长输管道建设项目全过程管理建议
Journal of Oil and Gas Technology 石油天然气学报, 2018, 40(3), 77-80
Published Online June 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/9216280374.html,/journal/jogt
https://https://www.360docs.net/doc/9216280374.html,/10.12677/jogt.2018.403060
The Proposal for the Whole Process
Management of Long-distance
Pipeline Construction Project
Qi Dong1, Hongwei Dong2, Liu Liu2, Ming Yang1, Fa Wang1
1No. 4 Branch Company of China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd., Langfang Hebei
2The Domestic Business Division of China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd., Langfang Hebei
Received: Feb. 28th, 2018; accepted: Apr. 25th, 2018; published: Jun. 15th, 2018
Abstract
To continue to improve the level of project investment management of long-distance pipeline con-struction, promote work business, improve management measures to promote the healthy devel-opment of enterprises, to further improve the new pipeline construction project investment man-agement, this paper puts forward some reasonable suggestions for the bidding, investment process management and project settlement of long-distance pipeline construction projects in Petro Chi-na.
Keywords
Long-distance Pipeline, Project Management, Management, Project Settlement
董骐 等
长输管道建设项目全过程管理建议
董 骐1，董宏伟2，刘 鎏2，杨 明1，王 法1
1
中国石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊
2中国石油管道局工程有限公司国内事业部，河北 廊坊
作者简介：董骐(1985-)，男，工程师，主要从事长输管道工程项目经营管理方面的工作。
收稿日期：2018年2月28日；录用日期：2018年4月25日；发布日期：2018年6月15日
摘 要
为持续提升长输管道工程建设投资管理水平，增进工作业务，完善管理措施，促进企业健康发展，进一步做好管道建设项目投资管理工作，针对中石油行业内长输管道建设项目招投标、投资过程管理、工程结算等相关工作提出合理化建议。
关键词
长输管道，项目管理，经营管理，工程结算
Copyright ? 2018 by authors, Yangtze University and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.360docs.net/doc/9216280374.html,/licenses/by/4.0/
1. 项目招标投标管理方面
招标投标是合同签订、工程施工、变更签证索赔、项目结算等工作的基础，因此招标文件的编制及招标文件界面的界定就会极其重要。
1.1. 坚持线路土石方工程报价择优原则
在长输管道线路施工中的土石方是施工过程中变化最大的部分，占造价的比重较高。目前，投标文件中多以2种方式进行报价，第1种是根据业主提供的土石方招标清单工程量，按照固定单价包干的方式；第2种是采用土石方清单单价报价，按照施工现场据实调整土石方工程量的方式。
在招标文件中，建议根据项目勘察情况确定土石方报价原则，如果地质条件简单，线路路由变化不大，勘察详细，可采用第1种报价方式；如果地形复杂，地质描述不清，设计深度不够，可采用第2种报价方式[1] [2]。
因选择土石方报价方式不同，在结算过程中往往造成差异，延迟结算进度，同时也给施工单位带来了巨大的经营风险。目前，征地拆迁工作开展困难，造成线路路由变化大，设计不能提供详细地勘，造成施工与招标时的土石方差异非常大，因此选择土石方清单单价报价，据实调整土石方工程量的方式，对施工方及建设方而言是最优方案[3]。
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长输管道建设项目全过程管理建议1.2. 慎用管道建设征地投资包干的模式
长输管道建设中征地管理是制约项目建设的重要因素之一。从中石油华东地区长输管道建设临时用地费用补偿投标、管理等来看，线路施工临时用地、征地经费等全部委拖给施工单位，给投标单位带来了巨大的经济风险。建议在招标过程中临时用地补偿由业主直接负责，同时为了保证线路临时征地不影响施工进度，可以在招标条件中适当加大征地人员配置数量。
1.3. 缩小招标文件与施工图纸工程量的差异
目前招标文件大部分采取工程量清单报价模式，报价基础主要是初设工程量。但在施工过程中，设计单位给出的施工图工程量与招标时工程量会有差异，就会造成工程造价偏差。建议在合同中补充对所增加的工程量可以进行调整的原则。
2. 项目投资过程管理方面
投资过程管理是项目实施的重要阶段，也是项目施工过程的重要方面，投资管理与工程安全、质量、进度、经营等方面息息相关。
1) 做好施工基础资料的收集整理工作。建议业主单位要求施工单位、监理单位做好施工变更、签证资料的搜集整理工作，监督施工单位、监理单位做好施工日志、监理日志[4]。尤其要做好土石方工程量签证工作，及时对施工单位上报的土石方工程量原始签证确认并核实，避免在工程结算中因为土石方等分项工程的工程量确认问题上出现双方扯皮的现象。
2) 简化工程进度款付款审批流程。工程进度款是工程顺利进行的保障，若是审批时间过长，不仅给施工单位造成资金压力，同时也会给工程工期造成影响，例如项目投资方过多或属于合资公司，项目拨款由业主审核会签后再由合资公司审核，付款程序较繁琐，周期较长。建议在合同中规定进度款申批时间，让施工单位也做好垫付资金的计划。
3) 合理制定阻工索赔方案。工程项目施工中，由于各种原因引起的阻工问题非常频繁，严重影响了项目整体工期，也极大地增加了施工单位成本。阻工问题的原因基本可以分为以下几类：①用地手续审批滞后；②赔偿标准不一致；③各类管道路由、通过权手续办理困难；④由于设计变更，需超计划用地、临时突发用地。建议在招标文件或合同签订时针对阻工发生的原因，区分不同情况，制定相应的结算索赔方案，尽量避免结算产生分歧。
3. 工程竣工结算管理方面
3.1. 结算方式的确定
在竣工结算中需要注意施工单位是按照“施工图+ 变更+ 签证”进行结算还是“竣工图+ 签证”进行结算，这2个概念往往容易混淆。石油建设工程多年来惯用“施工图+ 变更+ 签证”结算方式，要求形成工程实体的变更签证必须在归档的施工图中标注清晰，能够依据归档的施工图、变更签证准确地计算出结算工程量，比较易于施工费用、变更签证费用的划分管理。按照“竣工图+签证”进行结算难以体现变更内容及变更工程量，需要施工单位依照竣工图重新计算全部结算工程量，造成计算图纸工程量的重复性劳动。
建议采用“施工图+变更+签证”的结算方式，因其对施工图施工费用、变更费用、签证费用的归集更加清晰，大大降低了施工单位、审计单位的结算工作强度，避免二次计算图纸工程量的重复性劳动，其前提是在施工图的基础上整理竣工图和竣工资料时，必须在原图纸中准确地标注变更内容、数量等，对于幅面变动不大的图纸最好在施工图上进行手工标绘。
董骐等
3.2. 变更及签证专业管理
由于长输管道工程的不可预见性，在工程施工过程中，设计变更、合同变更、施工条件变更等情况常有发生。施工中的变更签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类。
应建立专业分工的签认制度。对技术类的签证，应授权施工技术部门的专业人员实施；对经济类的签证，应授权经营管理相应业务水平的人员实施；技术经济类的签证则应由主管技术的人员与主管经营的人员共同商讨后再签署。
3.3. 结算审核的全过程管理
结算审核是对工程全过程的审核，除了依据资料来进行审核，还要掌握现场实际情况，从而在结算时就会减少误差，减少审核的片面性。
参考文献
[1]贾书亚. 基于工程建设全过程的造价纠纷成因研究[D]: [硕士学位论文]. 西安: 西安建筑科技大学, 2014.
[2]张耀东. 基于改进赢得值的工程项目进度优化研究[D]: [硕士学位论文]. 上海: 华东交通大学, 2013.
[3]刘晓芳. 关于水利工程资料整编常见问题的探讨[J]. 河北水利, 2012(2): 37.
[4]王敬惠. 谈工程签证在工程造价管理中的重要性[J]. 广东建材, 2011, 27(3): 152-153.
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建设项目档案管理规范完整篇.doc完整篇.doc
建设项目档案管理规范1 建设项目档案管理规范 （修订稿） （Specification of Archival Management of Construction Projects） 前言 本标准代替DA／T28—2002《国家重大建设项目文件归档要 求与档案整理规范》。 本标准与DA/T28---2002相比主要变化如下： ——标准的总体编排和结构按GB/T1.1—2009进行了修改； ——本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案”调整为“建设项目档案”； ——增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设； ——增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理； ——增加了建设项目档案验收； 本标准的附录A是规范性附录。
本标准由国家档案局提出并归口。 本标准起草单位：国家档案局。 本标准主要起草人： 本标准于2002年11月29日首次发布。 1 范围 本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件的形成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。 本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的 修改单）适用于本文件。 GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法 GB/T 11821 照片档案管理规范 GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范
GB/T 29194 电子文件管理系统通用功能要求 DA/T31 纸质档案数字化技术规范 DA/T50 数码照片归档与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 建设项目construction project 指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。 3.2 单项工程unit of project 指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。 3.3单位工程subunit of project 指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。 3.4 分部工程parts of project 指按工程的部位、结构形式的不同等划分的工程项目。 3.5 项目法人project legal person 指由项目投资者或由投资者代表组成的对项目全面负责，依
管道完整性管理效能评估方案
管道完整性管理效能评估方案 1 范围 为了规范管道完整性管理效能评估行为，为效能评估提供参考的方法，制定本方案。本方案适用于管道完整性管理效能评估。 2 职责 安全业务部负责公司管道完整性管理效能评估工作。 3 评估办法 3.1 效能评估的实施 1) 初步按每年开展一次，主要评估管道完整性管理实施的有效性和实效性。 2) 效能评估的结果和分析报告上报公司。 3.2 效能评估的分类原则 管道目前的寿命和建设年限不同，而且资金投入方面也不同，无法在同一个层次上进行比较，需要确定效能评估的基本分类原则： 3.2.1管道建设年限分类原则 管道建设初期0-5年 运行期5-25年 达到设计寿命期25年以上 3.2.2 效能比较原则 管道的效能评估，根据管道效能因素累计得分的相互比较，来定量确定完整性管理程序对管道的影响，如管道去年效能评估得分200分，而今年得分为240分，则效能提高明显。 3.3效能评估的评分假设 1) 独立性假设。影响评分的各因素是独立的，亦即每个因素独立影响评分的状态，总评分是按各独立因素考虑的总和。 2) 主观性。评分的方法及分数的界定虽然参考了国内外有关资料；但最终还是人为制定的，因而难免有主观性。建议更多的人参与，制定出规范，以便减小主观性。 3) 分数限定。在各项目中所限定的分数最高值反映了该项目在效能评估中所占位置的重要性。 4) 评分方法不可能完全定量准确的将管道效能反映出来，主要反映的是完整性管理程序对管道影响的一种趋势。 3.4 效能评估评分内容和标准 按照管道完整性管理的内容和影响因素，将管道完整性管理的效能评分分为6大类，这6者总数最高300分，指数总和在0～300分之间。
建设项目档案管理的控制措施
一、建设项目档案管理的控制措施 (一）存在问题 1.文件材料形成不规范、不完整、不及时、不准确 2.档案收集制度不严，收集不及时，造成文件散失 3.档案整理不规范，各参建单位标准不一 4.建设期档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁、散失 原因分析： 1.重点建设项目自身特点为档案工作带来了困难 2.档案意识薄弱，重视程度不高 3.档案工作的专业性 (二）明确责任 1、建设单位（项目法人）： 对项目档案工作负总责。负责制定项目档案管理各项制度、规范、程序，并组织协调项目管理相关部门和参建单位实施。 与参建单位签订合同、协议时应设立专门条款，明确项目文件档案管理责任。包括项目文件形成的质量要求、归档范围、整理标准、归档时间、归档套数、介质、格式、费用及违约责任等内容。监理合同条款还应明确监理单位对所监理项目的文件和档案的审查、检查责任。对参建单位进行合同履约考核时，应对项目文件管理条款的履行情况做出评价。合同款支付审批时应审查项目文件的归档情况。 建立项目文件管理和归档考核机制，对项目文件的形成、积累和归档情况等进行考核，履行项目档案法人验收和移交。将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划，同步实施。按档案行政管理部门和主管部门相关要求，做好项目档案登记、验收的申报和准备工作。 2、参建单位： 包括勘察、设计、施工、监理、检测、设备制造等单位。具体负责建立符合建设单位要求的文件管理制度，报建设单位确认。负责所承担项目或任务的项目文件的收集、整理和归档工作。 监理单位负责对所监理项目的归档文件、竣工图的完整性、准确性、有效性、系统性和规范性进行审核，并形成记录。 项目实行总承包的，总承包单位负责项目总承包范围内项目文件的收集、整理和归档工作的统筹协调。各分包单位负责其分包部分文件的收集、整理，并提交总承包单位汇总，或在总承包单位协调下直接向建设单位档案管理机构归档。参建单位应配备满足工作需要、符合安全保管要求的设施设备，确保项目文件的安全。 3、各行业（系统）主管部门： 负责制定本行业（系统）建设项目档案工作标准、制度并组织实施，对本行业（系统）建设单位的项目档案管理工作进行监督、指导、检查。组织或配合档案行政管理部门搞好建设项目档案的验收工作。 4、建设项目审批和主管部门： 负责将项目档案管理工作纳入项目投资建设计划和项目领导责任制及项目管理环节，对项目档案工作负有监管职责。 5、各级档案行政管理部门： 负责对本行政区域内的建设项目档案实行监督指导，统筹规划、组织协调，并具体负责
油气田长输管道施工过程中安全管理
浅析油气田长输管道施工过程中的安全管理【摘要】目前管道建设趋向于长距离、大口径、大输量、高压力、高钢质。施工质量与水平逐年提高，保证了管道运行的安全。目前，我国长输管道施工主要装备已达到了国际先进水平，从线路测量、管道组装与焊接、管沟开挖、管道下沟、盾构、顶管、定向钻穿越等均具备了专业化的施工机具。可以满足管道施工的全部需要。 一、前言 长输管道线路长，经过的地域广，经过的地形地貌、气候、水文条件复杂多变，施工流动性大；再者，参加施工单位比较多，施工的人员素质、技术水平等又参差不齐，安全管理难度比较大。而安全管理工作的宗旨是控制或减少事故的发生或降低危害程度，保障人身安全。如何管理好长输管道的施工安全，杜绝安全事故呢，值得每个安全管理者去深思、总结和研究。 二、长输管道施工过程中的系统管理 1、建立、健全安全管理体系和各项规章制度，使安全管理有“法”可依，有“章”可循。长输管道建设流动性大，所经地形地貌、气候、水文条件复杂多变，施工单位多，人员素质、技术水平等又参差不齐，管理难度比较大，所以必须建立一套安全管理体系和规章制度，规范施工和管理，并在施工中，根据实际情况及时进行完善，使之能满足施工要求。 2、必须设置安全管理部门，配备专职安全管理人员和各施工机组必须配备专职安全监督人员，且安全管理人员和监督人员必须有管
道施工安全管理经验，并持证上岗。目前EPC项目部和施工单位项目部均设置了独立的安全管理部门，配备了专职安全管理人员，各施工机（班）组配备了专职安全监督员，负责现场安全管理和监督，且都持证上岗，并在EPC项目部备案，建立起从上到下（即EPC项目部到施工机《班》组）的有效的安全管理网络，使施工现场安全管理始终在可控状态。 3 、全面提高全员的安全意识；施工现场必须设置作业环境警示标识；对施工中可能存在的风险、危险源进行全面识别。 全面提高全员的安全意识，是减少人的不安全行为造成的伤害和事故的主要途径和方法，而提高员工的安全意识主要是通过安全教育和培训来实现，因此，开工前和施工中，必须根据实际开展灵活多样的安全教育培训或安全活动，通过直接或间接的安全经验或实在的事故教训，教育和警示员工，提高全员的安全意识、安全防范意识，规范员工的安全行为，使其能更好的做好自我保护，从而预防和控制人的失误行为而引发的事故，保证安全生产。 施工现场必须设置作业环境警示标识。包括物的储存和风险预防标识、施工现场警示标识等。物的使用、贮存和保管必须制定相应管理制度，对物的状态进行动态跟踪与评价，及时消除物的不安全状态，防止使用和保管不当而造成伤害事故；施工现场必须对作业环境进行识别、确认，树立醒目清晰的警示标识，采取可靠实用隔离与安全防护措施，警示和提醒施工人员注意施工安全，规范施工，保证安全。 4、对施工中可能存在的风险、危险源进行全面识别。风险是某
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长输管道完整性管理GIS数据模型研究 贾庆雷2， 王 强3， 万 庆1,2， 白俊波2 (1 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2 北京中科永生数据科技有限公司， 北京 100083； 3 北京华油天然气有限责任公司，北京 100101) 摘 要：随着我国长输管道建设规模的不断扩大，管道运营过程中出现的安全问题逐渐成为行业内部乃至整个国家和社会所关注的焦点。针对上述问题，业内专家提出的以GIS为其实现手段，对管道进行完整性管理，是目前解决管道运营中的安全问题可采用的一种较好的方法。采用完整性管理方法，首先需要对管道数据进行建模，把管道的设计资料、竣工资料、检测数据以及设备信息等统一的用空间数据库来管理。本文在分析对比国际上现有的多个管道数据模型的基础上，结合我国管道完整性管理经验，提出适合我国的管道数据模型。实践证明，本文提出的管道数据模型在我国管道完整性管理中具有很高的应用价值。Abstract: Along with the constant development and expansion of the industry of long-distance pipeline construction in China, pipeline security has gradually become a focus of both the internal and our whole society. In view of this, some experts proposed pipeline integrity management combined with techniques of GIS, which has been considered as a well-adapted solution. In this approach firstly it needs data modeling and then all data such as pipeline design, as-constructed, inspection data, et al. are altogether and efficiently managed within defined spatial database. Based on the analysis and comparison of some worldwide existing data models as well as some pipeline integrity management experience in China, in this paper, the author proposed an optimized pipeline data model suitable for Chinese pipeline integrity management. Practice has proved a high potential for applications of this proposed pipeline data model in China pipeline integrity management. 关键词：长输管道 管道完整性 站场管道数据模型 APDM PODS 1 长输管道简介 长距离输油气管道是石油和天然气行业的主要运输工具，自上个世纪中叶以来世界管道技术发展非常迅速，根据中国石油经济技术研究院的统计数据，2004年中国输油气管道长度已达到38204公里，其中包括输油管道17089公里，以及输气管道21115公里（世界石油工业统计 2005）；美国的管道里程更是达到了数十万公里之多。 由于长输管道运输的介质是易燃、易爆物质，加之管道途经地区地域广阔、地质条件与社会条件复杂多变，因此输气管道的安全问题一直是社会各界和管道公司关注的焦点。威胁管道安全的因素有很多，比如管道运行期间第三方破坏、管道超时服役而腐蚀穿孔、自然灾害、误操作或管道设计施工遗留的缺陷、损伤等等，其中任何一种因素都可能引发重大的管道事故，造成人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等严重后果。近年来，我国运营的油气管道已经发生多起爆管、断管等事故。美国、俄罗斯、加拿大、英国、阿根廷、委内瑞拉等国家也发生了多起爆管、泄漏事故，损失惨重，给社会造成极大负面影响。国际上诸
长输管道项目施工总结.
长-呼输气管道复线工程 达旗清管站（DQ003G）-20#下羊场阀室（20#XYCFS） 施工总结 编制人： 审核人： 技术负责人： 单位负责人： 2012年 10 月 10日
目录 第一章概述 (2) 1 建设概况 (2) 2 工程描述 (2) 3 施工组织分工 (2) 4 主要工程量 (5) 第二章施工管理 (7) 1 项目管理概述 (7) 2 施工组织设计及主要技术措施 (7) 3 施工新技术及效果 (7) 4 Q/HSE 管理情况 (8) 第三章交工技术文件及竣工图编制 (11) 第四章未完工程及遗留问题处理 (11) 第五章结束语 (16)
第一章概述 1 建设概况 1.1 工程概况 1.1.1 工程名称： 单位工程名称：长庆气田-呼和浩特天然气输气管道复线工程第九标段（达旗清管站 -20#下羊场阀室段）线路部分。 1.1.2 线路：管道规格为Φ813mm×8.8mm Φ813mm×10mm Φ813mm×1 2.5mm Φ813mm×14.2mm四种，材质均为L450钢管，线路设计总长度为57.49km。 1.1.3 建设地点：本段管道线路位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗境内，起点自达旗 清管站出站，终点位于20#下羊场阀室。 2 工程描述 2.1 线路走向 本段管道线路位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗境内，起点自达旗清管站出站， 沿绕城公路向正北方向敷设，管线绕过白柜后穿越两条水渠，经海娃、苗家营子，管线向 西北方向敷设，在穿越乡道205后到达肖营子阀室，出来后向正西方敷设，在郝科营附近 穿越一条水渠，在南伙房附近穿越205乡道，管线折向西南方穿越G210后沿X618方向敷 设，经夏侯福喜乾堵，西乾堵后穿越包头铁路、包茂高速，在红通湾处穿越一条沥青路， 管线向正西方敷设，经学校营子、宝善堂后穿越罕台川后到达永兴西附近的永兴阀室，经 过西汪云，新营子、邬换乾梁、解放滩乡，在王高乾堵附近向西南敷设，经过经柳林与南 梁家豪之间，管道向正西方敷设，穿柳沟，过三村南，管线向西北方向敷设，经过城拐子 东北面，管道向北敷设，穿二滩，经过赵新龙与翟家乾旦，到20#下羊场阀室，线路长度 57.49km。 2.2 地形、地貌、地质 管道沿线经过的区域，主要为耕地、草原和沙丘，地层主要由第四系冲击（Q4F）、风 积（Q4eol）形成的粘性土、粉土、砂土构成。管道沿线属于高原微坡地貌，以高原为主，
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浅析石油天然气长输管道施工工程管理
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石油天然气长输管线施工方案
石油长输管道施工方案 工程名称：中国石油管道安装工程 施工单位（章）：中国石油管道工程局有限公司项目经理： 项目技术负责人： 编制人： 审核人： 1 / 75
编制时间：2016年3月31日 2 / 75
目录 1.1.编制依据4 1.2.工程施工关键点、难点分析及对策5 1.3.单位、分部、分项工程划分6 2.1施工重要工序控制措施7
1.1.编制依据 1.1.1国家及石油化工部门现行的施工规范及验收标准(见下表)
1.2.工程施工关键点、难点分析及对策 1.2.1该项目施工跨距较长，交叉施工作业面较多，周围无便利条件，且部分属戈壁地带，给施工组织带来较多不便，所以合理安排施工计划较为重要，以保证施工工期及质量。
1.2.2 安全要求严格（因该工程属于不停产作业），施工中不安全因素多，施工中要严格按照各项安全规定及办法执行。本次施工安全是重中之重，一定要做到各种安全措施及安全预案严谨、合理科学，确保管线运行及施工生产双安全。 1.2.3该项目施工任务量大、工期短，合理安排是保证本次施工进度的难点，在施工中采取多点作业，统一协调，充分发挥我公司资源优势，使得施工全过程处于受控状态。在施工中加强及有关单位的紧密配合，随时调整施工计划，确保施工进度。 1.2.4动土项目，施工前必须及时及业主沟通，要注意地下有管道、电缆、光缆的设施，保证原设施的正常使用；在土方开挖前，必须在挖沟范围内人工挖探区，确保地下的各种设施的完整性，施工完成后还应按原地貌进行恢复。 1.2.5根据该项目特性，点多面广，施工作业面过散的具体情况，在施工准备阶段，一定做好施工的准备各项工作，以保证工程的顺利进行 1.3. 单位、分部、分项工程划分 单位工程、分部工程、分项工程划分一览表
公路建设项目档案管理办法
河北省高速公路建设项目档案管理办法 第一章总则 第一条为规范我省高速公路建设项目档案管理工作, 确保工程档 案的完整、准确、系统和安全,充分发挥工程档案在工程建设、管理、工程维护和改建和建中的作用, 根据国家档案局、发展和改革委员会?重大建设项目档案验收办法? (档发〔2006〕2号) ,交通运输部?公路工程竣交工验收办法实施i细则? (交公路发〔2010〕65号)、?公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法? (交办发〔2001〕390号)、?交通档案管理办法? (交办发〔2005〕431 号) 、?交通建设项目档案管理登记办法??交通建设项目档案专项验收办法? ?交通档案进馆办法? (交办发(2007〕436号)、省档案局、省发展 和改革委员会?河北省重点建设项目档案验收管理办法? (真档发〔2009) 40号) , 以及省交通运输厅?河北省交通档案管理实施细则? (冀档发〔2008〕46号)等有关规定, 结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用子全省高速公路建设项目档案管理工作。高速公路大、中修工程和其它等级公路建设项目可参照执行。 第三条高速公路建设项目档案管理, 是指对高速公路工程建设项 目自立项到竣工验收期问的文件材料进行全程收集、整理、归档、保管和使用过程。 第四条本办法所称高速公路建设项目档案是指高速公路项目建设 过程中,自立项、工程可行性研究、评估、勘测、设计、施工、监理、交工、试运行、竣工等工作活动中形成的应当归档, 并经系统整理归档的
文字材料、图纸、图表、计算材料、声像资料、电子文件以及其它 不同载体形式的历史记录·。 第五条本办法所称项目法人, 指负责管理高速公路建设项目的省 高速公路管理局(集团)和各设区市交通运输局有关单位;.项目管理执行 机构,指代表项目法人实施高速公路项目建设的管理部门。 第二章管理及职责 第六条.高速公路建设项目档案遵循统一管理、分级负责的原则,实 行项目法人负责制。省交通运输厅负责高速公路建设项目档案管理的 统一部署和组织领导。项目法人对所辖项目管理执行机构和各参建单 位的建设项目档案进行监督、指导、咨询和检査,具有领导、监督职能。 项目管理执行机构负责做好本高速公路建设项目文件材料的收集、整理 和归档工作,负责组织、协调和指导各参建单位的项目文件材料的收集、 整理、归档工作。建设项目发包给承包方时, 应当在有关合同中明确 写明高速公路工程档案材料的形成.、整理及档案数字化的要求, 与工 程建设同步进行, 保证高速公路建设项目文件材料收集、立卷、归档的 及时、准确、完整、系统。高速公路建设项目档案,接受省级以上档案行 政管理部门的检査和指导。 第七条为提高我省高速公路建设项.目档案管理水平,提高管理效 率,省交通运输厅依照交通运输部?交通建设项目档案管理登记办法?,对 高速公路建设项目档案管理工作实行初、中、末登记、抽査制度: (-)开工备案。在高速公路建设项目开工六个月内, 由项目法人负 责进行档案人员培训,对项目的档案组织领导、人员配备、管理制度、安 全保管条件等方面进行前期指导。填写交通建设项目档案管理登记表一
管道完整性管理实施计划方案
湛管道完整性管理实施方案 编制： 审核： 审定： 中国？！％ 二００七年一月
目录 一、完整性管理概述 1、管道完整性管理的概念 2、开展管道完整性管理的重要性及原则 3、管道完整性管理的主要容 4、国外管道完整性管理进展 二、？原油管道完整性建设构想及步骤 1、！！！管道管理的现状和存在的问题 2、！！！管道完整性管理建设的步骤 三、实施管道完整性管理的总体方案 1、建立湛管道完整性管理框架体系文件 2、管道完整性管理系统平台 3、完整性数据的收集及阶段要求 4、管道风险评价 5、完整性评价
一、完整性管理概述 随着科技的不断发展，管道完整性管理已经成为全球管道技术发展的重要容。国家发改委、安监局发出文件《关于贯彻落实国务院安委会工作要求全面推行油气输送管道完整性管理的通知》发改能源〔2016〕2197号指出：各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，建立完善油气输送管道完整性管理体系，加强管道完整性管理，不断识别和评价管道风险因素，采取有效风险消减措施，确保管道结构功能完整、风险受控，减少和预防管道事故发生，实现管道安全、可靠、经济运行。 1、管道完整性管理的概念 管道完整性（Pipeline Integrity）是指： ●管道始终处于安全可靠的工作状态； ●管道在物理和功能上是完整的； ●管道处于受控状态； ●管道运营单位不断采取行动防止管道事故的发生； ●管道完整性与管道的设计、施工、运行、维护、检修和管理的各个过程是密切相关的。 管道完整性管理：通过根据不断变化的管道因素，对管道运营中面临的安全因素的识别和评价，制定相应的风险控制对策，不断改善识别到的不利影响因素，从而将管道运营的风险水平控制在合理的、可接受的围，达到减少管道事故发生、经济合理地保证管道安全运行管理技术
简述天然气长输管道的安全管理
简述天然气长输管道的安全管理摘要天然气在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色,给人们带来了巨大的便利,使人们的生活越来越丰富多彩。同时天然气长输管道安全运行是人们幸福生活的安全保障。对管道的设计我们必须依靠科学的安全保障,而对于日常维护也不可以掉以轻心,积极预防天然气管道的破坏,针对于突发情况的出现要有很好的应对措施。 关键词天然气长输管道安全管理 人们日常生活起居都离不开天然气,天然气在人们生活中发挥重要作用。随着天然气不断的普及,人们已经和天然气结下了不解之缘。而对于天然气如何运输的问题也一直困扰着人们。一般来说天然气都是采用管道运输,因为管道运输对比其他运输方式来说有着既经济又划算的优势。但对于天然气这种极容易燃烧而且易爆炸的气体来说管道运行同样具有很大的安全隐患，所以保障天然气的安全运输有着极大的社会意义。这些问题时刻威胁着社会的稳定，对于我们国家的能源安全也是潜在的威胁。 1.维护输气管道安全运行的必要性
管道输送作为白天然气被开采利用以来最为主要和普遍的运输方式，在运行过程中具有运输介质易燃、易爆、易中毒等特点，而且管网 系统具有持续作业、高压力运输，覆盖区域广、途径环境多样等特点，一旦管道发生损坏发生泄漏，不仅会影响上游天然气开采、中 游天然气加工和下游用户供给等工作的正常运转，而且还会破坏环 境甚至引发火灾、爆炸等重大安全事故，造成人身伤害和财产损失。因此，全面掌握天然气长输管道存在的运行风险，不遗余力地维护 天然气管输安全运行尤为必要，是完成天然气生产任务和实现天然 气加工效益的重要保障。 2.输气管道存在的安全隐患问题 2.1影响天然气长输管道运行的各种问题 有的管道在设计之初就不合理，比如有的抗压能力没有达到国家标准,这将给天然气长输带来巨大的威胁。对于管道的设计还是要有非 常严格的标准，确保生产的每一根管道都完成它艰巨的任务，保证 不发生漏气的现象。另外，天然气施工也是非常值得重视的环节,因
长输管道施工的焊接安全技术措施研究(标准版)
长输管道施工的焊接安全技术措施研究(标准版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0244
长输管道施工的焊接安全技术措施研究 (标准版) 第一章前言 随着我国社会经济的全球化发展和能源消耗的日益增长，油气及其他介质的长距离输送已经广泛地用于各类行业之中，通过对管道施工过程中所存在的不安全因素及其相应的技术措施进行研究，我们可以充分了解到施工建设部门在不同长输管线的施工过程中，分别存在哪些技术难关，引进和采用了那些先进的技术措施。以此项研究为理论基础和借鉴经验，有利于提高建设质量水平和安全管理水平，更有利于我国的管道工业进一步与国际接轨并跨入世界先进行列。 第二章长输管道焊接施工的危险因素分析 2.1长输管道施工的内容及特点
长输管道，又称干线管道，是指产地、储存库、使用单位之间的用于运输商品介质的管道。其将液体、气体或浆体从供应方输送到远方的用户，它不同于企业内部管道，具有管径大、距离长、输量大的特点，有各种配套辅助工程，有独立的管道监控和经营管理系统。 2.2长输管道的焊接缺陷 长输管道除特殊地形采用地上敷设或跨越外，一般均为埋地敷设。管道一旦建设、投产，一般情况下都是连续运行，因此管道中若存在焊接缺陷，不但难以发现，而且不易修复，会给管道安全运行带来隐患。影响焊接安全施工的主要因素有以下几点： 2.2.1焊接方法的影响 1.手工下向焊工艺采用多机组流水作业，劳动强度较低，效率较高，焊接质量也较好，但取决于焊接环境和操作人员素质； 2.自保护半自动焊工艺具有可以连续送丝、不用气体保护、抗风性能较强（4、5风级以下）、焊工易操作等优点，但缺点是不能进行根焊，并且操作不当时盖面容易出现气孔；
建设项目档案管理办法
建设项目档案管理办法 第一章总则 第一条为了进一步提高公司建设项目档案管理水平，保证档案资料的完整、准确、真实和系统性，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、维护和改扩建中的作用，依据《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》（石油办字〔2001〕213号）中的规定，结合公司的具体情况，特制定本管理办法。 第二条本办法规定的建设项目档案是指公司在炼油、化工建设项目中从立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理到项目竣工验收全过程中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、照片、录像、录音、光盘等各种载体的文字资料。 第三条本办法适用于公司所有新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。 第二章档案管理职责 第四条大庆石化总厂信息档案室是公司建设项目档案归口管理部门，其主要职责如下： 1、在建设项目申请立项时，设立专人、专岗或专门机构，积累、整理、审查、接收建设项目的档案、资料，对档案进行全过程、全方位的动态跟踪管理； 2、负责提出、确认建设项目的设计、施工、监理等合同、
协议中的有关档案、资料及文件等的整理、编制和归档要求等条款。 3、档案管理人员在项目建设实施过程中，要参加施工交底会、参加到货设备的开箱检验、参加工程质量和进度检查以及工程中交和竣工验收工作。 4、负责对建设项目的前期工作资料、勘察设计资料、工程管理资料、交工技术文件、竣工图、投料试车及生产考核资料、竣工决算资料等竣工资料、竣工验收资料的编制、整理进行监督、指导和接收归档。 5、在设备开箱检验时，负责收集产品合格证、说明书、装箱单、设备图等随箱技术资料。 6、负责组织建设项目档案初步验收（自检）工作，编写档案工作自检报告。 7、负责组织建设项目档案预验收，编写档案资料工作报告。 8、负责在项目开工后6个月内、项目预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内分别填写下列登记表（登记表格式见“石油办字〔2001〕213号”文件），并报至股份公司总裁办公室文档处： 表一：国家重点建设项目档案管理登记表（项目及项目档案和资料情况动态表） 表二：国家重点建设项目档案管理登记表（项目档案预验收情况表）
长输管道施工管理中存在的问题及解决对策
长输管道施工管理中存在的问题及解决对策 发表时间：2018-01-24T21:15:33.890Z 来源：《基层建设》2017年第31期作者：周忠语[导读] 摘要：长输管道是一项比较特殊的工程，其在施工的过程中不仅存在着线路长、工程量大、施工条件复杂等特点，同时在实施管理的过程中，由于覆盖面广，很难进行有效地管理。 中国石油天然气管道第二工程有限公司江苏徐州 221008 摘要：长输管道是一项比较特殊的工程，其在施工的过程中不仅存在着线路长、工程量大、施工条件复杂等特点，同时在实施管理的过程中，由于覆盖面广，很难进行有效地管理。然而长输管道施工管理的质量直接影响着能源输送的效率，对企业的建设与发展起着至关重要的作用。因此，需要规范相应的施工工序，并加强对长输管道工程的管理。 关键词：长输管道；施工管理；问题；解决对策 在进行长输管道施工时，采取必要的管理措施，保证每个工序的施工质量，使最终的长输管道的质量达标。在管道建设施工过程中，实施安全管理措施，避免发生安全施工事故，建设优质的长输管道。在正式输送介质后，不断提高长输管道安全运行的效率。 1长输管道在开展具体施工过程中的特点 1.1物流配送呈现较高的难度 目前，管道建设需要大量的材料。在工程建设过程中，管道施工设备较多，所需材料的数量和种类更为复杂，与其他工程相比，在交付工作上有一定的难度。此外，在运输物资和物资的过程中，首先是通过铁路运输将所需物资运到中环火车站。然后车辆运行方式不同，运送物资到不同地点，整体运输需要多次，许多运输方式、物流配送困难。 1.2具体作业的难度较大 在长输管道工程建设中，总作业水平较复杂，操作难度大于一般建设项目。长输管道在使用过程中需要较长的管线。如果在施工过程中，地质条件发生了一些变化，将导致施工现场作业困难。这样，就必须改变和处理原计划。此外，当混凝土铺设管线时，管理要求较高，如果不能有效控制整体质量，只会使整体施工中的一些损失无法用现有方案计算。 1.3施工问题具有特殊性 管道建设与其他一些建设项目有一定的区别，管道建设有一定的特殊性。在施工指导和突发事件的具体处理中，有很大的制约。也就是说，在管道建设过程中，缺乏比较强的应急能力，不能很好地对一些事件进行及时、科学的处理。 2长输管道施工过程中遇到的问题 2.1材料选择不当 在长输管道施工过程中，如果相应的施工原材料质量不能得到保证，则必然导致长输管道工程施工质量达不到相应的施工标准。然而，随着建筑材料市场的不断发展，使得市场建筑材料越来越多样化，不同厂家生产的同一建筑材料，往往会出现产品质量参差不齐的局面。如果施工企业在管道建设过程中，仅仅为了眼前的利益，原材料将采用低价格、低质量的施工，势必会造成管道工程的长距离终期施工问题。 2.2施工过程中出现的问题 施工过程是长输管道工程施工中最容易遇到的问题，因此，相关人员对质量管理工作给予足够的重视是十分必要的。不仅需要进行有效的监督和管理施工材料在施工过程中，还需要特别注意管道的安装及焊接施工质量标准施工，由于各种因素的影响，对长输管道施工质量往往容易出现的问题。此外，管道施工还需要注意，因为管道受自然因素和物质输送的影响，极易腐蚀，一旦腐蚀问题，也会对长输管道工程产生极为不利的影响。 2.3缺乏有效的监管 为保证长输管道工程建设的效率和质量，必须加强对整个施工过程的监督管理。然而，实际情况并非如此，这可能会导致在实际施工过程中产生不规范的施工做法，从而影响长输管道工程的施工质量。 3提高长输管道施工质量管理的措施 3.1长输管道的焊接质量控制 在长距离输送管道施工过程中，为了保证施工质量，必须有效地控制关键质量停检点，管线的焊接质量是关键要素。焊接的过程技术含量高，需要专职的高技术水平的焊工实施焊接作业，做到对焊缝施焊的连续性，防止焊接缺陷的产生，保证焊口的强度满足输送介质压力的要求。管道焊接质量的优劣，直接影响到输送的安全性，如果焊口存在焊接质量缺陷，使整个管道的密闭性受到影响，而且存在安全隐患，很容易出现质量事故的现象，从而引起长输管道的安全事故。因此，在实施管道焊接时，严格执行焊接工艺评定报告中的焊接操作工艺规程，并实时对焊接质量进行监督和无损检测，发现质量问题，立即进行整改处理，以达到长输管道的焊接质量标准。应用先进的焊接技术措施，并优选管材及焊接的填充物，避免由于某一个环节存在问题，而影响到管线的焊接质量，给后续的油品或者天然气的输送带来极大地安全隐患。 3.2长输管道的防腐措施 为了延长管线的使用寿命，需要对长输管线进行防腐处理，由于石油和天然气具有腐蚀的特性，因此，对管线进行防腐处理时，从内到外进行，可以对管线的内壁进行涂层处理，通过防腐绝缘材料的喷涂，达到内壁防腐的效果。也可以通过玻璃衬里的方式，防止管线内壁的粗糙，而引起流体输送过程中的能量损失。对管线的外层进行3PE防腐处理，增加防腐绝缘层的处理，也可以实施恒电位仪强制电流阴极保护措施，防止长输管道被腐蚀。 3.3加强对施工单位的监督检验 ①首先需要对施工单位是否具有相应的施工资质进行检验，并需要确认施工单位在实施施工之前，相应的施工手续是否办理完毕。②在整个管道的施工过程中，施工单位是否设置了相应的施工标准，并且是否有对整个管道的施工配备相应的监督人员进检验。③对于管道的焊接及安装过程，需要检验相关人员的施工是否严格地按照相应的施工规范标准进行。④对于有施工单位所提供的施工原材料和施工机械设备，是否有在管道的安装施工之前做好相应的质量检验。⑤对于整个施工的过程，还需要检验施工单位是否有分包或者转包的安装行为，并且在施工完成之后，还需要进行相应的压力检验。
西气东输管道工程建设项目管理技术
西气东输管道工程建设项目管理技术 西气东输干线，全长4000公里，西起新疆的塔里木轮南，东到上海白鹤镇，沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海等10个省、自治区、直辖市。总投资435亿元人民币，前后有2.6万余名建设者参与工程建设。中国石油集团30余家直属单位派出作业队伍，共吸引191家承包商。2002年7月全面开工,2004年10月1日投产,2005年1月1日正式向上海商业供气.如此高额的投资、庞大的建设队伍，在国内工程建设史上不多见，在世界工程建设史上也罕见。 1、西气东输光建设世界级一流管道工程，项目管理工作迎来新挑战 首先是沿线地理环境复杂。西气东输工程自西向东途径了戈壁、沙漠、黄土源、山地、平原、水网等地形，其中管道敷设的难点主要集中在三个地段。在西部，管道要通过800多公里的南湖戈壁,这一带气候恶劣、风沙肆虐、人迹罕至,深入这一地区，就是对生命极限的一种挑战。在中部，管道通过黄土高原。严重的水土流失和大面积的失陷性黄土是管道安全的最大威胁，管道不仅要穿过纵横交错的沟壑，还要翻越吕梁山、太行山，施工难度和工程量都非常大。在东部，特别是江苏、上海一带，是我国经济最发达的地区。城镇密布、人口聚集，沟渠湖塘随处可见。我们既要解决高压力管道通过人口稠密区的安全问题，还要克服在水网地区的施工难题。从西向东，管道几乎经过了我国所有的地形地貌，地理环境的多样性和复杂性在世界上也是罕见的。 其次是管道的穿跨越工程多。西气东输要穿越大中型河流77处，小型河流2000多处，还有众多的公路铁路和山体隧道，累计长度超过170公里数量多、规模大、形式复杂。特别是3穿黄河、3穿长江，创造了陆上管道穿越规模的新记录。郑州黄河穿越采用了多级定向钻加顶管接力方式，全长7.32公里，埋设深度23米，是迄今为止在国内管道穿越工程中最难的；南京长江穿越，在50多米深的河床底下，开凿近2000米的隧道，难度也是相当大的。 再次是输气工艺复杂。西气东输工程干线共设站场35座，均可实现远控、站控；线路截断阀室138座，其中压气站10座，压比1.4～1.5，各压气站和分输站均按有人值守、无人操作设计；全线采用SCADA系统进行远程数据采集和监控，并采用先进的卫星通信系统，提高了管理的自动化、信息化水平，达到世界同期先进水平。 西气东输工程全长4000公里，参建人数2.6万，涉及政府监督、业主、监理、设计承包商、采办承包商、施工承包商、检测承包商、外方合作单位、各级政府部门，如此多的组织，为协调、管理带来了难度。
建设项目档案管理规范
建设项目档案管理规范 （修订稿） （Specification of Archival Management of Construction Projects） 前言 本标准代替DA／T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》。 本标准与DA/T28---2002相比主要变化如下： ——标准的总体编排和结构按GB/T1.1—2009进行了修改； ——本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案”调整为“建设项目档案”； ——增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设； ——增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理； ——增加了建设项目档案验收； 本标准的附录A是规范性附录。 本标准由国家档案局提出并归口。 本标准起草单位：国家档案局。 本标准主要起草人：
本标准于2002年11月29日首次发布。 1 范围 本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件的形成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。 本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法 GB/T 11821 照片档案管理规范 GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 GB/T 29194 电子文件管理系统通用功能要求 DA/T31 纸质档案数字化技术规范 DA/T50 数码照片归档与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 建设项目construction project 指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进