全国水运行业综合信息平台建设方案及推进思路

（征求意见稿）

交通运输部水运局

中国交通通信信息中心

交通运输部水运科学研究院

二〇一三年四月

一、水运信息化发展现状及存在问题

水路运输是综合运输体系的重要组成部分。水运具有运能大、运距长、能耗低、污染小的比较优势，是综合运输体系中最符合节能、环保和可持续发展要求的运输方式。现阶段我国水运工作的重点是调结构。水运行业结构的调整，需要信息化技术的引领和支撑。伴随着我国现代科技的快速发展，信息技术在水运行业的应用不断渗透和深入，信息化应用取得了较好的实效，有力地支撑了水运事业发展。

“十一五”期间，部水运局以信息化规划为指导，通过信息化示范、试点工程的建设，贯彻了信息化发展的新理念，在水运建设管理、水路运输管理、港口管理、航道管理和综合应用五个方面，分别开展了多个信息系统的建设，形成了水运信息化良好的基础。“十二五”期间，水运行业继续围绕着交通运输部四个信息化重大工程、两项重点领域示范试点工程以及相关的业务领域管理的深化应用，在部的统一指导下，积极推进信息化的各项工作，取得了较好的成绩。

水运信息化在取得成绩的同时，也面临着一些突出的问题，主要表现在四个方面: 一是全国性的船舶、企业、港口等基础数据库尚未建立，信息化的整体效益未得到充分发挥；二是现有系统功能单一，主要是为行政许可、数据统计服务，在市场监管、安全和应急管理、公共服务、管理决策等方面的支撑远远不够；三是信息系统资源整合不够，各单位分散开发和使用，数据不能共享，严重缺乏行业综合性、区域性、带动性的项目；四是信息化发展不平衡，难以实现区域协同

应用。

造成上述问题的原因，既有技术方面的，也有体制方面的，主要原因：一是缺乏全国统一的水运信息化专项发展规划和协调机制；二是水运管理职能条块分割、管理业务交叉的现象导致统一的数据资源平台和应用平台尚未建立，难以有效进行业务协同、公共服务和决策分析；三是标准不统一、数据质量差，难以实现跨区域信息共享。

因此，有必要建设全国水运行业综合信息平台，通过信息化的手段，引领水运行业未来更好地发展，更好地支撑综合运输体系的发展。全国水运行业综合信息平台建设是落实国家水运战略的必然要求，是水运行业转型升级的必然要求，是建设服务型政府的必然要求，是强化行业管理的必然要求和提升行业话语权，维护政府形象的必然要求。

二、总体目标和总体思路

（一）总体目标

以信息化智能化为引领，以创新驱动为重点，以“兴内河、优港口、强海运”为着力点，建立全国水运行业综合信息平台，进一步提升水运行业信息资源的深度开发与综合利用水平；在水路运政港政监管力度、市场秩序规范水平、安全应急处理能力、服务决策支持深度等方面全面提升；水运系统全网联动、协同应用程度进一步提高；在提升水路运输运行效率、服务公众出行方面取得明显突破；在推进综

合运输体系建设、发展现代物流、实现低碳绿色交通方面取得重大进展，为现代交通运输业发展提供坚强支撑与保障。

具体目标：推进水运基础设施的数字化和智能化，水运基础设施和运输装备运行监测网络基本建成，重点运营船舶监测（包括危化品运输船舶）覆盖率达到100%；提高信息资源开发利用水平，部省两级港口、船舶、企业、从业人员等行业核心的基础性、战略性数据库100%建成；推进水运行业重大应用工程建设，全面提升行业业务协同、科学决策和信息服务能力，对促进服务型政府建设的作用更加显著；创新信息化管理机制，水运信息化发展保障环境基本适应信息化发展的要求。

（二）总体思路

依托水运局行业管理职能，建立稳定、可靠的行业数据交换网络，加强行业数据采集和信息整合，形成集成共享的部级水运数据中心，并融入交通运输信息资源体系。水运行业综合信息平台以目前基础条件较好的水路运政、港政、信用信息等业务系统的部省市联网为核心，依托“十二五”信息化建设，构建互联互通、信息共享的水运业务协同系统；在此基础上，进一步完善全国交通电子口岸等应用平台，开展水运信息资源整合工作，逐步建成支撑引领水运行业发展的水运综合信息平台。

具体要求是：“应用主导、纵向贯通、横向集成、信息共享、保障安全”。

应用主导：紧紧围绕行业宏观管理和信息交换共享需求，优化行业数据采集指标，完善行业数据采集范围，适度、充分、集约地掌握行业信息资源，提高应用支撑效能。

纵向贯通：按照水运行业不同业务特点，推进部、省、市、港航企业间的信息联网，优化上下级机构间的业务流程，提高信息交换共享效率和行业协同管理水平。

横向集成：推进水运行业不同业务数据的整合，并与交通运输部门内外相关业务数据有效集成，以便基于集中统一的数据资源平台开展业务协作，共同支撑行业宏观管理和科学决策。

信息共享：推进水运行业信息与海关、国检等相关口岸部门以及铁路等其他运输方式之间的信息交换共享，以便在更大范围业务协作的基础上提高航运物流效率。

保障安全：强化水运行业信息资源的管理，保障行业信息安全，提高行业信息资源的可靠性。

三、建设内容和实施方案（一）总体架构图

数据及业务标准规范体系

水

运

信

息

化

安

全

保

障

体

系

应用支撑平台

应

用

层

应

用

层

信

息

资

源

层

信

息

资

源

层

视频监控服务平台

水运数据中心

业务数据库

基础数据库

水运生产数据库

港口安全及保安数据库

港口经营数据库

船舶基础数据库

航运企业基础库

从业人员基础库

港口基础数据库

航道基础数据库

水路空间地理数据库

货

货船

船

交通设施（航道、船

闸、港口码头、桥梁）

交通设施（航道、船

闸、港口码头、桥梁）

航

运

主

体

航运主体

地理信息平台

管理机构及人员基础库

政策法规基础数据库

港政航政数据库

水运建设管理数据库等

服务器及存储

基础软件机房

基

础

环

境

层

基

础

环

境

层

基础通信网络

互联网无线通信网水运专网

主题数据库

水路运输市场及建设市场信用

水运生产安全应急主题数据库

航运物流主题数据库

水运综合运行分析主题数据库

船舶定位主题数据库

水运局现有应用系统

省级运政系统

港口生产系统

交通运输部相关司局

EDI

铁道部、质检总局...

数据交换平台

内网数据接口

外网数据接口

全国高速公路光纤网行业管理类

业务协同类

危化品存储及水上运输

动态监管平台

水上重点物资运输监控

平台水运经济预警与决策分析平台

公共服务类

集装箱海铁联运应用平台

交通电子口岸公共信息服务平台

支

撑

层

支

撑

层

综合门户平台监控指挥平台

展示层

水路运输与建设政务管理信息平台

水路交通出行信息服务平台图1 全国水运行业综合信息平台总体架构图

（二）主要建设内容

全国水运行业综合信息平台将建设一个数据中心、三个应用支撑平台、九个综合应用分平台和两个展示平台，建立并完善水运信息化标准规范和信息安全两个体系。

1. 建设一个水运数据中心

“十二五”期间，部水运局将在升级改造现有相关信息系统并整合相关信息资源基础上，形成部级水运数据中心。

水运数据中心建设以水运基础数据整合共享和服务应用为手段，以数据标准体系为保障，按照统一、规范、有序的原则，形成水运信息系统统一的基础支撑环境，搭建上下联动、科学规范的信息交换共享平台，建立实时、准确、全面获取水运港航基础信息的主渠道，构建良好的数据环境，为水运行业的运输监管、行业协同、公共服务提供数据支撑，从而全面提升水运相关信息为政府、行业和社会服务的水平。

水运数据中心建设内容包括“建设两个平台，实现两个服务”。即建成统一的数据交换共享平台，建成行业基础数据的统一管理平台，实现基础数据质量管理服务，实现面向管理决策与综合应用的基础数据服务，以统一支撑全国水运行业综合信息平台在运输监管、行业协同、公共服务的职能。

2. 形成三个应用支撑平台

——数据交换平台：数据交换平台软件提供异构数据间交换与整合功能。用其制定水运局内部各处室间、部省管理部门间、水运局内外数据交换策略，构建水运行业数据交换平台，支持部省间、各类业务管理系统之间的数据交换与共享。

——航道港口地理信息平台：整合全国航道、港口等各类水运交通基础设施的空间信息，建设全国统一的航道港口地理信息数据库，实现全国航道港口地理信息服务平台，为水运行业规划建设、安全监管、港口航道管理、物流服务及公众服务等应用，提供基础的地理信息支撑服务。

——视频监控服务平台：整合接入全国主要航道、港口视频监控系统，形成全国联网的水运行业视频监控共享服务平台，为全国航道、港口日常监管和应急指挥等工作提供所需的视频监控服务，实现视频监控图像的广泛共享。

3. 建设九个综合应用分平台

（1）行业管理类

——水路运输与建设政务管理信息平台：水路运输与建设政务管理平台主要是在“六合一”和“三合一”项目成果的基础上，结合当前的业务需求，通过新建、完善港口管理信息系统、水路运输与市场信用管理系统、水运建设管理系统、水运生产快速统计与分析系统；新建

航道政务管理系统，将部水运局水路运输与建设政务管理工作全面整合在一个平台之下，实现业务数据共享，为行业公共服务奠定基础。

——全国水运经济预警与决策分析平台：依托水运数据中心，汇总全国港口经营、生产数据，采集船、港、货相关动态信息。利用工具化的ETL、数据仓库、联机分析处理（OLAP）和数据挖掘等软件进行数据挖掘分析，从而掌握港口的运行状态、重点货类的运输运行情况等，为水运行业宏观决策分析提供智能化支持，为制定相关政策措施提供辅助决策支持。

（2）业务协同类

——危化品存储及水上运输动态监管平台：对全国重点地区（如长江沿线）危化品运输船舶和港区储存实施动态全过程监控，加强现场作业安全监管，加强对危险化学品水路运输企业准入管理和港口装卸作业、储存的安全监管，加强对辖区内危险化学品码头的重点监控，建设危化品运输事故应急救援系统。

——集装箱海铁联运应用平台：依托国家集装箱铁水联运物联网应用示范工程，以现代物联网技术为基础，实现集装箱铁水联运全程的联网联控，显著提升铁路与水路集装箱运输的信息共享效率与质量，提高集装箱在铁路运输和水路运输中的业务协同水平和服务效能。

——水上重点物资运输监控平台：整合水上重点物资多式联运物流信息资源（矿-路-港-航-电或钢），形成部级和地方港口两级物流数

据中心，并建立标准统一、上下一体、安全节能的连接港口和铁路的干散货物流平台，实现重点物资物流信息在不同运输方式下不同层次的规范和协同，促进多种运输方式的联动。

（3）公共服务类

——交通电子口岸公共信息服务平台：通过交通电子口岸分中心、港航EDI中心的网络互联和数据共享，建立全国交通电子口岸公共信息服务平台，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。前期已初步实现国际集装箱船动态信息共享和查询服务，后期将进一步完善功能，并实现集装箱动态信息等运输信息共享和查询服务。为适应两岸贸易和物流业的快速发展，加快两岸船舶周转和通关效率，可在交通电子口岸公共信息服务平台的基础上建立“两岸运输和物流共享信息平台”。

——水路交通出行信息服务系统：包括内河航运综合信息服务系统和水路客运联网售票及电子客票系统。依托海事、航道和运政管理信息系统建设和完善，强化航道状况、水位水深、水上水下施工、交通管制、水文气象等信息服务，并利用网站、呼叫中心、航行广播、短信平台等多种服务方式在内河干线和重要水网地区为通航船舶提供航行信息服务。进一步完善水路客运出行信息服务系统建设，在重点水域引导开展客运售票联网和电子客票系统建设。

——两岸交通物流信息服务平台：建立两岸交通运输数据中心，搭建两岸运输数据交换平台和信息服务平台。开发两岸运输数据交换

系统、两岸多式联运数据交换系统、两岸船舶进出港口电子申报和通行管理、两岸船舶和集装箱等货物运输和物流信息公共服务系统、多式联运动态信息服务系统、多式联运业务协同与物流信息增值服务系统、安全与认证系统等业务应用系统，逐步实现两岸运输单证和港口作业单证的电子化管理，建设两岸交通物流信息服务平台标准规范体系，促进两岸集装箱等货物电子报文和信息交换标准的衔接。

——长三角港航信息服务平台：整合港口、航运、海事、航道等职能部门监管体系的共享数据，实现对危险化学品的实时监督管理，对接海关、海事、国检等口岸管理部门系统，提供口岸业务集中办理的一站式服务；整合船舶网络信息平台、船岸通信系统，实现船岸信息一体化。在此基础上，建立综合电子商务平台，实现对货物流动的全程跟踪，提高区域内物流效率。

4. 建设两个综合展示平台

——水运“一站式”综合门户平台。水运“一站式”综合门户平台作为部水运局信息化对内、对外的统一界面，集成单点登录、各应用系统及基础平台，具有信息发布、信息查询、权限管理等基础功能，这个门户不仅是一个信息发布的平台，更是一个部与地方，部与企业，部与公众沟通的平台。统一门户应实现外网受理和发布，内网审批，既保证安全又实现服务行政相对人。

——水运综合监控指挥平台。交通运输部、水运局领导及各处室管理人员可以利用监控指挥平台对四客一危船舶和重点物资进行动

态监控和管理，对相关业务信息进行统计分析。监控指挥平台是整个信息平台的大脑和司令部，各种船舶信息、位置信息、视频信息、业务信息像血液一样在这里汇聚，在统一的地理信息平台上进行展示，管理者可以直观的看到重点港口、船闸或者船舶的运行状况，有助于增强管理者的管理效率和决策水平，增强水运行业应急处置和节能减排能力。

5. 建立及完善两套标准和规范

——建立及完善水运信息化数据标准规范。在国家、部有关信息化标准的基础上，根据水运信息化建设的实际需求，补充有关数据规范，明确水运信息资源数据字典、数据分类编码、业务数据库的结构以及各主题数据库的基本表，构建信息资源目录体系，在数据资源层面实现标准化和规范化。

——建立及完善水运业务标准规范。通过对水运业务流程和协同运行流程的梳理，优化并形成既满足法律法规政策要求，又符合我国水运管理客观实际的业务标准规范，建立业务流程规范的控制和评估机制，为各类业务系统的互联互通、集成共享奠定业务基础。进而通过信息化管理驱动的业务流程优化、重组和再造，逐步形成统一标准的、协同运转的、信息化手段支撑的管理服务流程框架，从而有力支撑水运管理机构履行职责。

6. 建立并完善信息安全保障体系

建立并完善水运行业信息安全管理体系、信息安全技术体系和信息安全运维体系。

（三）建设原则

水运信息化建设将遵循“顶层设计、整合资源、统一标准、互联互通、分步实施”的原则。

（一）顶层设计：由部水运局统一制订水运信息化总体架构和建设推进方案，各省区在推进方案的基础上，根据本省情况，制订本省区的实施方案，可以统一建设或者对原有系统进行升级改造；

（二）整合资源：部水运局在升级改造现有相关信息系统并整合相关信息资源基础上，形成部级水运数据中心。水运数据中心建设以水运基础数据整合共享和服务应用为手段，以数据标准体系为保障，按照统一、规范、有序的原则，解决水运行业基础数据缺乏共享、标准不统一、质量不高、开发利用水平低等问题；

（三）统一标准：基于交通运输行业已颁标准，结合水运行业已有信息系统建设情况，由部水运局统一组织制订完善水运行业基础业务数据采集、交换、共享等标准规范，并在此基础上，逐步提出水运行业核心业务功能等要求；

（四）互联互通：纵向上，按照水运行业业务特点，推进部、省、市、港航企业间的信息联网，优化上下级机构间业务流程，提高行业协同管理水平。横向上，推进水运行业内部数据整合并与交通运输部

门内相关业务数据有效集成；逐步实现与海关、国检等相关口岸部门以及铁路等其他运输方式之间的信息交换共享；

（五）分步实施：根据建设内容和建设基础，水运信息化建设采用分期分批建设和先试点、再推广的方式开展。在建设过程中，充分利用现有信息化基础，尽量兼容已有信息系统。

（四）实施方案

根据部“十二五”期间信息化有关规划以及水运局实际需求，并考虑到本方案实施时间长，建议实施方案按照“整体策划、分期建设”原则分三阶段开展。

第一阶段（2013-2014）

——提炼部四大重点工程建设内容，整合开展“水路运输与建设政务管理信息平台工程”，以“部省联网”为核心，在港政、运政、航政、建设市场、水运生产统计等业务线上完善“纵向到底”的业务系统；

——以长江沿线为切入点，启动全国（长江沿线）危化品存储及水上运输动态监管平台等综合应用平台的建设；

——以重点港口为试点，启动水上重点物资运输监控平台，建立标准统一、上下一体、安全节能的连接港口和铁路的干散货物流平台；

——启动国家集装箱铁水联运应用平台，实现集装箱铁水联运全程的联网联控；

——以渤海湾的客滚联网售票为试点，启动水路客运联网售票及电子客票系统建设；

——以厦门港为试点，启动两岸交通物流信息服务平台建设，实现两岸船舶进出港电子申报和通行管理，实现两岸舱单、旅客名单、船期等运输单证和港口作业单证的信息交换；

——启动长三角港航信息服务平台建设，建立综合行政管理平台，整合港口、航运、海事、航道等职能部门监管体系的共享数据，形成便捷高效的长三角区域航运信息交换系统；

——启动水运数据中心（一期）工程建设，开展水运信息化数据和业务标准规范体系研究；实现水运局内部的数据资源整合，形成统一的基础数据库、业务数据库和主题数据库，形成水运数据中心的基本框架；

——搭建视频监控服务平台、数据交换平台等应用支撑平台，建设水运综合监控指挥平台，实现监控管理一体化；

——搭建水运“一站式”综合门户平台。

第二阶段（2014-2015）

——启动全国交通电子口岸公共信息服务平台、全国水运经济预警与决策分析平台等综合性应用平台建设，形成航道港口地理信息平台等应用支撑平台；

——全面推进全国危化品存储及水上运输动态监管平台、水上重点物资运输监控平台、国家集装箱铁水联运应用平台、水路交通出行信息服务系统、两岸交通物流信息服务平台等综合应用平台的建设，扩展系统的覆盖范围；

——全面推进长三角港航信息服务平台建设，建设综合电子商务

平台，实现对货物流动的全程跟踪，提高港航基础设施的运行效率和企业的经营效益，提高区域内物流效率。

——启动水运数据中心（二期）工程，数据资源整合成效进一步显著，成为部内、部与地方信息交换与共享的枢纽，水运信息集聚、智能分析与增值效益更加显现。

第三阶段（2016-2017）

——完善启动“水路运输与建设政务管理信息平台工程”，深化应用港政、运政、航政、建设市场、水运生产统计等业务线的功能；

——启动水运数据中心（三期）工程，整合部省信息资源，建成水运行业“云数据中心”，建成水运行业与其它行业信息交换枢纽，实现信息汇聚与分发按需分配、高效及时。

（五）总体要求

考虑系统资源整合和业务协同，水运信息化建设要部省一盘棋，要处理好部省两级信息系统之间的关系。

一是各省在进行省级水运信息系统建设时，应主动与全国水运行业综合信息平台进行对接。如果部已有信息系统，推荐采用部级系统，或者在部级系统的基础上进行二次开发；若省里已有相应系统，则利用标准化接口进行系统对接；如果部相应系统在建或代建，省级系统建设或者规划单位要与部级系统的建设或者规划单位协商，以保证部省两级系统的对接。

二是各省在报送水运信息化项目（尤其是四大工程）工可或者初

设时，请同时报水运局进行技术业务审查。如有必要，水运局将派员或委托技术支持单位参加评审，以保证部省之间业务系统的技术和业务一致性。

网上办事大厅信息平台建设方案

目录第一章项目概述 (2) 1.1.项目背景 (2) 1.2.建设依据 (2) 1.3.建设目标 (2) 第二章总体建设 (3) 2.1.建设原则 (3) 2.2.对现有系统升级改造 (3) 2.3.网上办事事项推广 (3) 2.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接 (4) 2.5.电子证照库证照采集 (4) 第三章平台及应用系统现状 (5) 3.1.应用支撑平台 (5) 3.2.网络行政审批（服务）综合系统（一期）使用现状 (9) 3.3.镇街政务服务系统使用现状（二期） (10) 3.4.网上办事大厅现状 (10) 第四章建设内容 (11) 4.1.在线申报、受理和审批系统 (11) 4.2.事项推广实施及定制开发 (11) 4.3.事项管理模块适应性改造 (12) 4.4.与市事项管理平台对接 (12) 4.5.与市网上办事大厅对接 (13) 4.6.电子证照库证照采集 (13)

第一章项目概述 1.1.项目背景《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造 2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。

(信用管理)信用信息平台建设方案

（信用管理）信用信息平台建设方案

信用信息体系平台建设方案 2017年x月x日目录 1.平台概述 (6) 1.1. 建设背景 (6) 1.2. 建设目标 (6) 1.3. 建设原则 (7) 1.4. 建设内容 (8) 1.5. 建设依据 (9) 2.平台需求分析 (9) 2.1. 系统业务需求分析 (10) 2.1.1. 信用信息资源整合的需求 (10) 2.1.2. 政府部门开展信用联合奖惩的需求 (11) 2.1.3. 社会公众信用信息化需求 (11) 2.1.4. 重点领域诚信建设信息化需求 (12) 2.1.5. 重点人群诚信建设信息化需求 (12) 2.1.6. 其它个性化的信用信息使用需求 (12) 2.2. 信用数据征集范围及来源分析 (13) 2.2.1. 信用数据的征集范围 (13)

2.2.2. 信用数据的主要信源单位 (13) 2.3. 系统主要功能需求分析 (14) 2.3.1. 信用信息资源编录管理流程 (14) 2.3.2. 信用信息共享流程 (15) 2.3.3. 信用信息查询服务流程 (16) 2.3.4. 信用信息异议处理流程 (18) 2.4. 非功能性需求分析 (18) 2.4.1. 系统性能指标 (18) 2.4.2. 集群和负载均衡 (19) 2.4.3. 可扩展性 (19) 2.4.4. 可靠性 (19) 2.4.5. 安全性 (20) 2.4.6. 可用性 (21) 2.4.7. 帮助文档 (21) 3.总体设计 (22) 3.1. 总体建设思路 (22) 3.2. 系统总体架构 (22) 3.3. 数据架构 (24) 3.4. 技术路线 (25) 3.4.1. J2EE的体系架构 (25) 3.4.2. MVC处理模式 (26) 3.4.3. XML规范 (27)

信用信息平台建设方案

. 信用信息体系平台建设案 2017年x月x日

目录 1.平台概述 (8) 1.1. 建设背景 (8) 1.2. 建设目标 (9) 1.3. 建设原则 (9) 1.4. 建设容 (11) 1.5. 建设依据 (12) 2.平台需求分析 (12) 2.1. 系统业务需求分析 (12) 2.1.1. 信用信息资源整合的需求 (13) 2.1.2. 政府部门开展信用联合奖惩的需求 (15) 2.1.3. 社会公众信用信息化需求 (15) 2.1.4. 重点领域诚信建设信息化需求 (16) 2.1.5. 重点人群诚信建设信息化需求 (17) 2.1.6. 其它个性化的信用信息使用需求 (17) 2.2. 信用数据征集围及来源分析 (17) 2.2.1. 信用数据的征集围 (18) 2.2.2. 信用数据的主要信源单位 (18) 2.3. 系统主要功能需求分析 (19) 2.3.1. 信用信息资源编录管理流程 (20) 2.3.2. 信用信息共享流程 (20)

2.3.3. 信用信息查询服务流程 (21) 2.3.4. 信用信息异议处理流程 (24) 2.4. 非功能性需求分析 (25) 2.4.1. 系统性能指标 (25) 2.4.2. 集群和负载均衡 (26) 2.4.3. 可扩展性 (26) 2.4.4. 可靠性 (26) 2.4.5. 安全性 (27) 2.4.6. 可用性 (28) 2.4.7. 帮助文档 (29) 3.总体设计 (30) 3.1. 总体建设思路 (30) 3.2. 系统总体架构 (30) 3.3. 数据架构 (31) 3.4. 技术路线 (32) 3.4.1. J2EE的体系架构 (33) 3.4.2. MVC处理模式 (34) 3.4.3. XML规 (35) 3.4.4. SOA体系结构 (35) 3.4.5. ESB服务总线设计 (37) 4.平台详细设计案 (40)

大数据平台建设方案

大数据平台建设方案（项目需求与技术方案）一、项目背景 “十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌，信息化应用进入一个“新常态”。***（某政府部门）为积极应对“互联网+”和大数据时代的机遇和挑战，适应全省经济社会发展与改革要求，大数据平台应运而生。大数据平台整合省社会经济发展资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台，以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握社会经济发展情况，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”，牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。二、建设目标大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台。它的主要目标是强化经济运行监测分析，实现企业信用社会化监督，建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同，为决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高政务工作的前瞻性和针对性，加大宏观调控力度，促进经济持续健康发

展。 1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库，为平台打下坚实稳固的数据基础。 2、梳理各相关系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。 3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。三、建设原则大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心，坚持“统筹规划、分步实施，整合资源、协同共享，突出重点、注重实效，深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省经济持续健康发展。

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔２０１８〕２７号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。一、工作目标加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。２０１９年９月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；２０１９年１２月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。２０２０年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。２０２１年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。

二、主要任务（一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合）（二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通

信用信息体系平台建设详细设计方案

信用信息体系平台建设详细设计方案 1.1.标准规范建设 1.1.1.数据规范编制 1.1.1.1.数据标准 ?元数据标准。元数据是指对数据的描述，例如数据交换频率、数据字段、共享范围等信息。元数据标准制定是为各监管部门数据收集、整合与应用时提供统一的指引作用，本项目元数据标准定义市场监管信息资源的核心元数据及扩展方法，分别定义关系数据表、文件格式数据、服务数据三类格式数据的核心元数据定义，为市场监管目录设计与资源目录模块开发奠定标准模板基础； ?数据元标准。数据元是指数据库中字段的格式规定。因历史原因，各监管部门在信息化建设过程中，没有统一的数据标准统一开发规范，当前跨部门监管数据资源不对称、格式不统一等问题严重，本项目在整合数据过程中，数据元标准制定统一规范了跨部门监管数据的字段与格式要求，向各监管部门明确提供数据的统一格式要求，也是本平台数据ETL过程的重要标准。 ?信用信息分类规范：为加强社会信用信息资源的记录、

整合、应用，规范和指导各部门信用信息管理系统建设，将制定信用信息分类规范。规范是在梳理市信用信息资源基础上，参照省、国家信用信息相关标准规范编制而成。 1.1.1. 2.目录标准 ●信息资源目录编码标准。根据资源提供部门、数据类型等提出社会信用信息目录、资源、市场监管号、资源目录版本的统一编码规则； ●社会信用信息共享目录。基于数据标准与信息资源目录编码标准制定规范的《社会信用体系信息共享目录》，通过定期更新发布方式提供各监管部门使用。 1.1. 2.技术规范编制 1.1. 2.1.开放接口接入规范为方便第三方系统接入，以加快数据实时共享性，提供丰富的数据应用方式本期为第三方系统提供开放接口，开放接口包括第三方系统向《社会信用体系信息平台》提供数据的接口，以及第三方系统应用《社会信用体系信息平台》的数据接口。数据交换接入规范提出数据开放接口的提供与应用规范，为第三方接入单位提供标准的指引技术文档。 1.1. 2.2.信息资源公开技术规范

智慧政务信息平台项目建设实施方案

目录第1章、前言 (4) 1.1、项目背景 (4) 1.4、项目建设目标 (5) 1.4.1、功能定位 (5) 1.4.2、建设目标 (5) 1.5、项目设计原则 (6) 1.5.1、统一建设 (6) 1.5.2、相对独立 (7) 1.5.3、共建共享 (7) 1.5.4、安全可靠 (7) 1.6、建设思路 (7) 1.6.1、需求驱动 (7) 1.6.2、标准先行 (8) 1.6.3、围绕数据 (8) 1.6.4、逐步扩展 (8) 第2章、项目管理与实施 (9) 2.1、数据中心项目管理的特性及对策 (9) 9.1.1、对政府数据中心项目的错误概念 (9) 9.1.2、业务过程驱动集成 (10) 9.1.3、软件支撑平台的合适角色 (11) 9.1.4、对外部依赖性的管理 (12) 9.1.5、组织合理的项目资源 (12) 9.1.6、小结 (14) 2.2、项目组织机构 (15) 9.2.1、项目组织架构 (15) 9.2.2、人力资源准备 (17) 2.3、项目管理 (21) 9.3.1、项目计划管理 (21) 9.3.2、项目质量管理 (22) 9.3.2.1、建立项目的表现衡量标准 (22) 9.3.2.2、观察项目的实际表现情况 (22) 9.3.2.3、比较实际表现和衡量标准 (23) 9.3.2.4、采取纠正措施 (23) 9.3.3、项目风险管理 (23) 9.3.3.1、风险分析 (23) 9.3.3.2、风险管理 (25) 9.3.4、项目保密管理 (26) 9.3.5、项目进度偏差控制 (27) 2.4、项目文档管理 (28) 9.4.1、项目管理文档列表 (28)

信息化建设方案

阿里烟草局（公司）信息化建设方案一、信息化建设目的为了从根本上加快我局（公司）信息化建设步伐，建立局（公司）从“决策层→管理层→操作层”自上而下的全透明信息网络，保证信息的真实性、及时性、准确性和完整性；为公司经营决策提供科学的手段和依据；进而让信息化建设成为引领、带动、帮助全局（公司）各科室工作走向良性健康发展的“助推剂”，现结合我局（公司）实际，制定出信息化建设方案。二、信息化建设意义一是通过建立局（公司）管理业务信息化平台，对局（公司）人、财、物、信息资源进行全面整合，促进“局（公司）→区总局”更好的沟通和协调，满足公司及时管理的需求，使公司的整体运作能力及整体对外响应力获得提高，强化公司执行力。二是建立局（公司）高效的项目管理平台，利用信息系统提供的功能，完善各个环节的成本控制手段，进行切实可行的成本控制及差异分析，辅助公司提高成本核算及控制的能力，降低局（公司）整体运营成本。三是建立局（公司）统一的风险监控平台，加强异常和重大事项的监控与反馈机制，帮助公司更有效地对所属各县网点进行监控，降低公司整体运营风险。

三、信息化建设目标根据局（公司）要求：信息化建设的重点为“一个平台、二大系统”，即建立集成系统应用平台；建立和完善以进度管理为主线、以成本、安全和质量管理为核心的综合项目管理系统，建立和完善以群件、WEB和数据库技术为基础的经营管理信息系统。建立局（公司）内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通局(公司)外部网络连接；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统，业务销售与财务相关软件等基础设施建设，实现局（公司）信息门户、综合项目管理、人力资源管理、办公自动化、业务销售管理、档案资料管理、财务资金管理等的现代化、透明化、节约化和快速化。四、我局信息化建设现状一、信息化办公滞后，设备已安装但仍未投入使用，部分科室工作仍处于手工状态。二、工程方网络布线存在问题，办公大楼一楼模块不通，一楼交换机无法使用。三、内网的铺设方案不明确。多久铺设、什么时候铺设，以及相关后续工作如何开展不明确。四、我局信息中心与上级领导部门缺少联系，无法及时获得信息化建设的长远规划和业务指导。

政府信息化项目管理系统建设方案

政府信息化项目管理系统方案 1、项目概述本项目为软件开发项目。根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求，在现有协同办公平台的基础上，对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理，同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。项目的具体建设内容如下： ●建设信息化项目管理子系统，实现信息化项目的全过程管理。 ●建设信息化资源管理子系统，实现对全区的信息化资产（包括各种信息化资源）进行全生命周期管理。 ●建设信息化事务管理子系统，实现信息化运营过程中各种事务的全过程管理。 ●建设系统运维管理子系统，实现对系统运维过程中的各项业务的全过程管理。 2、需求分析 2.1业务需求（1）信息化项目管理根据《实施细则》文件要求，对全区信息化项目进行全生命周期管理，为信息化项目的建设和服务提供基础信息支持。实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等，并为技术文档提供模板，从而规范项目操作。具体业务流程如下图：

（2）信息化资源管理对全区的信息化资源进行全生命周期管理，为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。实现对网络设备、服务器、基础软件、网络资源、数据

资源等信息化资源进行维护、管理、查询、统计等。（3）信息化事务管理对全区信息化日常事务进行管理。系统实现对全区各单位信息化事务（包括系统故障、账号管理、业务应用等）上报、审核、反馈、进度等进行管理。（4）信息化运维管理对全区信息化系统的日常运维，包括系统维护单位、配合单位、维护人员的台账、日常运维记录、系统监测、故障提醒等功能的管理。 2.2与已有系统关系分析 xxx区党政信息化项目管理平台是基于xxx区信息化统一基础平台之上的信息系统，和全区其它信息系统有一下关系： ●和xxx区统一用户管理系统集成，实现用户统一认证和单点登录，并且用统一用户管理系统的用户机构数据作为系统的基础数据； ●和全区短信平台集成，实现短信提醒等功能； ●和全区电子公章系统集成，实现在线文件、表单的格式转换电子盖章； ●和区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础，实现各种数据的交换。 2.3服务对象和服务范围 xxx区党政信息化项目管理平台是全区公共的应用系统，面向全区各个委办局、事业单位应用。各单位授权用户能浏览、查询和管理本单位的数据和记录，区信息中心作为系统的建设方，负责系统的运营和维护，并具有系统管理权限。服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心、质监xxx分局。 3、技术架构和数据设计

互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网+网上政务服务平台建设方案平台概述依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。

现状痛点事项上网跟不上上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。流程优化跟不上网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。信息共享跟不上办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。平台融合跟不上实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。

信息管理平台建设方案.doc

信息管理平台建设方案1 常州信息职业技术学院信息管理平台建设方案一、建设现状随着信息化管理需求的增长，学院构建了相对完善的校园网络，并依托网络平台开发喝使用了一系列MIS系统，如教务管理、人事管理、招生就业管理信息系统等。但随着信息化建设的深入，整个信息化系统的规模在逐渐扩大，对信息系统的要求也在不断的提高，现有信息系统的瓶颈也越来越明显，具体表现在以下几个方面： 1）、现有的网络设备的数量和工作性能已经不能满足日益膨胀的信息交换的需求； 2）、网络的移动性不强，缺乏便捷的网络接入方式； 3）、面对呈几何级数增长的信息量，存储备份问题非常突出； 4）现有MIS系统的不够全面，只有部分管理部门在使用，没有覆盖学院的所有主要的业务； 5）、现有MIS系统之间相互独立，互不沟通，数据不能共享，数据孤岛问题日益突出以及系统之间信息不一致等问题； 6）没有完善的教学资源的管理和使用系统，图书资源的易用性和利用率不高。

二、建设目标学院作为一个大型事业单位，组织结构复杂，信息平台建设时间比较长，硬件要升级扩充，软件要整合完善，在这个过程中应该遵循以下原则：总体规划，分布实施；重点突破，追求实效。信息管理平台建设总体目标为： 1、在已有的网络硬件平台上对核心层网络设备进行升级，扩充接入层和会聚层设备，改造网络线路，构建无线网络，使校园网遍及校园的全部网络。提供校园网的随时、随地接入； 2、建立内部网安全子系统，从身份认证、访问控制、数据传输加密、系统审计与检测、监控以及病毒防护等方面，实现网上信息的安全保密； 3、整合信息管理平台，形成统一的权限管理、资源管理；实现网上各应用系统的统一授权、数据交换、安全控制； 4、构建网络课程平台和教学资源共享平台； 5、加大图文中心的资源建设和共享范围，提高文献资源的有效利用率。三、系统构架信息管理平台的总体框架如下图所示：如上图，常州信息职业技术学院信息管理平台应用体系首先要建设一个统一的应用支撑平台，它为整个常州信息职业技术学院信息平台提供统一的网络支撑平台、统一的数据传输格式、统

(完整版)信息系统安全规划方案

信构企业信用信息管理系统安全规划建议书

目录 1.总论 (3) 1.1. 项目背景 (3) 1.2. 项目目标 (3) 1.3. 依据及原则 (4) 1.3.1. 原则 (4) 1.3.2. 依据 (5) 1.4. 项目范围 (7) 2.总体需求 (7) 3.项目建议 (8) 3.1. 信构企业信用信息管理系统安全现状评估与分析 (8) 3.1.1. 评估目的 (8) 3.1.2. 评估内容及方法 (9) 3.1.3. 实施过程 (14) 3.2. 信构企业信用信息管理系统安全建设规划方案设计 (23) 3.2.1. 设计目标 (23) 3.2.2. 主要工作 (24) 3.2.3. 所需资源 (27) 3.2.4. 阶段成果 (27) 4.附录 (27) 4.1. 项目实施内容列表及报价清单 (27)

1.总论 1.1.项目背景 ******************（以下简称“********”）隶属***********，主要工作职责是根据…………………………………………………………的授权，负责………………；负责…………………………等工作。 ********作为*********部门，在印前，需要对………………………………。在整个…………业务流程中信构企业信用信息管理系统起了关键的作用。 1.2.项目目标以国家信息安全等级保护相关文件及ISO27001/GBT22080为指导，结合********信构企业信用信息管理系统安全现状及未来发展趋势，建立一套完善的安全防护体系。通过体系化、标准化的信息安全风险评估，积极采取各种安全管理和安全技术防护措施，落实信息安全等级保护相关要求，提高信构企业信用信息管理系统安全防护能力。从技术与管理上提高********网络与信构企业信用信息管理系统安全防护水平，防止信息网络瘫痪，防止应用系统破坏，防止业务数据丢失，防止企业信息泄密，防止终端病毒感染，防止有害信息传播，防止恶意渗透攻击，确保信构企业信用信息管理系统安全稳定运行，确保业务数据安全。

智慧政务综合服务平台建设方案【最新版】

智慧政务综合服务平台建设方案智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。智慧政务将以现有电子政务网为基础，推广智慧政务云平台建设;构建全市机关共享使用的信息资源平台，整合各部门延伸到区、社区和基层企事业单位的纵向网络;整合所有政府部门的电子政务工作，建立统一的数据交换和资源共享平台，全面推动电子政务应用、信息的大集中;完善人口基础信息库和法人基础信息库。在此基础上，打造“政务公开、联网审批、责任追溯、智慧决策”的智慧型、服务型政府。方案概述智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监

管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。方案介绍为满足政府提供公共服务，打造开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府的需求，通过在政府行业多年的辛勤耕耘，深刻理解政府行业所关注的重点需求，有针对性的推出智慧政务解决方案。该解决方案不仅包括基础网络部署，更涵盖了立体安全规划、政务云计算建设、政府协同办公在内的方方面面。在整个新IT建设中，以云网融合为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通及

业务平台的数据处理，能够同时保障海量业务数据的高效运行、网络资源和安全准则的平滑演进以及面向应用的可定义随需而变。基础平台:政务云平台传统政务项目，通常是政府各厅局委办自建、自用、自运营的模式，从基础设施、硬件平台、软件平台到运营维护都有各厅局委办申请资金建设，供应商销售相应的软硬件产品。与传统项目不同，政务云平台建设采用的是云服务申请模式，各厅局委办不再关注基础设施软硬件平台的搭建，而是向云服务提供商租用云资源，直接在云资源上部署政务业

信用信息平台建设方案

信用信息体系平台建设方案 2017年x月x日目录

1. .................................................................................................................. 平台概述8 1.1. ...................................................................................................................... 建设背景 8 1.2. ...................................................................................................................... 建设目标 8 1.3. ...................................................................................................................... 建设原则 9 1.4. ...................................................................................................................... 建设内容 10 1.5. ...................................................................................................................... 建设依据 11 2. ............................................................................................................ 平台需求分析11 2.1. ....................................................................................................... 系统业务需求分析 12 2.1.1........................................................................................ 信用信息资源整合的需求 12 2.1.2......................................................................... 政府部门开展信用联合奖惩的需求 13 2.1. 3........................................................................................ 社会公众信用信息化需求 13 2.1.4................................................................................ 重点领域诚信建设信息化需求 14 2.1.5................................................................................ 重点人群诚信建设信息化需求 14 2.1.6............................................................................. 其它个性化的信用信息使用需求 14 2.2. ..................................................................................... 信用数据征集范围及来源分析 15 2.2.1............................................................................................... 信用数据的征集范围 15 2.2.2........................................................................................ 信用数据的主要信源单位 15 2.3. ................................................................................................ 系统主要功能需求分析

信息化服务平台建设方案

新疆阜康产业园信息化服务平台建设项目项目建议书阜康市时代发展有限公司二0 一一年十月

前言产业园是产业集群发展的有效途径，是推动全市经济发展的重要支撑点，因此加快产业园发展，是我市实施“以产业化带动经济发展”战略的迫切要求。加快产业园信息化建设，构建互联互通、资源共享的信息资源网络，以信息化带动产业化是加快产业园发展的重要内容，产业园信息化建设是我市实现快速经济发展的重要手段。阜康市时代发展有限公司2011 年开始协助新疆阜康产业园建设信息化平台，新疆阜康产业园信息化平台由市级平台、产业园级平台和企业级平台三级组成，利用信息共享平台整合产业园信息、产业园企业信息，并且构建相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息优势和有序工作管理机制。阜康市时代发展有限公司利用资金、技术、网络、运行、管理、服务上的优势，本着服务企业的宗旨和“稳妥、规范、高效”的原则及双赢的合作模式，与新疆阜康产业园管委会强强联手、加深合作、携手加速推进阜康产业园整体信息化进程！

项目名称：新疆阜康产业园信息化服务平台建设项目承担单位：阜康市时代发展有限公司建设性质：新建项目建设内容：信息楼（500 平方米）、产业园门户网站、综合办公管理系统、通信管理调度系统、产业园视频监控系统、产业园治安巡逻对讲系统、产业园翼机通系统建设起止年限：2011 年-2012 年项目总投资：2100 万（其中信息楼建设300 万、设备1300 万、安装费用180 万、流动资金320 万）申请国家引导资金：210 万自有资金：1890 万

第一章产业园信息平台建设目的 1、以现代信息和网络技术为手段，借鉴成熟的产业园信息化建设经验和模式，构建高水平复合式产业园信息化基础技术平台和立体式信息服务体系，加快产业园信息化的进程，以信息化带动工业化，有效提高产业园及入住企业的信息化水平，提升管理能力和竞争力，促进全市产业园的整体发展。 2、加强产业园安全管理，促进产业园健康、快速地发展，通过信息平台将产业园形象向全球宣传展示，各级领导及时掌握产业园及企业建设、重点项目进度等情况。 3、结合当地政府政策和阜康产业园成熟的网络和丰富的各种资源，同时聚积社会其他先进的软件系统，构建面向产业园和入住企业的信息化共用技术及通用基础管理平台。 4、本着政府指导、产业园管理、市场运作的原则，利用先进理念和技术，将产业园和入住企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进信息平台。 5、充分利用阜康市时代发展有限公司的资源、技术、服务等优势，大幅度降低产业园和入住企业实施信息化的成本和门槛。

政务信息共享数据库建设方案

政务信息共享数据库建设方案一、政务信息共享库建设的背景和意义政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务

工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。二、政务信息共享库建设的需求分析随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。

信用城市建设工作实施方案

信用城市建设工作实施方案根据国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要（X-X年）的通知》（国发〔X〕21号）、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔X〕7号）和《X省公共信用信息条例》（〔X届〕50号）、《X省“X”社会信用体系建设规划》（X政发〔X〕10号）等文件精神，按照省政府信用X建设的部署和要求，为全面加快全市社会信用体系建设，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的X大和X届X中、X中、X中、X中全会精神为指导，全面贯彻落实X系列重要讲话精神，按照信用X建设总体部署，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，全面推进公共信用信息全领域征集、整合和共享，积极推行信用服务与信用产品的使用，以推进建设信用监管体制，发展诚信文化、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，推进信用服务市场规范发展，努力提高全社会的诚信意识和信用水平，为X转型发展、追赶超越提供有力的信用支撑。二、基本原则（一）政府推动，社会共建。强化政府公共服务职能，积极开展统筹规划、制度完善、资源整合、培育需求、示范应用和宣传教育等工作，确立社会信用体系基本框架和发展方向。充分发挥中介机构等在信用产品开发应用和信用服务增值创新等方面的作用，形成社会成

员自我约束、行业组织自律管理、社会公众参与监督的协调配合机制，共同推进社会信用体系建设。（二）健全制度，规范发展。确保信息开放与权益保护的平衡，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私安全的前提下，促进信用信息公开制度合法化、规范化建设。依法约束信用服务市场活动，提升中介机构执业操守和专业水平，确保信用报告的准确性、公平性和关联性，保障信用信息主体的隐私权。（三）统筹规划，分步实施。立足实际，着眼长远，在科学规划的基础上，明确思路、目标和阶段任务，围绕重点领域和关键环节，本着先易后难、循序渐进的原则，分步骤有序推进社会信用体系建设。（四）重点突破，强化应用。以小微企业、行业协会和农户信用建设为先导，以信用建设薄弱环节和重点领域为突破口，以用促建，完善社会信用管理机制及相关政策，逐步推动信用产品在社会各领域的广泛应用，培育信用服务市场，落实守信激励和失信惩戒制度，优化总体信用环境。三、工作目标到X年底，以信用信息资源共享为基础的征信系统基本建成，与国家、省信用信息平台纵向互联互通；社会信用制度和标准体系基本建立，事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩为核心的信用监管体制基本确立，信用监管机制运行顺畅；统一社会信用代码的转换工作全部完成，重点领域信用记录实现全覆盖，守信激励和

政务信息资源共享交换平台建设实施方案设计

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月

目录一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二、建设原则 1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。