(安全生产)落实责任切实筑牢安全防线

超前防范于未然倒逼问责争一流

----大唐江苏分公司2009年安全生产工作报告

各位领导、各位代表：

今天，我们在这里召开中国大唐江苏分公司2009年度安全生产工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实集团公司安全生产会议和分公司工作会议精神，总结分公司系统2008年度安全生产工作，分析面临的形势和任务，明确今年安全生产工作思路、工作目标和重点工作，落实责任，强化管理，督促各项工作用心到位做实，打造安全生产稳定局面，为分公司攻坚年各项目标的实现奠定坚实基础。

下面，我主要讲三个方面的问题。

一、2008年安全生产工作回顾

2008年，江苏分公司以集团公司、分公司安全生产1号文和安全生产工作会议精神为指针，围绕“环保年”分公司“贯穿一条主线、抓住两个关键、推行三项举措、实现一个突破”的工作思路，扎实开展隐患排查治理、保奥运供电百日督查、星级考评等重点工作，保持安全生产平稳局面。

（一）安全生产主要指标完成情况

1.安全情况：实现八个不发生，安全生产处于受控状态。

2.非计划停运：发生3台次，平均0.5次/台.年，同比持平。

3.发电量：完成6

4.47亿千瓦时，同比减少13.49亿千瓦时,其中徐塘完成59.66亿千瓦时，同比减少

5.91亿千瓦时。

4.供电煤耗：完成33

5.37克/千瓦时，同比下降7.78克/千瓦时，综合得分在集团公司排名第三。其中徐塘完成

333.75克/千瓦时，同比下降7.15克/千瓦时。

5.发电厂用电率:完成5.63％，比年度计划下降0.1个百分点，其中徐塘完成5.43%，同比上升0.13个百分点。

6.等效可用系数：完成96%，同比基本持平。

7.生产用油：耗用5655吨，单位发电油耗87.7吨/亿千瓦时，同比上升58吨/亿千瓦时。

8.单位水耗率：完成2.5kg/kWh。

9.污染物排放：浓度指标和总量控制指标均达当年国家规定值。烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水的单位发电量排放量分别为0.26g/kWh、0.77g/kWh、1.42 g/kWh、245g/kWh ,分别比去年减少0.035 g/kWh 、0.23g/kWh、0.01 g/kWh、50 g/kWh。

（二）安全生产主要工作

1、全员履责，保持了安全生产平稳态势。

一年来，分公司系统没有发生人身、设备事故，圆满完成了迎峰渡夏、奥运保电任务，始终保持了平稳的安全生产局面。在严峻的煤炭形势下，徐塘公司各级生产管理人员用心策划、靠前指挥，运行人员精心调整，设备抢修队伍24小时值守，保证了机组平稳运行；下关加强老机组检修维护，长期保持了单机稳定运行，并确保了奥运期间满足电网随时开机运行的需要，发挥了城市保安电源的功能，同时，合理组织生产人员开展新机生产准备培训，确保了员工队伍稳定。

2、践行社会责任，节能减排取得突破。

08年分公司组织制定并实施了《节能减排行动计划》、《节能减排专项考核办法》，及时召开现场推进会和重点项

目专题会，按照“早落实、早受益”的思路，全力推进节能减排工作。全年完成整改项目74项，节约标煤29820吨，减少二氧化硫排放量1092吨。供电煤耗同比下降7.15g/kwh，在脱硫系统投运率大幅提高的情况下，厂用电率仅上升0.13%。

一年内完成三台小油枪、四台电除尘电源改造；4、5号机组脱硫效率达到了设计值，设备可靠性得到了提高，取得了重点整治的初步成果；4号机热耗降低了295千焦/千瓦时，达到了揭缸提效的预期效果；#4炉空预器密封改造和电除尘器电源改造项目分别获得了集团公司科技成果一、二等奖，并在集团范围内推广，这些成绩的取得说明我们是一支能战斗的团队，只要领导重视、认识到位、坚定信心、策划周密、责任落实，我们就能够实现既定的目标。

3、用心、到位、做实，全面实施安全业绩评审和领导写实制度。

先后组织编制了安全生产岗位例行工作标准，制定并下发《月度安全生产业绩评审管理办法》和《关于基层单位领导班子成员开展安全活动写实的通知》，按月跟踪检查活动开展情况，及时发现安全生产管理短板，采取有效纠偏措施，消除责任盲区，全面提升基层企业安全生产执行力。

4、纵向到底，横向到边，深入开展隐患排查治理工作。

按照上级要求，分公司认真落实“隐患治理年”的各项工作要求，及时成立组织机构，制定下发活动方案，围绕“二次系统”、环保设施治理、发包工程等重点，采用安全检查、重大危险源管理、应急预案管理等手段，排查隐患、狠抓治理。共发现隐患245条，整改211条，暂时不能整改的隐

患均制定了防范措施，有效提高了生产现场事故防范能力。

5、提高认识，坚定信心，全面完成奥运保电工作。

分公司第一时间成立安全生产及保奥运百日督查专项工作领导小组，制定下发了奥运保电总体工作方案和5个专项工作方案，全面梳理基层单位一、二次系统设备、继电保护和热控保护、应急预案管理、重大危险源管理、化学危险品管理、保卫工作、外包工程和基建工作等方面存在的隐患。奥运期间，系统上下围绕“一切为了奥运、一切服从奥运、一切服务奥运、一切奉献奥运”，认真落实保电措施，圆满完成了奥运保电任务。

6、完善平台，强化管理，提高基础管理工作水平。

提前完成新版星评系统和生产任务管理系统的安装和试运行工作，成为集团公司第3家实施的分子公司。组织修订十四项技术监控管理实施细则，细化岗位例行工作，完成21项技术监控问题的整改，促进了74项节能减排项目实施。

继续发挥分公司安全生产一体化问题库四级控制的功能，加强动态监督与点评，发现问题，及时整改，逐步实现了闭环管理。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，2008年安全生产工作与集团公司的要求、与分公司的发展需求相比还存在一定的差距。主要体现在：

1.安全生产基础有待加强，分公司系统全年发生考核性非计划停运3次，二类障碍比去年有所上升，充分暴露出部分管理人员惯性思维、粗放管理的现象未能完全扭转，违章时有发生。

2.节能减排需要进一步提高综合治理深度。节能减排管理水平与集团公司的规定相比存在较大的差距，运行经济调整操作能力不高，热力系统内外漏的问题没有根本解决，脱硫设备非计划停运时有发生。

3.星级考评功能发挥不明显。部分管理人员对开展星级考评工作的认识不足，工作缺乏主动性，没有真正发挥星级考评平台动态对标、持续改进的功能。

同志们，2008年是不平凡的一年，发电行业遭遇了前所未有的困难。分公司系统广大干部员工不畏艰难，同舟共济，在集团公司和分公司党组的正确领导下，共同保证了安全生产稳定局面，推动安全生产管理水平得到新的提升。在此，我代表分公司，向各级领导以及奋战在安全生产一线的全体干部员工，表示衷心的感谢！

二、2009年安全生产形势任务和工作思路

（一）面临的形势和任务

2009年是集团公司、分公司的“攻坚年”,分公司工作会上陈总明确提出了“攻坚克难，提高效益；完善机制，强化执行；过程控制，目标管理；奋起直追，创建精品”的工作思路，下达了三大任务。生产系统的任务很明确：一是狠抓安全生产基础管理，着力建设安全生产长效机制，有效防控安全风险，杜绝事故，为实现三大目标打基础，保驾护航；二是争创节能减排一流指标，为扭亏增盈提供有力的支撑；三是扎实做好生产准备工作，保证新机投产稳定、指标先进。

两年来，通过节能降耗各项措施的实施，徐塘的供电煤耗、厂用电率累计下降了9.53克/千瓦时、0.3个百分点，

挖潜的空间已很狭窄；另外，受2009年社会用电需求大幅下降和节能调度实施的影响，机组利用小时下降、高效机组出力受阻，更增加了完成能耗目标确认值的困难。显而易见，2009年供电煤耗与发电厂用电率要分别达到329.23克/千瓦、5.03%的目标确认值，就是要我们在恶劣的发电外部环境下和节能降耗已取得了丰硕成果的基础上再降低4.52克/千瓦时、0.5个百分点，困难重重，这是我们必须攻克的第一个堡垒。2009年随着国家环保监督力度的不断加大，有关部委已经对集团系统内几起脱硫设施不能正常投运的情况进行了通报，能否保证脱硫设施长期稳定达标运行，将面临严峻考验，这是我们必须攻克的第二个堡垒。下关年底要实现一台机组投产，完成“即投产、即稳定、即盈利、即达到设计标准”的目标，如何做好660MW超超临界机组生产准备工作，实现基建生产无缝对接，在分公司系统内还是一个崭新的课题，要引起我们的高度重视，这是我们必须攻克的第三个堡垒。

在看到诸多不利影响的同时，也要充分看到对我们有利的因素：一是煤炭市场供求关系较去年相对趋缓，“粮食多了心不慌”，各级生产管理人员可以拿出更多的精力，精心抓好生产管理工作；二是机组利用小时下降，调停机会增多，给开展深度设备治理和环保、节能减排专项整治创造了条件；三是基层企业新班子呈现出新的气象，为做好各项工作打下了坚实的基础。我们要坚定信心、接受挑战、锁定目标、奋起直追，付出120％的努力，争取120%的效果。

（二）工作思路

2009年安全生产工作思路概括为32个字：健全机制、夯实基础；强化执行、防控风险；倒逼目标、务期必成；攻坚克难、争创一流。

健全机制、夯实基础：就是要以星级考评为平台，以夯实三基为重点，建立部门、班组、个人星级激励机制，全面提升安全生产管理水平；以安全监督体系达标和岗位例行工作到位做实为切入点，充分发挥监督体系和保证体系作用，促进发现问题、解决问题和责任追究的机制建设。

强化执行、防控风险：就是要从“人、机、环”三个环节入手，以提升全员风险防控意识为基础，以防控人身伤亡、重大设备事故和环保通报事件为重点，开展以“两票三制”为重点的反违章专项整治；加强重大危险源监督管理，突出危险点、源识别和动态控制；改善现场作业环境，全面实现现场安全设施标准化。进一步健全考核机制，落实连带问责和“说清楚”制度，强化各项安全管理制度的执行力。

倒逼目标、务期必成：就是按照“五确认一兑现”目标管理要求，就是从目标出发，从问题出发，找准安全生产的“薄弱点”，节能减排的“潜力点”，把责任制落实到每一个自然人。要以用心到位做实为标准，健全严密有序的责任体系，切实杜绝责任盲区和大而化之现象，全过程实施有效监督，确保务期必成。

攻坚克难、争创一流：就是要树立“集团领先”、“区域领先”的理念，针对安全生产、节能减排、生产准备中的疑难问题，落实攻坚责任，争创集团一流。

（三）奋斗目标

1.安全生产目标：杜绝发生人身伤亡事故；杜绝发生重大设备损坏事故；杜绝发生因所属企业责任引发的全厂停电事故和电网事故；杜绝发生误操作事故；杜绝发生重大火灾事故；杜绝发生一般环境污染事件（Ⅳ级）和环保通报事件；杜绝发生负有同等责任重大及以上的交通事故；发电机组非计划停运次数及停运小时控制在计划指标内；节能减排9项指标考核得分达到100分。

2.生产经济指标目标：

完成发电量61.8亿千瓦时；

供电煤耗329.23g/kwh；

发电厂用电率5.03%；

等效可用系数95%；

生产用油18吨/亿千瓦时；

单位发电量新鲜水耗2.16 kg/kwh；

污染物排放指标，在达标排放的基础上烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水分别为0.23 g/kwh、0.7 g/kwh 、1.4g/kwh 、200g/kwh。

三、2009年安全生产重点工作

为确保2009年安全生产各项目标的实现，应重点做好以下几方面工作：

1.防控风险，确保安全生产局面稳定。

坚持安全第一不动摇，是做好安全生产工作的前提和基础，任何工作都要将安全放在首要位置，都要以防止人身伤亡事故、防止重大设备事故和影响全局的恶性事件为重点做好风险防控工作，要牢牢抓住人、机、环三要素，着力解决

人员的无知性违章、设备的不安全隐患，尤其要堵塞外围设备系统和外包、外委工程的安全管理漏洞，建立健全安全生产风险防控长效机制。

各级领导要切实提高安全生产风险防范意识，加强对风险防控工作的组织和领导，进一步具化责任，对责任制的落实实施事前培训、告知，事中监督、纠偏，事后严肃追究的全过程管理，把责任制不落实当成隐患治理，确保用心、到位、做实；生产管理人员要时刻清楚责任范围内的危险点源，通过开展两票执行、安全措施和危险点预控措施落实情况的动态检查，加强管理，努力降低生产现场的安全风险。

进一步深化重大危险源管理，加强动态监督检查，重点做好危险源等级升级的防范工作。一季度分公司将组织下关专业技术人员，对徐塘公司重大危险源评估工作进行专项复查，确保重大危险源自查评估准确、隐患排查彻底、闭环整改到位。要加强重大危险源和生产危机事件应急预案管理，在现场预案的针对性和实用性上下功夫，确保重大事件的可控在控。

深入开展反违章工作，真正使其发挥作用、产生实效。各级领导要旗帜鲜明的开展反违章工作，形成“领导带头，全员监督”的反违章格局，对违章现象要一抓到底，实行连带考核和逐级“说清楚”制度，力戒放松麻痹、抓抓停停。分公司将着手推行反违章专项整治行动，基层企业要制定月度反违章专项整治行动方案，重点解决有章不循、无章可循和无知性违章等问题。

组织开展第二轮“安全性评价”活动，制订《安全性评价管理办法》，按照“贵在真实、重在整改”的原则，力求

“自查准确、整改彻底”。徐塘公司要在新一轮安评中初查得分不低于80分，复查得分不低于90分，其中初查管理扣分率不能超过10%，复查管理项不得扣分。要充分用好分公司一体化问题库，实现动态监控、闭环管理。

2.夯实“三基”，全面提升安全生产基础管理工作水平。

强化基层管理、完善基础工作、提高基本功水平，是完成“攻坚年”各项工作的保证，是提高企业管理水平、提升竞争能力的关键。首先要大力加强车间、班组建设，充分发挥生产一线安全管理的主体职能，在制度执行、定期分析上把好源头关；其次以进一步完善技术标准、管理标准、工作标准为基础，以学习标准、理解标准、执行标准为重点，建立在任何环节、做任何工作都要明确领导责任、技术责任、监督责任和管理责任和任何责任都要明确由谁负责、向谁负责，负什么责，怎么负责的工作机制；此外，要以应知应会为重点，以岗位技能为切入点, 切实加强员工教育培训，扎实有效的开展标准化作业、班组竞赛和技能练兵比武等活动，提高员工技术素质和技术水平。要全力推进各级各类人员的持证上岗工作，年内全能值班和点检定修人员持证上岗率要达到100%，要认真组织生产人员参加集团公司生产调考，力争进入集团先进行列。

充分发挥生产任务管理系统作用，进一步规范现场作业行为，压缩无票作业空间。要健全以安全监督体系为主体的内审网络，强化内审机制运作，实行班组、部室、内审领导小组逐级负责，及时跟踪、点评、考核。继续加强两票管理，强化两票执行过程的动态监督检查，坚决杜绝无票作业，真正做到票面安全措施和危险点分析预控措施100%落实，继

续完善标准票库，力争标准票覆盖率达到100%。

加强安全监督体系建设，开展安全监督体系达标工作。各单位安全监督人员、装备要配备充足，满足安全监察工作的需要，专职安全监督人员必须持证上岗，要坚决清退无证上岗人员。安监人员要善于发现问题，大胆管理，要有“眼里不容沙子”的精神，对违章违纪行为要敢说敢管。各级领导要支持安监人员履行职责，特别是安全第一责任人要加强对安监部门的领导，以确保安全监督体系责任的到位做实，通过监督体系有效运作促进保证体系更好的履行职责。

以规范岗位例行工作为抓手，促进各项工作的用心、到位、做实。各级领导人员要在实施安全生产业绩评审和安全活动写实的基础上，依据安全生产管理规章制度，明确岗位例行工作，通过任务管理系统，形成安全生产例行工作的闭环控制。各级生产技术人员要结合技术标准，以设备为单元，制定定期工作表，明确项目、周期、责任人、监督人，把管理职责细化到每一个人、每一件事、每一台设备上，做到事事有人过问、事事有人负责、事事有人监督。

切实加强现场基础管理，深入推进6S管理，彻底改变现场面貌，有效提升员工素养，特别是在培养规则意识和严谨的工作作风方面要有较大改观。6S管理不仅要在生产车间、班组实施，更要在管理部室全面推行。各单位要加强6S 管理推进工作力度，不能有任何松懈，确保6S管理的长期、深入、持续推进。

3.优化指标，提高机组经济运行水平。

运行管理必须真正实施集中的、统一的管理与控制。目前运行实际呈现相对分散管理的现状，环保经济运行方式的

调度失控现象时有发生。我们要以集团公司运行管理制度为标准，理顺运行管理体系，真正赋予发电部统一运行管理的职能，强化以值长为核心的安全、环保、经济调度管理，为掌控环保指标、经济指标提供组织保障。

各单位要组织修订每台机组启停、停备阶段的安全经济运行方式，制定冷热态启动水、电、油、煤消耗标准，制定典型工况辅机经济运行方式和参数控制标准，制定燃料系统、除灰系统、脱硫系统、空压机系统、化水系统（含循环水补水系统、中水系统）等外围设备系统耗电、耗水标准，定期开展典型工况优化运行调整试验并及时修正耗差基准。通过标准的完善化工作，为深化耗差分析与考核提供依据。

各单位要树立安全是基础、指标是根本的理念，进一步提高运行管理人员和运行值班人员的节能减排的意识，尤其要提高值长、单元长及辅助系统运行班长的责任危机意识和对指标的控制能力。在提高日常考核、全能值班绩效考核实效的基础上，大力开展值、单元、班指标竞赛、发现缺陷数量的竞赛、操作技能的竞赛，并定期公布指标考核竞赛结果和评选指标明星。通过考核、竞赛、评星，为安全、环保、经济运行提供有效机制，达到进一步调动运行人员抢发电量、控制消耗、达标排放的主观能动性，促进精心调整，压红线运行的目的。

4.综合治理，提高设备运行可靠性。

治理设备是提高设备可靠性、经济性的关键，治理设备的关键是设备治本，目标是提高设备健康水平。

一是要进一步完善以“三率”考核为重点的缺陷管理制度。“消缺及时率、缺陷消除率、缺陷重复发生率”是衡量

检修质量的最直接和有效的评价指标，要建立规范的“三率”统计分析台帐，做到日公布、周分析、月考核，年内力争达到消缺率100%，消缺及时率90%以上，设备检修周期内缺陷重复发生率不大于1次，对重复发生的缺陷要进行重点分析、严肃考核。

二是加强检修的计划性。对省内机组实行节能调度，机组调停缺乏灵活性的现状，检修工作应转变以调停检修为主的思路，加强主、辅机的计划检修，特别是辅助设备的计划检修，当前要开展一次失修和欠修设备的专项检查，完善年度检修计划。继续推行机组检修标准化，编制和完善检修标准作业指导书，严格按照作业指导书要求，加强检修的质量管理，规范检修和质量验收程序。徐塘公司＃5、6机组提效检修工作是今年检修工作的重点，要严格规范大修机组的修前策划、修中控制、修后评估以及大修全过程的监督，切实落实责任制，将各项提效措施落实到位，使修后机组可靠性、经济性水平达到全优。

三是以防止全厂停电、设备重大损坏、承压部件泄漏、保护系统误动和拒动为重点，继续深入开展“四管”泄漏、热控及电气二次系统的专项治理工作，落实各项反事故技术措施；切实加强专业、专题、专项攻坚，花大力气解决影响设备安全可靠的重点和难点问题，确保机组稳定可靠和经济运行。

四是进一步规范点检定修工作，从机制和体制上保证点检定修工作真正实施开展，让点检员能够全面掌握设备，有效地管理设备。要明确点检和检修维护人员的职责，把点检员从“救火员”变为“诊断师”，让他们从设备消缺事务中

解脱出来，着手建立设备健康台帐，潜心开展设备劣化趋势分析，通过对系统缺陷、管理漏洞、设备隐患和不良趋势的评估分析，做到设备管理关口前移、超前控制。要采取有力措施加强各企业检修队伍的建设，加强人员的充实和培养，避免出现人才断档，要将核心技术和能力掌握在自己手中，减少对外委队伍的依赖。

五是进一步规范技术监控工作。要切实落实基层生产单位作为技术监控工作主体的责任，加强与服务单位的沟通和联系。要不断健全技术监控网络，以技术监控定期例行工作和动态检查机制为抓手，逐级落实部门、班组和员工的技术监控责任，通过有效监控超前发现问题，及时解决问题，确保机组和设备安全可靠运行。计量监督管理是目前徐塘公司技术监控工作中的主要短板，要引起高度重视。

5.倒逼目标，扎实推进节能减排。

节能减排是落实科学发展观的重要举措。对照9项节能减排指标的目标确认值，与现实的差距较大，尤其是要完成供电煤耗、厂用电率与脱硫投入率的目标确认值，任务艰巨。然而，我们必须认清形势，达到目标确认值是企业生存的需要，没有退路可走，目标倒逼机制是唯一选择。锁定9项指标的目标确认值，目标倒逼，扎实践行“五确认、一兑现”的科学方法，落实节能减排综合治理措施，用心、到位、做实，确保完成2009年节约量与减排量的目标。

一是要以目标倒逼为机制，强化过程控制，做实节能减排的各项工作。根据目标倒逼的方法，各单位要按时间进度分解目标到月、周、日，按职责划分具化到部门、班组（值、单元）、岗位，按指标体系细化到各个系统设备的小指标，

做到层层分解、过程控制、务期必成。我们要通过有效的监督体系、保证体系、指标体系的有效运作，开展工作定期与不定期的专项检查和日常抽查，做到月考核、周纠偏、日控制，实时在线，阳光操作，并实行“问题说清楚”制度，达到过程控制。

二是要以经济性评价为抓手，提升节能减排工作的管理水平。在集团公司新版经济性评价标准出台前，要全面检查第一轮经济性评价问题的整改情况，要全面检查执行集团公司节能减排管理制度、管理要求的到位情况，对标、对表、对照，排查到位、整改达标，为新一轮评价打好基础。在新版经济性评价标准下发后，自查要准确、迅速，整改要彻底、长效，要抓好节能减排管理制度、管理手册与管理体系网络的完善，要抓住电平衡、水平衡、耗差分析、计量管理及设备深度治理等关键工作，以评价促管理，抓管理保目标。

三是加强节能技术改造与技术进步，实施深度设备治理，减少节能减排工作中的设备制约。继续开展以热力系统的内漏、外漏治理、提高真空度、提高制粉系统出力、控制空预器漏风率为重点的设备治理工作，我们以“五确认、一兑现”的方法，制定了诸如5、6号机组提效检修、磨煤机恢复额定出力等设备深度治理项目64项，确立了提升炉效及负荷率等重点攻关项目9项，这是完成全年目标的基础。我们应以强烈的紧迫感和务期必成的决心对每个项目认真策划，精心实施，早动手、早得益，确保各个项目的实际成效达到预期值，为全年目标的完成提供保障。

四是全面开展能效对标工作。通过全面、深入开展火电企业能效水平对标活动，瞄准同类机组的最优指标，寻找差

距，制定措施，持续改进，不断提高节能减排水平。

6.履行责任，切实加强环境保护管理。

近年来，国家对环境保护工作的要求力度不断加大，企业各级领导要高度重视环保设施的安全可靠运行，按照国家环保部提出的“两个严禁，三个确保，五个必须”要求，切实抓好脱硫设施管理工作。一是不能存在任何侥幸心理，尽管我们的脱硫设施目前存在设计上的一些不足，但日常的维护运行、维护和管理是关键，我们要不断积累经验和规律，超前进行调整和检修，确保脱硫系统可靠运行；二是建立健全环保设施运行和检修维护台帐，加强各类环保监测表计和历史数据管理，企业要每天安排专人对环保数据进行一次核对，严禁弄虚作假，确保经得起上级部门的检查；三是要严格奖惩制度，落实各级人员责任，确保环保设施投运率、污染物排放指标满足要求，严禁发生亮“红牌、黄牌”事件；四是加强环保设施治理工作，现阶段徐塘公司要在3月15日前完成环保设施隐患排查与整治工作，要依靠厂家力量组织技术攻关，重点解决脱硫系统烟气带浆、除雾器堵塞以及防腐防磨等重点问题，不断提高脱硫系统可靠性；五是加强环境保护应急管理工作，完善应急处置预案，健全应急组织机构和应急队伍，定期开展应急演练，努力做到对内能及时发现和消除缺陷，对外能及时与政府部门环保部门沟通、协调，掌握信息，从容应对。六是继续高度关注徐塘中水工程厂外部分配套设施建设迟缓问题，加强与地方政府沟通交流，采取措施，尽快实现中水工程整体投运，真正实现废水“零”排放。

2010年国家污染物排放标准将有重大变化，各企业要深

入开展课题研究和攻关工作，提前筹划好应对措施。

7.关口前移，将生产基建一体化到位、做实。

下关新机投产能否做到即投产、即稳定、即达标，生产准备工作至关重要。我们应以集团公司新机组生产准备管理办法为标准，扎实抓好生产准备工作，做到关口前移、责任落实、措施有力、指标先进。

新机组的生产准备工作一是要从组织上保证人员及时到岗，从机制上切实保证培训的时间和质量，确保人员素质满足上岗要求；二是要明确基本建设过程中各级生产管理人员的目标、责任，建立责任追究制度；三是要在单体调试前建立技术监控网络，有效开展技术监控工作；四是要重视新机组投产应具备的条件和调试深度，确保机组投产后运行可靠，主要参数指标达到设计标准。

新机组生产准备工作的全过程，要严格执行《中国大唐集团公司新机组生产准备管理办法》，把生产准备工作程序化、标准化。确保制度规程、人员培训、图纸标牌、两票编制、生产管理信息系统（两票管理、缺陷管理、耗差分析与运行绩效、点检绩效、设备管理等）的质量、进度达到相应里程碑进度的要求；要把《中国大唐集团公司新建火电机组节能降耗若干措施》和《中国大唐集团公司以热效率为核心的能耗管理指导意见》中的各项要求落实到位，把好优化设计关、设备选型关、监造安装关、调试验收关，做到生产基建无缝对接，人员素质过硬、管理标准规范、指标一流领先。

8.创新科技，推动科技人才培养。

积极倡导科技创新，建立有效的科技攻关激励机制，充分调动分公司系统“112”人才和各类技术专家的积极性，

用好科技人才。组织开展重点课题科技研究活动，瞄准企业安全生产、节能减排中的难点，开展技术攻关，形成一批科技成果和专业技术的带头人。要通过开展技术革新成果评比活动，促进各类专业人员的参与，提高解决实际问题的能力。

徐塘公司要围绕节能减排工作，研究解决＃4、5脱硫系统可靠性不高、磨煤机出力偏低、#6、7机组取消GGH等重点、难点问题；下关要针对脱硫取消旁路挡板这一课题，在充分吸取成功经验的基础上，进行深入研究，千方百计提高脱硫设备可靠性，确保脱硫系统运行稳定。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，安全生产“只有起点，没有终点”，工作艰巨而光荣、任重而道远，让我们在分公司党组的正确领导下，用心到位做实，攻坚克难，奋力推进分公司系统安全生产管理水平再上新台阶，为分公司事业又好又快的发展做出更大贡献！