全关。
三、异国氛围中，性质不变
规范统一的企业文化标识系统，内化于心、外化于行、
固化于制的企业文化理念，彰显央企之大国重器形象。在高效完成项目建设的同时，积极履行社会责任，展示中国形象：在安哥拉捐赠修建中学、便民桥、疏通灌溉渠、修建沿河便道。加纳项目创新打造党建工作“党建+”品牌，实行文化留人、待遇留人、制度留人、情感留人的“四留人”理念，在项目部建设“人才高地”、“管理高地”、“文化高地”和“技术高地”，让人人成才，人尽其才，切实增强员工的归属感、认同感和获得感，不断提升员工对项目的家庭理念；“海龟孵化基地”成为当地保护濒危物种的教育基地；海外项目春节联欢晚会，缓解工人思乡之情；邀请中国援加纳医疗队持续开展义诊，组织参与艾滋病防治宣传，心系当地社会关切；属地化员工费雷克斯·博阿弗在河海大学留学后回到项目部成为管理层骨干，成为加纳项目一千多名属地员工中的企业文化扩音器；开展项目“开放日”活动，加纳官方、民间组织到项目部进行参观，展现中国建造的品牌形象。
四、攻坚克难时，堡垒不破
要克服建筑施工项目工期紧任务重流动性大的难关，履行援建责任，扛起国之重器担当，就要无时无处把加强党的领导和党的建设凝聚起来的“根”和“魂”作为我们解决一切困难的根本。“两学一做”因时因地制宜，“工地课堂”、“船舶课堂”、“集装箱课堂”，见缝插针地利用工余边角时间将政治决策和理论知识有效传递到每位员工；钢筋堆、混凝土搅拌站旁的党
员示范岗，重达千吨的沉箱预制、出运工序中的劳动竞赛能手、工人先锋队，异国海岸线上的文明船舶、技能比武……急难险重关头冲在前头，每一名党员既是一线的劳动者，又是大国风范的“外交官”；技术攻关之时党员走在前列，匠心智造、品质工程，中国智慧、中国标准得到了业界认可！
海外党建工作是随着中国企业“走出去”而产生的新鲜事物，没有现成的经验可以参考，更远未达到理论成型、整理阶段，公司以融入式、错位落实的方法，破解思想政治关、战乱安全关、后勤补给关、语言文化关、项目建设关、疾病防疫关六大难关，为同行业进一步加强海外党建工作提供了范本。