安全生产法律法规考试复习

第一章安全生产法律基础

1.广义的法律是指由国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可的，并由国家强制力保护实施的行为规范的总和。

2.法律的特征：规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性、程序性。

3.法律效力的种类：对人的效力、对事的效力、空间效力、时间效力

4.安全生产法律体系的特征：法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性、法律规范的内容和形式具有多样性、法律规范的相互关系具有系统性。

5.从上位法和下位法、普通法、特殊法、以及综合法和单行法等3个方面，构建我国安全生产法律体系的基本框架。

6.上位法指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。

7.法律的关系都是由主体、客体、内容三要素构成。

8.在同一层级的安全生产立法同一类问题上的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。

9.安全生产法律行为必须具备3个条件：1行为人的资格应当符合法律规定。2行为人的行为应当符合其特定的权利能力和行为能力。3行为是通过人的意识表示而体现的，行为人的意识必须真实、自愿。

10.法律责任的种类：1民事法律责任2行政法律责任3刑事法律责任

11.三违：违规指挥，违规操作，违反劳动纪律

12.刑罚的种类:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑5钟主刑。剥夺政治权利、没收财产、罚金3种附加刑。

第二章安全生产法

1、2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改（安全生产法）的决定》

2、2014年12月1日起实施

3、《安全生产法》的调整范围只限定在声场经营领域。

4、《安全生产法》的立法目的是加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人名群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

5、《安全生产法》确立了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

6、三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。

7安全生产工作机制：《安全生产法》明确规定，建立生产经营单位负责人、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督机制。

8、设置安全生产管理机构：五大高危行业（矿山、金属冶炼、建筑施工、道路交通单位和危险物品的生产、经营、储存单位）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过100人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人一下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员

9、四新：生产单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备

10、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

11、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。

12、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方安全生产的应当签订安全生产管理协议。

13、生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出的批评、检举、控告而降低其工资，福利等待遇或者解除与其签订的劳动合同。

14生产安全事故是指生产经营活动单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。

15、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

16、生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

17、事故调查处理应当坚持四不放过原则（事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处罚不放过）

18、生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得再担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终生不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

19、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（1）发生一般事故的，处以上一年年收入的30%

（2）发生较大事故的，处以上一年年收入的40%

（3）发生重大事故的，处以上一年年收入的60%

（4）发生特别重大事故的，处以上一年年收入的80%

20、发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（1）发生一般事故，处以20万元以上50万元以下的罚款

（2）发生较大事故，处以50万元以上100万元以下的罚款

（3）发生重大事故，处以100万元以上500万元以下的罚款

（4）发生特别重大事故，处以500万元以上1000万元以下的罚款;情节特别严重的，处以1000万元以上2000万元以下的罚款

第三章安全生产单行法律

1.《矿山安全法》的立法宗旨是：保障矿山安全生产，防止矿山事故，保护矿山职工人身安

全，促进采矿产业的发展

2.每个矿井至少有两个独立的安全出口，出口距离30m.

3.煤炭生产的三证一照两资格：三证：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证；一照：营业执照；两资格：矿长资格证、矿长安全资格证。

4.矿长的职责：

（1）认真贯彻执行法律、法规和有关矿山安全生产的规定；

（2）制定本企业的安全生产管理制度；

（3）根据需要配备合格的安全工作人员，对每个行业场所进行跟班检查；

（4）采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需材料、设备、仪器、和劳动防护用品的及时供应；

（5）对职工进行安全教育、培训；

（6）制定矿山灾害的预防和应急计划；

（7）及时采取措施，处理矿山的事故隐患；

（8）及时、如实向有关行政主管部门报告矿山事故。

5.矿山企业职工享有的权利和应当履行的义务

享有的权利：

（1）有权获得作业场所安全与职业危害方面的信息；

（2）有权向有关部门和工会组织反映矿山安全状况和存在问题；

（3）对任何危害职工安全健康的决定和行为，有权提出批评、检举和控告；

应当履行的义务：

（1）遵循有关矿山安全的法律法规和企业规章制度

（2）维护矿山企业的生产设备、设施；

（3）接受安全教育和培训；

（4）及时报告危险情况，参加抢险救护。

6.《突发事件应对法》的主要内容有：预防与准备、监测与预警、应急处理与救援、事后恢复与重建、法律责任

7.突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重危害社会危害，需要采取应急处置措施予以应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，

8.突发事件的分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件

9.突发事件预警内容：

（1）突发公共事件的类别；（2）预警级别；（3）预警区域、场所；（4）预警发布的时间、警示事项、采取的措施（5）应急预案的发布机关（6）影响估计

10突发事件按照危害程度分类：分为一级、二级、三级和四级。

11.《矿产资源法》自2009年8月27日起实施。

12.我国对矿产资源的统一规划：

（1）为了维护矿产资源的国家所有权益，加强国家对矿产资源的开发和利用的宏观调控；（2）促进矿产资源优化配置与合理利用；

（3）节约矿产资源你，有效保护环境，促进国民经济发展。

13.矿产资源开采的原则：统一规划、综合开采、综合利用、防止浪费。

14禁采区：

（1）港口、机场、国防工程设施固定地区以内；

（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；

（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；

（4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；

（5）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史和名胜古迹所在地；（6）国家规定不得开采的矿产资源的其他地区

15.特殊作业群体：残疾人、少数名族人员、退现役军人

16.劳动合同：指劳动者和用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

17.劳动合同的特征：

（1）劳动合同具有特征性；

（2）劳动合同具有权利和义务的统一性和相对性；

（3）劳动合同客体具有单一性；

（4）劳动合同具有要式、有偿性的特性；

（5）劳动合同具有涉及第三人利益的特性。

18.职业病人的保障：

（1）依法享有国家规定的职业病待遇

（2）依法享有社会保障的权利

（3）依法享有获得赔偿的权利

（4）可以申请医疗救助和生活救助

19.消防工作原则：

（1）预防为主，防消结合；（2）政府统一领导；（3）部门依法监管；（4）单位全面负责；（5）公民积极参与；（6）实行防火安全责任制；（7）建立健全社会化的消防工作网络20.公民积极参与，就是任何人都有维护消防安全，保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

21.违反《消防法》规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，并处于500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款：

（1）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；

（2）过失引起火灾的；在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人不及时报警的（3）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场人员指挥，影响灭火救援的；

（4）故意破坏或者伪造火灾现场的

（5）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

22.开办煤矿企业的程序：申请、审批、领证。

第四章安全生产法规

1.工伤保险基金是养老保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险金和生育保险金5项社会保险基金中的一种，由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

2.不应当认定为工伤或视同工伤的情形：1故意犯罪的2醉酒或者吸毒的3自残或者自杀的。

3.行政处罚的种类：1警告2罚款3没收违法所得4责令停产停业5暂扣或吊销安全生产许可证6行政拘留7关闭

4.国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。该证有效期3年。

5.报告事故的内容：1事故发生单位的概况2事故发生的时间地点以及事故现场情况3事故的简要经过4事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损失5已经采取的措施6其他应当报告的情况.

6.事故调查组的组成：一是根据事故的具体情况，确定事故调查组的组成。二是事故调查组的组成由以下部门、单位派人组织或参加。

7.立法目的：一是将安全生产工作重点放在及时发现并排除煤矿安全生产隐患上来，强调要防范于未然，要更加重视预防煤矿生产安全事故。二是进一步强调落实煤矿安全生产责任，煤矿企业是煤矿安全生产的责任主体，承担主体责任，地方人民政府及有关部门要落实监督管理责任制，做到各负其责，层层落实。三是保障职工的生命安全和煤矿安全生产，体现以人为本的理念，要求做到生产必须安全，安全才能生产。

8.煤矿生产安全事故，特别是重特大事故频繁发生;煤与瓦斯事故居高不下。