俄罗斯经济全球化发展的进程现状及反思

俄罗斯经济全球化发展的进程、现状及反思

郑卫丽郑伟红

2013-2-15 18:06:53 来源：《经济问题》(太原)2008年02期随着经济和科学技术的发展，经济全球化的浪潮席卷世界的每一个角落，国家无论大小、贫富都或多或少受到它的影响。苏联解体以来，俄罗斯在融入经济全球化的进程中遇到了诸多困难，但是，俄罗斯政府在总结20世纪90年代经济改革的教训的基础上于2001年年初制定了“俄罗斯联邦政府长期社会经济政策基本方针”（十年规划），提出了一系列强国和振兴经济的措施，终于使俄罗斯经济摆脱逐年下滑的状况走上快速发展的道路。目前，在世界全球化体系中，俄罗斯经济起着重要的作用。

一、俄罗斯经济全球化历程

经济全球化是历史发展的结果，是一个漫长的阶段，世界各国、各地区通过密切的经济交往和经济协调，在经济上相互联系和依存、相互渗透、相互竞争和制约已发展到很高程度，形成了世界经济从资源配置到生产流通、消费的多层次和多形式的交织与融合，使全球经济形成一个不可分割的有机整体。20世纪90年代，是经济全球化发展的快速时期，这个时期的经济发展规模也是最大的，这种经济发展态势、发展进程、发展趋势，涉及世界各个地区、国家的各个领域。

“冷战”时期，世界出现了美苏两个超级大国，存在资本主义与社会主义两种社会制度，同时出现了两个世界经济市场和经济集团化。两个世界市场平行发展，分别由美苏主导。此时的西欧和日本利用美国的资金、技术和市场迅速发展自己的经济，力争在经济全球化中占有一席之地，美国占据了世界经济的主导地位。这时的苏联还在同东欧结成的“经互会”里发展计划经济，没有建立起一个

良性的经济环境，没有走入到经济全球化过程中。

南南对话时期是世界经济处于重新分工的时期。美国失去了在世界经济中的绝对统治地位，而西欧和日本经济迅速强大起来，欧洲经济共同体与非洲、加勒比和太平洋地区的46个发展中国家签订了洛美协定，扩大了与发展中国家的经济贸易合作，日本也采取了贸易、投资与发展援助三结合的办法发展同第三世界国家的关系。但此时的苏联与经济全球化失之交臂，失去了发展良机。

早在苏联时期，叶?康?费奥多罗夫院士和德?米?格维希阿尼通讯院士就代表苏联参加了罗马俱乐部。1987年又增加了叶?马?普里马科夫院士和作家钦吉兹?艾托玛托夫。1989年7月苏联成立了苏联国内专门的“罗马俱乐部协会”（根?久加诺夫，2004）。可以说，俄罗斯的经济全球化从苏联后期就开始了，现在的俄罗斯经济全球化是苏联时期经济全球化的延伸。

在俄罗斯，全球学研究从20世纪90年代中期起步，迄今已初步成为一个独立的学术流派。其部分研究成果已应用到社会实践，甚至直接为政府的决策服务。事实上，苏联解体以后，俄罗斯的学者继续关注全球学问题。但全球学作为解决全球性问题的一门完整的科学，在俄罗斯至今没有确立。就目前的实践来说，俄罗斯政治实践似乎更多一些，并走在了科学实践的前面。尽管如此，俄罗斯学者对全球学的某些问题形成了一些共识。当然，由于看问题的视角不同，来自不同立场的学者对全球学的许多问题观点各异。苏联解体后，信息技术革命带动了经济的新一轮快速发展，美国、日本和西欧在经济全球化中占据了重要的位置。此时的俄罗斯接替了苏联的大部分资源，经济处于混乱状态，为了重振大国雄风，被迫进行经济改革，实行“休克疗法”，以接受国际货币基金组织的贷款为代价，实行全面金融自由化。从此，俄罗斯也就自愿或不自愿地卷入了美国式的经济全

球化（于文兰，2002）。

纵观俄罗斯经济全球化的历程，我们可以得出：俄罗斯经济全球化首先是世界经济发展趋势所致，由于科技、政治、经济共同发展的作用，世界各国经济联系必然会越来越密切，最终形成你中有我，我中有你的局面；其次是俄罗斯经济结构不合理，在世界市场冲击下瞬间崩溃，最后在无奈之下，以接受有条件的贷款而进入世界经济体系当中。

二、俄罗斯经济全球化的现状

1.能源贸易是俄罗斯经济全球化的途径。俄罗斯是世界能源大国之一，俄罗斯每年依靠能源出口，为国家财政赚取了可观的外贸收入，同时又为国际市场的能源价格和能源供给提供了多种选择，保证世界经济的良性循环，这是俄罗斯经济融入全球化的直接途径。2000～2004年，俄罗斯GDP累计增长了30％，年均增长率约为7％，如果不考虑能源因素，则只能增长4％（谢颖，2006）。2006年，俄罗斯石油天然气出口收入达到1395亿美元，较2005年的1096亿美元增长27.3％。其中，石油出口收入为966.75亿美元，天然气出口收入为428.16亿美元。可见，俄罗斯经济的良好态势和强劲增长，主要得益于国际石油市场价格有利于俄罗斯石油出口，并且俄联邦在国内外确立新型经济关系体系时，给予能源政策优先考虑的地位（陈小沁，2006）。

2.科技创新政策是俄罗斯经济全球化的条件。俄罗斯在苏联的基础上采取了科技创新政策，依靠科技创新振兴俄经济。现在俄罗斯当局已经意识到，一国的经济强盛地位是不能仅仅靠拥有丰富自然资源就能获得的，要靠本国具有世界竞争力的产业体系，尤其是靠本国的科技创新能力，以及一国是否参与国际经济全

球化的过程。因此，俄罗斯积极寻求经济发展的增长点，其中主要一条是发挥自己的优势，走依靠高技术振兴经济之路（戚文海，2001）。只有提高本国科学的开放度，在进行国际交往时处理好与合作伙伴的利益，才能加快国际科技一体化的进程。为此，俄在基础研究领域、应用科研试验设计和工艺领域、军转民领域，以合作研究、建立合营企业、成立商业风险投资公司等形式，开展了与美、日、西欧等国家与地区的科技合作。此外，还成立了跨部门国际科技合作委员会等国家级机构。其中最有影响的合作是国际空间站，国际空间站是迄今最大的航天合作项目。俄罗斯丰富的载人航天飞行、管理经验，是其进入经济全球化的本钱。俄罗斯积极开展创新领域的国际科技经济合作，带动了经济的发展。

3.军事武器及技术出口是俄罗斯经济全球化的手段。俄罗斯现有的科技潜力，尤其是国防工业系统的实力及多年来积累的具有世界水平的军民两用技术，在世界上具有很强的竞争力，因此，俄罗斯军事及军事技术出口就成了经济恢复增长的重要措施。俄罗斯原有的经济结构中的军事工业在国民经济中占有70％的比重，要想在短短的几年内完成全部转产，是一件很难的工程，所以必须重视军工产品及军事技术出口。俄罗斯政府不仅鼓励军品的出口创汇，同时也主张把军事技术以贸易的方式对外进行转让（侯德贤，2002）。1997年俄罗斯军品出口额仅占总出口额的14％，2000年已经达到32％，2006年俄罗斯出口了价值80亿美元的武器和硬件设备，比2005年的62.26亿美元大幅提高。俄罗斯武器出口业绩攀升，购买客户除了印度、中国，还有非洲和拉美的一些国家。俄罗斯利用自己的军事优势进入军事市场，使国际军事贸易增加，带来了全球性商品及资金的流动。

4.外资的增加是俄罗斯经济全球化的外来动力。俄罗斯经济好转以后，西方又把投资的目光投向俄罗斯。根据俄罗斯政府制定的2010年前经济翻番和2020

年现代化的快速赶超战略目标，未来10多年间累计要投入2万亿美元以上的资金，其中至少有1／3需要外资来填补。近几年，国际机构贷款和商业贷款等形式的投资所占比重持续保持在递增50％以上。这部分外资除了部分用于偿还到期政府债务以外，主要用于社会转移支付，以及为了缓解社会矛盾的社会保障体系建设。在俄罗斯吸引外资的总额中，2006年获得的外商直接投资高达284亿美元，是2005年的2倍，外商直接投资在俄GDP中的比重上升到3％。2006年科尔尼FDI（外商直接投资）信心指数调查显示，俄在全球排行榜上名列第6位。这些外资使俄罗斯经济进入了良性环境发展阶段，在全球经济中发挥其独特的作用，从而促使国际资金全球化流动。

三、俄罗斯经济全球化的反思

1.能源危机的隐患。能源是世界各国经济增长的主要动力，是稳定国家经济的重要资源。俄罗斯是世界能源生产大国，每年出口份额占俄罗斯出口比重很大，尤其是石油和天然气。2007年1～8月俄罗斯共出口石油1.727亿吨，较上年同期增加了3.4％。2006年能源产品的比重占到了总量的68.3％（2005年为

67.1％）；出口额增长26.6％，这主要是由于世界市场上矿物原料和燃料（首先是石油和天然气）的价格高企造成的。但是石油属于不可再生能源，随着消耗量的增加及开采速度的加快，终有枯竭的一天，俄罗斯也有可能会陷入能源危机当中。俄罗斯油气专家认为，俄罗斯石油开采高峰将于2020年到来，天然气的开采高峰将于2030年到来（谢颖，2006）。在这一开采高峰以后，俄罗斯能源也会有能源危机的隐患。

但是当石油越来越少，价格上升过高时，人们也许就不会用石油，而用其替代品作燃料了，或者说，只要科学技术在进步，自然资源永远也许不会“枯竭”。

因此，发展新能源来替代石油、天然气等自然资源作为人类社会的重要动力支撑体系，这是当今世界重要的课题。

2.外债问题的忧虑。2006年俄罗斯资本流入量高达416亿美元，创下了俄罗斯引进吸收外资历史的最高纪录（其中有一部分是以外债的形式出现的）。目前俄罗斯政府还在积极吸收外资，外资不但带来了商机，也使俄罗斯经济发展的速度加快。

俄罗斯的外债危机是伴随着经济发展而来的。经济全球化背景下迅猛发展的金融自由化为俄罗斯借贷国外资金创造了十分便利的条件。俄罗斯在经济危机中，本国的外汇储备不足以应付各种到期的对国外的支付，而通过借贷，改善了原有资金存量，弥补了储蓄和外汇缺口，促进了经济增长。实践证明外债已为俄罗斯经济发展起了一定的促进作用。但是经济增长如果过分依赖外债，会形成恶性循环。俄罗斯已经意识到这个问题，正在积极总结经验，偿还外债。2007年7月，俄罗斯的外债总额为478亿美元，与2006年1月的520亿美元相比减少了8.1％。预计俄罗斯外债总额将从2007年年初的13710亿卢布减少到2008年的12080亿卢布，2009年为10920亿卢布，2010年为10680亿卢布，2011年为10550亿卢布。俄罗斯外债占国内生产总值的比例将从2007年的3.94％降低到2010年的2.37％。但从总体上看，俄罗斯外债形势仍不容乐观。俄罗斯经济转轨初期大规模的外债重组，只是将偿债期限推迟到了2002～2020年期间，债务负担不但没有减轻反而因此加重，外债余额仍然很大。

利用外债可以为本国经济筹措资金用于投资，促进本国的经济增长，或用于弥补财政赤字；同时，可以弥补暂时的外汇短缺。但是如果外债过多造成债务负担沉重，而又无偿还能力时，债权人就会利用手中的援助和债权杠杆，附加大量

政治、经济条件，对该国经济施加影响，致使债务国会失去部分经济主权，进而引起其他方面的风波。

四、结语

随着经济全球化的发展，市场经济这只无形的手将各国经济纳入了全球经济资源优化配置的体系内。外资的进入，国内廉价的人力资源、资金及能源资源等，使得各国在经济全球化的不同环节上发挥自己的作用。经济全球化的影响无所不至、无时不在，可以说，当今世界没有一个国家（即使是经济实力最强大的国家），能够在经济发展上完全不依赖于外部世界而独立存在和发展，没有一个国家的经济能够在自我封闭状态下发展成功，任何国家的经济发展都是经济全球化中的不可缺少的一环，从俄罗斯经济全球化发展的进程和现状中可以深切地感受到这一点。

俄罗斯外债的忧虑对我国的外债处理有着重要的借鉴意义：即在不动用其储备的情况下，利用外资来弥补使国际收支达到平衡，而俄罗斯能源危机的隐患对我国经济的可持续发展的重要的借鉴意义，在于应大力发展新能源技术和开发新能源以防患于未然。