监理工作制度完整版本

监理工作制度

一、监理自身工作制度

（一）、监理工作报告制度

项目监理组应及时将工程施工过程中的有关情况向业主报告，以使业主能及时了解情况，并及时作出决策。

1．工地经常性会议纪要制度

（1）工地经常性会议是在工程开工以后，按照监理工程师确定的时间，定期召开。工程监理中的许多信息和决定在工地会议上产生和决定。

（2）会议由总监理工程师（或监理工程师）主持召开，监理单位的有关监理人员和承建单位、分包商的有关人员参加，同时邀请业主的代表参加；在特殊情况下，可邀请与工程有关的机构、单位的代表参加。

（3）工地经常性会议可按照一个标准的会议议程进行，会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论，并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。

（4）总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。经常性会议的决定同其他发出的各种指令性文件一样，具有等效作用。

（5）会议纪要是监理工作指令文件的一种，要求记录其实、准确；当会议上对有关问题有不同意见时，监理工程师应站在公正的立场作出决定；对一些比较复杂的技术问题或难度较大的问题，不宜在工地经常性会议上详细细研究讨论，可以由监理工程师作出决定，另择地点举行专题会议研究。

2．专题会议和会议纪要制度

对于一些工程中的重大问题，以及不宜在工地经常性会议上解决的问题，可以召开专题会议研究、解决。

专题会议由总监理工程师提出，或有关单位提出后，由总监理工程师确定。

参加专题会议的人员应根据会议的内容确定，除业主、施工单位和监理单位的有关人员外，可邀请设计人员和有关专家参加。

专题会议前应与有关单位一起，进行调查、收集资料，做好充分的准备。

专题会议，应有会议记录和会议纪要，并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。

3．监理周报或月报制度

（1）总监理工程师每周末或月底应向建设单位提交监理周报或月报等。

（2）监理周报、月报的主要内容应包括：

a．工程进展情况：工程财务情况；施工现场文明施工安全、工程质量情况和原因分析等；

b．监理工作情况；

C．存在的问题和建议；

d．下周（或月）的监理工作要点。

4.现场监理工作日志制度

现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。

（1）记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。重大质量事故及其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。

（2）建立反映工程进度的监理日记，逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量，如实记录影响工程进度的各种因素，并注明起止时间。

（3）结合进度控制记录工程动态。

（4）记录影响工程进度的内部外部因素。

（5）监理日志必须当天记录不过夜，记录人要签上姓名和日期。

5．档案管理制度

建立档案管理制度并应用于监理活动中，充分发挥档案管理的作用。

(1)档案管理原则：工程监理档案要按照统一领导、统一管理、专人负责的原则进行管理。

（2）档案管理内容：工程监理档案要与本工程建设档案资料统一互补。从工程前期管理文件、资料、施工技术资料、开竣工报告、材料试验报告、工程预决算资料、竣工图、工程质量评定签证、工程中交资料、施工监理日记、监理备忘录、监理规划等。

（3）所有监理资料均应分类登记，建立收发台帐，随监理工作的进展逐步完善。

6．监理部工作例会制度

（1）时间安排：一般情况每月一次，遇有特殊情况临时通知。

（2）内容：通过集中例会形式，反映项目计划管理、项目进度控制、投资控制、质量控制中出现的问题、检查各职能部门各专业工作进程、组织现场协

调、处理有关重大事宜（如调整施工工序、人力、设备的平衡调变、计划调整、采购情况、资金运筹到位、质量问题等），布置下一阶段工作，对每一项工作做出详细的规定，并明确检查标准、检查时间。

（3）目的：解决工期目标控制、质量目标控制、投资目标控制和合同管理、信息管理及组织协调方面的问题。其中心任务是达到三个目标的控制。

（4）方法：由总监理工程师主持，各专业监理工程师汇报一周监理工作情况及需要协调处理的问题。会议决定事项均要落实到人并做好记录。

7．监理公司行文审批制度

项目监理部管理工作要讲求效率，因此监理人员要首先讲求办事效率，表现于管理活动中会议、报告、信息传递、文件处理都要准确，及时有效率。工程进展情况；工程财务情况；施工现场文明施工、安全、工程质量情况和原因分析等。

二、现场监理工作纪律

(1) 现场监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，处理好业主、监理、承包方三者的关系；

(2) 现场监理人员必须保守业主的商业机密，维护业主和承包商的知识产权；

(3) 现场监理人员不得为本工程业主或总承包商推荐施工队伍，不得推荐生产、经销建筑材料、构配件、设备、电器产品的生产厂家和经销商；

(4) 现场监理人员必须廉洁自律，不得向施工单位吃、拿、卡、要。

(5) 现场监理人员必须遵守作息时间，如遇工地连续施工，则由总监适当安排值班人员；

(6) 监理人员进入工地现场必须衣着整洁，戴安全帽，不许穿短裤、背心、拖鞋上班；

(7) 现场监理人员应具有良好的修养，语言文明，待人礼貌，保持监理工作人员的良好形象；

(8) 现场监理人员必须遵纪守法，服从安排，坚守岗位，不得擅离职守；

(9) 现场监理人员必须认真履行自己的职责，及时做好各种监理记录，如实填写各种报表，并按规定上报公司归档；

(10) 现场监理人员在连续施工轮流值班时，必须严格交接班制度，各负其责；

(12) 现场监理人员在检查中发现问题，应找承包方管理人员或报告业主处理，避免直接与工人发生冲突；

(13) 现场监理人员必须遵守安全施工的有关规定。

三、监理工作考评制度

(1) 为检查和控制公司监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。

(2) 公司主管副总经理负责全公司监理工作质量检查。项目总监负责本项目监理办各专业监理工程师监理工作质量的检查。

(3) 公司检查

1公司机关科室和项目监理部执行规章制度状况。

2项目监理部执行监理规划的工作质量状况。

4相关法律、法规、规程、规范和技术标准的管理状况。

7建设监理合同履行状况和监理档案、文件、数据的标准化管理状况。

11正常情况下，每季度进行一次例行检查。填写《在建工程建设监理质量检查表》并写出《检查报告》，根据需要，可增加例外或特殊检查。

(4) 项目监理部检查

1、项目总监每月检查一次专业监理工程师监理日志，及时检查值班记录并签认。

2、项目总监每日检查一次专业监理工程师巡检，平行检和旁站监理执行情况，查阅旁站记录，检查情况记录在监理日记上。

3、专业监理工程师的监理记录、表格填报要清晰、准确、及时，收发文记录要清晰。

4、每星期召开一次项目监理部工作会议，检查工作，做好纠正和预防工作，记好会议纪要。

(5) 监理业绩评价

1、监理实施过程中，通过监理工作会和例会，总结、检讨前期工作，及时改正不足，提高工作质量。

2、通过公司每年两次监理工作质量检查和评分以及公司IS09001：2000每次内审对各项目监理部的检查，了解各项目监理工作质量状况。

3、建设工程竣工移交后，通过监理总结，检查监理工作优劣，通过监理业务手册，获取业主和政府部门对监理工作检查评定。

四、监理投诉处理制度

(1) 本制度适用于本公司承接的所有项目的业主、承建商、设计单位、工程质量监督总站等对监理咨询服务质量的投诉及处理。

(2) 行政部负责接受投诉，登记后转工程监理部；工程监理部接收行政部转来投诉后制订处理措施；项目监理部实施处理措施。

(3) 投诉处理工作程序

①投诉的接受登记

顾客书面投诉，接受投诉人将投诉单统一交到行政部，行政部指派专人对其编号，登记列人《投诉登记表》。

顾客电话、口头投诉，接受投诉人填写《投诉记录单》，交行政部，对其编号，登记列入《投诉登记表》。

②投诉处理

对项目总监（代表）/部门经理管辖内的投诉，工程监理部指派项目总监（代表）/部门经理调查处理。属总经理管辖内的投诉，行政部将投诉记录转交总经理安排处理。

投诉处理人对投诉情况进行调查、核实，必要时请被投诉人对事情经过简单的作口头解释，在《投诉处理单》上记载，复杂和严重的要求书面解释。对投诉事实，投诉处理人可采取补救措施，并将实施情况书面报告给总经理。

投诉处理人向顾客解释或通报处理结果。书面投诉的必须书面答复。顾客不满意的按新投诉处理。

③备案与纠正措施

所有投诉记录及投诉处理单均须送工程监理部备案。

工程监理部每年应分析一次投诉情况，并考虑制定纠正与预防措施。

五、项目监理工作总结制度

(1) 监理工作总结由各项目监理部负责人编写；

(2) 按项目的进展情况，须分别编写阶段性监理工作总结（如基坑支护施工阶段、基础施工阶段、主体施工阶段）和工程竣工监理工作总结：

(3) 项目监理工作总结的内容应包括：

1工程概述；

2工程实施情况；

3监理工作开展情况；

4数据及信息管理工作；

5经验、教训与建议。

(4) 阶段性监理工作总结内容相对简明扼要；工程竣工监理工作总结要求编写详尽，采用数据必须准确，内容必须真实。充分展示监理部的工作业绩与工作水平；

(5) 阶段性监理工作总结要求在该阶段验收时提交，作为办理中间验收的监理资料。工程竣工监理工作总结要求在工程竣工验收时完成，作为向业主和质量监督站的文字汇报材料；

(6) 监理工作总结作为公司考核项目监理部及项目监理负责人的重要依据。

附：监理部各类考核表

业主对总监理工程师考核表

监理组 2014年第季度

总监对监理人员月度考核表

年月（次月5日报公司）

总监责任制考核办法

工程名称：总监姓名：

二、质量检查及验收制度

（一）、工程所用材料、构配件、设备质量检验制度

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证：是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前题。

1．用于工程的主要材料，进场时必须具备出厂合格证的材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。

2．各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。预应力钢筋混凝土构件，应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，经

处理鉴定后方能使用。

3．凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。

4．材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。

5．在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。

6．进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。

7．高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。

8．在施工过程中进行的各类检验（含补检、抽检）均由现场监理工程师审核签字批准，否则不得使用。

二、隐蔽工程及工序间交接检查验收制度

1．隐蔽工程的检查验收：隐蔽工程检查是指某些将被其他后续的工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被隐蔽或覆盖前，经过专业监理工程师检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。

2．工序间交接检查验收：交接检查是指前道工序完工后，经专业监理工程师检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，使整个施工过程的质量得到保证。

3．交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检也有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。

4．各项检查和核查均合格，专业监理工程师即签字验收。若发现施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程不符，应以书面形式通知施工单位，指令其进行处理、改正或返工。

三、见证取样制度

1. 工程项目施工开始前，项目监理机构要督促施工单位尽快落实见证取样的送检试验室。对于施工单位提出的试验室，监理工程师要进行实地考察。试验室一般是和施工单位没有行政隶属关系的第三方。监理工程师应从以下5个方面对施工单位自有试验室或外委试验室进行考核：

⑴试验室的资质等级及其试验范围；

⑵法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；

⑶试验室的管理制度；

⑷试验人员的资格证书

⑸本工程的试验项目及其要求。

2. 项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。

3. 施工单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件、钢筋接头等的取样过程。

4. 完成取样后，施工单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品、钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。

四、平行检验制度

1、“平行检验”的实施由项目监理机构进行，依据国家现行标准、规范、设计文件对被检验项目自行作出判断的检查验收。

2、开工前，监理机构应会同建设单位、施工单位制定“平行检验” 方案并明确实施的范围、程序。

3、项目监理机构应当配备激光测距仪、回弹仪、砼保护层测定仪、数显卡尺、绝缘电阻测试仪、漏电保护相位检测器等专用检测工具，其它检测仪工具的配备须满足工程建设的要求。

4、“平行检验”必须在承包单位自检的基础上向监理机构报验，由项目监理机构根据承包单位报验自检的结果进行现场复验（即“平行检验”。）

5、对于专业检测、试验机构出具的检验、试验报告，监理机构应收集验看检测试验报告是否合格。

6、“平行检验”活动必须由监理机构组织，承包单位参加。监理机构应按

公正、独立、自主的原则进行。以确保“平行检验”所获得的数据和质量评估结论准确。

7、“平行检验”的结论分正常和异常，监理机构检验的数据在国家标准、规范和设计文件等规定允许的误差范围内为正常，超出允许误差范围为异常。

五、巡视制度

现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮回性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态，如：

1.施工方人员状态：如承包商的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时发现问题，现场管理是否有序等。

2.机械设备的完好度和适应状态。如设备的各项管理制度是否健全和严格招待其性能及数量是否满足施工需要，有无可能造成质量隐患和进度隐患等。

3.材料质量、有效、使用及供应状态，由于工程材料种类繁多，品种各异，外观较难看出质量的差异，容易放松对不同批次的质量检验，通过巡视可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，同时在巡视过程中还可以对承包商的材料使用情况进行监控，如材料的存放和使用情况是否合理，用量能否达到规定要求等。

4.施工方法状态，承包商须严格按批准的施工方案进行施工，如果随意更改或抄近道“走短路”，降低质量，监理通过巡视就可以发现问题，进行制止。

5.影响质量的环境状态，如通过巡视，可对质量环境，如技术环境、管理环境进行有效监理，比如，由于承包商缺乏技术指导和交底，一线工人多次返工，造成多次浪费，由于管理人员不到位，造成质量多次失控等。

以上诸多影响质量的因素，通过巡视，可及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号，及早解决工程质量问题或采取预防措施。

六、旁站制度

旁站监理是指监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，结合本工程的实际情况，现提出以下旁站监

（一）、旁站监理的范围：本工程的关键部位、关键工序分别包括这几个方面：

1、在基础工程方面包括：桩基施工、地下室基坑开挖、土方回填、基础施工、钢筋混凝土结构施工及混凝土浇注，后浇带施工及其他结构混凝土施工、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理等；

2、在主体结构工程方面包括：钢筋混凝土结构构件施工，网架结构施工安装、屋面防水施工、钢筋混凝土框架梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑等。

（二）、旁站监理的内容：

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

（三）、旁站监理的实施程序

1、在编制本工程的监理规划中就编制制定旁站监理计划，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。

2、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行24小时监理。

（四）、旁站监理人员主要职责：

1、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

2、凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

3、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；

4、发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应

5、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监不得在相应文件上签字。

6、在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。

七、安全文明管理制度

(1) 督促承包商做好施工现场的安全生产和文明施工，保障工程质量、进度、投资目标得到顺利实现；

(2) 建立健全岗位责任制，项目总监全面负责监理项目的安全文明施工管理的监理工作；专业监理工程师、监理员对施工场地、施工工序、施工材料、设备及施工人员的安全进行检查监督；

(3) 定期检查承包商的施工安全资料、安全管理机构、安全责任制、安全教育记录、特种作业人员的上岗证书。

(4) 审批承包商的施工组织设计及临时用电、模板工程、起重吊装设备的安装及拆卸、脚手架工程、文明施工等专项施工方案，并监督其执行；

(5) 审查塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架等拆装及桩机施工队伍的资质，安装后要及时办理检测及验收手续方可投入使用；

(6) 审查承包商编制的夜间施工及台风、雷雨季节等特殊条件下的施工安全防护措施及项目紧急预案，并督促落实；

(7) 坚持做好日常安全巡视检查及每月一次的安全定期检查评分制度，对发现的不安全隐患要及时下达《安全整改通知书》，并督促承包商整改回复，填写《施工安全检查表》；

(8) 制订文明施工监理方案，督促承包商文明施工，加强对围墙、场地硬化、现场淤泥渣土排放、噪音扰民、现场卫生、现场消防及有效的劳动保护；

(9) 按要求及时签发安全文明措施费，督促承包商对施工现场安全文明措施投入，审查安全防护用品（三宝、漏电开关、钢管、扣件等）产品合格证，不合格者不准使用；

(10) 建立事故报告制度，建立安全生产台帐；

(11) 监理部设专人管理资料，做到资料归档及时、整齐。

八、单位工程竣工验收制度

1、按国务院《建设工程质量管理条例》第十六条，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工，工程监理等有关单位进行竣工验收；

2、按省建设厅文，工程竣工后，正式竣工验收前，监理要会同有关单位对工程进行予验收；

3、单位工程竣工验收程序

（1）单位工程施工验收总程序

1）工程按施工合同要求施工完毕；2）承包单位对工程进行内部验收合格；3）监理会同有关单位对工程进行竣工预验收，合格；4）建设单位组织有关单位对工程进行正式竣工验收。

（2）竣工预验收的程序：

1)当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收；

2）总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促承单位及时整改。

3）对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单；

4）监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理；

5）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评报告。验收合格后，总监指定专业监理工程师填竣工程验收质量评估报告；

（3）正式竣工验收的程序

1）集中会议，由承包单位介绍工程概况及施工质量情况，监理单位介绍监理结果自述；

2）分组分专业进行工程现场检查；

3）再集中开会分组汇报检查情况；

4）各单位提出验收意见，明确具体交接时间、交接人员；

5）承包单位、设计单位、总监理工程师、建设单位代表在竣工验收证明书上签字。