政务信息的写作技巧下

政务信息的写作技巧（下）

高小平原中国行政管理学会执行副会长

五、政务信息主体内容的写作

那么导语完了之后，或者说没有导语的信息就是主体部分的内容，这部分内容怎么写，我提出这么五点供大家参考。第一就是中心思想要凝练，第二是文章立意要新颖，第三是结构层次要严谨，第四是语言格调要庄重，第五是背景介绍要得当。下面我分别来做一个简单介绍。

（一）中心思想要凝练

第一条，中心思想要凝练。一条信息只能有一个主题，如何来概括这个主题这就是中心思想怎么来凝练问题，虽然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必须要有一定高度，那么怎么实现这个高度呢，就是要通过具体现象来提炼聚焦实现它的突出中心思想。提炼聚焦中心思想方法有这三集中。

1.反应的事情要集中

一个是反应的事情要集中。信息一般都是一则信息一件事情，叫做一文一事的写法。那么这样事情在党政工作当中，有时候它涉及领域会有很宽，但是在这个信息当中，不能追求面面俱到，要力求能够集中到一个点，上来提炼它的中心思想，虽然可能文字上会涉及到其他方面，但是只要你主体思想、中心思想是高度聚焦的，是突出主题的，那么涉及到其他方方面面必须介绍的一些面上的情况，就会给大家感觉到你是围绕着中心来叙述的，就是一个能够实现主题凝练的这么一个信息，如果信息的素材当中，涉及到意识是完全不同的，是两个部门的，是两件事情，而且这两件事情，都必须要醒，那怎么办呢？那我建议还是分为两条信息来处理，这样比较好，因为两件事情，如果是平起平坐就很难凝练主题思想，当然有主有次的两件事情，就可以突一个重点来概括。如果是涉及到几个，也就是两个以上，有主有次的相关事情，那么我们就不采用分几条信息的方式，而是采取突出其中一个主题，一个典型去写，其余的做简略交代或者不写，这是反映事情要集中。

2.论述观点要集中

第二个集中叫做论述观点要集中，一篇信息只讲一个观点。我们前面讲的是反映一件事情，一件事情也可以有概括多个方面的观点，但是作为一则信息呢，它只讲一个观点。阐述这个观点时候，要有力求用简短的语言讲清、讲透，同时还比较全面，与这个观点有联系的这个事情的话可以说，没有关系的事情或者一些语言就可以少说或者不说，为了说明这个观点而引用论据、例证、数据、典型的案例，也要根据观点来做精选。但是我们要注意一条，写信息和写其他的文章不同的是虽然要讲观点，但是不能用完全纯说理的方式和语言来表述，更不能有高谈阔论，大量的旁征博引，而是最好是通过具体事，通过具体数，用事实来说话，用数据来说话，用事实和数据表述自己观点，使得观点既清晰鲜明，又不是纯用语言表达出来的，而是隐含在事实和数据背后的。

3.语言材料要集中

第三个集中就是语言材料要集中。围绕主题选择语言，尽可能用最少的文字，概括最大

信息量，对于信息文稿多余的文字的，要舍得动刀子，砍掉那些套话、废话，包括那些永远正确的空话，大话。比如写经验材料这样信息时候，很多同志往往经常出现“在某某领导同志正确领导和关怀下”，虽然文字并不多，但是不符合信息的写作要求，也没有使得我们所写的信息，在语言上集中到它的中心思想上去，建立一个要求，要砍掉这些不必要开口语和最后的所谓概括式的结束语，同时在正文当中，要尽量减少避免内容和语句重复，尽量把长句子缩短，有的长话可以分成两句来说，或者把长话的两句话并成一句话，要善于做语言文字的合并同类项工作和修剪枝节的工作。这是讲的中心思想要凝练。

（二）文章立意要新颖

第二个是文章立意要新颖。虽然信息的文字量很少，但是它也是一篇文章，写文章就要有立意，立意无非几个要求，要高远，要有价值判断，要有一定的前瞻性，但是最重要，在写信息当中最重要的立意是要新颖，我认为一则信息最好的立意、最新颖的办法就是一句旧话都不说，当然这很难做到，就是句句都是新话，这很难做到，但是只要反映的问题是新的，讲的数据是新的，我们实际上就做到了旧话一句都没有。

1.观点新

新颖主要有三个方面，一是观点新颖，前面我们说了，提炼主题要有观点，现在我们进一步说，提炼出来的主题，这个观点还要新颖，是本地、本单位、写信息的本人最新的想法，是我们这个时代的最新的理念、观念，是党和政府的方针政策当中的一个创新发展要求，这样的观点新，可能能把一些材料当中的内容，是一些旧的话题，但是有新的这样想法、理念来引领的话，就可以推陈出新。

2.内容新

因为我们工作是连续的，我们不可能所有的信息全反映最新的工作，有很多工作你还要从原有的基础上来介绍，从以前的起点往前推进，但是这不要紧，我们可以用新观点在前面引领，就能使旧的一些已经说的话，已经做过的事，已经反映过的信息，放在我们这里面，有了新的用途，发挥了新的功能。除了观点性之外就是内容性，一则信息必须真的是新发现、新经验的总结，新做法的概括，或者新取得的成效。

3.角度新

第三个是角度要新。有的时候我们内容新了，观点也比较新了，但是反映角度比较陈旧，总是从一些原来我们创新的重点去考量问题。比如说我们治理为官不为的问题，我们本地有一个很好的做法，那么我们角度没有新，角度就是领导重视，层层传递压力，然后定期开展大督察，不断地强化为人民服务的理念，作风的要求，深入开展各种教育，培育公务员的社会主义核心价值观，这些都很重要，但是没必要写信息，有必要写信息就是你的角度新，比如说你就概括它一个角度，我前面说的，星期六、星期日由我们市里面的一把手带领全市的副科级以上的领导干部，分成几路进行大督察、大检查、大调研，我们每一个干部，双休日牺牲或者说奉献半天，不是说两天都占用了，这个角度就很新，你同样是解决为官不为的问题，我们通过这样的一个双休日加班半天，来解决这个问题，同时它又深入基层做了调研，这就是一个角度性，这是第二个方面，就是我们讲立意。

（三）结构层次要严谨

第三个结构层次要严谨。虽然只有三四百字，但是也是有结构的，有结构就要防止松散，结构很庞大，东扯西拉，或者说结构中的层次不严谨，从上面的顶层突然之间就到了下层，中间没有衔接，那么这样的结构层次怎么能够严谨呢，我们说要讲格局，字数越少越要体现有格局观，要有格局的精神，信息字数少的更需要结构严密。那么一篇信息采用什么样的语言文字结构，它要根据主题需要来决定，可以采用固定的结构方式，也可以采取几种结构交叉使用，关键是要使得你所反映的信息的上下左右能够坚固，整体布局合理匀称，这样的结构它能够在简短的文字当中，既高度凝练又能够把事情说清楚，逻辑严谨。常用的信息写法的结构，有这么几种。

一种叫做金字塔式的结构，就是下面是基础性的文字，上面是顶层的尖端的文字，这样的结构就是完全按照事实发展的时间顺序组织材料来编写信息，事件发生的开头用简短的话来说，什么时间发生什么事情，然后中间交代这个事情的发展过程，最后把处理这个事件的整个做法和结果做个介绍，这是不是一个金字塔式的结果呢，合起来就完成了一篇信息的写作。

第二种结构方式叫做倒金字塔结构，就是上面是宽的下面的窄的，它是按照信息的重要性，递减的顺序来安排信息事实的内容的写作安排，也就是说开头先把最重要的结果告诉出来，正好和前面的结构相反，结果是有吸引力的，那么后面的内容就有了阅读的连续性。比如我们讲经验，这样的信息你标题讲我们有“五大做法”，然后开头就把这五大做法的主要内容简要地用文字叙述出来，然后把里面的重点的做法，在中间做个交代，最后以很简短的文字，来介绍这个五种做法推出之后它取得什么样的效果，或者说是周边有多少个单位来参观考察学习，或者是人民群众得到什么实惠，最后是以很简短的方式收尾。这样的主次轻重安排，就显得就是突出了重要的内容放在上面，这样不管信息可以分多少个层次，但是到了文章的结尾部分的内容都是一个高度凝练的这个结尾。因为重要的内容在前面都已经叙述完了，所以如果你的字数多，或者上级信息部门准备要采纳你的信息了，觉得你的文字量大，它就可以很简单的从后面往前删，删掉一层不影响前面意思，可以一层一层地删，甚至最后只剩下第一段，有的是只剩下一个标题，如果标题把主要内容都概括了，当然如果是概括了五种趋势，或者五大抓手，这个必须要保留第一段，这是一种。

第三种就是并列式的结构。就是把里面涉及的内容，一件一件的事情加以叙述，那么一般这个是常用的，就是一是什么，二是什么，第一、第二这样一个，并列式的表述，这主要是用于综合性的信息。

第四个叫做递进式的结构。一则信息有很多材料，每个材料之间都表达一层意思，那么每一层意思是有轻重缓急之分的，那么我们可以根据它的分量来进行排序，类似于层层剥笋那样一种方法，分量最轻的放前面，分量最重的放后面，这样一层一层地递进，始终围绕一个主题，最后使得这个主题完全凸显出来。

那么这样四种结构我们可以举个例子，倒金字塔式的结构，我们举个例子。《某地边防检查站查获45名企图非法出境公民》，我们看到它怎么形成一个倒金字塔，它首先把最重要的结果，在第一句话表明，《2017年2月3日，某边防站查获一起持用一次性旅游护照，企图非法移民第三国的偷渡案》，这个结果出来了，然后第二段经审查其中什么情况，第三段

进一步把这个45人的情况做个介绍，他们都是什么样的背景，《蛇头》是用什么样的手段，他们企图送往那里去。大家看这样一个倒金字塔式的结构，是不是在上级如果选用这个信息，或者领导阅读信息的时候，它去掉第三段不影响它的阅读，甚至我们把第二段再掐掉半句，只保留它前面一句话，第二段的第一句话，也不影响它的阅读，那么最精炼的可以只要第一段，甚至只要标题都能看出来大概的意思。

并列式结构常常用在有很多工作是并列的。我说《八个文化项目，将在某某区启动》，那么某某区当中，它就有很多内容，第一，一个什么主题公园，第二，旅游商品城，第三，美食休闲特色街区，第四，什么描绘等等，这是频列的。

递进式的我们举个例子，《某地区大胆探索小企业改革难点》，现在双创小企业很多，小企业有很多难处。这个信息分为三段，每一段的开头都概括出某一方面的问题，比如先概括出在改制当中企业人员安置问题，然后概括出在促进国有产权流动重组方面的问题，然后再概括在处理企业债务方面问题，在这样的一个概括之后，再进一步做分析，以求如何来探索小企业改革的难点，这就是一种层层递进的方式。这是讲结构。

（四）语气格调要庄重

政务信息的语言、文字、格调和正规的党政的政策性文件，接近但是不同，可以增加一些比较灵活的语言，它是鉴于党政领导的文件和领导的讲话稿之间的一种问题，特殊的问题。我们说领导的讲话稿实际上是正规的法律和政策文件和新闻报道之间的一种语言，这个语气格调，因为它是一种书面的，就有点类似于新闻语言，同时它又表达的是党和政府的政策、措施、行政的要求、命令等等，所以它又有严谨的一面，这是讲话稿处于这样两种之间，政务信息是处于正规的政策文件和领导讲话稿之间的那样一种语言格调，比较庄重，总的来说语言格调把握不准分寸的时候，宁可质朴一些，不要华而不实，就是宁可严谨偏一点，文件这个死板性的正规性的语言格调，而不要太活跃，太生动，除了阅读习惯的要求之外，也和政务信息它需要凝练，需要有很短的字来表达很多信息量，所以如果是用活跃的语言，就占了篇幅了，跟这个有关。因此，要注意在句式上用陈述句和祈使句，少用甚至不用疑问句、反问句；第二个词语要用书面语，要用正式用语，少用一些生僻的词和字；第三个我们讲究语言还要有一点特色，信息要有可读性，那么为了增设也可以适当地少量地加入一两个口语、方言、歇后语、顺口溜，特别是反映社情民意的一些信息，可以用一些群众语言，所谓接地气的表述方式，但是要考虑两个问题，一个问题就是读者的接受度，就是如果你讲的内容不是反映社情民意的，而是一个很庄重的一个事情，那么你要考虑到这个读的人的上级机关和领导对信息的阅读习惯他的接受程度，用的多了可能就把我们这样一个格调、语言的风格，就有一种花里胡哨的感觉。第二个是使用这些口语、方言、接地气的文字的时候要防止炒冷饭。现在有很多为用而用，实际上都是互相抄，那么这是我们说语言格调尽量采用朴实无华的方式，那么最好的办法就是过去我们讲的是一个贬义词，叫平铺直叙。平铺直叙实际上在中国的古代语言修辞当中是一个褒义词，是一种正面的概括一种方式，就是平时的陈述，直截了当的叙述叫平铺直叙。选词造句要朴实平和，不能有过多的价值判断，不能有个人的好恶感情因素加进去，要中性表达事实，表述问题，不要用文学的这种渲染、烘托这种手法，要秉笔直书不要旁敲侧击。我反映这个问题比较敏感，我不能直接说，我绕着弯子说萦回一

些，模棱两可一些防止风险，与其这样还不如不报这个信息，不要绕弯子要直话直说，直来直去。再一个是不要用过度的书面话的方式来表达。比如说我们能写“不但…而且…”的就不要写成“非但…然而…”等等这样的表达方式，比如说“群众认为这个问题是有道理的”，就不要写成“不无道理”，就是尽量地用正面直叙的方式。再有就是要庄重但不是要呆板，要准确但是不是要生硬，要通过庄而有韵味，有庄有谐，平时有风采，体现一种质朴美。虽然我们是质朴的，但是质朴本身也是美的，那么主要的还是要使它文字背后的真实的事情的美，通过我们的文字能够准确地表达出来。

（五）背景介绍要得当

最后一个是背景介绍要得当。就是我们在叙述一件事情的时候，有时候需要做一些铺垫，有时候需要做一些解释，有的还要做一些注释，那么这个都是必要的。我们有些同志在写信息的时候觉得信息是给上级领导、上级机关看的，上级的水平比我们高，所以很多关键词，重要的一些新思想、新表述就不要介绍背景了，这也是不准确的，我觉得我们要和领导站在同样的高度，实际上也意味着领导他也是普通的人，普通的一员，那么我们自己觉得看某一个词汇，特别是一些新的概念的时候，我们觉得有一个简短的说明，比没有更方便，省得自己去查了，那么这样的比较合适，有一定的介绍背景。那么这些背景主要是，就是你讲述事情的历史缘由、历史严格以及左邻右舍的基本情况。你比如你下面的一个乡镇有一个新的经验，那么你前面还是要用一两句话介绍一下这个乡镇的历史，和它的人文现实的社会情况、经济、社会文化的情况，简要的做一个介绍，这样便于他理解在这个土壤上产生这样的经验的特殊性和普遍性。它的这种背景介绍的作用，在于使得读者对信息里面包含的条件和原因，因为我们只写结果的话，就不知道所谓条件和原因，使得读者有一个完整全面的对信息的理解，也可以对信息的反映的事实增加他理解的深度。

那么背景材料的应用要善于时时处处从领导机关、领导者、读者需求出发，充分估计领导同志对所报信息的背景的知晓程度。如果一个新的概念这个领导，这个领导机关前不久刚刚在文件当中用，刚刚在重要的会议上讲过，你就没有必要；但是如果是他没有讲过，是上级的上级甚至中央讲了一个新的观点，或者是左邻右舍的单位、地区，他们有一个创新做法，一个新的概括，那么这就需要加以背景说明。在拿不准的时候，我是建议宁可估计得低一点，油多不坏菜，你可以在拿不准的问题，介绍背景的时候文字更简练一些。

背景的内容一般有三类，一类叫做说明性材料，一类叫做诠释性材料，还有一类叫做对比性材料。

说明性材料是用来回答信息中为什么，比如历史条件政治背景，地理环境等等；诠释性的材料，主要是介绍一些专业名词，比如现在讲“人工智能”，“互联网+”，“政务服务”等等，“大数据”等等，但是如果大家对大数据已经十分了解了，就没有必要了，但是如果说你用的是一个“大数据+人设”，那么“大数据+人设”我觉得略微介绍一下，这是最近人类资源和社会保障部推出的一个新的政策，就是对一些名词、科技方面的知识人物的审视，做一些诠释性的介绍；还有一种背景材料叫做对比性材料，通过比较来进行鉴别，能够识别良优好差，比如对一件事物发生的前后、左右、正反做一些比较，这也属于背景性材料。这是讲政务信息的主体内容，要需要做到这么几个方面。

六、政务信息结尾的写作

（一）意尽文止

最后再说一些政务信息的结尾如来写，一般而言，特别是是对于简短的政务信息来说，把事情说完，叫做意尽就可以文止了,意尽文止是最通常的结尾方法。那么意尽文止就是你把所要讲完了事情陈述完了，这就是结尾，结尾自然就产生了，没有必要另外想到我们文章三段事，有导语，有主干部分，还要有结尾，如果你开头没有导语的，一般就不需要有专门的结尾，开头即使有导语的也可以或者说大多数情况下也是意尽文止，把写完的了文字结束就是结束，没有必要再概括一句话。只有是当你反映的问题比较重大，前面讲了主干部分的内容，还没有说完，那么最后以概括性的方式交代一下结局，这种情况下才需要有一个专门的结尾。

（二）结尾的形式

所以我们不管是意尽文止，还是另外再写一个结尾都可以有这样几种结尾的方式。

1.归纳式

一种叫做归纳式，我们前面叙述了一些情况，最后即使文章当中必须的一句话，又是一个画龙点精的结尾。比如有一篇信息叫做《某县查处三起偷税案》，最后一句话就是“这三起的偷税案，共补税多少元，这个除以罚款多少元”，结束，这句话本身既是内容当中必须要说的，又是一个很好的结尾，因为你也可以根据这个题目当中，三起分别介绍作为结束也可以，但是三起偷税案，讲完之后有一个汇总，这样看起来更加一目了然。

2.展望式

第二种方式叫做展望式，就是一种预测，比如《各地会议太多影响工作》，结尾提一个希望，“基层希望能够进一步地严格控制各类会议，把时间还给领导，还给基层”。

3.启发式

第三种叫做启发式的结尾。对所反映的事实不直接做回答，而是另外抛出一句话，别出心裁，或者说有一定地余味的，带有启发性的这样的话作为结尾。比如一篇信息叫做《某省长不配秘书聘专家》，省长一般都要配秘书，他不要秘书来聘专家，它把这个岗位资源用在一个专家上，这就很有新意了，结尾这么说“聘的专家是有合同的，合同注明如有特殊情况经双方协商可以提前解除聘用”，这是否意味着可以双相地炒鱿鱼，省长把聘任助手工作称做改革说可能成功，也可能失败。因为在省一级的领导岗位上，配秘书是制度规定，这个省长有一些别出心裁，那么这样一个别出心裁得做法变成信息了，我们也可以有一个别出心裁的结尾，这样就是说可能成功，也可能失败，这样的一种方式叫做启发式。

七、几种常用的政务信息写作要点

整个的这个过程，起草的过程我们讲完了，最后再概括地说一下，常用政务信息写作要点。政务信息可以分成若干种类，每一种都有不同的要领。比如动态性的信息，它要紧紧抓住时间、地点、人物、事件这五个要素。比如我们写一个动态性的国有职工的身份问题，这里面就需要把这几个五个要素都来做一个全面的介绍。第二类是综合类的信息。综合类的信息它要防止以偏概全，所以一定要使得我们的综合信息在有限的容量当中，从客观的情况到高层次的信息的凝练，需要进行新的改造升华，真正地反映出事物的发展的规律和走向。对

于反馈性的信息，主要是要强调它的快速的行动，和行动之后的效果，上级做了一个批示，下面要做一个信息，怎么接到批示的，怎么来研究的，怎么解决的，要有一个回复，这样的强调重点是放在速度上，就是反馈性地信息要突出反映行动者的快速和初步的成效；还有一类是突发性的信息，就是对突发事件的报道。这些事情要强调它的连续性，每一期报道不要把事情说满，而应该采取连续、接续式的报道的方式，连续编报专项信息，一般像这样的突发事件在后面结尾的时候，要写上“情况将进一步续报”，然后后面写“续一”、“续二”。还有一类信息属于预测性的信息。预测性的信息最重要的是能够防微杜渐，知微知著，从还没有发生的事件当中，来找到它的超前的特点。最面广量大的信息是典型的经验的这一类信息，这一类的信息它既是一个日常工作，但是我们一定要在日常工作当中找到它的不寻常的角度和方式方法；那么还有一类就是其他地方的经验的本地介绍，这些经验要抓取对我们本地本部门的有用性、可参考、可移植性出发，要抓住这一点，这样写出来的信息才能使外地的经验为我所用。