国家全域旅游示范区验收标准(试行)2020年最新修订

文化和旅游部办公厅关于修订印发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》的通知

办资源发〔2020〕30号

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全域旅游工作的部署，进一步规范国家全域旅游示范区验收、认定和管理工作，文化和旅游部对2019年印发的《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》进行了修订。

一是将《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》第十五条第4点“供给体系”中“具有不少于1个国家5A级旅游景区,或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区”修订为“具有不少于1个国家5A级旅游景区,或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区；或具有2个以上省级旅游度假区；或具有1个国家4A级旅游景区和1个省级旅游度假区”。

二是将《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》“公共服务”中的“游客服务中心”项分值由25分修订为20分，“智慧旅游”项分值由30分修订为35分。将“扣分事项”中的“一票否决项”修订为“不予审核项”。

现将修订后的《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

文化和旅游部办公厅

2020年4月8日

国家全域旅游示范区验收标准(试行）(2020修订版)

生态旅游示范区创建工作汇报

国家级生态旅游示范区创建工作情况汇报国家生态旅游示范区的概念，在2001年就提出来了（由国家旅游局、国家计委、国家环保总局提出）。2007年7月，国家旅游局、国家环境保护总局共同授予东部华侨城“国家生态旅游示范区”的荣誉称号，东部华侨城成为中国首个获得此项殊荣的旅游区。同年，发布了《东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范》。后来由于标准和规范问题，停了一段时间。直到2012年底，家旅游局联合环保部和两家机构起草、布实施《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》、《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》，并正式启动了国家生态旅游示范区评定工作。2013年12月，国家旅游局、国家环保部公布了2013年国家生态旅游示范区名单，共39家，其中福建有两家：（南平市）武夷山国家生态旅游示范区、（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区。根据国家旅游局、省旅游局开展生态旅游示范区创建部署，我们三明也于2013年全面启动生态旅游示范区创建工作，市旅游局层面也多次组织开展宣传、部署，鼓励、支持全市条件成熟的旅游景区（点）积极参与创建。市旅游局成立了创建生态旅游示范区办公室，并从规划引导、优化环境、提升品质等方面积极

推进生态旅游示范区创建工作。2014年向省旅游局、省环境保护厅推荐上报了3家景区创建省级生态旅游示范区申请（永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞、宁化客家祖地），其中：永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞通过省级生态旅游示范区创建验收，为今年我市开展创建国家生态旅游示范区工作创造良好带动作用。今年，根据各个县申报的情况，计划以建宁闽江源生态旅游区为创建试点，开展国家级生态旅游示范区创建。我们将根据《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）》、《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》和《国家生态旅游示范区管理规程》等有关规定，督促、指导闽江源生态旅游区开展好国家生态旅游示范区创建工作，并积极做好评估、遴选、初审和汇总上报材料、评审、验收等相关工作，力争在年内通过国家旅游局和国家环保部门的验收。

国家生态旅游示范区管理规程

国家生态旅游示范区管理规程第一章总则第一条为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。第二条本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。第三条示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。第四条各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。第五条示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作

由国家有关评定机构组织实施。第六条国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。第七条各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。第二章申报第八条示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。第九条申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件：（一）以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统；（二）具有明确的生态功能和生态保护对象；（三）生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价值；（四）具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；

国家生态旅游示范区建设与运营规范

《国家生态旅游示范区建设与运营规范 (GB/T26362-2010)》评分实施细则第一条为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。第二条依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。第三条评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。第四条根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。第五条山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。第六条森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。第七条草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，

(2020)生态旅游区建设项目可行性研究报告

生态旅游区建设项目可行性研究报告

XXXXX山生态旅游区总体策划 X X大学旅游科研所X X省社会发展促进会二○○三年七月

策划组名单组长：骆静珊XX大学旅游科研所所长、教授成员：陈仁远XX大学旅游科研所教授段森华XX省社会发展促进会蒋素梅XX大学旅游科研所硕士、讲师

目录一、策划背景 -------------------------------------------------------------- 1 （一）策划依据 ----------------------------------------------------------- 1 （二）旅游区的景观价值-------------------------------------------------- 3 （三）旅游区的区位交通优势 --------------------------------------------- 4 二、旅游区现状 ------------------------------------------------------------ 4 （一）旅游区基础条件 ---------------------------------------------------- 4 （二）旅游区开发现状 ---------------------------------------------------- 5 （三）旅游区开发面临的主要困难和问题---------------------------------- 6 三、旅游客源市场现状与预测 ---------------------------------------------- 6 （一）客源市场现状分析-------------------------------------------------- 6 （二）市场发展趋势预测-------------------------------------------------- 7 四、总体构思与创意策划 --------------------------------------------------- 7 （一）指导思想与开发原则------------------------------------------------ 7 （二）旅游区性质定位 ---------------------------------------------------- 9 （三）旅游开发模式------------------------------------------------------ 9 （四）旅游形象策划------------------------------------------------------ 9 （五）旅游产品策划----------------------------------------------------- 12 五、旅游功能分区与项目策划 --------------------------------------------- 13 （一）百花岭-江苴旅游片区---------------------------------------------- 13 （二）潞江旅游片区----------------------------------------------------- 17 （三）芒宽旅游片区----------------------------------------------------- 21 六、旅游资源与环境保护 -------------------------------------------------- 24 （一）旅游环境评价----------------------------------------------------- 24 （二）旅游环境容量测算------------------------------------------------- 24 （三）旅游环境保护的基本措施------------------------------------------ 25 （四）高黎贡山自然保护区保护------------------------------------------ 26 （五）社区与小城镇的建设与整治---------------------------------------- 27

国家生态旅游示范区

2013年公布的国家生态旅游示范区名单北京市： 1.南宫国家生态旅游示范区 2.野鸭湖国家生态旅游示范区天津市： 1.盘山国家生态旅游示范区上海市： 1.明珠湖西沙湿地国家生态旅游示范区 2.东滩湿地国家生态旅游示范区重庆市： 1.天生三桥仙女山国家生态旅游示范区内蒙古自治区： 1.（兴安盟）阿尔山国家生态旅游示范区辽宁省： 1.（大连市）西郊森林公园国家生态旅游示范区吉林省： 1.（长春市）莲花山国家生态旅游示范区黑龙江省： 1.（伊春市）汤旺河林海奇石国家生态旅游示范区 2.（哈尔滨市）松花江避暑城国家生态旅游示范区江苏省： 1.（泰州市）溱湖湿地国家生态旅游示范区 2.（常州市）天目湖国家生态旅游示范区（县级自然保护区）浙江省： 1.（衢州市）钱江源国家生态旅游示范区 2.（宁波市）滕头国家生态旅游示范区安徽省： 1.（黄山市）黄山国家生态旅游示范区福建省： 1.（南平市）武夷山国家生态旅游示范区 2.（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区江西省: 1.（上饶市）婺源国家生态旅游示范区

2.(吉安市)井冈山国家生态旅游示范区山东省： 1.（烟台市）昆嵛山国家生态旅游示范区河南省： 1.（焦作市）云台山国家生态旅游示范区 2.（平顶山市）尧山大佛国家生态旅游示范区湖北省： 1.（十堰市）神农架国家生态旅游示范区湖南省： 1.（长沙市）大围山国家生态旅游示范区 2.（郴州市）东江湖国家生态旅游示范区广东省： 1.（韶关市）丹霞山国家生态旅游示范区广西壮族自治区： 1.（贺州市）姑婆山国家生态旅游示范区四川省： 1.（西昌市）邛海国家生态旅游示范区 2.（巴中市）南江光雾山国家生态旅游示范区贵州省 1.（都匀市）漳江国家生态旅游示范区 2.（毕节市）百里杜鹃国家生态旅游示范区云南省： 1.（西双版纳自治州）野象谷国家生态旅游示范区 2.（玉溪市）玉溪庄园国家生态旅游示范区陕西省： 1.（西安市）世博园国家生态旅游示范区甘肃省： 1.（甘南州）当周草原国家生态旅游示范区 2.（兰州市）兴隆山国家生态旅游示范区园宁夏回族自治区： 1.（中卫市）沙坡头国家生态旅游示范区新疆建设兵团： 1.五家渠青湖国家生态旅游示范区

长春莲花山国家级生态旅游示范区旅游发展总体规划

以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区。委托客户：长春莲花山生态旅游度假区管理委员会项目区位：吉林省长春市项目规模：158平方公里核心资源：以水源涵养地为核心的莲花湖及其周边山林，生态资源优越项目类型：传统旅游景区创新开发规划创建国家生态示范区专项规划规划成效：2013年初接受规划委托，年底顺利成为第一批国家级生态旅游示范区。规划诉求：以创建国家级生态旅游示范区为目标，同时解决四个方面的问题：寻求水源保护地生态保护与旅游开发路径突破加快产业转型发展生态服务经济树立区域生态旅游新形象突围打造国家级生态旅游品牌

总体定位：以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，建设集旅游观光、生态度假、运动休闲、健身康复、科普教育为一体的，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区形象口号：莲花山——让生态赞美生活！实现生态保护与旅游开发的统一、和谐与可持续发展

核心思路：生态为本，项目带动

依托良好的生态基地，把生态保护和维持作为工作重点和吸引核心，营造生态莲花山的氛围；同时依托森林、湖泊等核心资源，推动资源整合，打造龙头产品和精品项目，建设重点项目库。空间整合，圈层发展借鉴国内外先进湿地保护地优秀经验，将整个区域划分生态核心区、生态旅游区及配套服务区三个圈层，层次递进，区别发展；旅游支撑，产业共荣示范区在做好生态保护的基础上，做大做强山、水、林、俗等生态文章，并延伸旅游产业链，将旅游业延伸至旅游要素与相关产业的融合发展，实现旅游的产业化体系构建，并随着休闲元素的注入，形成吃住行游购娱向相关产业延伸的全域休闲产业体系，实现产业的旅游化，最终，由“泛旅游产业”的构建使旅游无处不在。

(20160201)国家全域旅游示范区” 首批创建名单(262家)

国家全域旅游示范区首批创建名单（262家）北京市北京市昌平区北京市平谷区北京市延庆区天津市天津市和平区天津市蓟县天津市生态城河北省石家庄市平山县邯郸市涉县保定市易县保定市阜平县保定市安新县保定市涞源县保定市涞水县张家口市张北县张家口市蔚县唐山市迁西县秦皇岛市北戴河区

山西省晋中市长治市壶关县长治市平顺县晋城市阳城县朔州市右玉县内蒙古自治区内蒙古包头市达茂旗内蒙古赤峰市宁城县内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区内蒙古兴安盟阿尔山市辽宁省盘锦市沈阳市沈北新区大连市瓦房店市抚顺市沈抚新城本溪市桓仁满族自治县丹东市凤城市丹东市丹东宽甸满族自治县锦州市北镇市葫芦岛市兴城市

葫芦岛市绥中县朝阳市喀左县吉林省吉林市长白山长春净月国家高新技术产业开发区长春市九台区长春市双阳区通化市辉南县通化市柳河县通化市集安市通化市通化县白山市临江市白山市抚松县延边州敦化市延边州延吉市延边州珲春市梅河口市黑龙江省伊春市哈尔滨市阿城区哈尔滨市宾县

大庆市杜尔伯特蒙古族自治县黑河市五大连池市大兴安岭地区漠河县上海市上海市黄浦区上海市青浦区上海市崇明县江苏省苏州市南京市秦淮区南京市江宁区徐州市贾汪区淮安市金湖县盐城市大丰区镇江市句容市泰州市兴化市浙江省杭州市湖州市丽水市宁波市宁海县宁波市象山县

衢州市开化县舟山市普陀区台州市天台县台州市仙居县安徽省黄山市池州市合肥市巢湖市安庆市岳西县安庆市太湖县安庆市潜山县宣城市绩溪县宣城市广德县宣城市泾县六安市霍山县六安市金寨县福建省平潭综合实验区莆田市仙游县三明市泰宁县泉州市永春县漳州市东山县

国家绿色旅游示范基地行业标准

《国家绿色旅游示范基地》行业标准引言为提升生态型旅游区的旅游公共服务水平，推动旅游区转型升级，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、旅游环境舒适、在国内外具有影响力的综合性生态旅游目的地，特制定本标准。国家绿色旅游示范基地 1 范围本标准规定了国家绿色旅游示范基地建设与管理的基本要求。本标准适用于全国范围内的国家绿色旅游示范基地的建设与管理。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB5768 道路交通标志和标线 GB16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号

GB/T17775 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 GB/T26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T31710.2 休闲露营地建设与服务规范第2部分：自驾车露营地 HJ633 环境空气质量指数(AQI)技术规定 LB/T010 城市旅游集散中心等级划分与评定 LB/T012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求 LB/T047 旅游休闲示范城市 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色旅游green tourism 以保护环境、维护生态平衡为前提，亲近自然山水，获得身心愉悦的旅游活动方式。 3.2 绿色旅游基地核心区core area of greentourism destination 为游客提供游览观光、休闲度假、探险科普等旅游服务的自然生态类国家级旅游区。 3.3 绿色旅游基地依托区supporting area ofgreen tourism destination 能够为绿色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。

国家全域旅游示范区认定整体要求和验收细则(征求意见稿)2018年8月

按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发﹝2018﹞15号）和《全域旅游示范区创建工作导则》，申请和认定国家全域旅游示范区，必须达到以下整体要求：第一条旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位，在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等相关规划，综合性支持政策，重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效。【政策保障】第二条建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制，旅游综合管理体制改革成效显著，运行有效。【体制机制】第三条旅游公共服务体系健全，旅游集散中心、咨询服务中心、信息服务、便民服务、景区停车场、汽车营地等功能健全有效，自驾游、自助游服务体系完善，厕所革命达标。【公共服务】第四条旅游产业要素齐全，布局合理，结构良好。产业带动性强，融合发展上水平，形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构，休闲度假业态丰富，具有国家级旅游品牌，综合效益显著。【产业体系】第五条旅游目的地品牌完整，特色鲜明，识别度、知名度高，市场感召力强。【市场影响】第六条旅游综合监管制度体系完善，市场监管能力强，投诉处理机制健全，市场秩序良好，游客满意度高，近三年没有重大有效旅游投诉事件。【市场秩序】第七条大力推进改革创新，积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍，具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施，或在全国产生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措。【创新示范】第八条旅游安全和资源环境保护机制完善、制度健全，实施效果良好，近三年内未发生下列事件：较大以上级别旅游安全生产事故；重大生态环境、文化旅游资源等破坏事件；被上级旅游行政主管部门通报处理，或严重损坏旅游者权益，产生重大负面影响的其他事件。【安全保障】国家全域旅游示范区验收细则（征求意见稿）说明： 1、《国家全域旅游示范区验收细则》指标包含8类基本项目和创新项目，8类基本项目打分合计1000分，创新项目加分合计100分。 2、8类基本项目及分值安排为规划统筹（60分）、要素体系（260分）、公共服务（260分）、资源环境（100分）、优质服务（100分）、品牌营销（60分）、体制机制（80分）、政策供给与创新（80分）。

国家全域旅游示范区验收标准(试行)课件.doc

国家全域旅游示范区验收标准(试行）序号验收指标及分值（总分1200分。其中，基本项 1000分，创新项加分200分）总体要求评分标准 1 体制机制（90分）建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行业自律等体制机制，现代旅游治理能力显著提升。 1.领导体制：建立全域旅游组织领导机制，把旅游工作纳入政府年度考核指标体系。（20分） 2.协调机制：建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制，形成工作合力。（25分） 3.综合管理机制：建立旅游综合管理机构，健全社会综合治理体系。（20分） 4.统计制度：健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送及时。（15分） 5.行业自律机制：建立各类旅游行业协会，会员覆盖率高，自律规章制度健全，行业自律效果良好。（10分） 2 政策保障（140分） 1.产业定位：旅游业被确立为主导产业，地方党委或政府出台促进全域旅游发展的综合性政策文件和实施方案，相关部门出台专项支持政策文件。（20分） 2.规划编制：由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应专项规划，制定工作实施方案等配套文件，建立规划督查、评估机制。（20分）。

旅游业在地方经济社会发展战略中具有重要地位，旅游规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套齐全。3.多规融合：旅游规划与相关规划深度融合，国土空间等规划满足旅游发展需求。（20分） 4.财政金融支持政策：设立旅游发展专项资金，统筹各部门资金支持全域旅游发展，出台贷款贴息政策，实施旅游发展奖励补助政策，制定开发性金融融资方案或政策。（30分） 5.土地保障政策：保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建旅游用地保障新渠道。（30分） 6.人才政策：设立旅游专家智库，建立多层次的人才引进和旅游培训机制，实施旅游人才奖励政策。（20分） 3 公共服务（230分）旅游公共服务体系健全，各类设施运行有效。 1.外部交通：可进入性强，交通方式快捷多样，外部综合交通网络体系完善。（20分） 2.公路服务区：功能齐全，规模适中，服务规范，风格协调。（15分） 3.旅游集散中心：位置合理，规模适中，功能完善，形成多层级旅游集散网络。（20分） 4.内部交通：内部交通体系健全，各类道路符合相应等级公路标准，城市和乡村旅游交通配套体系完善。（30分） 5.停车场：与生态环境协调，与游客流量基本平衡，配套设施完善。（15分） 6.旅游交通服务：城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车等交通工具形式多样，运力充足，弹性供给能力强。（20分） 7.旅游标识系统：旅游引导标识等系统完善，设置合理科学，符合相关标准。。

全域旅游示范区创建：六大重点工作

经过地方人民政府自愿申报、省级旅游部门推荐、国家旅游局组织专家审核，海南省和北京市昌平区等262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位。李金早局长指出，实施全域旅游是一项复杂系统工程，需要系统改革创新。从六个方面提出了重点工作：创新发展战略，改革管理体制;创新经济社会发展规划和旅游规划;改革评价体系;创新投融资体制机制;创新旅游业态;试点先行、示范引领根据各地方旅游部门工作实际情况，归纳了现阶段率先创建全域旅游示范区工作的六大重点：一是做好全域旅游的系统科学规划。从战略高度和综合角度，编制各地全域旅游示范区创建规划、实施方案、推进意见，有条件的地方制定地方标准。编制的不仅是有针对性做好顶层设计，更是推进创建的路线图和施工图，明确分工，纳入地方党委政府考核。二是构建推动全域旅游的领导机制。国家全域旅游示范区创建工作，以申报的省、市(州)县人民政府为主体。推进全域旅游发展，要作为创建区域当地的总体战略来整体推进，加强党委、政府的领导，需要主要领导推动方能取得成效。可依托各地的旅游发展领导小组、联席会议制度等领导机制，建立领导协调机制，在党委、政府统筹领导下，制定创建工作方案，明确工作责任要求，形成推进全域旅游发展合力。三是着力深化全域旅游的改革创新。大力推进“多规合一”改革试点，把整个区域作为大景区来规划建设，确保全域旅游规划能真正落地实施，全面优化全域旅游环境。重点围绕适应综合产业发展和综合执法需求，因地制宜推进旅游委、旅游功能区、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等综合管理、综合执法的体制机制;抓住供给侧改革机遇，改革创新投融资模式，推进旅游基础设施和公共服务PPP等投融资模式改革创新。从改革创新旅游体

东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范

东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范前言 2007年，在通往深圳东海岸大梅沙的高速路口，竖起了一块高大的路牌，上面写着一个美丽的名字——“东部华侨城”。这里，就是华侨城集团历时三年心血精心打造的全新山地生态休闲旅游度假区，她记载着华侨城人创新探索的孜孜追求，见证着华侨城人规划建设的苦辣酸甜，承载着华侨城人寄情山海的生态梦想。 2007年7月，东部华侨城将在万众瞩目中隆重试业。她标志着中国旅游业一个新的时代的开启。东部华侨城以“让都市人回归自然”为宗旨，形成了大侠谷、茶溪谷和云海谷三大主题园区，这个占地近9平方公里的生态旅游项目集生态旅游文化、休闲度假旅游文化和户外运动旅游文化为一体，在旅游产品创新的理论和实践上实现了一种战略性突破。具体而言，这种创新理念和突破可概括为“3342”要素，即: 三大战略突破、三大理念支撑、四大方法探索和二大内涵挖掘。三大战略突破主要表现在:,1,项目性质上，从“做项目”向“造基地”的突破,,2,项目空间上，从城市市区地带向城市郊野地带的突破,,3,项目类型上，从人造景观主题公园向生态旅游区的突破。三大理念支撑的内涵包括:,1,“创新保生态，生态保创新”的理念,,2,“自主、原始、集成创新三结合”的理念,,3,“大而精”的理念。四大方法探索可概括为:,1,坚持必要的原则前提下的规划、设计、施工灵活整合的方法,,2,有选择地借鉴主题公园经验的方法,,3,对常态山地进行多层次文化附加的方法,,4,以生态景观型地产开发支撑旅游产品的方法。

二大内涵挖掘具体是指:,1,功能区内涵的不断整合。,2,产品内涵的创新深化。 1 正是源自于这种精品意识的坚持和创新理念的突破，东部华侨城始终秉承“高起点规划、高水平建设”的宗旨，倾力打造一个“寓创新于规划，以细节求完美”的旅游精品，并在生态型旅游小镇的创新、茶禅文化旅游的深度开发、主题晚会的的提炼和升华、高尔夫与大型旅游区的结合等方面进行了一次成功的尝试,被深圳市市长许宗衡称为深圳未来的一张“流光溢彩的城市名片”。总之，作为一种新的旅游产品结构的探索，一种新的度假生活体验的创造，东部华侨城在生态旅游的规划、建设和管理中，开创了一种新的开发与保护并重的模式，实践了一种新的生态管理机制，并提供了一种新的生态旅游度假区的管理标本和规范。 2 一、生态宣言人类活动导致的森林破坏、水土流失、土地荒漠化、过度捕捞、生物灭绝等现象日益严重～为了确保子孙后代拥有良好的生存环境～人类开始思索生态保护问题。我们也在思索着～实践着。我们只有一个共同家园～她就是地球。我们需要用一样的爱心和保护意识去尊重地球上的每一片土地。我们将全力推动中国生态保护的公益事业～以身作则～保护自然生态环境～坚持宣传生态文化～同时为中国旅游业的环保生态发展做出更多的努力～推动和宣传旅游行业中的环境节能、再生资源利用、降低环境破坏程度等环保意识～共同创建中国绿色生态旅游事业。二、生态定位

全域旅游示范区创建验收标准合集

全域旅游示范区创立的验收标准根据国家旅游局创立示范区文件、国家旅游局局长李金早旅游工作会提出的要求，形成以下8个方面1000分的验收标准，四个基本标准为准入门槛，总分750经过验收。这四个基本标准分别为：旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其它公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。而8个方面的验收标准，则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。五项基本要求《标准》中基本要求包括体制机制、综合贡献、旅游规划、旅游厕所、安全文明等五个方面。 ——体制机制包括统筹领导体制、具有综合职能的管理机构、旅游综合执法体系。 ——综合贡献包括旅游业对当地GDP、地方财政的综合贡献指标，旅游新增就业、农民年纯收入、旅游脱贫的相关指标。——旅游规划包括有以旅游引领的多规合一的全域旅游总体规划，规划审核、审批和发布，以及全域旅游与各类规划的协同关系。

——旅游厕所包括城乡旅游厕所的分布、开放与管理，交通沿线厕所的开放，以及导向标识要求。 ——安全文明包括特定时间内无严重警告、无安全隐患、无重大安全事故、严重旅游投诉事件等要求。八个认定条件《标准》公布了包括政策支撑、旅游交通、公共服务、智慧旅游、旅游环境、旅游要素、宣传推广、共建共享等八个方面的认定条件。 ——政策支撑包括政策意见、土地政策、旅游项目、资金保障等要求，如“每年保证有一定数量的土地指标用于保障旅游项目”、“招商引资总额达到一定规模”等; ——旅游交通方面包括“连接景区、度假区、主要乡村旅游点的公路等级较高，设施完善，全面实现景观化”、“绿道慢行系统贯穿主要城镇、乡村和景区”等要求; ——公共服务方面包括公共游憩空间、旅游集散咨询体系、旅游安全、停车场、旅游标识等要求; ——智慧旅游方面包括“建立互联互通的旅游大数据中心”、“所有旅游景区流量实时监控、发布”等要求; ——旅游环境方面包括“城乡垃圾一体化处理”、“涉旅路边、河边、湖边、海边达到美化、绿化、洁化”等要求; ——旅游要素方面对旅游产品、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐分别提出了要求;

国家生态旅游示范区建设与运营规范

国家生态旅游示范区建设与运营规范文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》评分实施细则第一条为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。第二条依照《规范》中表 B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。第三条评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。第四条根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。第五条山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。第六条森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。第七条草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括草甸类型。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。

《江苏省生态旅游示范区技术规范(试行)》

《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》引言为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步，制定《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）。本《技术规范》旨在引导和规范我省生态旅游区的规划、建设、经营管理与服务，促进生态旅游健康发展。生态旅游示范区以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。本《技术规范》在国家旅游生态示范区标准（征求意见稿）的基础上，结合我省生态旅游发展的实际情况而制定。 1范围 1.1 本《技术规范》规定了江苏省生态旅游示范区的基本要求。 1.2 本《技术规范》适用于在江苏境内开展旅游的各类以自然生态系统为主，及与之共生的人文生态系统的区域。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本《技术规范》的引用而成为本《技术规范》的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本《技术规范》，然而，鼓励各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本《技术规范》。 GB5749-2006 生活饮用水卫生标准 GB3096-2008 声环境质量标准 GB/T15971-1995 导游服务质量 GB9664-1996 文化娱乐场所卫生标准 GB3095-1996 环境空气质量标准 GB8978-1996 污水综合排放标准 GB16153-1996 饭馆(餐厅)卫生标准

GB3097-1997 海水水质标准 GB3838-2002 地表水环境质量标准 GB/T10001 标志用公共信息图形符号 GB/T 14308-2003 旅游星级饭店的划分与评定 GB/T-17775-2003 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T 50378-2006 绿色建筑评价标准 GB9663-1996 旅店业卫生标准 LB/T 007-2006 绿色旅游饭店 3术语和定义下列术语和定义适用于本《技术规范》。 3.1旅游资源（tourism resource）自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益和文化效益的各种事物和因素。 3.2 生态旅游（ecotourism）广义的生态旅游是指，遵循可持续发展的原则，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会发展必然需求。作为一种发展理念，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态保护为首要原则，突出环境责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续发展；作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用环境友好的方式，为消费者提供高质量的生态体验；作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。狭义的生态旅游是指，前往那些相对没有受到干扰的自然区域，享受并了解自然（包括与其密切相关的社区文化），最大限度地减少对生态环境和社会文化造成负面影响，为当地社区提供经济参与机会，支持自然保护的旅游。生态旅游包括自然性、可持续、责任感、学习性四个核心特质。 3.3生态旅游区（exemplified ecotourism attraction）生态旅游区是以独特的生态资源、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发展的旅游区域。 3.4 生态旅游区分类

创建国家全域旅游示范区经验交流材料

创建国家全域旅游示范区经验交流材料 XX年XX月，XX景区入选国家旅游局公布的创建“国家全域旅游示范区”名录，XX年XX月入选“第二批国家级旅游业改革创新先行区”。围绕创建首批“国家全域旅游示范区”，XX将发展全域旅游作为贯彻落实五大发展理念的主要途径，统揽提出“三五一”总体工作思路，坚持以创建补短板、促改革、促升级、促转型，在体制机制、乡村旅游、智慧景区和旅游扶贫等领域取得有效突破，全域景区建设持续向纵深推进。在此，和各位同行分享我们在创建国家全域旅游示范区过程中一些不成熟的做法，与大家共勉。一、突出体制机制大改革，进一步释放旅游发展活力我们坚持高位推动体制机制创新，建立健全机构、机制和体系，让XX型景区发展越来越有活力。 1、建立决策协调机制。成立由书记、区长为主要负责人的XX 区旅游工作指导委员会，作为全区旅游工作的最高协调、议事、决策机构。出台《中共XX区委关于加强旅游工作的意见》，全面加强对旅游工作的指导和统筹协调，对于旅游工作中的问题第一时间研究，第一时间解决，第一时间决策。 2、健全综合管理机制。建立健全“1+4”旅游综合管理工作机制，强化旅游行政管理部门工作职能，成立XX区旅游发展委员会，设立旅游警察大队、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游综

合投诉处理中心等旅游综合管理机构。建立以全域旅游为核心的工作指标体系和绩效考核机制，凝聚全区上下合力抓旅游，“一切为了旅游，为了旅游的一切”氛围初步形成。 3、完善旅游规划体系。建立“1+5”规划体系。编制《XX区全域旅游发展总体规划》，明确“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展模式。配套出台《XX区全域旅游突破行动计划》《XX区全域旅游公共服务体系专项规划》《XX区城镇旅游发展规划》《XX区重点乡村旅游发展规划》《XX区旅游品牌推广及市场营销规划》，推动旅游规划与产业、交通、土地、环保等规划深度融合，实现规划引领、多规合一。二、突出产品开发大突破，进一步延伸旅游产业链条我们坚持补短板、促融合，旅游产业体系不断完善，旅游产品供给不断优化，让XX型景区玩法越来越多样。 1、大力发展乡村旅游。按照分类发展、试点引领发展，统筹规划全面发展的思路，设立乡村旅游投资平台，鼓励村民以土地、劳务、服务入股，全面参与全域旅游建设和分享成果红利。围绕“一体两翼，一带多点”的空间布局，基本建成以XX、XX观光运动休闲区，古镇祈福文化体验区，中心景区观光康养区，里茶乡茶文化体验区，XX度假养生功能区为组团的“全域旅游经济走廊”。 2、积极推进文旅融合。深挖历史遗迹、传说典故等文化内涵，改造提升各类人文景点，规划建设城市文化小品，提升景区

20江西省省级生态旅游示范区评定办法(试行)

江西省省级生态旅游示范区评定办法（试行）第一章总则第一条为规范省级生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我省生态旅游发展，推进生态文明建设，根据《国家生态旅游示范区管理规程》，特制定本办法。第二条本办法所称省级生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）》（以下简称“规范”）有关省级生态旅游示范区规定、并经一定程序认定的旅游区。第三条示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。第四条江西省旅游局与江西省环境保护厅负责组织实施省级生态旅游示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作。第五条获“江西省省级生态旅游示范区”称号满2年

的单位，可经设区市推荐，由省旅游局、省环境保护厅择优申报国家生态旅游示范区。第二章申报第六条示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，设区市旅游与环境保护行政主管部门组织申报，省旅游局、省环境保护厅组织实施技术评估、考核验收、批准和复核”的程序进行。第七条省级生态旅游示范区申报实行一年一报制，各设区市须在每年6月30日前向省旅游局、省环境保护厅推荐，并报相关材料，逾期将延至下一年。第八条申报“省级生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件：（一）良好的自然生态系统及与之协调的人文生态系统；（二）具有明确的生态功能和生态保护对象；（三）生态旅游发展理念与实践在全省具有较高的示范价值；（四）具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时须有协议；

创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案

创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（x[x]31号）、《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]88号）和《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]217号）文件精神，全面推进我市全域旅游发展战略，建设全国著名的旅游休闲度假胜地。根据《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的总结》（x[x]182号）要求，结合我市旅游发展实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的x精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，按照多元化、复合型、全域化的要求，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，全面实施“环x国家旅游休闲区”和“全域旅游”发展战略。进一步理顺发展体制，创新工作机制，转变发展方式，推进旅游业全方位规划、多产业融合、多元化发展，努力把旅游产业打造成为我市面向未来的朝阳产业、市域经济战略性的支柱产业和富民强市的先导产业，充分发挥新常态下旅游业在经济社会发展中的重要作用，全力推进全国著名的旅游休闲度假胜地建设。二、基本原则体制科学化。坚持开放理念，突破地域、行政制约，处理好政府与市场的关系。加强区域、区间合作，提高旅游对外开放水平。加大

全域旅游政策扶持力度，激发全域旅游发展活力，探索x特色的全域旅游创建模式和路径。环境景区化。注重资源节约和环境保护，因地制宜，突出各区域差异化和个性化。以景区的理念规划全市，以景点的要求建设镇村，积极打造处处是风景、路路是景道的全域大环境，护好美丽生态，建好美丽城乡，串好美丽风景。产业旅游化。牢固树立全区域谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观，发挥好x丰富的资源优势，注重产业融x展，加快行行促旅游、时时见风景的建设步伐，用产业旅游发展旅游产业，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。全民共享化。坚持共建共享原则，积极开展全国文明城市创建活动，纵深推进全域旅游创建工作，整体提升市民文明素质，形成人人齐参与、时时有服务、个个都受益的生动局面，共同打造主客共享、宜居宜游的幸福家园。全域带动化。突出全域旅游带动能力，以转型升级和提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假等多功能转变，满足游客多样化、多层次的旅游消费需求，提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力，促进全域旅游经济崛起。三、发展目标到x年底，达到旅游业增加值占本地GDP比重15%以上、就业人口中旅游从业人员达到20%以上、年游客接待人次达到800万人