关于我国特色农产品生产基地调研报告
关于我国特色农产品生产基地的调研报告
——以甜叶菊之乡济宁为例
1研究背景
2009年以来，我国部分农产品价格出现了较大幅度上涨，有粳米、玉米等主要农产品，也有蔬菜、大蒜、绿豆等农副产品。一时间，“豆你玩”、“蒜你狠”成为人们生活当中的流行语，可见，大家对农产品的关注度非常高。农产品价格不稳定，不利于消费者，同样也不利于农产品的生产加工企业。近日有消息报道，很多粮食收购加工企业由于粮食价格上涨而收不到粮食，很多农民惜售手中的存粮，期待更高的价格，在一定程度上又加剧了粮食价格的上涨，最后，价格最终的承担者还是消费者。在这个过程中，我们可以看到消费者的福利被损害了，而农产品生产加工企业由于受到价格波动的影响，福利同样也会受到损害。维持物价稳定，避免农产品价格波动，这是消费者希望的，同样也是企业应该做的。如何解决这一问题，不少专家学者把目光瞄向了特色农产品。许多地区的实践也已证明，发展特色农产品是解决这个问题的有效途径。
2特色农产品的含义与类型
从互联网中，我们可以搜索到大约 2 000 多万条相关的链接，其中有大量企业及政府打造推广的特色农产品信息，里面还包含供求等信息，这说明特色农产品市场已经形成并在不断扩大。与普通的农产品相比，特色农产品附加值大，竞争小，而且生产商的利润可观，并能够满足人们对农产品消费需求多样性的要求。其次，有机、绿色等特色农产品种植要求高、技术含量高、安全性也较高，老少皆宜，大多数人都能接受。因此，特色农产品快速发展不足为奇。
特色的含义是一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。特色农产品之所以称为“特色”，就是因为其独特的性质。这种性质可以分为以下几种：（1）产品特色。由于天然的地理、气候条件生产出其他地区同类产品所不具有的特点。（2）工艺特色。引进先进的生产技术和工艺生产出其他产品所不具有的特点。（3）营销特色。有与众不同的销售方法，这种方法可以是已有的销售方法，同
样也可以是创新的，在产品营销中体现其特色。（4）售后特色。产品销售之后，对产品的品质和质量做到独特的保证，使产品在人们心中留下独特的印象。
综合以上几点，特色产品就是要求农产品生产加工企业充分地利用资源，扬长避短，发挥优势，创造出属于自己的特色。
3济宁市任城区特色农产品生产基地发展现状及问题分析3.1发展现状
在调研过程中，我们主要对济宁市任城区甜叶菊种植加工状况进行了调查研究，走访了当地政府以及华仙甜菊股份有限公司。
山东任城经济开发区坐落于济宁市区东部，是首批经国家发改委审核批准的省级经济开发区，辖区面积85平方公里，人口5.8万。自2001年建区以来，已高标准完成13平方公里“九通一平”的基础设施建设。
任城经济技术开发区地理位置优越，104、105、327国道、济岚公路环绕开发区，日荷、京福、京沪高速公路、石新、京沪、京九铁路、京杭运河三级航道等纵横过境，新建的国际机场距离开发区16公里，交通十分便利。任城经济开发区依托优越的地理位置、丰富的自然资源和日趋完善的投资环境，现已形成以工程机械、机电一体化、石油化工、汽车配件四大产业为主导，其他产业各具特色、协调发展的格局。
任城经济开发区区内设有创业中心，山推工业园，医药物流园，台商新材料产业园，机械加工工业园，石油化工工业园，服装生产加工工业园等，146家企业入园建设，总投资规模89.6亿元，现已成为任城区对外开放的窗口，招商引资的平台。
目前，新一轮85平方公里的工业城区规划、设计、环评等工作已经完成，基础设施全面开展，未来的任城经济开发区将不再局限于一个“产城分离”的独立园区，而是与城市发展共生共融，形成一个“产城一体”的复合城市开发区。
在甜叶菊的加工生产中，山东华仙甜菊股份有限公司是中国生物制品甜菊糖（甙）行业的支柱企业，全国最大的甜菊糖（甙）生产出口基地，国家级高新技术企业、首批全国星火外向型出口龙头企业、山东省龙头企业、国家科技部首批
星火计划科技创新中心、山东省甜菊糖工程技术中心。
“以人为本，科技创新，品质精良，服务社会”是企业的质量方针。公司一向注重科学技术的巨大作用，不断加大科技投入，致力于新产品开发。组建了高素质的科研队伍，聘请了国内知深专家作为总工程师，又与多家大学和科研院所签订了长期技术合作协议，作为华仙的技术依托单位。公司生产开发的甜菊糖系列产品项目被列入国家、省、市级火炬计划或星火计划项目，并获得奖励。其中“喜进门”牌甜菊糖是中国同行业唯一的“三优”（农业部优、轻工部优、山东省优）产品，并获得了中国乡镇企业名牌、山东省名牌等称号。自行研制开发的A3甙甜菊糖填补国内空白，技术处于国际先进水平达到世界先进水平，荣获国家科技部火炬计划优秀项目二等奖和山东省科技进步三等奖。SL-酶转化生产—a 葡萄糖基生产线列入2004年星火计划项目；三力甜菊苷产品开发列入2004年国家级星火计划项目；生物酶法改质甜菊糖列入2004年国家级火炬计划项目；β-1.4伴乳糖基甜菊糖深加工技术开发列入2005年国家级星火计划项目；三力甜菊苷技术推广列入2005年国家级星火计划项目；生物酶法改质甜菊糖列入2005年国家级重点火炬计划项目，三力甜菊苷产品荣获2005年山东省科技进步三等奖,高“ST”药理高效甜菊糖列入2006年国家级星火计划项目,甜菊叶培育及高产栽培技术列入2007年国家级星火计划项目。公司近几年来先后获得ISO9001质量体系认证、绿色食品认证、中国穆斯林清真认证、英国犹太哈拉认证、中国有机食品认证、美国有机食品认证、欧盟有机食品认证和欧盟的FAMI-QS认证。
20多年来，先后成立了济宁市甜菊糖厂；1992济宁鲁洋甜菊制品有限公司、1996年成立山东华仙集团总公司、2000年发起兴建了山东华仙甜菊股份有限公司，公司员工艰苦奋斗，锐意进取，使产品走出国门，创造了良好的经济效益和社会效益，兴建了一个企业，发展了一个产业，致富了一方百姓，使仙庄村成了“小康村”。在华仙甜菊的带动下，甜叶菊种植迅速发展成一个产业，以华仙为中心辐射到周围几十个县市区和附近三、四个省，种植面积达15万亩，平均每亩增加收入近2000元。原料基地--仙庄村成了远近闻名的“鲁西南第一村”，济宁市任城区被国家农业部命名为“中国甜菊之乡”。
秉承20多年发展历史，公司将以做强、做专实业为主线，逐步实现产品结构升级；加大改革、改组力度，以人为本，搞好现代企业制度建设，加快科技开
发、新产品开发和技术改造步伐，用高科技改造传统产业，大力生产高附加值产品，培育新的增长点，积极拓展国际国内市场，扩大市场占有率，充分利用国内外资本市场增强企业规模，全面实现“华仙”的国际型经营战略，把“华仙”打造成国际知名品牌。
3.2面临的问题
近年来，我市优势农产品基地建设取得了较大成效，但由于农产品供求格局和市场条件不断变化，流通组织和产地市场不发达，技术和信息服务能力不强，组织化程度和产业化水平不高等，基地建设还存在着一些突出难题和政策性障碍。
3.2.1基层农业技术服务体制不健全
有些县（市）乡镇农技站机构行政管理权归属乡镇人民政府管理后，农技人员在编不在岗的情况严重，农技人员的业务工作普遍被行政工作替代，制约了农业产业的发展。农技队伍普遍存在人员老化、青黄不接、知识水平不高的现象，科研人员、农技推广人员和其服务对象的利益关系联系不紧，农业技术服务主体收益偏低，保障机制不健全，影响了农业技术服务的有效开展。结合区域产业发展实际，农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层公共服务体系尚未建立。
3.2.2基地产业化水平不高
农业专业合作社重建轻管，组织化程度不高，农业企业与基地农户之间没有形成紧密的经济利益共同体，合作社在农产品标准化生产、质量监管、营销等方面的作用没有充分发挥。农业龙头企业规模偏小，农产品深加工滞后、附加值低，产后加工和市场拓展能力薄弱，带动辐射能力不强。部分地区基地示范带动作用不强，区域布局优势不明显，品种混杂，规模偏小，管理粗放，部分农产品已失去了原有市场。
3.2.3基地建设的扶持政策不完善
扶持方式有待转变，农业基础设施及生产性投入偏少，农业基础设施薄弱与现代农业发展的要求不相适应，农民素质偏低制约着现代农业的发展。土地流转难、融资难等问题依然突出，土地、林地流转缺乏有效的法律和政策依托，农民害怕在土地、林地流转过程中被强势群体侵犯其合法权益或期盼土地增值而不愿流转，工商企业或大户害怕农民反悔而不愿对集中的土地、林地进行长期的、战略性的规划和建设，制约了规模基地的发展；农户和龙头企业的融资环境较差，农户和龙头企业寻求有效抵押和有效担保难，小额流动资金贷款难的问题突出。
4发展特色农产品生产基地的对策建议
特色农产品建设过程中，无疑会出现很多问题。为了确保特色农产品建设的顺利进行，需要对其建设过程中应注意的问题做出预防性对策。从当地政府层面看，应特别关注以下几方面：
第一，要适应市场需要，合理规划和布局优势特色产品。选择资源优势特别突出、有一定基础条件、能形成较大规模、综合效益好的特色农产品加以发展。绝不能一哄而上、盲目重复布点、走遍地开花的老路。搞好区域合理布局，力图形成专业生产区域和地带。要加强特色农业项目管理，做好规划、指导、协调、监督、服务等工作。
第二，要完善市场体系，搞活特色农产品流通。加强产品分级、分类及储运、保鲜、包装和信息服务等市场配套建设；加快农产品质量标准体系建设和质量监督体系建设；积极培育代理商、中间商及其他中介组织，推广“订单农业”、“合同农业”；开辟“绿色通道”，促进优质特色农产品顺利、畅通打入国内外市场。
第三，要保护特色农产品的生态环境，促进可持续发展。制定特色农业发展的环境保护规划及环境标准；坚决贯彻执行有关特色农产品原产地保护方面的法律、法规；建立特色农业保护区，认真做好污染工矿企业的治理，保护好生态环境。
第四，要引导当地涉农企业和农民转变经营方式，实行产业化经营。可以通过“公司＋农户”、“公司+基地+农户”等产业化经营的系列开发，把分散的、
小规模的生产引向商品化、规模化的生产；要实行产加销结合，贸工农一体化机制，鼓励农户土地入股、租赁、股份合作等流转方式。
第五，要积极抓好国内外与特色农产品发展有关的新技术、新品种的引进、消化和吸收，加快针对当地特色农产品的品质、生产环境及产业化经营要求的科技创新。加强与特色农产品相关的技术研究与开发，集中人、财、物力重点投入，实行跨学科、跨部门的联合攻关；大力扶持和发展各类专业技术协会。
5总结
通过本次调研活动，我们团队对济宁市任城高新技术开发去有了一个全面深入的了解，领略了我国新农村风貌。
我们着重调研南张镇甜叶菊的种植与加工生产情况，通过与山东华仙甜菊股份有限公司的相关领导进行座谈，详细深入了解了甜叶菊的加工情况，并得知如今的甜菊加工主要针对国外，进行出口，但主要局限于初次加工，深加工技术还不够成熟，有待提高。为了了解甜叶菊的种植情况，我们走访了当地的农户，了解到如今甜叶菊的种植面积已经在逐步减少，甜叶菊的生产有待于继续推广。在这几天的调研活动中，我们留下了大量的图片资料以及文字材料，有助于我们的日后研究。
通过这次调研，我们也掌握了许多调研的方法，学会了怎样寻找问题，怎样抓住问题以及如何解决问题。在对甜菊种植生产的调研过程中，我们看到我国特色农产品生产基地的生产模式，我们也看到了我国农产品生产的希望，出口的增加也大大促进了农产品的生产。
在这次调研结束之后，我们希望其他地区、其他的产品都能借鉴这种生产模式，并结合大量的深加工，增加产品的附加值，来推动我国农产品生产业的发展。甜菊的生产模式给了我们很多启示，但其种植生产模式上也有很多不足，比如种植面积在减小、产品深加工不够等问题，在接见过程中，同样需要克服这些问题，才能真正的将技术模式推广应用。通过这次调研我们学到了很多，真正感受到调研的重要性，这也是一名研究生应该具备的基本素质。在剩下的时间内，我们仍然需要大量进行实地调研，来丰富我们的研究生生活。