九寨沟县情概况

九寨沟县情概况

2011年度

一、总体概况

九寨沟县位于四川省北部高原，阿坝藏族羌族自治州东北部。地处北纬32°53’—33°43’，东经103°27’—104°26’之间。东临甘肃省文县，北与甘肃省舟曲县、迭部县交界，西接若尔盖县，南同平武县、松潘县接壤。地势西北、西南高，东南低，地貌类型以高山山原、高山峡谷和中山河谷为主，海拨1000-4500米，县城1400米。气候冬长夏短，夏无酷暑，冬无严寒，春秋温凉；按海拨高度分为暖温带半干旱、中温带和寒温带季风气候；年平均气温12.7℃，年平均降水量550毫米，年平均日照1600小时，年平均相对湿度65%，年平均气压859.3百帕。全县幅员面积5290

平方公里，现辖2镇15乡，120个行政村，10个社区居委会，县城置永乐镇；有藏、羌、回、汉等民族，常住人口8万余人，其中少数民族2.47万人。

二、历史沿革

九寨沟县原名南坪县，古称羊峒，殷商以前至秦均属氐羌。经考古调查，除草地、永和乡之外，其他乡镇均发现新石器时代遗址，可将九寨沟县历史上溯至五千年以前。大禹时属梁州的西北境，西汉王朝建立后，在四川北部设广汉郡，下属十三县，其中的甸氐道就是今天的九寨沟县境内，甸氐道设置是九寨沟县有史可考的最早行政管理机构，充分说明，早在两千多年前，九寨沟县及周边少数民族地区就已纳入到汉王朝的版图。公元566年（北周武帝天和元年），吐谷浑可汗之子、龙涸王莫昌率众归附北周，北周以其地为扶州（今松潘黄龙乡），置扶州总管府，公元587年（隋文帝开皇七年）废邓州，改置扶州，将扶州由松潘黄龙乡迁至今九寨沟县安乐乡下安乐村（旧称水扶州），由隋历唐至元、明，皆为扶州，城垣毁于清初“帕纳皇帝”之乱，雍正三年，清政府决定设立松潘厅南坪营，因扶州城毁坏，于是另选城址于扶州之南、西山之麓的南坪坝，至雍正七年筑成，自此，“南坪”之称见诸史端。1949年12

月16日南坪和平解放，1953单独建县，1998年更名为“九寨沟县”。

三、资源禀赋

自然资源富集。境内水系发达，水能资源丰富，有4条主要河流穿境而过，全长282.5公里，积水面积9870平方公里，流域面积9905平方公里，水能资源理论蕴藏量约104万千瓦，可开发量84.3万千瓦，已开发31.2万千瓦。矿产资源丰富，已探明金、铁锰、赤铁、砷、锑等矿产资源14种，具有优势的矿种有金、铁、锰等，地处全国六大金成矿带之一的川西北金三角区内，黄金远景储量达150吨，已探明马脑壳金矿、草地金矿、水神沟金矿储量均达20吨以上，被原地质矿产部列为“跨世纪工程”（M15—2工程）和具有战略意义的资源富集区，现有大型矿床2处、中型矿床1处、小型矿床6处。

生物种类繁多。已发现陆生野生动物619种，有大熊猫、金丝猴、雉鹑、绿尾虹雉、羚牛、林麝、雪豹等珍稀动物20余种，野生植物2033种，有银杏、红豆杉、独叶草等珍稀植物33种。全县有林业用地达35.7万公顷，森林植被覆盖率69.75％，是四川省第二大林区，有优质天然草场186万亩。天然中药材达290种，主要有党参、当归、虫草、贝母、天麻、猪苓等，盛产国家地理标志产品“九寨刀党”。

旅游资源独特。境内拥有获“世界自然遗产”、“世界生物圈保护区”、“绿色环球21”三项国际桂冠和国家首批5A级风景名胜区称号的九寨沟风景名胜区。有勿角大熊猫、白河金丝猴、九寨国家森林公园、神仙池、甘海子、黑河大峡谷等国、省级自然保护区和风景区，自然保护区面积达11.8万公顷，占全县幅员面积的22.3%。2007年被国家旅游局命名为“中国旅游强县”。

旅游业发展形势良好。旅游接待人数、旅游总收入、均较去年有所提高，已超过震前水平。

2011年全县共接待游客320.6万人，同比增长38.1%，比07年增加25.6万人，增长8.7%。其中：九寨沟景区282.7万人次，同比增长66.9%；其他旅游者37.9万人次（指探亲访友、参加会议、一日游等）；旅游总收入391319万元，同比增长42.2%，比07年增加91001万元，增长30.3%。

1、入境旅游情况。由于受到世界金融危机和日本大地震的影响，我县的入境游客持续减少，今年九寨沟的入境游客主要以港澳台、日韩等东南亚游客为主，东南亚游客占了入境游客接待的75％左右。

2011年接待入境游客10.4万人次，同比下降4.2％。旅游外汇收入1999万美元，同比下降2.5％。

2、国内旅游业情况。2011年共接待国内游客310.2万人，同比增长40.2％。国内旅游总收入375128万元，同比增长43.2％。

人文资源丰厚。悠久的历史，特殊的位置，为九寨沟县留下了宝贵的文化遗产，素有“民歌之乡、琵琶之乡、情歌之乡”的美誉，拥有，2006年“九寨沟演艺产业群”被文化部命名为国家文化产业示范基地，大型歌舞剧《藏迷》于2008年正式落户九寨沟藏迷大剧院定点演出。境内有宗教活动场所12处，盛行藏传苯波教、萨迦派佛教和伊斯兰教，火圈舞、涂墨节等民俗文化独具魅力。

四、农业、工业、固定资产投资

农业

2011年以来，我县进一步落实国家有关支农惠农政策，调整农业结构，促进了农业和农村经济稳步发展，进一步提高了农业综合生产能力。

1、农林牧渔业总产值（现价）增长。年末全县实有耕地面积3778公顷，同比下降0.3%。按现行价格计算，全县实现农林牧渔业总产值20580万元，同比增加1866万元，增长10.0％。其中：农业产值6831万元，同比增长7.8%，占总产值的33.2%；牧业产值8276万元，同比增长11.8%，占总产值的40.2％；林业产值3383万元，同比增长10.6%，占总产值的16.4%；服务业产值2090万元，同比增长9.0%，占总产值的10.2%。

2、粮食产量增加。全年粮食总产量10763吨，同比增长2.1％；蔬菜、瓜果类产量8169吨，同比增长1.2%；药材种植产量275吨，同比下降77.9%。

3、牲畜存栏量增加。全年禽畜兔饲养量256287万混合头（只），同比下降1.6%。各类牲畜期末存栏头数为91071头（只）,同比增长20.1%。当年出栏头数为36492头（只），同比减少11579头（只），下降31.7%。全年肉类总产量4287吨，增长4.5%。其中：猪、牛肉产量分别为2693、1377吨，同比分别增长5.4%、3.3%；羊肉产量102吨，同比增长1.0%。

4、农业生产条件改善。农业生产基础设施及生产能力逐步改善。2011年末农用机械总动力为74349千瓦，同比增长4.4%；农村用电量1215万千瓦时，同比增长16.9%；化肥使用折纯量为545吨，同比增长0.6%；农用塑料薄膜使用量83吨，同比下降1.2%；自来水受益村120个，通汽车的村120个，通电话的村119个。

工业

2011年，全县工业经济在上年大幅下滑的基础上，逐月回升，呈现出平稳增长态势。全部工业企业实现工业总产值42269万元，同比增长17.7%，实现工业增加值30125万元，同比增长22.7%。其中规模以上工业企业实现工业总产值34743万元，同比增长8.5%；实现工业增加值26421万元，同比增长15.0%。

1、矿产业产值大幅下降。2011年以黄金开采为主的矿产业产值4415万元，同比下降30.0%，对我县规模以上工业总产值产生较大影响。

2、水电业增长较快。2011年，电力生产、供应业产值增长较快。全年完成工业总产值28178万元，同比增加4465万元，增长18.8%。

3、主要产品产量有升有降。2011年规模以上工业累计完成发电量84807万度，同比增加1778万度，增长2.1%；黄金产量138公斤，同比减少93公斤，下降40.3%；水泥产量62400吨，同比增加11390吨，增长22.3%。

4、工业能源消耗下降。2011年规模以上工业综合能源消费量2539.9吨标准煤，同比减少3695.7吨标准煤，下降59.3%。万元产值综合能耗0.073吨标准煤/万元，同比减少0.12吨标准煤/万元，下降37.4%。

5、经济效益下滑。2011年全县规模以上工业企业实现销售收入34514万元，同比增长6.8%；实现利润总额4589万元，同比下降38.4%。

固定资产投资

全年累计完成全社会固定资产投资（含500万元以下农户投资）270020万元，同比下降5.3%。完成固定资产投资（不含500万元以下农户投资）232446万元，同比增长0.6%。

从产业看，2011年，由于投资统计制度的改变，500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围，第一产业投资为农户个体投资，都在500万元以下，没有纳入固定资产投资统计。第二产业投资90730万元，同比增长29.3%；第三产业投资141716万元，同比下降5.0%。其中，制造业投资2500万元（主要是设备购买）；电力、燃气及水的生产和供应业投资88230万元，增长25.7%；交通运输、仓储和邮政业投资16819万元，下降53.5%；住宿和餐饮业投资78232万元，增长173.2%；房地产业投资14960万元，下降44.6%；水利、环境和公共设施管理投资10046万元，下降78.1%；教育投资10034万元，增长31.9%。

从注册类型看，国有经济投资100086万元，同比下降47.4%；有限责任公司投资73242万元，同比增长146.1%；私营企业投资54128万元，同比增长392.6%，其他经济类型4990万元。

从到位资金情况看，2011年，到位资金239294万元，同比下降7.9%。其中，国家预算内资金下降48.7%；国内贷款下降10.7%；自筹资金增长1.6%；其他资金下降83.7%。

五、教育卫生

教育事业全面发展。全县共有小学18所，小学在校学生总数5445人，专任教师420人；普通中学3所，普通中学在校学生总数4757人，专任教师349人。学龄儿童入学率99.6%，初中毕业生升学率92.97%，高中毕业生升学率90.28%。

2011年高考考生人数710人（其中文科470人，理科240人）。其中本科录取104人，专科录取528人，藏区“1+2”录取9人。积极开展藏区“9+3”免费职业教育相关宣传工作，全县录取藏区“9+3”免费职业教育学生298人。农牧民实用技术培训4260人次。全县22所重建学校项目建设已基本完工，所有教学仪器和设施设备采购、配送和安装调试工作已完成。制定并实施《九寨沟县教育跨越发展规划（2010-2020）》。

卫生事业加快发展。2011年我县积极推动华西—九寨区域协作项目工作，与华西医院建立了区域协作项目，派出两批共21人次医务骨干到华西进修学习，医疗水平不断提升。

年末全县共拥有各类卫生机构33所，其中医院、卫生院20所，床位300张，卫生技术人员295人，其中执业医生126人。年内全县医疗机构诊疗人数18.4万人次，全县医疗急救网络运行正常，“120”急救系统的应急服务能力不断增强，年内共出诊118次，接回病员156人次，诊病10601人次，出车率达100%，取得了良好的社会效益。

六、基础设施

交通设施明显改善。围绕“畅出口、强骨架、重安全、上等级”的发展思路，着力构建航空、铁路、公路并举的综合交通运输体系。境内主干道已全面完成升级改造，南经平武、江油、绵阳或西经松潘、茂县、汶川6至7小时可到成都；东经甘肃省文县可到广元；北经若尔盖可达甘肃省兰州。九寨黄龙机场已开通北京、上海、杭州、西安、重庆、双流等直航线路。成兰铁路已正式动工建设，预计2016年投入运行。

交通运输能力提高。2011年境内公路总里程857公里，同比增长1.9%，其中等级公路805公里，同比增长1.2%。全年公路客运周转量48024万人公里，同比增长38.0%；货运周转量14798万吨公里，同比增长51.0% 城乡建设统筹推进。按照建设国际旅游名城目标，积极实施新区开发、旧城改造、漳扎镇提升等工程，县城区面积达4.2平方公里，城镇化率达41.3%，市政设施全面提升，人居环境不断改善，一座将川西北民居特色和藏族文化元素有机结合的田园旅游城市初步显现。深入推进城乡环境综合治理，全面实施“五十百千”和“三百”示范工程，建成特色魅力乡镇7个、12旅游精品村寨、8个幸福美丽村寨，依山傍水、错落有致、独具特色、设施完善的民族村寨，正成为九寨沟新的旅游风景线。

七、人口、人民生活和社会保障

人口低速增长。2011年全县户籍人口66246人，其中农业人口46130人，少数民族人口25090人；年末总户数20921户；常住人口80626人，其中城镇人口37053人。人口自然增长率7.18‰；城镇化率全州最高，达到45.96%。

城乡居民生活质量显著提高。随着社会从业人数的增加，在职职工工资水平、退休人员养老金、低收入人群最低生活保障金的提高，城乡居民收入增长较快。全县城镇居民家庭人均可支配收入为18919元，同比增长18.9%，恩格尔系数44.4%；全县农牧民人均纯收入4700元，同比增长24.3％，恩格尔系数57.4%。城镇单位在岗职工7216人，年平均工资36913元，同比增长17.1%。

社会保险覆盖面进一步扩大。全县纳入城市“低保”范围的人员7107人，同比增长0.3%；纳入农村“低保”范围的人员7196人，同比持平。参加农村合作医疗的人数48678人（含转为非农业人口的失地农民），同比下降2.0%；参加城镇基本医疗保险人数12301人,同比增长7.1%。参加城镇基本养老保险职工7038人，同比增长4.9%；参加农村养老保险人数19816人，同比增长15.4%；参加失业保险人数6777人，同比下降0.9%。